就綜合目標管理工作來講,我們通過兩年的實踐,取得了顯著的成績,積累了寶貴的經驗。但是,仍還存在不少問題和不足。主要表現在:一是有的鄉鎮和部門對推行綜合目標考核這項工作認識還不到位、工作還不夠重視,導致工作上沒有認真抓落實,工作成效不明顯,導致一些部門不同程度地被州綜合目標考核扣分。二是有的鄉鎮和部門全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固,大局意識、發展意識、效率意識還很淡薄。三是有的鄉鎮領導和部門領導甚至連綜合目標的內容都不熟悉、不掌握,導致工作被動等。
這些困難和問題,我們必須千方百計地想辦法加以克服和改進,爭取今年的工作交上一份滿意的答卷,再創新的業績。
二、圍繞全縣發展大局,紮實工作,努力謀求新的發展
上兩個月,我縣先後召開了縣委十一屆二次全會、政協六屆二次會議和人大十三屆二次會議,對新一年的工作作出了全面部署。縣委十一屆二次全會確立了今年全縣主要經濟社會發展的預期目標,提出國內生產總值增長7 %;全社會固定資產投資增長15 %;地方一般預算收入增長7 %;農民人均純收入增長8 %。城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在8 ‰以內的奮鬥目標。要實現上述目標,全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發展思路,按照分步實施,逐
步推進,整體發展的原則,發揮“兩大優勢”(綠色生態和文化底蘊),突出“兩個亮點”(異龍湖和豆製品),扣緊“三大產業”(烤菸、豆製品、磷化工),抓好“四個重點”(市政建設、西水東調、異龍湖綜合治理和石元公路)。大力實施科教興縣戰略,抓好精神文明和政治文明建設,抓好黨的建設和幹部隊伍建設。按照統籌城鄉發展、統籌區域經濟發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌自身發展和對外開放的要求,堅定不移地抓好發展第一要務,進一步做好改革發展穩定等各項工作,不斷推進石屏全面建設小康社會進程。重點抓好以下工作:
(一)抓好基礎設施建設
當前和今後一段時期,繼續重點抓好石屏至元江紅龍場高等級公路、甸中河水庫建設、異龍湖綜合治理的項目申報立項工作,加快以湖濱新區開發為主的市政建設。實施好高沖水庫除險加固工程,繼續爭取建水至峨山硬化路面項目申報立項。提高一批鄉村道路等級,改善農村道路狀況,提高路網通達速度。在基礎設施建設上,要用大項目,拉動大發展。要加強項目的動態管理,邊招商邊建設,做到儲備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批,為招商引資、加快非公經濟發展創造條件。
(二)抓好農業、農村、農民“三農”工作
加強農業基礎地位,高度重視並認真解決好“三農”問題。要繼續加強以農田水利為主的農業基礎設施建設,允許農民在承包期內依法流轉土地承包經營權,以實現資源的最佳化配置。要圍繞農民增收、企業增效、財政增長三大目標,加大農業產業結構調整,推進優勢農產品合理布局。幾個山區鄉鎮要積極發展以烤菸、白蘿蔔等為主的經濟作物,同時,加大畜牧業的發展力度。白蘿蔔上,要努力發展到10萬畝。畜牧業上,力爭用2至3年的時間發展肉牛年存欄10萬頭,年出欄2萬頭。壩區、異龍湖流域的幾個鄉鎮要重點發展以水產養殖和以茨菰為主的特色蔬菜;位於低熱河谷區的鄉鎮,要以發展甘蔗和特色經濟作物為主。在農產品的培植上,要努力做到上規模、上檔次、出效益、有特色。要認真貫徹黨在農村的各項方針政策,推進農村剩餘勞動力向非農產業轉移,不斷增加農民收入。切實加強扶貧工作,不斷解決和鞏固貧困人口的溫飽問題。當前,全縣上下要圍繞春耕備耕,抓好良種、化肥、農膜等農用生產資料的落實到位,確保春耕生產所需,為全年農業生產開好頭起好步。