並制定出台了很多優惠政策，在這方面，人們的認識越來越明確和統一。改革開放以來，全國有三種經濟發展模式是十分活躍的，分別實現了100萬勞動力的轉移。一種是以蘇州為中心的江蘇南部一帶的“蘇南模式”，主要以集體鄉鎮企業的迅速發展而起步，實現了100萬農村勞動力的大轉移。二是以深圳為中心的珠江三角洲地區，主要以外向型經濟帶動，實現了經濟跨越式超常規發展，吸納了全國100萬勞動力務工。三是以溫州為中心主要以個體私營經濟的迅速發展，走出了一條依*自身力量，獨具特色的發展路子，起初是100萬農村勞動力搞民營經濟，為我國建立社會主義市場經濟體制探索了路子，積累了經驗，很值得我們借鑑。大力發展非公有制經濟，就要不折不扣的落實有關政策，就要積極做到楊區長講的“五個不限”即不限進度，不限規模，不限數量，不限方式，不限範圍。進一步簡化審批程式，提高服務水平，提高辦事效率，最佳化發展環境，讓投資者放心，讓經營者舒心。
第四，在營造良好發展環境上予以突破。環境問題，已經成為經濟建設、企業發展、招商引資的先決條件。一是各級領導一定要增強環境意識，強化環境建設責任，加快轉變政府職能，大力推進依法行政，堅決糾正利用權利為本部門和本系統謀取局部利益的行為。政府經濟部門，要清理收費項目，疏理收費名錄。收費標準和名錄，要向社會公開，不公開的不能收取，不該收的費一分也不能收。二是開展社會評議政府部門的活動。對評出的服務工作搞得好的單位，黨委政府要給予表彰獎勵，對評議出的搞得不好的單位，要限期整改，直至追究單位領導的責任。營造良好的發展環境，區上要下硬手，就是要抓住一些破壞環境建設的典型人物、典型事例，進行嚴肅處理。對於證照辦理、土地審批、收稅收費、服務質量等事關環境建設的重點問題，有關部門要組織專門力量，定期不定期地開展督查、視察和民主評議活動，對於發現的問題，要限期整改，對有些情節嚴重的，要對當事人做出嚴肅處理。
第五，要在抓重點工作上予以突破。全年的經濟工作千頭萬緒，尤其是基層，是上頭千條線，下面一根針。因此，必須要求大家學會彈鋼琴，統籌兼顧，善於抓主抓重，抓重點，重點抓，這樣才能抓住事物發展的主要矛盾。關於今年的重點工作，劉書記和李區長都講的很清楚，希望各鄉鎮、各單位認真分析，全面把握，一抓到底，抓出成效。如退耕還林草工作，這是一項偉大的工程，不但給農民給予了大量的直接投入，使農民有一個休養生息的機會，而且有利於推進農業結構的調整，促進農業生產方式的轉變，有利於農村二三產業的發展、加快城鎮化進程，有利於種草養畜，促進農業增長方式的根本性轉變。我區旅遊資源豐富，處在xx河源頭，退耕還林草工作顯得尤為重要。今年這項工作和造林任務十分繁重，要求各鄉鎮和有關單位務必引起高度重視，從現在開始，就積極行動，密切配合，保質保量完成工作任務。一是面積落實率必須要達到100%，做到1畝不欠，合格率必須在95%以上，保存率必須達到90%以上，這是剛性指標；二是要學習xx區的經驗，堅持整流域、整鄉、整村推進，提高工程建設的質量，這樣既能體現生態效益的規模效應，又便於管理，實行封山禁牧，使其與小流域綜合治理等工程有機結合起來，打造農村經濟發展的平台。三是要堅持與畜草產業發展相結合，走草畜一體化的發展路子。再如梯田建設工作，這是全區工作的一個薄弱環節。興修梯田，這是乾旱山區搞好水土保持，發展農村經濟的先決條件和基礎平台，去年全區1萬畝的任務只勉強完成了一半，受到了全市的通報批評，區政府向市政府作了書面檢查，今年1.23萬畝的任務已分解到全區北部10鄉鎮，對不宜修梯田的鄉鎮不再下達任務。這10個鄉鎮都是宜修梯田，將來一定要實現梯田化的鄉鎮，希望這10個鄉鎮對這項工作引起高度重視，及早動手，人機結合，保質保量完成工作任務，這是基本的要求，全年任務一畝都不能欠，春季最少要完成全年任務的一半以上。再如小康示範村建設任務，今年全區按照市委關於加快全面建設小康社會進程的意見，確定建成50個小康示範村，建成5個小康示範村，經區上研究，確定xx鎮的張家灣村、xx鎮的12村、xx鎮的20村、xx鎮的23村和xx鄉的李家溝村這五個沿路條件較好的村為小康示範村，有關鄉鎮會後要和農辦儘快銜接，按照小康的16項指標抓緊建設，在抓緊完成村鎮規劃的同時，堅持高標準建設，把住宅改造、巷道硬化、村容村貌美化作為重點和難點來抓，切實建成富裕文明的新農村，為全區農村奔小康樹立樣板。除此之外，其它各鄉鎮都要確定一個條件較好的村，進行小康村建設試點，為全鄉提供樣板。再如“南山放養蟲草雞”建設工作，有關單位和鄉鎮也要引起高度重視。畜牧業是我區的一大優勢，也是我區的一大支柱產業，由於草場面積大，野生中藥材種類多，加之農村有放養雞的傳統和經驗，隨著人們生活水平的提高，飲食需求的變化，人們對土雞的需求越來越多，發展放養雞前景廣闊。我區的南山放養雞品牌基本形成，也已經正式註冊，但客觀地講，尚未形成規模，這次會上劉書記和李區長要求年內要發展“南山放養蟲草雞”10萬隻，這也是一項硬性任務，經研究，蓮峰、蒲川、鍬峪、五竹、楊莊、會川、田家河、麻家集、峽城、秦祁10鄉鎮各發展1百戶、1萬隻，黃香溝牧場發展2萬隻，這項工作請這些鄉鎮儘快落實養殖戶，具體要求由畜牧中心牽頭，實行技術與行政雙軌承包制，重點抓好落實。再如春耕生產工作，要牢固樹立抗旱的思想準備，早部署、