財政工作總結表彰會議講話 篇1
(一)積極發揮職能作用,促進經濟社會發展。
一是圓滿完成收支任務,確保財政穩健運行。在極其困難的情況下,去年我省財政收支均創歷史新高。全省地方一般預算收入完成1174億元,同比增長21.9%,超收123億元;一般預算支出完成3591億元,增長21.8%,規模位居全國前列。收入質量明顯改善,收入占GDP的比重、稅收占收入的比重都明顯提高。支出結構更加最佳化,“兩升一降”目標取得新進展,保障了各項重點支出的需要。與此同時,20*年底“普九”債務91億元全部化解,政府債務管理得到加強。省級實現當年收支平衡,市縣赤字控制在可承受範圍內。
二是大幅增加政府投資,促進經濟止滑回升。全省固定資產投資到位資金中,政府性資金達3389億元,占資金來源的26.5%。其中,預算內資金1089億元,增長3.7倍。圓滿完成180億元地方政府債券資金管理工作,其中省本級90億元注入四川發展公司,實現放大使用規模近300億元,並落實了還款來源。積極推進災後重建,累計下達中央和省級重建基金1721億元,全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設。全年減輕社會稅費負擔超過百億元,促進企業擴大投資和增加居民消費。落實家電下鄉政策,擴大農村消費市場。
三是努力強化公共保障,落實各項民生政策。全年爭取各類中央財政補助資金2458億元。全省可用財力達到2036億元,增長14.8%,各級保障能力得到整體提高。按財政供養人員計算,全省人均財力達到7.8萬元,其中縣級達到5.9萬元,比上年增加0.7萬元。全省累計撥付“八項民生工程”資金800億元,全面落實了惠農補貼、就業促進、社會保障、醫療衛生、義務教育等各項民生政策,支持了義教教師績效工資改革、醫藥衛生體制改革、政法經費保障體制改革等重大改革順利實施。
四是深入推進改革創新,提升財政管理水平。深化擴權強縣改革試點,新增32個試點縣(市)。成立預算編審中心,強化部門預算管理。啟動省級預算編審程式改革,突出政府主導,調整支出結構。在全國率先建立了農村醫療救助與新農合補償“一站式服務”機制。建立一體化政府採購監管新機制,加強政府採購管理。建立多部門聯合監管機制,形成監管合力。開發多項重大資金管理信息系統,加強實時線上管理。金財工程套用支撐大平台推廣工作進展順利,提升了信息化管理水平。
(二)加強班子和隊伍建設,增強凝聚力、戰鬥力。
一是在班子建設上。堅持中心組學習、“小集中”學習制度,注重學習實效,提高班子成員的理論水平,堅定正確的政治方向。積極倡導“團結才有力量,團結才能出成績,團結才能出幹部,團結才有大家的好心情”,營造出“班子團結人人有責,同心協力、共榮共損”的良好工作氛圍。認真貫徹民主集中制原則,充分發揚民主,凝聚集體智慧,堅持重大工作按規則議事、按制度辦事,做到集體決策、民主決策、科學決策。增配了2名廳級領導幹部,充實了班子力量。依靠發揚民主、和衷共濟,黨組的領導核心作用得到進一步發揮。x年,廳黨組榮獲20xx-20xx度省級機關“四好”活動先進班子稱號。
二是在隊伍建設上。按照“堅持標準、民眾公認、注重實效、用足資源”的幹部工作思路,一方面建立充滿活力、民眾公信度高的選人用人機制,真正讓出類拔萃的幹部脫穎而出、讓踏實工作的幹部各得其所;另一方面,用好用活政策,盤活職位資源,為幹部成長提供空間。去年,廳黨組先後選拔任用了23名正副處級領導幹部;推薦了1名正廳級、2名副廳級領導幹部後備人選,已任命兩名;推薦5名優秀幹部到外單位擔任領導幹部。同時,堅決推進幹部輪崗交流,對19名正副處級幹部實行了輪崗從反饋情況看,幹部工作得到了全廳幹部職工的普遍認可。
三是在作風建設上。認真按照省委“四個特別”的要求,大力樹立和弘揚良好作風,努力使全廳幹部保持清正廉潔、務實為民的作風,密切黨群幹群關係。認真組織開展領導班子創“四好”和處室支部創“四強”活動,啟動了全省財政系統基層黨組織建設“三級聯創”活動。積極推進機關行政效能建設,認真落實“三項制度”,設立首問責任崗位,實行機構職能和人員職責上牆公示,廳機關服務意識和效率意識明顯增強。
(三)注重機關自身建設,強化基礎保障。
一是加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求,認真落實黨風廉政建設責任制,切實抓好懲防體系建設各項牽頭和協辦工作。召開全省財政系統反腐倡廉建設工作會議,積極推動全系統深入開展反腐倡廉工作。認真開展廉政宣傳教育活動,營造廉政文化氛圍,增強幹部廉潔自律意識。深入推進規範權力運行工作,著力構建責權統一、公開透明、規範高效的權力運行機制。主動做好接受人大、審計監督工作,加大信息公開工作力度。去年,我廳通過《四川日報》對23項專項資金的安排情況進行了公示公告,涉及資金148.7億元,比上年提高60.1%。
二是提升政務管理水平。完善目標管理考核辦法,建立目標執行獎懲聯動、動態公告和提前備案機制。強化政務運行管理,政務督辦、公文辦理、會議管理等工作協調高效運轉。全廳承辦上級交辦、領導批辦、會議議定事項和“兩會”建議提案1500件以上,辦結率和滿意率均達100%。啟動四川財政政務管理平台建設,努力提高機關運轉效率。加強保密工作,全廳保密意識和保密措施得到明顯強化。進一步完善代表約請、代表走訪、信息通報制度,代表聯繫工作走上規範化、日常化軌道。
三是加強和諧機關建設。充分發揮機關工會、共青團、婦委會的橋樑和紐帶作用,關心職工身心健康,積極開展豐富多彩、健康文明的文體活動,以及送溫暖、扶貧幫困活動。認真組織建國六十周年紀念活動,開展了文藝匯演、演講比賽、知識競賽等系列活動。全省財政系統首屆籃球賽取得圓滿成功,展現了財政幹部積極向上、頑強拼搏的精神風貌。組織大型歌舞劇《四川依然美麗》到財政部匯演,得到高度評價。認真做好離退休幹部服務工作,落實老同志政治待遇和生活待遇,豐富老同志精神文化生活。後勤保障及時到位,機關節能降耗完成達標任務。省財經職業學院發展進入新階段,招生規模創歷史新高。省注協、省評協完成換屆選舉工作,成立了省註冊會計師行業黨委。
去年我廳各項工作取得了顯著成績,得到了省委、省政府領導的充分肯定,這是省委、省政府正確領導的結果,是廳班子團結一心、集體領導的結果,是全廳幹部職工恪盡職守、忘我工作的結果。藉此機會,我代表廳黨組向大家表示親切的慰問和衷心的感謝,向全體離退休老同志和職工家屬致以節日問候!
二、把握形勢,堅定信心,努力完成今年財政工作任務
今年是基本完成災後重建任務的決勝之年,是鞏固回升、加快發展的關鍵之年,做好今年財政工作意義重大。對此,必須首先正確把握當前財政經濟形勢,找準工作著力點。從國際形勢看,儘管已度過了經濟最困難的時期,但觸底過程還將比較漫長。從國內情況看,有利條件不斷增多,但政策效應正在減弱,經濟發展內生動力不足,結構性矛盾依然突出,特別是經濟成長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變還將是一個長期的過程。從我省情況看,還存在經濟成長過度依賴投資、發展質量不高的問題,特別是隨著後重建時代的到來,發展後勁不足的問題將更加突出。從財政工作看,一方面財政增收的基礎還不牢固,另一方面還要繼續實施積極財政政策,財政保障任務將十分繁重,財政平衡將繼續面臨嚴峻挑戰。
綜合分析,今年全省財政收支緊張的矛盾仍將十分突出,我們要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰。同時,也要看到有利條件和積極因素,進一步增強信心,把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來,按照全省財政工作會議的安排部署,創造性地開展工作,確保完成全年收支任務。這裡,我強調幾點:
一是更加注重財政平衡問題,確保完成全年收支任務。x年全省地方一般預算收入安排比基數增長11%,一般預算支出增長6.5%。完成這一任務是做好今年工作的關鍵,但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化,及時採取應對措施,加強收入管理,確保應收盡收。要大力調整支出結構,從嚴控制支出,集中更多的資金用於促進發展和改善民生。要加大對下幫扶力度,堅持財力重心下移的原則,增強基層特別是重災縣(市)的保障能力,盡力控制赤字問題。要加強對市縣政府投融資平台和政府債務的監督管理,切實防範財政風險。
二是更加注重推動經濟發展方式轉變,增強發展後勁。2月3日,在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上,專門就加快經濟發展方式轉變發表了重要講話,從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性,部署了八個方面的重點工作。對我省來講,加快轉變經濟發展方式更是一項必須長期堅持的戰略任務,是我省縮小發展差距、加快發展的必由之路。財政工作要堅決貫徹這一戰略要求,圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規劃、“7+3”發展規劃和八大產業振興行動計畫實施,以更大的力度來推動經濟結構和產業結構調整、自主創新、現代農業發展、生態文明建設和經濟社會協調發展。
三是要更加注重改善民生,推動經濟社會協調發展。保障和改善民生既是發展經濟的最終目的,也是拉動消費、推動經濟發展方式轉變的重要舉措。要完善分擔機制,明確各級保障責任,確保落實“十項民生工程”籌資任務。要按照推進基本公共服務均等化的要求,加大對農村和困難地區的投入。要突出制度和長效機制建設,重點支持完善義務教育體系、公共醫療衛生體系、社會保障體系和公共文化服務體系。要加強政策配套,保持政策的前後接續和上下協調,把單項政策納入政策體系統籌考慮。要加強監督檢查,確保民生政策執行不倒拐、不走樣。
四是更加注重改革創新,加強財政職能建設。要積極創新思路、創新方法、創新技術,進一步強化財政職能。一方面,要按照推進科學化、精細化管理的要求,深化預算編制、預算執行、績效評價、財政監督和債務管理改革,加強管理基礎工作和鄉鎮財政建設,推進財政管理信息化建設,有效提高財政管理的水平。另一方面,要靈活運用財政補貼、貸款貼息、以獎代補以及金融激勵、擔保保險補助、消費促進等政策工具,支持政府投融資平台運作,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導放大作用,有效提升財政資金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加強機關自身建設
不斷加強機關自身建設是保障財政職能作用充分發揮的基礎,是黨的建設、作風建設和廉政建設的載體,也是全廳幹部職工的共同需求。
(一)以提高幹部職工綜合素質為重點,加強學習型機關建設。學習的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把學習作為人生最重要的幾件事情之一。加強學習也是一個老生常談的問題,但我覺得還沒有引起大家的真正重視。從廳機關的情況看,大家忙於事務性工作的時間多、學習時間少,工作的積極性高、學習的熱情不高。存在這樣的問題,從根本上講還是學習態度的問題。單位之間、個人之間在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是對學習的態度不同。當前是知識時代、資訊時代,財政工作面對的領域也在不斷拓寬、面對的問題也越來越複雜,很多都超過了我們原有知識的範圍,每一名財政幹部都需要通過加強學習,不斷更新知識內容、完善知識結構,不斷改變和超越自我,增強應對新情況、新挑戰的能力。
