三、落實責任,加大措施,確保完成全市綠化工作任務
(一)要加強領導,落實責任。各級各部門要充分認識造林綠化工作的重要性,切實增強工作的責任感和緊迫感,把造林綠化作為“一把手”工程,列入重要議事日程。要切實加強組織領導,層層成立由主要領導掛帥的道路林帶建設領導小組,實行工作責任制。市里確定,對涉及我市的四條國道、省道林帶建設工程,要參照(上級市)市的做法,實行市級領導分工包靠制度。市委確定,要把道路林帶建設工程作為今年農業農村工作的十件大事之一,鄉鎮、街道主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,實行鎮幹部包村,村幹部包戶,層層抓落實,切實做到每項任務都有組織、有領導、有責任、有落實。要成立綠色通道建設檢查驗收小組,以林業部門為主,有關部門配合,定期調度督促,對工作進度慢的及時通報批評,對標準質量低的要限期整改,並負責標準質量驗收。市綠化委成員單位要分工負責,密切配合,齊心協力,共同抓好綠色通道建設工作。
(二)要堅持高起點規劃,高標準建設。市委、市政府的要求是,每條道路林帶都要建成樣板,搞成精品。在指導思想上,要強化效益觀念,突出經濟效益,兼顧生態效益和社會效益,努力實現“三個效益”的有機統一,並與推進農業結構調整和增加農民收入結合起來。在樹種選擇上,本著宜林則林、宜果則果、宜苗木則苗木的原則,不搞一刀切。在林頻寬度上,要求國道兩側各達到100米,省道達到50米以上,縣級道路3
0米以上;沿途村鎮駐地及工業園區要按照園林化標準進行綠化。所有道路林帶建設,由林業部門統一規劃設計,各級各部門要嚴格按規劃設計施工。今後,凡新建、改建、擴建的道路、堤壩等,都要把綠化納入工程規劃,列入工程核算,並與所建工程同步設計,同步建設。
(三)要用活政策手段,充分調動各方面的積極性。對道路林帶建設,市里實行“以獎代補”政策,拿出部分資金進行扶持。同時,要通過林權制度改革、拍賣林地經營權等方式,按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則,盤活林地資源,廣泛吸納社會資金用於道路林帶建設。有樹木收入的村莊,集體可從林業收入中拿出部分資金,用於綠色通道建設。也可實行樹隨地走、誰栽誰有的政策,動員原土地承包戶投資造林。對林帶用地,提倡用產業結構調整和土地流轉的辦法解決。但不論用什麼辦法,都必須做好民眾工作,把林帶建設與農民利益統一起來,使民眾在林帶建設中得實惠。當前,秋收秋種工作已經展開,各級各部門要按規劃要求,抓緊行動,早動員,早落實,力爭今年完成全部綠化工程的70%以上。
(四)要加強林木管護,鞏固綠化成果。植樹造林,“三分栽七分管”。各級各有關部門要進一步提高認識,牢固樹立“種樹如積德,管樹如行善,愛樹如敬‘神’,毀樹如殺人
”的思想觀念,切實增強責任感。要研究制定道路綠化帶管理辦法,健全護林隊伍,配齊護林設施,切實加強林木管護工作,確保林木成活率和保存率達到95%以上。要切實加強林地林木管理,嚴格木材採伐和征占用林地審批制度,杜絕亂砍濫伐和隨意侵占林地現象的發生。規劃國土部門要加強道路沿線土地規劃控制,因地制宜劃定“綠線”,對非林業建設要嚴格審批。林業部門要加強對林木病蟲害的監測、預報、檢疫和防治工作,進一步加大林業執法力度,嚴肅查處各類涉林案件,發現一起,查處一起,曝光一起,嚴格依法治林,保護綠化成果。
同志們,植樹造林,功在當代,利在千秋。尤其是綠色通道建設,時間緊、任務重。各級各部門一定要充分認識綠化工作的現實意義和深遠意義,按照市委市府的統一部署,迅速行動起來,調動方方面面力量,投入綠色通道建設,為延州林業發展和生態環境建設做出積極的貢獻。