連續五年實施積極的財政政策之後,我們原來儲備的項目,特別是農林水利、交通通信、城市基礎設施等方面比較成熟的項目都被搜羅到了，我們重大建設項目缺乏有效接替，
如不重視，有可能出現空檔。從一定意義上說，重大項目前期工作關乎“十五”全局，關乎漢中未來。在新形勢下，我們要以新的觀念、新的方式、新的機制，切實
做好項目
前期準備工作 。第一，要與西部大開發和“十五”計畫相銜接，既考慮當前，又兼顧長遠，選好項目，選大項目，突出重大項目對國民經濟和社會發展的帶動作用。突出“精、大、多、深、早”，項目各個階段前期工作的深度和質量要達到國家規範要求。通過紮實細緻的項目前期工作，以爭取國家和省上在重大骨幹工程的安排上優先向我市傾斜。第 二，積極探索和建立做好重大項目前期工作的新機制。前期工作不再局限於由現有法人單位或主管部門來做，政府可以委託法人主體承擔重大項目前期工作，其它主體也可以參與競爭，前期工作的階段性成果可以有償轉讓或折成股份，參與分紅。從今年起，市上前期費用的安排要繼續本著急需與可能，力爭把資金安排到急需項目上去，並同前期工作實績掛鈎，部門和縣區誰的前期工作有成效就優先給誰安排。第三，優先做好新開工項目。如果新開工項目在年初或二季度就能大部分開工，這樣就能夠在年內形成比較大的工作量，有利於項目展開和施工進度的合理安排。第四，各級政府和有關部門對項目前期工作要做到認識到位、領導到位、人員到位、經費到位、工作到位，盡最大力量促進重點項目前期工作有計畫、有重點、高效率、快節奏地進行。
(三)、切實抓好資金的籌措和落實。資金短缺一直是制約我市經濟發展和項目建設的突出問題。近幾年，特別是1998年以來我市在抓資金籌措方面下了很大功夫，收到了
明顯成效。五年來共上報項目130多個，總投資200多億元，爭取到國債資金和其它補助近55億元。在爭取國債項目和資金方面，市計委、重點辦、財政局等有關部門、縣區及
項目單位做了大量艱苦細緻的工作，功不可沒。今年，一方面要牢牢
抓住國家將發行1500億國債的機遇，加大“跑部、跑省”力度，加強聯繫溝通，儘可能多地爭取國債投資。今年的國債資金將於3月初全國人代會結束後開始安排，希望各縣區、各部門、各項目單位要抓緊與上級的聯繫，掌握信息，早做準備，儘早到中央和省上爭取匯報，千萬不能失去機遇。另外，要把財政資金逐步規範到巨觀調控的軌道上來，先保吃飯、後保建設，有多少錢就辦多少事。要充分吸引社會資金參與重點項目建設，凡是縣區能幹的項目由縣區來搞，凡是企業能幹的項目，我們就要積極支持企業去乾。縣區計畫部門要切實牽好這個頭，各有關部門務必密切配合，切實落到實處。與此同時，各職能部門和有關單位，要主動出擊，多渠道、多途徑爭取專項資金，堅決把應該拿到手和經過爭取可以拿到手的資金全部拿回來。另一方面，要抓好配套資金的籌措。各商業銀行長期以來對漢中給予了大力支持，希望繼續支持地方經濟建設，對已經承諾的貸款儘快兌現，對已經選準的項目儘快報批，對已看好的項目儘快論證。第三，還要挖掘自有資金潛力，把能夠用於建設的資金首先用於國債項目及其它在建項目。第四，採取有效措施把社會