從個人學習來講,需要把握三個方面:一是在學習態度上,既要把學習看成是工作需要和政治責任,也要看成是個人需要和精神追求,樹立終身學習的理念。二是在學習內容上,堅持廣泛涉獵與有所側重相結合,工作需要與個人愛好相結合,拓展知識的廣度和深度。三是在學習方法上,要把學習與思考結合起來,把理論與實踐結合起來,提高學習的實效。
從建設學習型機關來講,一方面要完善激勵保障機制,創造良好的學習條件。要建立不同層次、體系完善的學習制度、培訓制度和考評制度,增強學習培訓的針對性、系統性和吸引力,鼓勵和支持幹部職工知識上層次、業務上水平,爭做專家型、複合型人才;另一方面,要積極倡導相互學習、共同進步,營造良好的學習氛圍。有條件的處室、單位都應該結合業務所長,舉辦一些有特色的“講壇”、“論壇”,開展針對全廳幹部職工尤其是年輕幹部的培訓,加強相互交流學習。
(二)以提高行政效能為重點,加強機關規範化管理。
一是理順職能關係。要針對目前廳機關內部存在的職能交叉、相互推諉、運行不暢的問題,利用新一輪機構改革的機會,結合轉變政府職能的要求,認真做好新“三定”方案,最佳化內設機構配置,合理界定、調整和最佳化機構職能,理順各處室、各單位間的工作關係,努力建設權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的服務型財政機關。
二是完善目標考核。要繼續完善廳機關內部目標考核辦法,增強目標制定的科學性、績效性與激勵性,處理好體現努力程度與可承受能力的關係;增強目標考核的公平性、公正性和透明度,堅持定性考核與定量考核相結合。要完善考核指標體系,逐項細化評分辦法,對大多數指標,要盡力做到被考核單位自己都能評出分來。要大膽創新考核方式,探索引入民眾評議、投票表決、事前公示等新辦法,克服現行辦法的局限性,使目標管理更好地起到鼓勵先進、鞭策落後的作用。
三是提高工作效率。要加快金財工程套用大平台推廣步伐,力爭在年底前實現省、市、縣三級全覆蓋,提高我省財政信息化管理水平。要推進政務管理平台建設,提高廳機關辦文、辦事、辦會效率,實現信息互通、資源共享。要加快全省財政視頻會議系統建設,力爭年內省級、市州和部分擴權試點縣開通套用。要繼續嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,加強政務督查督辦工作,確保政令暢通,提高廳機關執行力。
(三)以增強凝聚力和執行力為重點,加強機關精神文化建設。去年年底,魏宏副省長來我廳視察慰問時提出了加強機關文化建設的要求。今天我把這個題目出給大家,希望能形成共識、集思廣益,共同發掘有財政特色的機關文化。其實,機關文化建設這一管理思想,是借鑑自企業管理所推崇的企業文化,企業文化在商界被視為通往成功的重要法寶。同樣,機關文化對於增強政府機關的凝聚力、創造力和執行力具有重要的作用。
那么,機關文化是什麼呢?我想,不同的人、不同單位會有不同的理解和看法。一般來講,能夠得到幹部職工廣泛認同的價值觀念、道德精神、行為規範、團隊意識,以及工作思路、規章制度、管理方法、機關形象等等,都可以成為一種機關文化。比如,黨組倡導的“團結才有力量,團結才能出成績,團結才能出幹部,團結才有大家的好心情”,得到大家的認同,就是一種機關文化。從本質上講,機關文化是機關的靈魂和幹部職工的精神支柱,是一種精神文化層面的激勵和動力。如果一個單位有優秀的機關文化,那么幹部職工不計較個人得失也會樂於奉獻、認真工作,不管領導在不在都能自覺地、盡心盡責地做事情。反之,幹部職工就會沒有榮譽感,對單位也沒有認同感,做事情就會缺乏責任感。總體而言,優秀的機關文化應該具備三個要素:即明確而遠大的奮鬥目標、正確的價值取向、統一的行為方式。
應該講,機關文化是一篇大文章、一項大工程,機關文化的形成是一個長期的過程,不是有幾句口號、幾條標語就可以建設機關文化了。同時,只要我們認真挖掘,善於歸納、提煉,能夠形成一些有自己特色的、被大家所共同認同的價值觀念、理想追求,機關文化建設也不是太難的事情。因此,發掘和塑造我廳的機關文化,需要大家集思廣益、積極參與、共同努力。當前需要在以下三個方面著力:
一是建立個人與團隊共同奮鬥目標。要認真研究制定團隊共同的奮鬥目標,讓幹部職工充分了解和認同這一目標,並逐步分解成為幹部職工的個人目標,使幹部職工為實現自我價值、滿足自我需求所做出的努力,成為實現團隊共同目標的力量源泉,大家齊心協力為共同的追求而奮進。
二是充分發掘幹部職工潛能。建設機關文化要堅持以人為本,要為幹部職工搭建多通道的發展道路,充分調動每一名幹部職工的積極性、創造性。各級領導幹部要認真履行帶好隊伍的職責,善於挖掘職工的潛在能力,幫助職工樹立自信心,為職工創造更多更好的成長條件。
三是搭建機關文化有效載體。機關文化的表現形式多種多樣,其載體也多種多樣。要大力倡導精神追求,引導幹部職工樹立“為民理財”的宗旨意識,保持“昂揚向上”的精神風貌,塑造“情操高尚”的人格品質,營造“創優爭先”的進取氛圍。要切實關心職工的身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團結、進取、勤政、務實的機關人文環境。要加強機關基礎設施建設,營造優美整潔的辦公環境。
同志們,x年是挑戰與機遇同在的一年。我們要在省委、省政府的領導下,再接再厲,頑強拼搏,紮實工作,為全面完成全年收支任務,為加快推進“兩個加快”而努力奮鬥!
新春佳節就要到了,衷心祝願大家新春快樂、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家。
財政工作總結表彰會議講話 篇2
各位領導,同志們:
春節將至。今天我們召開這次會議,主要議題是:回顧總結20xx年的財政工作,表彰獎勵在財政工作中湧現出的先進集體和先進個人,安排部署20xx年縣鄉財政工作,進一步統一思想,明確任務,堅定信心,再鼓幹勁,努力完成20xx年財政工作的各項目標任務。
今天,人大、政府、政協和稅務部門領導親臨到會指導工作,這是對我們財政工作的極大鼓舞和支持。在此,我代表全縣財政系統全體幹部職工對各位領導的蒞臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一、20xx年全縣財政工作的簡要回顧
20xx年是我縣發展進程中極不尋常、極不平凡的一年,也是財政工作在大事難事中經受考驗, 在改革創新中開拓進取的一年。一年來,面對重重困難,財稅部門通力合作,認真貫徹縣委、縣政府各項重大決策部署,堅持以科學發展觀為統領,以“搶機遇抓投資、快增長促發展、重民生保和諧”為主線,以新一輪解放思想大討論活動為動力,迎難而上,奮力拚搏,開拓創新,真抓實幹,圓滿完成了全年目標任務,財政各項工作取得了新的成效。主要體現在以下幾個方面:
(一)財政收支再創歷史新高。去年,受世界金融危機、減收政策集中出台、經濟環境複雜多變等諸多不利因素的影響,財政增收難度和支出壓力明顯加大。上半年財政收入增長緩慢一度成為困擾全局上下的主要問題。面對這種形勢,下半年以來我們克服困難,千方百計挖掘增收潛力,採取積極措施,與國地稅部門密切協作配合,圓滿完成了全年財政收入目標任務。全縣地方一般預算收入完成5663萬元,占年度預算5650萬元的100.2%,同比增收647萬元,增長12.9%;大口徑財政收入完成11548萬元,占年度預算11530萬元的100.2%,同比增收1430萬元,增長14.1%。財政支出進度明顯加快,支出規模持續擴大。財政支出實現69503萬元,其中:全縣一般預算支出實現63574萬元,是20xx年一般預算支出的4.2倍,同比增支23993萬元,增長60.6%。共撥付各類專項資金36585萬元,占專項資金總量36585萬元的100%。是近年來專項資金撥付最及時,各類財政資金支出均衡進度完成最好的一年。有力支持了全縣重點項目的順利實施,促進了全縣經濟社會各項事業協調發展。
(二)項目資金爭取實現翻番。面對影響經濟社會發展大局的大事難事,我們打破常規,超常工作,特事特辦,急事急辦,始終樹立抓項目促發展的理念,建立局主要領導全力抓,分管領導配合抓,相關股室具體抓的項目工作新機制。搶抓機遇,全力向上爭取項目資金,圍繞全縣經濟社會各項事業發展目標,準確把握中央擴大內需和積極財政政策導向,立足全縣資源優勢和特色產業,創新工作思路和方法,研究分析國家產業政策投資重點,努力尋求項目對接點,加大財政各類轉移支付補助及專項資金的爭取力度。農財、經建、行財、開發辦、綜合、企財等股室積極與相關部門銜接落實,及早做好項目的申報和爭取資金的基礎性工作。全年共上報省、市財政部門項目149個,爭取各類專項資金36585萬元,是去年的2.6倍。同比增加22267萬元,增長1.6倍。重點支持中低產田改造、一村一品科技增收、溫室葡萄蔬菜生產基地建設、玉米制種政策性農業保險等農業財源項目;黑河流域退耕還林還草調節水項目、工業園區建設、通村公路建設、教育、衛生等社會事業發展建設項目。預算、國庫等股室認真做好相關基礎數據的測算,積極主動爭取上級財政的資金支持,全年共爭取一般性轉移支付補助增量資金1018萬元,總量達到8322萬元,增長13.9 %,有力地支持了全縣經濟和社會事業發展。充分運用財政金融政策,積極協調解決企業融資困難等問題,為宏鑫礦業公司等5家中小企業累計擔保貸款1700萬元,支持企業做大做強。通過財源建設項目的實施,為今後財政增稅、農民增收發揮了積極作用,為全縣財政收入穩定增長奠定了良好基礎。
(三)民生保障政策落實到位。在縣級財政收支矛盾十分突出的情況下,我們圍繞保民生保運轉的基本要求,努力提高公共財政保障能力,推動和諧社會建設,政府承諾辦實事的財政保障資金全部落實。在支持以改善民生為重點的社會建設方面邁出了堅實步伐。一是全面落實強農惠農補貼政策,統一、規範和簡化補貼資金髮放程式,實行“一冊明、一折統”發放管理。其中:有4個鄉鎮建立了財政服務大廳。全年共發放糧食直補資金632.4萬元,農資綜合補貼資金1783.8萬元,農機具購置補貼340萬元,水稻良種補貼4.3萬元。全力做好政策性農業保險試點工作,共兌現玉米制種、能繁母豬保險補貼資金164萬元。進一步加大涉農資金整合力度,整合財政支農資金960萬元,帶動社會投入17405萬元。重點支持了草畜產業、現代設施農業,大大提高了財政支農資金使用效益。二是全面落實“兩免一補”政策,發放家庭經濟困難寄宿生生活費補助398萬元。著力化解農村“普九”債務,建立城鄉義務教育保障機制,加大教育轉移支付力度,支持城關中學擴建、農村寄宿制國中、職教中心綜合實驗樓等教育基礎設施建設,推進全縣教育優先發展。三是加大城鎮居民醫療和疾控預防保障力度,大力支持縣醫院、縣中醫院和鄉鎮衛生院、村衛生所、社區衛生服務中心、計畫生育服務所等基礎設施建設,繼續推進新型農村合作醫療,全年共為8448人報銷醫療費用1127萬元,提高了全縣醫療衛生服務保障能力。四是加大城鄉低保、五保戶供養、企業基本養老、下崗失業人員再就業、城市保障性住房建設、農村危舊房改造等方面的支持力度。發放城鄉最低生活保障金1007萬元,農村五保戶供養108.87萬元,優撫費260.75萬元,其他社會救助366.2萬元,為25名高齡老人發放了生活補貼。啟動實施新型農村社會養老保險試點工作,提高了全縣社會保障水平。全年工資性支出13759萬元,增長27.8%。保障和改善幹部職工工資待遇,規範公務員津貼補貼,認真落實義務教育績效工資改革,提高了全縣幹部職工的工作積極性。
