第二，圍繞發展抓雙擁，不斷加強軍地之間的相互支持與合作。發展是解決銅仁所有問題的根本出路。希望駐銅官兵繼續貫徹落實“軍隊要積極參加和支持國家建設”的要求，繼承和發揚擁政愛民的光榮傳統，以興銅強軍為己任，努力為地方發展出力獻策。一是主動參加地方經濟建設。積極支援地方重點工程和公益事業建設，主動幫助民眾搞好春耕生產、秋冬種，完成年度規定的義務勞動日。在水利工程建設、植樹造林、整髒治亂、綠化美化等工程建設中發揮生力軍和突擊隊作用。每年辦幾件民眾看得見、得實惠、有影響的實事。二是積極維護社會穩定。完善軍、警、民大聯防協作機制，在駐軍、警和民兵當中建立應急分隊、治安聯防隊和思想工作隊三支隊伍，配合地方政府和有關部門及時處置突發事件。主動做好企業軍轉幹部的思想工作，努力消除不穩定因素，維護社會穩定。三是大力開展扶貧幫困工作。按照全區新階段扶貧開發的總體部署和要求，扎紮實實地做好幫扶工作。要把社會困難戶作為幫扶重點，每個駐銅軍、警單位都要聯繫一個貧困村，每個幹部都要聯繫一個貧困戶，幫助他們脫貧致富。大力開展教育助民工程，主動與駐地貧困學童開展結對幫扶行動。積極主動地扶持退伍軍人和民兵創辦民營經濟，力爭使每個軍警單位扶持一個至二個效益好、有影響的民營大戶。四是努力做好搶險救災工作。各軍、警單位都要制定必要的應急行動方案，做到一有情況能夠拉得出、上得去，保衛國家和人民民眾的生命財產安全。軍隊和國防建設關係國家安危和社會主義現代化的成敗，是全黨和全國各族人民的共同事業。各級黨委、政府要牢固樹立國防建設與經濟建設協調發展的思想，把關心支持國防和軍隊建設作為義不容辭的政治責任。緊緊圍繞軍事鬥爭需要，積極支持部隊軍事行動和訓練演習。在人力、物力、財力上給予軍、警單位提供支持，有計畫地興建一些有影響的擁軍工程，及時解決軍、警單位住、電、路、訓等方面的困難和問題。認真執行各項優惠政策。部隊因軍事需要要徵用土地的，國土資源管理部門要優先安排，及時辦理報批手續。任何單位不得隨意向軍警單位亂收費、亂攤派。全區上下要積極開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍、教育擁軍和行業擁軍，為提高部隊戰鬥力提供全方位的服務保障。
第三，立足於實現好、維護好和發展好廣大軍民的根本利益，大力促進“和諧銅仁”建設。雙擁工作作為黨的民眾路線的重要體現，從本質上講是為廣大軍民服務的。把雙擁工作深深植根于軍民之中，全心全意為廣大軍民謀利益，才能更好地踐行立黨為公、執政為民的本質要求，才能充分調動廣大軍民參與雙擁工作的積極性和主動性。當前，隨著改革的深入和社會利益關係的調整，各種社會矛盾和問題日益突出，其中涉及廣大軍民切身利益的熱點難點問題也明顯增多，加上我區欠發達、欠開發，經濟社會發展相對滯後，各方麵條件比較差，從而使得這些熱點難點問題顯得更為突出，解決起來難度也更大。各級黨委、政府和駐軍領導機關，一定要高度重視並切實解決好這些難點、熱點問題，把實現好、維護好、發展好廣大軍民根本利益的要求，落實到雙擁工作的方方面面。要大力做好轉業幹部、軍隊離退休幹部、隨軍家屬和退役士兵的安置，採取有效措施、加大協調力度，落實安置政策，確保按計畫按要求安置到位，力爭讓部隊、接收單位和當事人滿意。要切實做好軍人子女入學入托工作，解除部隊官兵的後顧之憂。要繼續解決好重點優撫對象生活、住房、醫療等問題，健全完善重點優撫對象與當地人民民眾生活水平同步提高的增長機制，確保重點優撫對象生活達到或超過當地人民民眾的平均生活水平。要認真開展好節日期間的擁軍優屬慰問活動，並結合慰問活動，切實為部隊和優撫對象辦實事、解難題，不斷密切軍政軍民關係。要加強軍民的聯防聯治，果斷、穩妥地處置突發事件，及時消除影響和諧穩定的因素。