（四）加大四個力度
第一，要加大對民營經濟的扶持力度。民營經濟以民為本、自主創業、自主經營、自求發展的特性，決定了民營經濟是市場經濟中最具活力和競爭力的經濟形式。抓縣域經濟，主要就是抓民營經濟。要毫不動搖地支持民營經濟發展，使民營經濟真正成為縣域經濟的主體。
一是營造民營經濟發展的濃厚氛圍。要大力宣傳民營經濟的重要地位和作用，大力宣傳鼓勵民營經濟發展的政策措施，大力宣傳民營經濟的先進人物和典型經驗，大力宣傳“創業者有功，納稅者光榮”的思想觀念，從而在全社會形成大力發展民營經濟的濃厚氛圍和競相投資創業的良好局面。
二是強化對民營經濟的扶持。去年縣委、縣政府制定出台了《關於進一步加快民營經濟發展的決定》，各級各部門要不折不扣地貫徹落實。縣聯社、工商局已聯合制定了貸款支持民營經濟發展的實施辦法，其他有關部門也要圍繞縣委、縣政府的決定，結合自身職能，進一步細化政策措施，制定出台本部門扶持和服務於民營經濟發展的具體實施意見。通過全方位的扶持，在市場準入、土地使用、財稅、融資、服務等方面，為民營經濟發展營造更加寬鬆優越的環境，鼓勵一切有特長、有闖勁的優秀人才勇立潮頭創業經商，支持一切有意開拓實業的個私業主發展壯大。
三是實行民營經濟發展目標責任制。從今年起，把發展民營經濟納入目標管理考核體系，年終對各鄉鎮進行考核。同時，依據納稅額和就業情況，每兩年評選和表彰一批優秀個體工商戶、優秀民營企業和民營企業家。縣目標辦、工商局、財
政局要制定出台具體的實施辦法。
第二，要加大企業改革攻堅的力度。縣委、縣政府決定把今年作為“企業改革攻堅年”，強力推進商業、物資、二輕、供銷、交通、建築等企業改革，改造提升傳統服務業，全面完成縣屬國有集體企業改革任務。對此，縣經貿委、供銷社、建委、交通局等部門要高度重視，認真研究制定企業改革方案，排定改革時間表，精心組織實施，做到限期完成。縣企業改革與發展領導組和改發辦要統籌協調全縣企業改革工作，並建立企業改革月調度制度，定期聽取改革進展情況匯報。各有關部門、單位都要支持服務於企業改革，該出力的要出力，該抽人的要抽人，確保企業改革順利進行。在企業改革中，要妥善安置好職工，做好職工的思想政治工作，確保社會穩定。
第三，要加大增收節支力度。今年改革、發展、穩定的任務非常繁重，財稅工作將面臨巨大壓力。我們必須在著力發展經濟、培植財源的同時，進一步加強增收節支工作，努力提高財政運行質量。
一是要大力組織財政收入。收入是財稅工作的核心。國稅、地稅、財政三個部門要迅速把收入任務分解到基層局所和各鄉鎮，並嚴格落實責任，抓好收入調度。要堅持依法治稅，嚴厲查處偷漏抗稅行為。加強對重點稅源、稅種的稽查管理，抓好零星小稅徵收，多收辛苦稅，力戒跑冒滴漏。要改進征管方式和作風，通過艱苦細緻的工作，把該收的堅決收上來，確保完成財政收入任務。
二是要嚴格控制財政支出。按照“一要吃飯，二要建設”的原則，科學合理地安排支出。要硬化預算約束，堅持勤儉辦事，大力壓縮一般性支出。