(四)財政管理水平進一步提高。圍繞本職工作,我們堅持在改革中破解難題,在創新中謀求突破,積極拓展財政改革的廣度和深度,財政管理的科學化、精細化水平有了新的提高。一是國庫集中支付改革繼續完善。全縣92個預算單位全部納入國庫集中支付試點範圍,全年集中支付資金達17356萬元,其中直接支付資金15628萬元,授權支付資金1728萬元。二是政府非稅收入管理改革繼續深化。開展《甘肅省政府非稅收入管理條例》集中宣傳活動,普及政府非稅收入管理知識,加強“收支兩條線”管理,政府非稅收入規範化管理水平得到提高。三是政府採購行為逐步規範。積極拓寬政府採購範圍,探索政府採購的新模式,完善監督制約機制,保證採購工作公開、公正、透明。全縣共完成政府採購292個批(次),參與採購單位86個,完成採購金額3641.3萬元,節約資金390萬元,資金節約率9.67%。四是信息化建設工作步伐加快。完成了局機關網路中心機房基礎設施建設,全省財政系統廣域網順利接入,國庫集中支付、部門預算管理軟體於12月在部分試點單位正式上線運行,為財政業務的穩定、高效運行奠定了良好基礎。在正常編輯發布縣財政局網站原有欄目信息的基礎上。增設了“財政監督”、“國庫集中支付動態監控專欄”、“財監案例”、“計畫總結”等欄目,並上傳信息200多條,為財政宣傳工作起到了積極的推動作用。五是農村綜合改革穩步推進。繼續做好“省直管縣”試點工作,積極推進縣鄉財政管理體制改革,規範“鄉財縣管”制度,全面完成農村義務教育“普九”債務化解工作。開展了清理核實農村公益事業債務工作,為增強鄉鎮財政自我保障能力奠定了基礎。六是國有資產監管工作進一步加強。規範資產處置行為,嚴格審批程式,共收回17 家單位資產處置收益382萬元;登記國有企業32戶,登記國有資本8544.9萬元,防止了國有資產流失。七是“小金庫”專項治理工作進展順利。結合“小金庫”專項治理工作的開展,財政監督的領域和範圍不斷擴大,監管力度不斷加強,全年共組織開展專項檢查2次,檢查單位172家,檢查規模、範圍和力度居歷年之最,檢查單位數量相當於前5年的總和。重點對全縣102所中國小“普九”債務進行了檢查。尤其在“小金庫”專項治理期間,我們把單位財務收支情況、“收支兩條線”管理和會計信息質量檢查相結合,安排重點檢查的單位就達70家,查處違規問題資金329.76萬元,涉及單位39家,目前正在處理之中。從而嚴肅了財經紀律,維護了正常的財經秩序。
(五)機關效能建設取得明顯成效。政以才治,財以人興。一年來,我們始終把加強幹部隊伍和機關作風建設擺在突出位置,為推動財政改革發展提供了堅強保障。以全縣“開展深入學習實踐科學發展觀活動”為契機,狠抓機關黨建、精神文明、黨風廉政建設、社會治安綜合治理和行政效能建設工作。一是加強學習培訓,狠抓學風建設。按照縣委學習實踐活動總體安排,高度重視,周密部署,積極組織開展深入學習實踐活動。通過系統學習教育,開展調查研究、解放思想大討論、撰寫分析檢查材料和整改報告,進一步深化了對科學發展觀及其重大意義的認識,提高了學習實踐科學發展觀的自覺性,理清了財政科學發展的思路和努力的方向。組織開展了科學發展觀專題講座、財政業務知識交流、農業綜合開發項目管理、財政支農政策等培訓,促使全體財政幹部職工進一步樹立了正確的人生觀和價值觀,做到愛崗敬業,忠於職守。在工作中嚴格遵守各項法律法規,遵守財政職業道德規範,把為民理財、科學理財和優質服務結合起來,貫穿到日常各項工作中去,促進了財政工作的正常開展。二是突出調查實踐,狠抓作風建設。圍繞如何把科學發展觀貫穿到財政工作這一主題,組織開展討論,大興調研之風。動員廣大幹部職工談認識、找差距、定措施、獻良策,不斷解放思想、更新觀念、強化發展意識和責任意識。針對稅源不足問題,由主要領導帶隊,預算、國庫、行財、國資中心等相關股室配合,分組深入全縣重點納稅企業,調研企業生產經營及稅收情況,並和相關企業負責人就全年生產經營和稅收預計情況進行了座談,深入分析了20xx年稅收面臨的形勢和存在的問題,使幹部職工認清了形勢,了解了全縣經濟發展的基本情況,增強了全局幹部的責任意識。針對加強和完善縣鄉財政管理體制問題,局班子成員和預算股、辦公室分赴各鄉鎮進行調研,制定出台了《臨澤縣關於加強和完善鄉鎮財政管理體制強化鄉鎮財政管理工作的實施方案》,已由縣政府批轉實施。為了支持全縣農業生產發展,農財農稅股的幹部犧牲休息時間深入到各農戶落實政策性玉米制種保險、政策性能繁母豬和奶牛保險等政策性農業保險等國家惠農資金。開發辦領導和幹部職工,起早貪黑,犧牲雙休日,不計報酬、不講條件,深入項目建設現場,保證了項目建設的順利實施。三是強素質樹形象,狠抓機關效能建設。積極推行黨務政務公開,堅持執行局裡制定的幹部職工考勤、車輛管理、辦公用品管理、公務接待等一系列制度,注重狠抓落實,從而規範了幹部職工行為,保證了全局各項工作有序開展。特別是在全縣開展的深入學習實踐科學發展觀活動中,不斷創新學習形式,豐富教育內容,突出內強素質,外樹形象,組織黨員幹部開展了扶貧濟困送溫暖、緬懷革命先烈、全縣重點建設項目觀摩、大沙河義務勞動、集中衛生整治等黨性實踐活動,激勵黨員立足崗位爭創業績,使支部黨建工作充滿了新的生機和活力。加強幹部職工思想道德建設,積極開展思想政治建設評估工作,我局被評為全市思想政治工作先進集體。積極開展和諧文化建設,開展了慶“三八”、慶“七一”職工文體比賽活動,牽頭舉辦了“聚財、理財”財稅系統廣場文藝晚會。活躍了機關文化生活,營造了健康向上、團結和諧的人文環境,增強了局機關幹部的凝聚力和向心力。積極推進創造優美環境、提供優質服務、建設務實機關創建活動,進一步完善了基礎設施和電教設施,對辦公樓衛生設施進行了改造,製作了40多幅裝幀精美的國畫、書法、攝影作品,懸掛在辦公室、活動室、會議室及樓道內,改善了辦公條件,美化了工作環境,營造了濃厚的文化氛圍。通過加強學習,創新機制,強化管理,全局幹部隊伍素質不斷提高,機關效能建設取得明顯成效。
回眸20xx年,“事非經過不知難”,是大家的智慧、努力和汗水,是優秀傳統的傳承和弘揚,成就了我們今天的榮譽和成績。多少事值得我們回味和感悟:一是要堅持改革創新的進取意識。改革創新是發展的源泉。可以說,我們所有突破性成績的取得,都來源於改革創新。只有不拘泥於舊有的、既成的思維方式,勇於探索新的方式方法,創新工作手段,才能取得良好的效果。20xx年,我縣的國庫集中支付改革、財政監督檢查工作、惠農資金支付方式改革、涉農資金整合等工作得到了省財政廳的充分肯定,在全省相關工作會議上進行了經驗交流,並在全省推廣。二是要保持團結和諧的良好氛圍。團結和諧,才能出戰鬥力、出工作成績。過去的一年,我們形成了更加濃厚的團結氛圍,班子成員之間溝通順暢,股室之間密切配合,拾遺補漏,大家都能自覺維護團隊的集體形象和共同榮譽。全局上下精誠團結,風正氣順,為幹事創業營造了良好的氛圍,財政隊伍的戰鬥力、凝聚力和向心力不斷增強。“風正、氣順、人和、業興”已經成為全系統作風建設的顯著特徵。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先進集體榮譽稱號。三是要倡導勤於敬業的奉獻精神。目前財政新工作多、新挑戰多,需要更多的辛勤努力。全系統絕大多數幹部職工能夠始終懷著強烈的責任感,懷著無私奉獻的精神,兢兢業業、默默無聞地工作,有多少同志放棄節假日加班加點,有多少同志反覆多次和上級部門溝通協調、爭取資金,而且毫無怨言、不事張揚。20xx年,我局有3名同志分別受到省財政廳和省農發辦的表彰獎勵。他們以自己的實際行動詮釋著什麼是責任,什麼是奉獻。站在一個更高的角度上,分擔一些原本不屬於自己職責範圍內的事情,這樣做,不是為了部門和個人的名、利、權,而是為了更好的服務全縣經濟發展,服務全縣人民,這是一種更高的服務層次,一份深厚的社會責任。
過去的一年,我們既體驗到了財政改革與管理的艱辛,也分享了成功和收穫的喜悅。透過這些來之不易的數字,我們感受到了臨澤經濟發展的每一個變化。這些成績的取得是全縣經濟持續、快速、健康發展的結果;是各級黨政組織正確領導及有關部門理解、關心和支持的結果;是全縣財政系統全體幹部職工艱苦努力和辛勤工作的結果。在此,我代表財政局,向關心和支持財政工作的各級領導、各有關部門表示崇高的敬意!向奮鬥在財政戰線的全體財政幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當然,在肯定成績的同時,我們更應該清醒的看到財政工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題:一是財政經濟總量小,財源結構單一,收入基礎不穩定。二是財政管理工作有待進一步加強。雖然我們在加強支出管理方面做了大量的工作,但是,重收入、輕支出,重分配、輕管理,重投入、輕效益的現象依然存在。三是財政改革與管理力度不夠,自主創新意識和能力有待進一步加強。四是部分財政幹部職工的工作能力、業務水平還不能適應財政工作的需要,進取意識不強,特別是有些鄉鎮財政所在實行“鄉財縣管”財政管理體制以來,對鄉鎮財政職能的轉變認識不夠,工作重心把握不好,鄉鎮財政職能和幹部教育培訓工作有待進一步加強。所有這些問題,都需要我們認真研究,採取有力措施,努力加以解決。
二、準確把握形勢,以改革創新精神,推動20xx年財政工作再上新台階
今年是我縣應對複雜多變的國內外經濟環境,全面完成“”規劃的關鍵之年,也是檢驗困難情況下財政部門理財能力和工作作風的關鍵一年。科學判斷形勢,是我們做好財政工作的基礎。從縣情看,全球經濟初步回暖和國內經濟整體向好,為我縣經濟發展提供了良好的外部環境;國家巨觀經濟政策保持基本穩定,為我縣擴大投資提供了良好的條件;國家加大經濟結構調整力度,為我縣能源產業發展提供了難得的機遇;縣委、縣政府確定的舉生態旗、做水文章、走特色路,加快臨澤科學發展的基本思路為我們指明了方向,以生態文明引領城鎮化建設藍圖已成為各部門的具體措施,這將推動臨澤經濟社會各項事業的發展。但是,我們必須清醒地看到,我縣所處的發展階段和基本縣情決定了我們在經濟社會發展中仍然面臨諸多挑戰和困難。產業結構不合理,經濟發展方式粗放,產業鏈條短、深加工產品少、企業自主創新能力弱,各部門各行業求發展的需求對財政的預期過大,縣級財政保運轉促發展的矛盾還將長期存在。從財政看,預計20xx年財政收支形勢依然嚴峻。收入方面,中央繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,拉動內需,擴大投資,將有利於財政收入增長。我縣目前經濟發展的良好勢頭,也為今年經濟財政工作打下了較好基礎。但是經濟形勢變化和國家結構性減稅政策仍將是影響財政收入增長的主要因素。加之由於今年中央財政收入預算增幅只安排了6%,預計對各地財力性補助增幅不會太大。支出方面,保工資、保運轉支出基數大、剛性強,貫徹中央和省市、縣委、縣政府各項重大決策,繼續實施積極的財政政策,加大“三農”投入,落實為民辦實事措施,完善社會保障,支持重大項目建設,推進醫藥衛生體制、事業單位績效工資、司法經費保障等改革,都需要財政增加大量投入。
總體看,我縣經濟發展面臨的形勢依然是積極變化和不利影響因素同時顯現,短期問題和長期問題相互交織,經濟發展的不確定因素仍然較多。我們要切實把思想和行動統一到深入貫徹落實科學發展觀的要求上來,統一到縣委、縣政府的決策部署上來,緊緊圍繞縣委“四個堅持”的發展理念和舉生態旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學發展的基本思路,積極應對經濟形勢變化和挑戰,認真貫徹落實積極財政政策,以構建公共財政體制為目標,拓寬財政增收渠道,加強收入征管,確保財政收入穩定增長。貫徹落實好中央和省市對“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障等方面的各項政策措施,堅持統籌兼顧,狠抓增收節支,從嚴控制一般性支出,全力推行財政科學化、精細化管理。加強財政監督,提高財政資金使用效益,促進全縣經濟社會平穩較快發展。
總體目標是:根據省、市要求,結合我縣實際,20xx年全縣地方財政收入計畫為6342萬元,比上年增長12%;大口徑財政收入比上年增長13%。
面對以上形勢和目標,我們一定要增強機遇意識和憂患意識,充分利用有利條件,積極應對各種挑戰,在危機中尋找機遇,主動承擔責任做好各項工作,決不辜負縣委、縣政府和人民民眾的期望。為確保上述目標任務的完成,我們要重點抓好以下六個方面的工作:
