第三,要狠抓實施意見的貫徹落實。省政府冀政[XX]8號檔案將下放的管理許可權歸結為11個方面62項,經過省直部門在學習貫徹中認真的梳理,這次有33省直部門又形成34個檔案(財政廳2個檔案),整理下發了共400餘條具體實施意見。實施意見的制定執行,使得擴權政策更具體化,更具有操作性,這就給我們提出了新的內容和學習任務。這次制定具體實施意見的33個省直部門中,有22個省直部門是8號檔案的62項中直接涉及到的,有5個省直部門(省民政廳、省農業廳、省藥監局、省衛生廳、省體育局)是在第7項證照直接發放的第36條中提及到的部門,另有6個省直部門(省民族宗教事務廳、省新聞出版局、省公安廳、省信息產業廳、省文物局、省畜牧局)是在學習貫徹《檔案》後主動要求制定實施意見的。要認真展開新的一輪銜接活動,實施意見給擴權工作帶來新的內容,一是62項條文內容的細化。如省發展改革委62中涉及8項,在實施意見中體現為28條,這就大大提高了可操作性,這就需要我們要加深理解,掌握方法,掀起新一輪的學習階段。二是提及到和主動要求制定實施意見的10個部門增加了《檔案》新的內容和設項,如文物管理的審批事項在實施細則中就有26項,這就更需要我們重新學習和部署落實。三是《檔案》提及的部門原沒有具體設項,這次在實施意見中把要實施的事項都加以明確,如民政廳將民政事業經費、救災款劃撥,軍休、軍退幹部人員、車輛、醫療等補助費的下達,烈士、紅軍身份、經營性公墓的申報,福利彩票中心的單列等18項下放內容,其中不少解決了前段各擴權縣(市)對《檔案》內容的疑惑。這些新內容的明確和增加,需要各設區市部門和擴權強縣(市)認真學習,逐條理解,弄懂貫通,逐條去落實。為了便於大家學習貫徹,省發改委將省領導的講話和冀政[20
05]8號檔案及32個省直部門的實施意見編輯成冊,發到各設區市、擴權縣(市),希望大家認真組織學習。
第四,各級政府部門要加速職轉變職能,為擴權強縣(市)搞好服務。一是省有關部門要加快轉變職能,儘快搭建省與擴權縣(市)的信息平台。省政府辦公廳、省直有關部門要儘快搭建與設區市同等的信息平台,支持擴權縣(市)的信息網路建設,保證政府信息暢通。進一步充實完善擴權政策。要繼續搞好跟蹤調研,在廣泛徵求省、擴權縣(市)意見的基礎上,進一步充實完善擴權強縣政策內容,以確保擴權強縣健康有序進行。二是各設區市要真正放手放權,大力支持擴權縣(市)發展;各級發改部門要主動擔負起督導協調該項工作的責任,及時協調市直部門把該下放的權力徹底放下去,將下面出現的問題、意見和好的做法及時反映上來,適時組織部門和擴權縣(市)到外省學習;三是加快推進擴權縣(市)機構改革。擴權縣(市)要儘快理順機構設定,以適應擴權工作要求。在機構改革未啟動前,要推廣平山縣等擴權縣(市)先行調整和理順工作機制的做法,調整和理順擴權縣(市)相關部門的工作體制、工作機制、人員組織等內部機構,實現與省直部門的對接;四是擴權縣(市)要抓住機遇,更新觀念,通過開展“一站式”服務等集中辦公方式,提高行權能力,加快發展步伐。
第五,要認真抓好人員培訓,確保擴權政策的落實。