二是拍賣“四荒”資源搞開發。要充分發揮我市“四荒”資源豐富的優勢，發揚連續作戰的作風，進一步造大拍賣聲勢，創新拍賣方式，規範拍賣程式，最佳化拍賣環境，引導工商資本、民間資本、外地資本購買“四荒”資源投
入林業開發，鼓勵扶持市鄉機關幹部、職工、技術人員、打工回鄉青年購買“四荒”資源投入到林業開發中來，儘快把資源優勢轉變成經濟優勢。
三是啟動民間資本搞開發。公路、渠道綠化是一個地方的視窗，是一項重要的形象工程，要積極探索市鄉村公路、水庫、泵站渠道綠化的機制，採取拍賣、租賃、聯合開發等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來，實行誰栽、誰管、誰受益，做到公路無空缺、渠道無空檔，把每條通道建成綠化帶、風景帶。
四是激發農戶自願搞開發。農民民眾是林業開發、投入和受益的重要主體，要引導農民大搞庭院興楊工程這樣的產權明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴格執行稅費改革政策、尊重農民的意願，鼓勵支持農民在自願的基礎上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產生活條件的林業開發工程。這樣既調動民眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發投入難題。
(三） 抓工程質量。在林業開發工作中，要嚴把工程質量關，堅持統一開發規劃，統一開發標準，統一施工時間，堅持高標準、高起點、大規模。基地抽槽要求一米深、一米寬、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標準做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當標準1米見方。各鄉鎮處11月底以前、把方案、
措施、勞力、資金等抓落實，並迅速組織動員掀起高潮，大戰一個月全面完成抽槽挖當任務。
三、加強領導，協同作戰，做好林業開發的服務工作
林業開發事關農村經濟協調發展和小康安陸的目標實現。各地各部門必須進一步深化認識，把林業開發作為當前農業農村工作的重中之重來抓，切實加強領導，嚴格督辦，確保12月底完成任務。
1.切實強化組織領導。市四大家領導要到所掛鄉鎮指導開發工作。鄉鎮黨政主要領導要親自上陣掛帥，分管領導要具體抓，其它領導配合抓，一環扣一環，一個環節一個環節抓落實。要強化幹部責任，實行幹部包片、包村，形成層層包、層層保的責任體系。要強化部門服務。計畫、財政、金融、糧食部門要搞項目的申報和資金的扶持。林業部門要搞好科學規劃，加強技術指導，完善技術服務。交通、水利部門要搞好配合和服務。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的引導、推動和鞭策作用，及時報導林業開發中湧現的新經驗、新典型；其它涉農部門要按照各自的職責，各司其職，協調配合，形成合力，推進冬季林業開發的順利進行。
2.搞好示範帶動。在林業開發中，要堅持抓點帶面，以點促面，培植先進典型，帶動全面，整體推進。要實行市鄉村層層辦示範，層層推進的方式辦樣板，市抓3個1000畝以上的示範樣板；各鄉鎮每個鄉鎮辦1-2個1000畝以上的基地示範點和一個興楊工程示範村；村辦一個組的銀杏示範庭院；鄉鎮黨委書記，分管農業的領導每人都要辦一個示範點；市直部門駐69個村的小康工作隊，要進村入戶辦示範，要把69個村辦成69個興楊工程示範村。