(一)履行職能,服務發展,不斷增強財政發展後勁。要增強科學發展意識,始終將支持發展作為財政中心工作來抓。一是明確項目建設的主攻方向。準確把握上級財政支持項目建設的重點和趨向,全面抓項目,抓全面項目,爭取更多的資金,為項目建設提供有力的資金支持。二是突出支持項目建設的重點。圍繞優勢資源開發、特色產品精深加工,扶持壯大龍頭企業,加快工業發展;圍繞生態文明建設,加快城鎮化進程,推動完善基礎設施,促進旅遊業、商貿物流業和現代服務業發展。三是培育壯大市場主體,搭建財源發展平台。通過財稅支持和財政資金的直接投入,推進產業鏈延伸、規模化經營、集群化發展,增強發展後勁。四是豐富財政支持項目的手段。充分發揮財政政策和財政資金的導向作用,綜合運用財政貼息、補貼、參股、稅收調節等手段,最大限度地吸引資金。支持中小企業信用擔保體系建設,促進中小企業發展。積極、合理、有效地利用國際金融組織和外國政府貸款,支持全縣經濟發展,不斷增強財政發展後勁。
(二)強化征管,厲行節約,確保完成財政收支任務。在收入管理上,要堅持依法治稅,強化稅收執法,與國地稅部門緊密配合,依法加強稅收征管,做到應收盡收。嚴格執行政府非稅收入管理的各項規定,強化監管措施,將應納入預算管理的收入全部納入預算,增強財政實力和政府的巨觀調控能力。在支出管理上,按照“先有預算、後有支出”的原則,規範財政支出行為,增強預算執行的約束力,維護預算的嚴肅性。繼續樹立過緊日子的思想,從嚴從緊壓縮一般性支出,提高財政資金的使用效益。
(三)統籌兼顧,突出重點,全力保障民生政策落實。繼續落實好民生保障方面的各項扶持政策,全力支持縣委、縣政府確定的民生工程、社會公益事業、基礎設施建設等重點建設項目,為落實好省、市、縣政府承諾為民辦實事提供財力保障。重點支持大沙河流域綜合治理工程、農民增收重點工程行動計畫。堅持教育優先發展,完善義務教育經費保障機制,促進義務教育均衡發展。認真貫徹實施積極的就業政策,為就業再就業提供資金和政策支持,做好婦女小額擔保貸款試點工作,努力促進就業和全民創業。繼續實施基本養老保險、失業保險、基本醫療保險補貼政策,提高城鄉居民最低生活保障、生活困難救助、醫療救助標準。積極配合搞好新型農村社會養老保險試點工作,逐步解決農村居民老有所養的問題。繼續加大資金投入,全面建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度,加快構建覆蓋城鄉的公共衛生服務體系。積極爭取上級專項資金,全力籌措配套資金,加大農村安全飲水、通村油路、城區供排水管網改造、保障性住房建設等項目的支持力度,促進社會各項事業協調發展。
(四)完善制度,規範管理,全面推進財政科學化精細化管理。 主動適應新形勢、新任務的要求,健全政府預算體系,科學劃分公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障資金收支範圍。增強預算完整性,完善部門預算制度,擴大部門預算改革範圍,建立部門預算責任制度,增強部門預算和基層預算單位的編制和執行主體責任,規範部門預算編製程序,細化預算編制內容,提高預算分配的科學性、準確性,建立和完善基本支出和項目支出標準體系,促進預算支出的規範、透明、公開、公平。建立重大項目支出預算評審機制,加強支出績效評價,建立和完善績效評價、跟蹤問效機制,積極推動績效評價結果公開。全面推行國庫集中支付和國庫集中收繳改革,適時試點推行使用“公務卡”,有效解決授權支付中提現過多、難以監督的問題,提高財政支付的透明度。完善支付管理方式,加快推進財稅庫銀稅收收入橫向聯網,建立健全國庫集中支付動態監控機制,防範財政資金支付風險。深化非稅收入收繳管理制度改革,制定非稅收入考核管理辦法,規範非稅收入徵收行為,逐步實施非稅收入國庫集中收繳,建立非稅收入徵收激勵與約束機制。深化政府採購制度改革,實行政府採購管、采分離,進一步規範政府採購行為。全面深化農村綜合改革。進一步完善“鄉財縣管”財政管理方式、全面推進“村財鄉管”改革,規範鄉村財務收支行為。進一步加強鄉村債務化解力度,完善鄉村兩級經費保障機制。
(五)夯實基礎,強化監督,切實提高依法理財水平。認真貫徹《監督法》,堅持規範理財、依法理財。嚴格執行《預算法》、《會計法》等法律法規,積極主動接受縣人大及其常務委員會對預算的審查和監督,嚴格控制預算的變更,推進政府理財的法制化和程式化。嚴格執行《行政許可法》,按照法定許可權和程式行使權力、履行職責。認真貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》,強化財政監督,加大財政執法力度,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護良好的財經秩序,提高財政資金使用的安全性、規範性和有效性。加強會計基礎工作,切實提高會計信息的準確性和真實性。同時要進一步完善各項制度建設,如國庫集中支付、政府採購、鄉財縣管及各項財政資金管理等等,以制度來規範財政資金的使用,提高資金使用效益。
(六)轉變作風,提升素質,不斷加強財政隊伍建設。切實加強財政幹部自身素質建設,以自身素質建設的實際成效推動財政工作順利開展。一是抓學習,創建學習型機關。面對財政新的形勢,新的要求,全體財政幹部必須經常學習,接受新知識,充實新內容,開闊新視野。我們要以抓學習、強素質為著力點,以事實政治、財政業務、財經法規為主要內容,在鼓勵提倡自學的同時,繼續抓好多層次、多渠道、多形式的財政幹部培訓工作,力求取得實效。通過學習培訓,不斷提高財政幹部職工的政治和業務素質,力求在思想上追求進步、作風上雷厲風行,業務上精益求精。二是強管理,爭創一流工作水平。要通過落實規章制度讓每個幹部養成良好的工作習慣,忠於職守,愛崗敬業,不斷解放思想、更新觀念、提高能力,真正把心思用在工作上,把精力用在發展上,把時間用在鑽研業務上,爭創一流的工作業績。三是變作風,打造高素質幹部隊伍。面對艱巨繁重的財政改革發展任務,我們要緊緊圍繞全縣經濟發展大局,樹立服務中心、服務基層、服務民眾的思想,切實轉變工作作風,認真落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結制等服務承諾,落實好黨風廉政建設的若干規定,決不允許任何人辦任何有損財政形象的事,努力塑造一支作風優良、勤政理財、高效服務的財政幹部隊伍。四是抓落實,努力提高幹部履職能力。履行職責是機關工作的本質要求,也是保證各項目標任務順利完成的基礎。今年財政工作的各項目標任務完成的好壞,最基本的是抓好落實,我們每個部門、每個股室和基層財政所的同志們都要切實履行職責,增強責任意識,把工作目標的落實變成履行職責的自覺行動和具體工作措施,以自己的實際行動為臨澤的發展建功立業!
同志們,做好今年的財政工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全面落實科學發展觀,進一步認清形勢,明確任務,與時俱進,開拓創新,堅定信心,紮實工作,為全面完成全年財政工作各項目標任務而努力奮鬥!
藉此機會,在新春佳節來臨之即,祝各位領導、同志們:節日愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話 篇3
同志們:
在食品藥品監管系統認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議和吳儀副重要講話精神之際,在全市開展“最佳化發展環境,加強機關效能建設”及“建設新,我們怎么乾”活動之際,我們召開全市食品藥品監管系統總結表彰會。今天的會議既是20xx年的總結表彰會,也是全市食品藥品監管系統投身於“最佳化發展環境,加強機關效能建設”及“建設新,我們怎么乾”的動員會,同時還是20xx年如何保障全市人民飲食用藥安全的工作布置會。
過去的一年,是我市藥監系統成立五年來艱辛奮鬥,使命不敢忘記、盡職履責而極不平凡、極不平靜,極不容易的一年。
一、過去的一年是全市食品藥品監管系統經受鍛鍊、取得突出成績的一年。20xx年全國先後發生了“齊二”假藥事件、“欣弗”事件、福壽螺事件、多寶魚事件,給民眾的生命安全和身體健康造成了危害,我們的監管工作面臨著前所未有的壓力。在這種情況下,我們全市系統幹部職工不氣餒,不抱怨,以民眾飲食用藥安全為出發點和落腳點,堅定地履行著自己的工作職責,加強藥品、醫療器械日常監管,及時處置“齊二”假藥、“欣弗”等藥害事件,維護民眾用藥用械安全,力求以自己的實際行動樹立藥監的良好形象,20xx年是我們獲取各項榮譽最多的一年,市局及彭澤縣局榮獲了全市“四五”普法先進集體稱號,瑞昌市局、**縣局、彭澤縣局榮獲市級文明單位稱號,2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰,彭澤縣局、瑞昌市局、德安縣局、湖口縣局在行風評議中位列當地各部門的前10位,等等。
二、過去的一年是全市食品安全綜合監管工作不斷深化的一年。全市食品藥品監管部門發揮牽頭抓總作用,普遍召開政府首次食品安全工作會議,市局首次向市人大匯報食品安全工作,各地各部門對食品安全工作重視程度明顯增強。彭澤縣局在抓食品安全綜合監管工作中注意開發領導層,高位推動工作,進一步樹立了食品安全綜合監管的權威。積極組織開展食品安全專項整治,先後組織開展了注水牛肉、保健食品、食品冒充藥品、校園內外食品安全專項整治,對媒體披露的劣質奶粉、端午問題粽子、“紅心”鴨蛋等問題食品進行認真核查,消除了食品安全隱患和民眾疑慮。修水縣局幾年來堅持定期通過本地媒體發布食品質量信息,受到了民眾的歡迎。12月份由市食品安全監管領導小組組織對各縣(市、區)食品安全工作進行了考核,促進了工作落實。強化食品安全事故應急處置,編寫了重大食品安全事故應急預案操作手冊。適應發展需要,聘用了23名食品安全專家。重視食品安全宣傳與信息發布,組織協調開展食品安全宣傳月活動,開通了食品安全信息網。
三、過去的一年是全市藥械市場監管力度明顯加大的一年。我們以整頓和規範藥品市場秩序工作列入國家重點整規內容為契機,加大監管力度,取得階段性成果,主要表現在三個方面:一是監督實施GSP取得新成效。開展GSP跟蹤檢查和飛行檢查,首次撤銷了5家藥店GSP認證證書並責令停業整頓15天,收回2家藥店GSP認證證書,在藥品經營行業引起了震動,促進了企業守法經營;對全市在崗藥師資質進行再審核,發現持假證15人,責令所在藥店予以解聘,並不允許其三年內在全市藥品零售企業從事藥品經營工作,對3家清查後藥學技術人員仍不在崗的藥店依法核減了處方藥經營範圍。二是稽查辦案取得新突破。全市共查處各類涉藥涉械違法案件2646起,案件總值465萬元,市局及瑞昌、彭澤、武寧、永修、湖口、都昌6個縣局的打擊力度超過往年。大案查處比較突出,查處案值金額50萬元以上的案件1件,10萬到50萬的2件,5萬到10萬的4件,先後查處了全市6個縣(市)局共同圍殲的假冒“21金維他”“三九皮炎平”案、假冒“野蘇膠囊”案等一批有影響的案件。大力推廣藥品快檢技術,共快檢藥品1063批次,發現假劣藥品71批次;監督抽驗藥品641批次,不合格150批次,陽性率23.4。“2.12”假藥案、藥師資質再審核工作受到省局的專文表揚和推廣。三是日常監管取得新進步。開展了64個藥品註冊申請再審核工作,清理出4個問題品種;認真辦理行政許可,參照GSP標準制定了新的藥店開辦驗收標準,保證藥品經營質量的高起點;組建成立醫療器械科,進一步加強了醫療器械生產、經營、使用單位的監管;成立**市藥品不良反應、醫療器械不良事件、藥物濫用監測中心,召開專題工作會並開展了培訓,各縣(市)局對三項監測工作加大了力度,全年上報不良反應病例600餘例、藥物濫用調查表1000餘份,醫療器械不良事件6起,均比去年有大幅上升,超額完成了省局下達的任務。加強違法藥品、醫療器械、保健食品廣告的監聽、監視,全年移送違法廣告49起。另外,積極推動農村藥品“兩網”建設向縱深發展,抽調專人負責“兩網”工作,各縣(市)局“兩網”工作全部通過省局評估。
