8、強化惠農政策落實,加快農村經營體制創新,充分調動農民積極性。加強惠農政策宣傳,全面落實種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼等惠農政策,確保政策到戶率達到100%,充分調動農民發展生產積極性。促進農村土地有序流轉。抓好農村土地承包管理工作,進一步做好農村土地等集體資產的清理、登記、確權、頒證等工作;穩定和完善農村基本經營制度,按照“依法、自願、有償”的原則,規範土地流轉,推行土地適度規模經營;宣傳貫徹好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》,建立和完善糾紛仲裁機構,及時調解、仲裁農村土地承包糾紛。加強農民負擔監督管理。繼續完善“一事一議”制度,抓好村級財務公開,加強農村集體“三資”管理和財務規範化管理,做到不違規新增集體債務,不增加農民負擔;繼續開展重點領域農村亂收費行為的專項治理,堅持和完善日常監管制度,認真落實減輕農民負擔的各項措施,加強農民負擔綜合治理,確保農村社會穩定。
在抓好上述八項重點工作的同時,要全面完成各項綜合目標任務。按照林區黨委、政府的具體要求,要進一步推進機關效能建設,提高辦事效率,堅持依法行政,最佳化經濟發展環境;要建立健全黨風廉政建設責任制,強化黨風廉政建設;要全面加強黨的建設,發揮黨員的先鋒模範作用;要深入推進精神文明單位、衛生文明城鎮創建,保持區級、省級最佳文明單位;要紮實做好人口和計畫生育工作、社會治安綜合治理工作;要切實搞好信訪基層基礎工作,解決好信訪突出問題,維護社會穩定;要加強安全責任管理,全面落實大安全觀,確保本行業本單位無安全責任事故發生;要重視和支持勞動保障、殘聯、檔案、保密、工會、共青團、婦聯、武裝等各方面的工作。對這一系列綜合工作,務必要做到及時、準確、有序、高效,確保圓滿完成。
四、轉變作風,狠抓落實,努力提高服務“三農”工作的能力
完成今年各項目標任務,關鍵在抓落實。落實靠人、靠農業局的每個幹部。具體來講:一靠幹部綜合素質,二靠幹部工作作風,三靠嚴格的管理制度。會不會抓落實,能不能抓落實,是考驗農業幹部職工政治品質、業務水平、作風能力的試金石。大家一定要再戒浮躁之氣,大興務實之風,把主要精力用在抓落實上,把進一步轉變作風,狠抓落實成為今年工作的主鏇律和最強音。
(一)進一步提高幹部素質,增強服務三農工作能力,是抓好工作落實的基礎。路線方針確定之後,幹部就是決定因素。幹部素質的高低是我們抓落實的基礎。建設一支政治可靠、業務精通、廉潔高效、作風過硬的農業幹部隊伍是擺在我們面前最突出的問題。農業局現在的幹部一是年齡老化、青黃不接。再過兩三年一大批老同志退休,還有很多工作無人接手,沒有形成梯級隊伍。二是知識老化,亟需更新。大部分專業人員還是七八十年代在學校學到的一點書本知識,參加工作後,也很少再深造再培訓,所掌握的一點專業知識與現在的工作很不適應。似懂非懂,半瓶子水平,高學歷、低水平、高職稱、弱能力,業務性較強的工作缺乏專業人員。三是專業缺科。水產、土化、法律、食品加工、蔬菜無專業人員,都是半路出嫁。
四是非專業人員過多,有三分之二多一點人員屬非專業人員,無法從事業務性較強的工作。五是幹部的整體素質有待於提高。什麼是幹部,我的理解是:幹部是一個舞台,可以充分發揮自己的聰明才智,可以證實自己的人生價值;幹部是一種工具,有這個身份可以開展工作,可以在政策允許的範圍內為民眾、為家庭解決一些實際問題;幹部是一份職業,相對穩定,較為理想,比上不足,比下有餘;幹部是一項榮耀,可以正視自己,回報他人,增加自信,增強使命感;幹部是一壇老酒,有酒量的人越喝越有味,無酒量的人一喝就醉。農業局的幹部,從總體上看是好的,但也還存在不少問題,有不少同志不讀書、不看報、不學習,只想玩樂、碌碌無為、無所事事,又想待遇好,又不想幹事,又想求進步,又不幹事,怕苦怕累,文不能提筆,武不能打仗;還有少數個別同志心態不健康,做人不地道。表現在愛炫耀自己,孤芳自賞,夜郎自大,好高騖遠。