三、加強領導，明確責任，確保維護社會穩定的各項工作落到實處
保持長期和諧穩定的社會環境，是完成改革發展任務的重要保證。各級各部門要堅持穩定壓倒一切的方針，牢固樹立發展是硬道理，穩定是硬任務，加快發展是政績，維護穩定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責。
第一，要建立健全維穩工作領導體制。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協調各方的原則，切實把維護社會穩定工作擺上重要議事日程，進一步建立健全維穩工作領導體制，要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩定工作，定期分析社會穩定形勢，準確掌握治安隱患和不穩定因素，及時研究應對措施，確保全市社會治安穩定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的維穩工作任務。總之，各級領導一定要切實擔負起領導職責，真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的領導責任體系。
第二，要嚴格責任追究。維護社會穩定，是各級黨政幹部尤其是領導幹部義不容辭的政治責任，也是檢驗各級領導班子和領導幹部應對複雜形勢、解決複雜問題、駕馭複雜局面能力的重要標準。長期以來，雖然我們實行了維穩工作領導負責制，但責任追究制度一直沒有得到很好的落實。根據市委、市政府研究的意見，今年我們將在包括信訪工作在內的維穩工作責任追究上動真格。對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規模民眾集體上訪、重複上訪、越級上訪的，將追究有關領導的責任；對發生大規模群體性事件後貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態擴大，影響全市穩定大局的，將依法依紀嚴肅處理；對社會治安混亂長期得不到解決，造成嚴重後果的，將嚴格兌現社會治安綜合治理“一票否決”，並追究主要領導和分管領導的責任。
第三，要加強維穩隊伍建設。建設一支高素質的維穩隊伍，是做好維護社會穩定工作的關鍵所在。一是要加強政法綜治隊伍建設。政法綜治隊伍是維護社會穩定工作的主力軍。全市政法機關要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，認真落實政治建警、依法從嚴治警的各項措施，強化教育培訓和實戰訓練，全面提高政法幹部隊伍的綜合素質和整體戰鬥力，著力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、紀律嚴明、英勇善戰的新時期的政法隊伍，切實擔負起維護國家長治久安，保障人民安居樂業的神聖使命。二是要加強信訪隊伍建設。廣大信訪工作者要切實加強信訪業務知識的學習，認真研究信訪工作規律，總結信訪工作經驗，不斷提高信訪工作水平。同時，我們將進一步加強信訪工作力量的調配，市委、市政府已經作出決定，從今年起將實行信訪助理員制度，市直單位新提拔的副科級幹部，將分期分批到市信訪部門掛職鍛鍊，接待民眾來訪，協調處理信訪案件，以達到充實信訪工作力量和全面鍛鍊幹部的目的。