四、過去的一年是實踐科學監管理念、創新工作成效顯著的一年。市局組織開展了科學監管理念的討論,設立食品藥品監管工作創新獎,激發了全系統幹部職工創新的熱情,全系統各縣(市)局、各科室所共申報創新項目26個,產生了一些突出的創新成果:一是藥品質量信息快速查詢軟體,大大提高了篩查假劣藥品的速度,在全市使用該軟體對20xx年補充抽驗計畫藥品進行抽驗,陽性率28.4,得到了省局和市科委領導的肯定,並將在全省部分設區市推廣。二是在全省系統內率先制定了《藥品銷售人員管理暫行規定》,把流動性極強的藥品銷售人員納入了有效管理。三是開展的食品安全綜合評價工作的嘗試,運用統計學原理在市區抽取了139個米粉樣品進行檢測與評價,進一步拓展了食品綜合監管的領域。四是永修縣局逐步完善的對涉藥涉械單位的網上監控系統,在快速、準確地清查“齊二”假藥、“欣弗”中發揮了積極作用。五是都昌、瑞昌局對加強協管員管理的探索,其中對協管員實行固定補助的做法超前,與20xx年省局對“兩網”工作的要求是一致的。
五、過去的一年是全市藥監隊伍活力增強、敬業進取氛圍日趨濃厚的一年。組織了對各縣(市)局領導班子及領導幹部進行了組建以來的第一次全面考察,根據德才表現和工作實績,對7個縣(市)局領導班子進行了調整和充實,增強了班子活力,一些縣局的工作有了明顯起色。開展食品藥品監管文化建設活動,邀請市委黨校教授講授黨章知識,舉辦藥品檢驗、行政執法、GSP認證、法律條款適用、藥品行政監督、藥監執法文書等培訓班,在市局網站設立“藥監文化內部論壇”,徵集“我為食品藥品監管工作獻一策”,組織桌球、羽毛球、書畫、“踐行社會主義榮辱觀暨廉政建設”演講、藥品醫療器械知識等競賽活動,進一步調動了幹部職工的工作積極性。
除此,認真按照上級有關要求,開展治理藥品、醫療器械生產經營企業商業賄賂專項工作,並以治賄工作促進糾風工作,在全市系統開展黨風廉政建設“宣傳教育月”五個一的活動。對GSP認證、一般程式案件和行政許可事項監督回訪率100;執行財務審計有關規定,先後對8個縣局進行了審計;完成了廬山局的組建及市食品藥品檢驗所的食品專項認證和掛牌。全面鋪開全市系統基礎設施建設,市局新建市食品藥品檢測中心已獲批准,各縣(市)局也積極謀劃、實施基礎設施建設,其中修水縣局在克服各種困難建立起單家獨院的辦公樓中所表現出來的艱苦創業之舉值得借鑑。
總之,一年來在省局黨組、市委市政府的正確領導,市人大、市政協的監督指導下,在相關部門的大力支持下,通過全市系統幹部職工的努力,圓滿地完成了各項工作任務,保障了民眾飲食用藥安全,全市沒有發生一起重大食品藥品安全事故。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題,如創新理念、敢於爭先意識不強烈;依法行政能力還有待提高;食品安全綜合監管工作發展不平衡,個別發生食品安全問題時處置工作準備不足;在上下左右請示、溝通有待做得更好;利用媒體警示藥品安全曝光違法案例,提高對外宣傳的實效性方面欠缺;辦案執法設施、裝備落後等等。對這些問題,我們要認真對待,努力加以改進。
20xx年是我們貫徹落實國務院常務會議精神,抓隊伍建設年;是落實全省食品藥品監管工作會議以及新一屆市委、市政府目標任務的實幹年;是樹立和實踐科學監管理念,加強和改進食品藥品監管工作的關鍵年。我們要進一步堅定信念,樹立信心,一如既往地做好本職工作。經市局研究,20xx年全市食品藥品監管工作著重從以下五個方面提質、提速、提效。
第一、拓展食品安全監管工作領域,提升食品安全工作水平。認真落實國務院召開的整治食品藥品電視電話會議精神,加深對食品綜合監管職能的理解,積極主動開展食品安全綜合監管工作。依託食品安全監管領導小組的工作平台,加強與相關部門的配合,充分發揮食品專家組作用。繼續開展食品安全調查與評價工作,組織對散裝食用油、豆製品、兒童食品等熱點食品進行抽驗評價。紮實推進食品放心工程,圍繞重點食品品種,熱點、難點食品以及城鄉結合部,特別是農村食品市場等食品安全監管薄弱環節開展專項整治行動。開展全市食品檢驗檢測資源調查摸底,整合檢測資源,避免重複建設。探索統一食品抽驗工作,力爭做到評價性抽驗各職能部門在食品品種、檢驗項目、抽樣單位上不交叉。穩步推進食品安全信用體系建設,組織開展創建食品安全示範點活動。加強食品安全督查評價和信息發布工作,辦好食品安全信息網。完善重大食品安全事故應急機制建設,健全相關配套制度,組織一次重大食品安全事故應急演練。
第二、深化藥品、醫療器械市場專項整治,提高藥械市場監管有效覆蓋率。今年仍然是加強食品藥品市場整治和監管工作年,要進一步加大力度,創新思路,提高監管實效。一要以創新的思路深化整規工作。重點加強兩個系統的開發和推廣,即藥品質量信息快速查詢系統和藥品質量遠程監控信息系統,對藥品質量信息快速查詢系統進行深度開發,完善功能,提高初篩假劣藥品的靶向性和實效性;在全市縣以上零售藥店分批逐步安裝藥品質量遠程監控信息系統,對藥品質量實時監測。建立生產經營假劣藥品公開警示制度,堅決曝光假劣藥品。規範藥品銷售人員管理,健全全市藥師資料庫,制定藥師在崗管理規定。二要以務實的工作深化整規工作。開展藥品註冊現場核查工作,鞏固前期工作成果,做好全市64個品種的現場核查工作。嚴格監督實施GMP、GSP,加大對藥品生產和流通環節的日常監管和突擊檢查。將龍騰高科、康復、美琪齒科等3家醫療器械生產企業作為重點監控單位,開展縣級以上醫療機構專科(口腔科、骨科、臨床檢驗科)器械、新(大)型醫療設備的專項監督檢查。嚴厲打擊藥品、醫療器械、保健品虛假違法廣告。加強對特殊藥品監管,完善藥品不良反應、醫療器械不良事件監測網路建設。依託誠信建設軟體平台,健全行政相對人行為記錄檔案、質量管理檔案,促進誠信機制的形成和發展。鞏固農村“兩網”建設成果,積極促成農村食品藥品安全監管“兩網”建設納入地方責任目標,融入“新農合”建設之中,有條件的可先行在鄉鎮建立食品藥品安全領導協調機構,試行設立食品藥品工作站,對食品藥品安全協管員實行定額補助和優勝劣汰,解決農村食品藥品長期以來這個薄弱環節,爭取到20xx年底至少有2個縣的農村“兩網”建設達到省局示範縣標準。三要以大稽查的格局深化整規工作。落實稽查監管責任制,開展業務科室參與、協同查辦案件的探索,完善藥品稽查信息網路平台,形成全市稽查“統一指揮,信息互通,快速反應,協同配合”的工作格局。對涉藥涉械單位進行“年度審核式”檢查,加大對藥品抽驗力度,對違法違規行為堅決打擊。
第三、積極幫促醫藥經濟發展,融入地方經濟建設。堅持發展是第一要務,自覺服從、服務於經濟建設,當好藥品和醫療器械產業的推動者、創業的服務者、發展的促進者。協助有關部門利用藥交會、投資洽談會等對外交流平台,推介醫藥投資項目,對擬從外地遷建永修的青雷醫療器械科技有限公司,實行“保姆式”全程服務,使企業能儘快完成遷建、早日生產。對在全國具有一定優勢的武寧膠囊、德安共青衛材、湖口玻璃藥包材等產業,加強信息、技術指導,開展企業發展情況的調研,總結三個產業發展的成功經驗,引導三地發展優勢產業,產生規模效益。結合監督實施GMP,幫助醫藥生產企業提高質量管理水平,指導轄區內2家中藥飲片生產企業進行GMP改造及軟體建設,並幫促企業按期通過認證。發揮藥檢技術隊伍的作用,為企業提升研發能力提供服務。認真貫徹執行《行政許可法》等法律法規,切實抓好首問負責制、一次性告知制、限時辦結制的落實,優質高效辦理有關藥械行政許可,為企業和民眾提供良好服務。
第四、加快基礎設施建設步伐,謀求食品藥品監管事業新發展。要從食品藥品監管事業發展的“基石”的高度,充分認識基礎建設工作的重要性,大力弘揚艱苦創業、奮發進取、有所作為的精神,多方籌措資金改善基礎設施,完成市食品藥品檢測大樓的征地規劃,並在年內動工建設。各縣(市)局要加強與當地黨委、政府的請示匯報,與有關部門的協調溝通,爭取當地支持,謀劃並建好辦公用房,力爭20xx年6月底前,全市系統各單位都擁有自主產權的辦公用房。同時要立足於自身,積極添置執法辦案設備,為快速、機動、準確地打擊制售假劣行為提供保障。
第五、加強藥監和藥檢兩支隊伍建設,提高幹部綜合素質。堅持以人為本,倡導八個方面的良好風氣,建立“一崗雙責”工作制度,完善內部目標管理考核制度,挖掘、培育系統內的先進典型,發揮先進典型的示範導向作用。繼續深化藥檢機構人事和分配製度改革,注重人才的引進和培訓深造,不斷激活藥檢隊伍活力,增強技術人員業務素質。適當進行幹部交流,為優秀的同志創造一個幹事創業的平台,完善獎優罰劣機制,提倡“我為人人、人人為我”的理念,營造和諧共事、乾淨幹事的工作氛圍,開展“和諧進取”好班子、“團結奉獻”好團隊活動。抓隊伍,領導是關鍵,特別是一把手,要加強自我學習,注重素質和能力的提高,要公道正派,自覺接受各層面的監督,敢於管理,做和諧共事的模範。落實黨風廉政建設責任制,市局黨組在全市系統提出“廉潔從政,從我做起,向市局黨組看齊”,依法行政,接受人大、政協的監督,繼續抓好治理藥品醫療器械生產經營企業商業賄賂專項工作,深化政風行風建設,著力提高工作效率、效能、效益。
20xx年的監管形勢嚴峻,任務艱巨,責任重大,為使大家對20xx年的工作有更加清醒的認識,以良好的精神狀態投入新的工作,市局決定從現在開始開展為期一個月的“實現新跨越,藥監怎么乾”學習討論活動,以便更好地認清形勢,尋找差距,謀計獻策,履職盡責,再創佳績。要把這次學習討論活動同學習貫徹國務院常務會議精神結合起來,抓好整改工作及廉潔自律教育,形成想幹事、會幹事、乾成事、不出事的良好風氣,不斷強化藥監興衰我有責、我與藥監共榮辱的責任感、壓力感;要把這次學習討論活動同市委組織開展的“建設新,我們怎么乾”活動結合起來,理清工作思路,加強機關效能建設,服務新建設;要把這次學習討論活動同新春學習周活動結合起來,利用新春之後的一段時間抓好學習充電,謀劃好20xx年的工作。
春節將至,大家要保持對食品藥品市場的高度警覺,加強監管,做好處置突發事件的應急準備,讓民眾過上一個歡樂、祥和的春節。最後,祝各位領導、全市系統幹部職工新春愉快,身體健康,合家歡樂,萬事如意!
財政工作總結表彰會議講話 篇4
一、認清形勢,切實增強做好政務服務工作的責任感
行政區劃調整後,市行政服務中心在市經濟社會發展中的地位和作用十分重要,建設好行政服務中心意義重大、影響深遠。在座的各位作為行政服務中心的一分子,各視窗單位政務服務的具體實施者,工作平凡、崗位光榮、任務艱巨、責任重大,個個是投資環境,人人是形象,只有具備強烈的責任感,才能充分發揮自身工作的積極性和創造性,不斷創造新的業績。
行政服務中心是政府聯繫和服務民眾的視窗。在推進紀念中國共產黨成立周年大會上提出“把民眾當親人”的重要思想,市委、市政府決定在全市視窗單位和服務行業深入開展“把服務對象當親人”為民服務創先爭優主題實踐活動,中心視窗工作人員作為政府政務服務的實踐者、執行者,我們服務工作的優劣直接關係到黨和政府在人民民眾中的形象。因此,我們必須要同心協力把中心建設成為聯繫民眾、服務民眾的“親民視窗”,讓人民民眾來中心查詢,了解他們所想了解的一切,堅持做到符合條件立即辦、材料 不齊指導辦、外來投資優先辦、多頭管理並聯辦、上級審批協助辦、跟蹤服務主動辦,上門服務、延時服務、預約服務。辦好他們一切要辦的事情,全方位為“親人”辦實事、辦好事。
行政服務中心是推動縣域經濟成長和社會和諧發展的“加油站”。縣域經濟發展要靠投資者、企業家來推動。投資者、企業家要謀劃發展項目,首先要到行政服務中心來了解,來探討,來研究,來報批。服務中心工作效率和服務水平直接關係到項目進展的快慢,也直接影響到社會和經濟發展是否和諧的問題,這些都要通過提速增效和優質服務來解決。凡是符合國家產業政策、符合總體規劃、符合環保要求的要立即辦理,儘可能地簡化辦事程式、減少辦事環節、壓縮辦事時間、提高服務效率,使商家更好地抓住市場機遇,從而推動縣域經濟成長,促進社會和諧發展。
