四、深化規劃編制,促進城市化和新農村建設
(一)深化**市市域總體規劃。我局非常重視市域總體規劃編制工作,XX年著手編制,XX年4月份,組織了規劃綱要審查會並順利通過。
(二)深化山坡地利用總體規劃。指導和督促相關鄉鎮儘快完成控制性詳細規劃編制,各組團已經開始運行。
(三)深化臨港產業總體規劃。組織**灣港區(一期)控制性詳細規劃會審會,並順利通過。積極協助港區管委會,港區各項建設已經全面啟動。
(四)修編和審批各類規劃。指導重點鎮編制好近期建設,並協助有關部門,切實抓好有關鄉鎮基礎設施建設規劃。同時,完成了**市“兩沿五口”整治規劃、市區高速公路入口景觀規劃、甬台溫**和**站站前詳細規劃、**片區綜合交通修建性詳細規劃、中心大道和電器城大道修建性詳細規劃、**市消防規劃等專項規劃的編制和報批工作。
(五)紮實推進新農村建設。充分發揮規劃龍頭作用,把新農村建設作為局當前和今後的重大工作目標,工作走在前頭,努力為新農村建設提供規劃指導。
一是全面開展村莊布點規劃和村莊建設規劃調查研究。依照新農村建設的需要,大力倡導編制村莊布點規劃,得到市委、市政府領導的肯定。廣泛聽取廣大幹部、民眾意見,召開新農村建設研討會,製作《**市鄉鎮布點規劃、村莊規劃調查表》,局班子成員帶隊對全市910個村開展了為期半個月的基本情況調查,掌握了第一手基礎資料。二是科學編制村莊布點規劃。首先,理清村莊布點規劃思路。按照“撤併小型村,拆除空心村,縮減自然村,建設中心村”思路,明確村莊布點規劃內容。其次,提出村莊布點規劃原則意見。突出中心村建設,提出了不宜發展村莊的條件。再次,全面整理村莊布點規劃文本。組織技術骨幹,按照省、市村莊布點規劃要求和對照村莊布點規劃原則意見,完成對全市28個鄉鎮(除**港區3個鎮外)原已編制的村莊布點規劃圖文等基礎資料的整理。最後,完善村莊布點規劃,按程式報批。
在聽取鄉鎮意見的基礎上,對各鄉鎮村莊布點規划進行修改完善,現全部完成文本編制。三是理清村莊建設規劃編制思路,逐步完善村莊近期建設規劃。首先,分類編制村莊建設規劃。分為改造型村莊、整治型村莊和保護型村莊三類,注重基礎設施配置。其次,分類指導,科學編制村莊近期建設規劃。根據村莊建設規劃分類指導原則,在不改變原規劃前提下,科學編制村莊近期建設規劃,著重於村級基礎設施建設。四是搞好試點。一是企村共建社會主義新農村規劃試點。確定**與當地官頭、白鷺嶼、硐頭三個村開展企村共建社會主義新農村規劃試點工作。二是市級新農村建設試點。8月份,通過深入調查和充分研究,並積極聽取了有關鄉鎮的意見,經過多輪討論和全面比較,在全市17個鎮3個鄉共選定中心村、基層村、城中村21個,設計面積共518.95公頃,局班子成員、局機關中層幹部在規劃設計院設計人員和管轄規劃建設所管理人員的共同配合下,分別負責聯繫一個村。局裡還特地從基礎設施配套費返回中抽取資金,每村補助10萬元。
五、突出重點工作,實施城鄉規劃效能監察
認真落實城鄉規劃效能監察工作要求,爭取了**市政府出台《關於開展城鄉規劃效能監察的通知及實施意見》,與市監察局聯合出台《**市城鄉規劃效能監察實施方案》。突出抓了以下四大重點工作。