在全委擴大會議上的講話

2、著力解決經濟發展的瓶頸制約,加快構建經濟快速增長的有效機制。

ニ孀歐⒄共椒サ募涌歟資金、人才、土地、基礎設施等瓶頸制約日益顯現。各級黨委政府必須增強領導經濟工作的前瞻性、預見性,抓緊破解制約經濟發展的瓶頸,努力保持經濟快速增長的好勢頭。當前,投資增長仍然是拉動我市經濟快速增長的主動力,並且這種格局將會長期保持。在國家積極財政政策淡出、國債投資規模下降、銀行信貸從緊的形勢下,擴大招商引資是化解資金瓶頸的現實途徑。現在,東部地區受到的資源約束加大,勢必加速產業資本向中西部轉移,這對我市擴大招商引資是一個有利契機。必須繼續加大招商引資工作力度,努力提高招商引資的質量和水平。要不斷拓寬招商領域,繼續擴大境外招商和沿海地區招商,下半年要重點做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實業人士交流聯誼會”工作。要繼續以大項目、大企業為依託,在引進跨國公司和國內一流企業集團上下功夫,在推動主導產業和優勢企業招商引資上取得新突破。充分發揮企業在招商引資中的主體作用,同時大力扶持和發展招商中介機構,形成政府推動、企業主導、中介服務的招商格局。解決資金問題,還必須重視發揮金融對經濟的支撐作用。要鼓勵引導各商業銀行正確處理執行政策、控制風險和促進發展的關係,對有市場、有效益、有信用的中小企業積極給予支持,儘量滿足合理的流動資金需求。要繼續組織各種務實有效的銀企對接,為企業融資搭建平台。

ツ殼巴戀匾殉晌發展的硬約束。今後的發展,必須大力發展資源節約型產業,努力提高土地集約利用程度,堅決防止和糾正盲目圈地現象。對批而閒置的土地,要嚴格進行清理;對禁止性項目,要堅決停止供地;對限制性項目,要提高供地標準和條件;對重點建設項目、“861”行動計畫項目、重大利用外資項目用地,要積極向上申報審批。要針對土地利用效率低的狀況,抓緊研究政策措施,進一步提高單位土地面積的投資強度和利用效率。同時要加快全市土地利用總體規劃的修編工作。

ヒ繼續把加強硬環境建設擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎設施建設,加快推進高速公路建設和國省道、縣鄉村公路和旅遊公路的建設與改造,確保銅九鐵路銅池段年內開工,繼續做好海關、旅遊機場、長江鐵路大橋等戰略性、牽動性的基礎設施建設前期準備工作,抓緊編制完成長江岸線資源開發總體規劃和港口總體規劃,加強港口基礎設施建設,不斷改善投資的硬環境。

ゼ涌旆⒄梗人才是關鍵。要把人才強市戰略放在更加重要的戰略位置,堅持“一把手”抓“第一資源”。各地要認真貫徹落實市委、市政府關於《進一步加強人才工作的實施意見》,研究制定加強人才工

作的具體辦法。市直各部門要按照《實施意見》的要求,抓緊研究出台具體的配套措施。要把著力點放在完善政策、創新機制上,善於利用市場機制、市場手段來聚好人才、引好人才、用好人才,遵循市場經濟規律,暢通人才流動渠道,加快用人機制改革,積極探索分配製度改革,切實解決好經濟快速發展與人才需求之間的矛盾。

3、加快推進體制創新,進一步增強經濟持續發展的內在動力。

ヒ繼續深化企業改革。以產權制度改革為重點,加快推進池州傑達、市自來水公司、貴池發電廠、港務總公司、東至齒輪廠的改革,年內要取得階段性成果。對在第一輪改革中實行租賃經營的中小企業,要通過產權出讓徹底解決產權歸屬問題。鼓勵已改制企業增資擴股、靠大靠強,實現“二次創業”。要引導和鼓勵實行公司制改革的企業,按照建立現代企業制度的要求,進一步完善法人治理結構和激勵約束機制,實現規範運行。同時,要紮實推進糧食流通體制改革,積極穩妥地搞好農村信用社改革和投融資體制改革。