行政服務中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設,不僅是推動經濟發展的需要,也是建立和諧社會的需要,更是創新管理機制的需要。我們要從源頭上建立防腐機制,把各項審批由幕後推到前台,進行陽光操作,接受社會監督。只有這樣,我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環境。
二、突出重點,紮實推進行政服務中心建設再上新台階
今年是建設起步之年,更是融入大,努力打造現代產業發展高地、全國著名的旅遊度假勝地和山川秀美的生態之城的第一年,行政服務中心全體工作人員要不斷強化服務意識和責任意識,堅決破除衙門作風,始終把為民服務、把促進發展放在心上,進一步提高推動科學發展的能力,努力引領建設與發展的新風氣、新活力、新幹勁。
要在為民服務上實現新突破。為民服務是行政服務中心的立足點和歸宿點。市行政服務中心要強化服務理念,創新服務方式,拓展服務領域,把為民服務貫穿工作的始終,在為民服務中求發展。要進一步強化服務理念。加強機關和視窗工作人員教育、管理和監督,進一步轉變觀念,轉變工作作風,提升服務水平,確保服務宗旨不動搖,服務舉措有創新,服務本領再提高,更好地服務基層、服務企業、服務民眾。要搞好行政審批服務。認真貫徹實施《行政許可法》,嚴格依法辦事,提高辦事效率,全面推行“首問負責制”和“限時辦結制”,防止和糾正行政不作為、亂作為現象。凡經市政府公告進入市行政服務中心集中辦理的審批事項,任何單位不得在中心之外另行受理,杜絕雙軌運行|“兩頭受理”。各視窗單位要按照“進中心審批,在中心辦結”的要求,賦予視窗工作人員充分的審批和辦理許可權,減少不必要的層層簽批,提高中心視窗現場辦結率。對不能在視窗直接辦理的,由視窗工作人員負責聯繫督辦,不得讓辦事民眾在視窗、部門之間來回跑,形成“部門圍繞視窗轉,視窗圍繞民眾轉,一切圍繞發展轉”的工作機制,確保辦事民眾進一個門辦好、交規定費辦成、在承諾日辦結。要為重點企業、重點項目搞好服務。堅持重大投資項目全程代辦制度,凡擬在我市投資生產性項目的投資者,市行政服務中心要會同市招商局和經濟開發區等相關部門,全程、無償地提供投資代辦服務。要實行跟蹤服務制度,對全市規模企業、重點招商項目、民營大戶和農村經濟示範戶要進行跟蹤服務,及時協調解決發展環境問題。
要在規範運行上實現新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規範的審批辦法,指導督促視窗單位最佳化行政審批辦事流程,簡化辦事程式,縮短審批時間。特別是對涉及多個部門審批的項目,要按照“一門受理、統籌協調、規範審批、限時辦結”的要求,牽頭組織相關部門搞好並聯審批服務。要加強行政審批網路平台建設。充分利用行政審批網路平台資源,完善網上公告、網上受理、網上審批、網上監督功能,讓人民民眾得到更加方便、快捷的服務。要加大對行政審批的監督管理力度。按照有關規定和要求,繼續做好行政許可項目的清理工作,對已取消的行政審批項目要堅決取消,切實加強行政審批事項辦理過程和結果的監督檢查,確保審批服務規範到位。
要在有效監督上實現新突破。堅持公開、公平、公正的原則,確保市行政服務中心各項工作始終處於陽光狀態。要進一步強化內部監督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項,要加大督查力度,防止出現“視窗、部門兩頭跑”、辦件超承諾時限等現象。要把各視窗政務服務情況與視窗創先爭優以及年度考核、政風評議等工作結合起來,督促各視窗搞好行政審批服務。要進一步強化行政效能監察。堅持以服務為宗旨,以效率為核心,以民眾滿意為標準,著力提高行政審批事項即辦率和民眾滿意率。要進一步強化社會監督。大力推進政務公開,公開審批事項、審批依據、辦事程式、收費標準、承諾時限、申報材料 等,接受民眾監督,方便民眾辦事。要通過聘請人大代表、政協委員以及部分重點服務對象為中心的特邀監督員,實行明察暗訪,藉助全社會的力量,來加強監督,促進工作。
三、加強領導,努力建設一支高素質的政務服務隊伍
建設一支素質高、紀律嚴、業務精的視窗工作人員隊伍,是提升行政服務中心工作效能的有力保證。我們要通過加強視窗工作人員隊伍建設,促進部門幹部隊伍建設。在座的每一位同志要充分認識到自己所肩負的責任,切實履行好崗位職責,塑造良好的視窗形象。各視窗單位領導要經常研究視窗建設,對視窗工作人員在政治、生活上給予一定的關心照顧,把視窗作為培養人、鍛鍊人的重要平台,真正把行政服務中心建設成為練兵成材、增強競爭優勢的“大學校”。
要選準配強視窗工作人員。各部門要通過公開競崗等方式,把思想好、業務精、綜合素質高的同志選聘到行政審批科進駐中心視窗工作,並保持相對穩定,不得在基層或二級機構抽調不懂業務的人員派駐視窗,在視窗工作未滿一年不得更換,確因工作需要更換的,視窗部門必須與市中心協調同意後方可。確保放心授權,確保審批質量。市監察局和行政服務中心協助視窗部門共同把好視窗工作人員進出關,不適應視窗工作、不服從管理、有違紀行為調查屬實的一律退回原單位並追究其責任。
要加強學習和培訓。各視窗部門要定期對視窗工作人員進行業務培訓,優先推薦選拔視窗工作人員參加上級組織的學習培訓。中心每年組織視窗工作人員外出參觀學習一次,拓寬視野、創新思路,借鑑和運用外地先進經驗和做法,推進政務服務工作上台階。
要堅持效能監督。市監察機關、法制部門、機關效能投訴中心、行政服務中心要依據職能互相配合,各司其責。市紀委向中心派出駐點紀檢組,對市中心行政審批過程實行全程監管,並設立舉報電話、電子信箱和工作網站,接受民眾投訴,發現違規違紀行為的,要認真進行調查核實,並限期整改落實到位。同時,主動協助市中心對視窗單位和視窗工作人員的工作情況進行評議考核。違規違紀行為限期整改不到位的由市紀檢監察部門實行責任追究,視窗部門主要領導向市委、市政府做出書面檢查,市效能辦給予通報處分。
同志們,新的一年充滿新的希望,新的目標激勵我們不斷前進。讓我們以xx大和全會精神為指引,深入貫徹落實科學發展觀,在市委、市政府的堅強領導下,始終保持敢為人先的創新精神,求真務實的工作作風,執政為民的宗旨意識,提升服務能力,提高服務效率,著力打造行政效率的高地、行政成本的窪地,為加快建設現代產業發展高地、全國著名的旅遊度假勝地和山川秀美的生態之城、實現全面小康社會做出新的更大的貢獻。
藉此機會祝大家工作順利,闔家幸福,萬事如意!
財政工作總結表彰會議講話 篇5
同志們:
今天,我們在這裡召開省局20xx年春節食品藥品安全保障工作總結表彰大會。會議的主要任務是:對全省春節食品藥品安全保障工作進行總結,表彰春節食品藥品安全保障工作先進集體和先進個人,進一步激發乾部職工昂揚向上的精氣神和正能量,切實當好人民民眾食品藥品安全保障的忠誠衛士。
剛才,局黨組通報表揚了春節食品藥品安全保障工作5個先進集體和5個先進個人;辦公室、餐飲服務監管處、應急管理處、省食品藥品監督稽查總隊等4個集體和程遵源、於紅焰、王治勝、石勝光等4名同志,從不同的側面向大家展示了他們做好春節食品藥品安全保障工作和當好“五大員”的典型事跡,語言樸實、感人至深、催人奮進。在他們身上,展現了新形勢下食藥監人的精神風貌和光輝形象,使我們深受教育和鞭策。
下面,我講三點意見。
一、整體聯動,突出重點,春節食品藥品安全保障實現零事故
20xx年春節,是我省食品藥品監管體制改革之後的第一個長假。在省委、省政府的領導下,全省食品藥品監管系統超前謀劃、主動作為,全面排查治理安全隱患,嚴厲查處違法犯罪行為,實施最嚴格食品藥品安全監管,實現了全省春節期間食品藥品安全零事故,為確保人民民眾度過一個健康安全、歡樂祥和的節日作出了積極貢獻。
(一)加強領導,周密部署。省領導對食品藥品安全工作高度重視,對做好春節期間食品藥品安全保障工作提出了具體要求。按照省領導的指示要求,省局對全省春節期間食品安全保障工作進行了3次專題研究,倒排時間節點,一一落實責任。省食品安全辦、省食品藥品監管局分別印發通知,對全省春節期間食品藥品安全保障工作進行具體部署,統籌推動全省春節期間食品安全保障工作。各市(州)、縣(市、區)食品藥品監管部門也成立了領導小組,制定細化方案,切實加強對春節期間食品藥品安全保障工作的組織領導,實現工作安排、檢查、督促、落實全省同步,做到了上下一條心、整體一盤棋。
(二)三級聯動,整體推進。1月27—29日,魏宏省長、鍾勉常務副省長、文華副省長分別帶隊赴成都、眉山、自貢檢查春節食品安全保障情況。節日期間,省局7個局級領導實施劃片包乾,分別督導21個市(州)的食品安全,確保工作落實到位。全省21個市(州)、183個縣(市、區)黨委、政府的“一把手”或分管領導紛紛帶隊深入一線,檢查指導春節期間食品安全保障工作,其中:成都、廣元、南充、宜賓、攀枝花等5個市的書記親自帶隊檢查,瀘州、德陽、綿陽、達州、雅安、眉山等6個市的市長親自帶隊檢查。省市縣三級聯動,迅速掀起了全省食品安全督查整治高潮,充分體現了黨和政府以民生為重的決心,鞭策督促全省各地春節食品安全保障工作紮實開展。
(三)重點突出,成效明顯。全系統以酒類、肉製品、水產品、蔬菜、水果、糧油製品、乳製品、糖果、醃臘製品等節日熱銷食品為重點品種,以“兩會”、群體聚餐、年夜飯、旅遊景點、燈會等為重點對象,以節日食品生產經營企業、大型餐飲企業、農家樂等為重點區域,以大型賣場、商場超市、車站碼頭等為重點場所,加大執法監管力度,加密督促檢查頻次,堅決消除安全隱患,嚴守不發生重大食品安全事故的底線。節日期間,省局共抽查211家企業342個批次食品,合格337批次,合格率為98.5%,對不合格的食品採取了責令下架退市、立案查處等措施,並向社會作出風險提示和預警。全系統共出動執法人員51738人次,執法車輛4436台次,檢查各類食品生產經營企業(經營戶)112228家戶次,排查治理安全隱患799個,查扣各類不合格食品4968公斤。在著力保障食品安全的同時,對藥品監管也毫不放鬆。春節期間,全系統共出動執法人員20xx3人次,執法車輛1852台次,檢查藥品、醫療器械和化妝品生產經營單位38259家次,實現藥品安全零事故,確保了節日期間人民民眾的用藥安全。
(四)加強值守,有效處突。節日期間嚴格執行24小時值班制度和領導在崗帶班制度,並由專人值守“12331”投訴舉報電話。制定了《20xx年春節期間重大食品藥品安全事件應對處置工作方案》並印發全省,指導各地完善應急救援措施,各市(州)局也制定了相應的應急處置方案,將食品安全隱患解決在萌芽狀態。2月4日,自貢匯東上座雅致酒店辦婚宴時出現疑似食物中毒事件,楊俊總監立即帶領餐飲服務監管處、應急管理處負責同志前往處置,調查核實為餐飲消費糾紛。
(五)強化宣教,營造氛圍。春節期間,全省食品藥品監管系統充分利用電視、廣播、報刊、網站等媒體,以及網路平台和社區、企業宣傳欄、重點場所的LED顯示屏等渠道,藉助手機簡訊、QQ群等形式,深入超市、街道、學校、市場、車站等場所,共發放宣傳資料551000餘份,發布消費警示和提示155次、上百萬條,講解食品安全常識和消費維權知識,讓消費者不斷增強識假辨假能力和自我保護意識,引導民眾科學理性消費,大力營造食品安全社會共治共享的良好氛圍。
總體來講,春節食品藥品安全保障組織周密、落實有力、成效突出,受到了各方面的充分肯定。王東明書記、魏宏省長在我局上報的《關於實施最嚴格監管確保春節食品安全的情況報告》上作了“圈閱”;省委、宣傳部長吳靖平作出批示,要“加強與省食品藥品監管局的協同配合,加強食品安全的宣傳輿論引導。”陳文華副省長作出批示,“省食品藥品監管局積極作為,主動出擊,明察暗訪,大力整治食品安全,確保了春節期間食品安全零事故、零投訴,向同志們致以衷心感謝!”
二、積極回響,全員參與,開展“五大員”活動的亮點特色紛呈
春節期間,我們組織開展了“五大員”活動,即當好督導員,督導所到地方搞好食品藥品安全保障工作;當好檢查員,每人暗訪1—2個食品藥品生產經營點;當好信息員,發現食品藥品安全隱患及時向省局作好報告;當好調研員,圍繞基層監管工作每人調研一個課題;當好宣傳員,廣泛宣傳食品藥品安全法律法規和科普知識。全局所有幹部職工充分利用休假、旅遊、探親機會,帶上執法證,走到哪裡就把食品藥品安全監管工作開展到哪裡,把節日期間食品藥品安全保障工作做得比較深、比較細、比較實。活動開展得非常成功,具體成效體現在以下幾個方面:
(一)拓展了監管新領域。在活動中,大家除了對酒樓、大型超市、農貿市場等日常監管節點進行檢查外,還對許多原來未曾或很少涉足過的監管節點進行了明察暗訪。如風險監測處、評審中心等部門的同志利用返鄉機會,對高速公路服務區的餐飲服務和食品經營狀況進行了檢查;藥化生產監管處的同志對村級衛生院的藥品經營和使用情況進行了暗訪;食品流通監管處的同志把食品安全工作開展到了基層政府機關;醫療器械監管處的同志對藏鄉食品藥品安全情況進行實地調研,對發現的問題及時向所在鄉政府和縣局進行了通報;科技與宣傳處的同志把食品安全檢查延伸到了家庭廚房;食品生產監管處、稽查總隊的同志把“五大員”工作開展到了重慶、山西、海南、湖南,對省外節日市場銷售的“四川產”食品質量狀況進行了調查了解。
(二)探索了監管新方式。“五大員”活動改平常集中監督檢查為全員出動、分兵訪查,改平常部門明查為個人暗訪,極大地延伸了監管觸角,提升了監管實效。同時,把監管工作與專業知識、日常生活緊密結合,推動監管工作更加常態化、具體化。大家深入一線,實地看一看、聽一聽、查一查、訪一訪,聽到了一些平時聽不到的真話,掌握了一些平時了解不到的實情,體驗到了老百姓對食品藥品安全的真感受。在活動中,大家各盡所能,各展其才,探索了許多新的監管方式。有的同志利用與親戚聚餐機會,以普通消費者的身份了解到了餐飲食品安全真實情況;政策法規處的同志深入超市、商店、攤販開展調研,對食品質量狀況分類進行了統計分析;稽查總隊的王維同志以患者的名義到鄉鎮衛生院暗訪,檢查並督促醫院整改了含麻黃鹼複方製劑管控不嚴的問題。餐飲服務監管處的同志與21個市(州)局建立節日餐飲食品安全日報告制度,每天收集各地餐飲食品安全相關信息,做到了未雨綢繆。
(三)取得了監管新成果。春節期間,全局機關和直屬單位開展“五大員”工作177人次,實地檢查督導食品藥品經營單位267家,深入調研65人次,形成報告25篇,提出建議意見50餘條,發現食品藥品安全問題124個,排查安全隱患15起,為實現春節期間全省食品藥品安全零事故作出了重要貢獻。藥化註冊管理處對節前暗訪摸底發現的部分醫療機構製劑配製、包裝方面存在的問題進行隨訪,督導相關醫院作好了相應處置;規劃財務處的每位同志都就當好“五大員”的情況寫出了書面報告;離退休處的同志對夜市燒烤點進行暗訪,提出了對流動攤販進行“統籌兼顧、流動監控”的工作建議;食品流通監管處的何珣同志發現了用焦亞硫酸鈉浸泡生薑的線索;人事處吳敏同志深入調研,形成了推動醫藥產業發展的有關建議;省食品藥品檢驗檢測院對春節期間運輸緊張導致的食品安全隱患、習俗導致的食品安全隱患等七類食品藥品安全問題進行了調研分析,提出了加強農產品水產品標準體系建設和保健食品註冊申報資料中附加功效成分檢測方法等14條建議;藥化生產監管處節後專門召開會議,交流“五大員”活動心得體會,就檢查中發現的問題進行了研究分析,提出了有益的工作思路。
(四)樹立了監管新作風。“五大員”活動是黨的民眾教育實踐活動的延續和深化,是開展“五走基層”活動的生動形式,使全局廣大幹部職工深入基層,貼近民眾,切切實實接到地氣,進一步推動新局樹立新作風。在活動中,各級領導幹部以身作則,率先垂範,所有省局領導節日期間都堅持值班值守,督導檢查春節食品藥品安全保障工作;節日機關值班工作全部由處長承擔。許多處室,特別是辦公室、綜合協調處、應急管理處的同志放棄休假時間,加班加點工作。7天長假,辦公室、綜合協調處為做好魏宏省長來局視察準備等工作,好幾位同志在工作崗位上一乾就是兩三天,天天加班到深夜。機關黨辦、監察室的同志平時接觸監管業務工作少,節日期間他們邊學習邊實踐,人人都開展了隨機暗訪工作。食品流通監管處的程遵源同志用了6天時間,騎腳踏車行程600餘公里,途經成都、德陽、綿陽、廣元四個市,一路走一路看,一路檢查一路宣傳,受到了沿途基層同志和民眾的一致好評,在他們心中樹立起了新食藥監人勤奮敬業、履職盡責、艱苦樸素、一心為民的良好新形象。許多基層政府、監管部門的同志和人民民眾紛紛反映,在春節難得的假日期間,能夠看到省局幹部深入一線,查看實情,了解情況,聽取意見,使他們倍感親切和鼓舞。
三、主動作為,建言獻策,推動實現機關整體素質能力大提升
在新的監管體制下,我們肩負的職責使命發生了深刻變化,面臨的新問題層出不窮,面對的新情況不斷湧現。承擔新職責、履行新使命,弄清新情況、把握新規律,尋求新對策、解決新問題,很關鍵的一條就是我們必須深入掌握第一手資料,很要害的一條就是我們必須具備與新的形勢任務相適應的能力素質。希望全局幹部職工以剛才交流發言的同志為榜樣,對照高標準找差距、查不足,加強學習,積極實踐,更多地下基層搞調研,動腦子寫文章,出主意提建議,形成濃厚的學習研究氛圍,以機關整體能力素質的大提升推動食品藥品監管工作創新發展。
一要勤於學習。重視學習,是中華民族的傳統美德,也是有效履行食品藥品監管職責、以食品藥品安全工作實效取信於民的客觀需要,更是個人成長進步和提高素質修養的基礎和前提。新的監管體制對食品藥品系統幹部職工的政治素質、業務技能、工作作風等都提出了新的更高要求。只有加強學習,才能提升素質能力,更好地為推動監管工作創新發展、促進維護社會和諧穩定、全面建設成小康社會服務。省局機關幹部職工加強學習,要明確學習方向,把握學習重點,建立科學合理的知識結構。要認真學習中國特色社會主義理論體系,學習馬克思主義哲學,學習黨章和黨的各項紀律規定,增強政治素養,堅定政治立場,提高運用馬克思主義理論分析和解決問題的能力,增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要認真學習食品藥品監管理論、法律法規、管理知識和公文寫作與公文處理等業務知識,提高業務素質,努力成為本專業、本領域的行家裡手,增強幹事創業的本領。要認真習傳統文化、歷史、文學和科學等知識,錘鍊道德修養,提升思想境界,增強綜合素質。要樹立終身學習的理念,把學習作為一種精神境界、生活態度和人生追求,利用休息時間、利用工作之餘,切實做到工作學習兩不誤。要兼收並蓄,不僅要從書本上學習,還要虛心向身邊的領導、同事學習,向基層監管幹部和人民民眾學習,提高學習的廣度和深度。
二要勤於調研。毛主席曾說過:“沒有調查研究,就沒有發言權。”當前,食品藥品監管工作正處於體制改革後爬坡上坎的關鍵時期,各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮。只有深入實際調查研究,才能科學決策、解決問題。但現實情況是,我們新建機構崗位新、業務新,人員變動大,相當一部分同志坐機關處理日常業務多,到下面檢查指導工作少,工作中難免講外行話、辦糊塗事,起草檔案、部署工作空的多、實的少、落地難。因此,要倡導調研之風,經常深入基層廣泛了解掌握食品藥品安全監管現狀,既做到“身入”,更做到“心入”。古人說得好,“入淺灘者得魚蝦,入深海者得蛟龍”。這就告誡我們,下去調研不能只是滿足於聽聽匯報、看看材料、走走現場,不能只是“坐著車子轉、隔著玻璃看”,不能走馬觀花、浮光掠影;必須沉下來,蹲下去,從大局著眼、小處著手“接地氣”,既掌握面上的情況,又熟悉點上的工作,準確把握新體制、新形勢下的監管工作特點規律。這次當好“五大員”活動中,不少同志是第一次深入一線、深入現場實地調研,掌握了一些最基層、最真實的情況,受益匪淺。
三要勤于思考。就是在學習的基礎上,根據調研掌握的食品藥品監管第一手資料,運用所學知識,按照正確方法進行加工,轉化為自己的東西。孔子說:“學而不思則罔,思而不學則殆。”學習、調研得來的東西都是外在的,要想取其精華、為我所用,就必須經過自己大腦的“深加工”。思考能力是一種基本素質,更是一種長期積累。勤思考,不僅是一種好的學習習慣,更是一種良好的工作作風。不思考,就人云亦云難有深度;不思考,就因循守舊難以出新;不思考,就固步自封難以開拓。省局幹部職工要勤思實事,客觀地思考、把握民眾反映強烈的食品藥品安全熱點難點問題,從百姓的角度去尋找解決之道;要勤思舊事,理性地分析以往監管工作的成敗得失,善於總結經驗教訓,理清監管工作思路,明確監管工作重點;要勤思新事,在充滿挑戰和競爭的現實中把握機遇,不斷提高透過現象把握事物本質的能力,通過偶然事件找出必然規律的能力和判斷、歸納、綜合、推理等邏輯思維能力,從而使自己的思維更加嚴密,眼界更加開闊,工作更加超前。如果我們每一個同志都能結合平時掌握的知識和監管工作情況,對這次“五大員”活動中的所見所聞進行深入思考,必會有所收穫。
四要勤於動筆。省局機關工作有個突出的特點,就是工作匯報、總結、經驗都要形成材料,講究一定的文字功夫和理論水平。動筆是機關幹部增長才幹、提高素質、增強能力的加速器。因此,寫材料是機關幹部的“必修課”,想要做好機關工作,成為一名合格甚至是優秀的機關幹部,就必須要有較強的文字表達能力,學會拿筆桿子。勤於動筆,促你學習。因為只有寫,才知道“書到用時方恨少”。而在撰文寫作過程中,難免要涉及食品藥品監管政策方針、法律法規、業務知識,所以就必須吃透上情,全方位學習上級精神,理解有關政策,成為名副其實的“知識通”;必須了解下情,既掌握工作面上的情況,又掌握典型的情況,成為名副其實的“業務通”。只有這樣,才能做到全面地思考問題、正確地指導實踐,寫出來的文章才能貼近監管工作實際,提出的意見建議才能有針對性操作性,安排部署的工作才能在監管一線有效落地。不少同志對寫好材料心生嚮往,希望有一天自己也能成為這方面的行家裡手,但卻苦於沒有掌握入門的訣竅。“臨淵羨魚,不如退而結網”,勤動筆是寫好文章的唯一訣竅和捷徑。多寫,才能提高自身的寫作水平,要持之以恆,注重日積月累;好文章是寫出來的,更是改出來的,一定要保持平常心態,不怕反覆、不怕多改,不怕別人提意見。同時,寫材料也是個苦差事,要肯花時間、捨得花時間,把別人喝燒酒、打麻將、玩遊戲、看電影的時間用在撰寫文章上,長期堅持必有所成、當必有成。
五要勤於實踐。空談誤國,實幹興邦。只學不用,其效甚微;學以致用,事半功倍。輕輕鬆鬆成不了大才,舒舒服服幹不成大事。才幹,是在不斷實踐中獲得的;能力,也只有靠實踐才能提高。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,講的正是這個道理。作為一名食品藥品監管幹部,只有經受實踐鍛鍊,才能熟悉實際所肩負的工作和上下左右的情況,才能發揮好自身作用。要堅持從客觀實際出發,對食品藥品監管工作中的重點、熱點和難點問題,多角度思考、多途徑探索,特別是要把學習的體會和調研的成果轉化為謀劃工作的思路、創新工作的措施、推進工作的本領。要樹立“有為才能有位,有位要更加有為”的思想,把工作的立足點放在真抓實幹上,不怕吃苦,不怕擔責,多做具體工作,對本部門工作要主動上、往前靠。要打造精品、創造亮點,尤其是對重要工作、棘手問題,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,一件一件盯著乾,一個環節一個環節抓督導,確保高標準完成、高質量落地,堅決守住不發生食品藥品安全重大責任事故底線,以食品藥品安全的實際成效取信於民。
同志們,春節食品藥品安全保障工作和“五大員”活動取得了豐碩成果,我們要再接再厲,再添措施,再鼓幹勁,進一步把好經驗好做法總結好、發揚好、推廣好,不斷推動我們的監管工作水平再上新台階。
財政工作總結表彰會議講話 篇6
同志們:
這次會議既是一次回顧過去、展示成果、激勵先進的總結表彰會,也是一次明確任務、落實責任、鼓勁加壓的動員部署會。剛才學軍局長對全縣市容工作進行了總結和部署,我完全贊同。會上還通報表彰了20xx年度全縣市容系統先進集體和先進個人。在此,我代表縣政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。下面,我再講三點意見:
一、市容管理是一項惠及民生的崇高事業,必須以人為本、履職盡責
我們推進科學發展、構建和諧社會,歸根結底是為了提高人民民眾的生活水平和幸福指數。打造文明幸福繁昌,不是一個空洞的概念,它包含了經濟、環境、民生、創業、社會發展等多個層面,其中宜居宜業的城市環境是一個重要方面。近年來,縣委、縣政府堅定不移地推進城市大建設、大發展,逐步拉開城市框架,不斷完善城市功能,有力地改善了住房、就業、就學的生活環境,城市面貌越來越清潔乾淨、規範有序,人民民眾的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市大建設與發展的過程中,全縣市容系統堅決落實縣委、縣政府決策部署,努力克服工作頭緒多、管理任務重、執法環境複雜等困難,開拓進取,真抓實幹,做了大量富有成效的工作,為最佳化城市環境、提升城市品位、改善城市形象做出了積極貢獻,主要表現在:
一是服務大局的意識明顯增強。縣市容局能夠始終圍繞縣委、縣政府中心工作,在服務重點工程建設、參與全國全省文明縣城創建、保障重大節會、查處違法建設、防範處臵強降雨雪及其他重大突發事件上,都衝鋒在前,貢獻突出,充分體現了市容管理隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥”的良好精神面貌。
二是和諧市容的理念更加牢固。注重疏堵結合、關注民生,注重教育為主、勸導在先,寓執法於管理中,寓管理於服務中,攤點管理、環衛保潔、非機動車輛停放等工作成為市容管理新的亮點。縣行政執法局組建以來,辦理一般程式行政處罰案件1000多件,沒有一起行政複議和訴訟,廣大市民對城管執法工作的認可度和滿意度正在不斷提高。
三是長效管理的機制逐步完善。探索建立了“條塊結合,以塊為主,責權統一,屬地管理”的體制機制,管理職責更加明確,考核督查更加有力,縣、鎮兩級市容管理工作的責任感和積極性明顯提高。縣市容局主動與規劃、公安、交通等部門聯動執法,行政執法的合力和實效也明顯提升。
四是隊伍建設不斷加強。通過建章立制、督查考評、教育培訓、定期訓練等措施,市容隊伍的精神面貌、工作作風、執法能力、外部形象有了明顯改善,在當前執法環境並不寬鬆的背景下,我們的城管執法隊伍保持著較好的口碑,這一點難能可貴。也正因為此,縣委、縣政府對城管執法隊伍建設是高度重視的,在班子配備、人員招聘、編制經費、執法保障等方面給予了大力的支持。
這些成績的取得,是縣市容局領導班子團結帶領廣大幹部職工攻堅克難、奮力拚搏的結果,凝聚著每一位市容管理人員的辛勤和汗水。藉此機會,我代表縣政府向奮戰在市容管理一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的致意!
二、市容管理是一個永無止境的社會課題,要積極探索、大膽創新
市容管理工作既是一門科學,也是一門藝術,要基於人性和人群差異性,實行科學操作,以達到預期目標。隨著城市的快速發展,市容管理面向的領域更加寬廣,面對的任務更加艱巨,面臨的問題也更加複雜,需要我們根據城市發展的階段、管理對象的特性、管理環境的變化,不斷探索創新市容管理的體制機制和方式方法。
首先,我們必須正視存在的問題。比如:車輛亂停亂放、垃圾亂潑亂倒現象時有發生,違法違規建築禁而不絕;污染環境、影響市容市貌的不文明現象仍然大量存在;職能交叉、工作盲點等問題沒有根本解決。這裡既有責許可權劃分的問題,還有制度建設、科學管理的問題,也有民眾認識參差不齊的原因,有效解決這些問題是一項長期複雜的任務,需要付出艱苦努力。
其次,我們必須發揮現有的優勢。我縣經過多年的市容整治,特別是近一兩年的文明縣城創建,不僅帶來了城市環境面貌的巨大變化,更積累了豐富的經驗,趟出了路子,鍛鍊了隊伍,營造了氛圍,形成了很好的工作機制。通過環境整治,許多制約市容管理工作的思想觀念、體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到解決,城市發展的外部環境和內在機制都更為有利。同時,通過市容管理水平的提升,不僅創造了許多民眾滿意的“民心工程”,更重要的是增強了廣大市民的自豪感和向心力,激發了人民民眾對幸福家園和美好生活的憧憬和嚮往,這筆寶貴的精神財富將為市容管理工作注入強大的動力。
再次,我們必須把握形勢的需要。一個城市的發展,既需要靠城市建設來完善功能和提供支撐,更要靠市容管理來保障供給和規範秩序。現在我們都講轉型發展,就市容管理來講,我認為既要思想理念的轉型升級,又要管理方式的轉型升級,這兩個方面必須同步推進。而要實現市容管理的轉型升級,必須把握三個方面:一是市容管理工作要為推進城鄉一體化進程提供保障。因為市容管理是鞏固城鄉一體化成果、發揮城市功能的必要手段。要在加快推進城鄉一體化的同時,堅持統一規劃、統一建設、統一管理,把管理工作滲透到各個環節,推動城鎮的經濟效益、社會效益、環境效益相互促進和協調發展。二是市容管理工作要為營造良好發展環境服務。因為環境也是生產力,城市環境直接體現了一個城市的發展環境、投資環境、人居環境和人文環境。整潔優美、文明有序、和諧發展的城市環境,是實現經濟又好又快發展的“無形資本”,是城市綜合競爭力的重要體現。三是市容管理工作要為推進和諧繁昌建設發揮積極作用。因為市容管理的目的並不是為管理而管理,而是為了人民生活得更好而管理。沒有市容管理,不可能有適宜人們生活和工作的環境,更談不上建設宜居城市。讓人民民眾在和諧氛圍中享受城市發展成果,是市容管理的根本目的。因此,今年必須重點抓以下三項工作:
(一)大力開展市容整治規範年活動,為文明縣城再添新光彩
要通過市容整治規範年活動,提升我縣市容管理工作水平,為文明縣城再添新光彩。要繼續開展好非機動車輛亂停放、建築垃圾、戶外廣告、出店經營、市場管理等專項整治工作,不斷提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。要結合專項整治,推進市容管理規範化建設,不斷提升市容管理的精細化水平。要破解市容管理“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈,一次專項整治就要建立一個長效機制,走上“整治—提升—再整治—再提升”的良性軌道。
(二)全力開展違法建設查處,為推進城市大建設掃清障礙
違法建設問題已經成為當前繁昌市容管理面臨的最突出、最複雜、最集中的問題之一,也是全縣上下必須全力以對的一項艱巨、複雜、長期的工作。開展違法建設查處工作,是縣委、縣政府從維護廣大民眾根本利益出發,為了規範城市建設秩序,堅決打擊違法建設行為,堅決遏制違法建設勢頭而採取的一項重要行動。縣市容局承擔了違法建設查處的主要工作,要以對人民負責、對繁昌發展負責的態度,進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,全力以赴,迎難而上,以斬釘截鐵的意志、壯士斷腕的氣魄、頑強過硬的作風,堅決打贏這場違法建設查處的攻堅戰。
在這裡,我想強調的是,對於你們在拆違中所付出的辛勤汗水,遇到的阻力和難度,受到的不解與委屈,縣委、縣政府都看在眼裡,記在心裡,你們辛苦了!
(三)努力完善數位化城管考核機制,充分發揮監督指揮職能
我縣已初步建成了數位化城管系統,今年,要努力完善數位化城管督查考核機制,充分發揮其職能。要進一步明確相關各部門的工作職責,加強相互間的聯繫、溝通、協調、配合,著力消除工作中的推諉現象,做到責任到人,定位準確,形成強大的工作合力,為系統運行提供強有力的保障。要進一步加大考核督查力度,建立以主要領導關注的目標責任制、科學的考評機制,嚴格對各單位案件處臵率、按時處臵率進行督查,進一步提高各單位對數字城管系統平台派遣案件的重視程度,促使其採取切實有效的措施認真抓好案件的處臵和反饋,確保案件處臵率、按時處臵率有新的提高。
三、市容管理是一項龐大複雜的系統工程,必須強化執行、鍛造隊伍
市容管理工作,領導關心,民眾關注。工作實不實、效果好不好、民眾滿意不滿意,是對城管執法部門工作能力、作風和水平的現實檢驗。因此,強化執行力至關重要。
一要抓好班子、帶好隊伍。要注重加強市容局各級領導班子自身和幹部職工隊伍建設。重點是抓好服務宗旨教育,架起與民聯繫一座橋;抓好職業道德教育,樹立行業形象一面旗;抓好崗位技能教育,練就履職盡責一身功。要關心一線執法人員,激發乾部隊伍活力,為那些作風過硬、敢於擔當、執法公正的同志提供發展舞台。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設,儘可能地幫助解決一些現實困難和問題。
二要強化責任、嚴明紀律。市容管理的特殊性,要求市容管理者必須始終保持一顆敬業之心、敬畏之心,有了敬業之心,城管執行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心,城管執行力的實施才有可靠保障。因此,每一位執法人員都應該深知,自己是法律的踐行者,言行舉止關係部門和政府形象,都應當做到依法行政、文明執法,服從命令、令行禁止。
三要以人為本、執法為民。目前,社會各界對城管執法的滿意度普遍不高,這就給我們城管執法工作提出了新的目標,那就是要樹立以民眾滿意為目標。“金杯銀杯不如百姓的口碑”,百姓的口碑才是最高的榮譽。讓民眾滿意,是以人為本的具體體現,也是構建和諧社會的本質要求。剛才,學軍局長在報告裡提出寓管理於服務之中,我很支持。市容管理工作,就要像這樣,以人為本,執法為民,創新舉措,多辦為民之事。
同志們,打造整潔優美、宜居宜業的城市環境,是全縣人民的共同期盼。全縣市容管理部門一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,與時俱進、開拓創新,積極探索提高市容管理水平的新機制、新方法、新途徑,不斷開創市容管理新局面,為推動繁昌經濟社會更好更快發展做出新的更大貢獻!
值此新春佳節到來之際,恭祝全縣市容系統幹部職工 新春快樂、吉祥如意!
財政工作總結表彰會議講話 篇7
同志們:
今天,財政系統召開半年工作總結會,會議內容十分豐富,既召開了全縣財政系統文明創建工作會,又請縣委黨校的同志和縣紀委的同志上了黨課,作了廉政輔導報告。此次會議既是一次務實會,又是一次務虛會,既是一個休整會,又是一個鼓勁會,在全縣財政收入順利實現超過半的時刻,召開這次會議十分及時,很有必要。首先,我代表縣委、縣政府對財政收入實現超過半目標,向大家表示祝賀,同時,來看望大家,感謝大家半年來的辛勤勞動和努力付出。剛才,新陽局長對上半年財政工作進行了總結,對下半年財政工作進行了部署安排,我認為總結上半年工作實事求是,安排部署下半年工作舉措有力,我完全贊同。
財政是“庶政之母”。從經濟學的角度來理解,財政是一種以國家為主體的經濟行為,是政府集中一部分國民收入用於滿足公共需要的收支活動,以達到最佳化資源配置、公平分配及促進經濟穩定發展的目標。從實際工作來看,財政是指國家或政府的一個經濟部門,即財政部門,它是國家或政府的一個綜合性部門,通過其收支活動籌集資金和供給經費,保證國家或政府的職能實現。在計畫經濟體制下,國家通過指令性計畫來調節經濟運行,對微觀經濟活動直接干預,財政則可以決定一個微觀經濟體的生死存亡;在市場經濟體制下,市場是調節經濟運行的主體,政府對經濟只能是間接的巨觀調控,其中財政政策是有限的經濟調控手段中的重要方面。進入新世紀以來,我國的經濟運行、政治管理、社會管理的體制和機制等方面都發生了很大的變化,賦予了財政更多、更新的內涵,對財政工作也提出了更高、更嚴的要求。下面,就對新時期財政工作的一些理解與認識談四點看法,供大家參考。
一、堅持為民生財,建設效益財政
財政是代表政府經營所轄區域內國有錢、財、物的一種管理活動,從這一點講,財政不僅要守財,更重要的是要生財,要用資本運作的方法經營財政,追求效益最大化。換句話說,就是讓財政資金“四兩撥千斤”和“小馬拉大車”,無限放大資金使用功效。所謂生財,通俗點說就是解決“錢從哪裡來”的問題。我縣財政的生財之道必須緊扣黃梅產業資源和發展條件,不斷在發展的實踐中探索創新和完善發展。去年七月,縣委十二屆五次全體(擴大)會議明確提出了實施“一帶三區”的發展戰略,即:沿江臨港產業帶、城鄉一體化示範區、鄂東禪文化旅遊區、環湖生態農業休閒區。這一戰略是深刻把握縣情和發展趨勢、對過去發展思路的總結提升,更是促進我縣區域協調發展、產業集群發展和城鄉統籌發展的有益探索。全縣各級各部門都要圍繞“一帶三區”去開展工作。作為財政部門更要在“一帶三區”戰略的實施推進過程中,做好生財文章,促進“一帶三區”戰略的早日實現。
一是創新生財思路,搞活財政經營。一方面,要善於把有形的資產資源經營好,使存量資源和沉滯資產得到最大限度地開發利用。重點是規範機關事業單位國有資產的經營和處置行為,加強對經營性資產的運營監管,提高國有資產收益,增加財政收入。另一方面,要善於把無形的財稅政策經營好。一項好的政策對財稅增長的作用不亞於一個支柱產業。要充分研究運用上級的有關政策爭取項目,爭取資金,爭取環境,爭取促進生產力發展的各種資源和要素。尤其要加大對國債資金、各種專項資金和上級轉移支付政策的爭取力度,做好借力發展的文章。
二是做活投融資平台,培植壯大財源。當前,我縣工業企業發展正處於成長蓄能階段,工業還不能支撐縣域經濟發展,旅遊業也僅處於起步時期,縣域經濟的發展仍以投資拉動為主。一旦投資規模萎縮,我縣經濟將會出現停滯不前的局面,縣級財政收入將難以為繼,所以千方百計擴大投資是促進經濟發展的最直接、最有效的措施。近年來,資金缺乏、融資難的問題,是各類經濟實體存在的最大瓶頸。破解這一難題,我們財政部門要積極籌措資金支持發展,在確保全全的前提下,做大做強中小企業擔保公司,擴大中小企業擔保公司資本金,不斷完善擔保機制,協調金融部門、配合綜合投資公司,發揮政府投融資平台的槓桿和導向作用,支持中小企業發展。縣旅遊開發公司要加大旅遊景區的投入力度,壟斷旅遊景區的土地一級市場,做好經營文章,加快旅遊業的發展。
三是積極向上爭資,增加縣級財力。財政部門最主要的工作就是管錢,最多資源就是資金。我們財政部門要充分發揮職能作用和運用人脈資源,積極加強與上級財政部門的銜接和信息溝通,加大跑部進京、跑省進廳的力度,努力爭取中央、省更多的項目和資金支持。
二、堅持為民聚財,建設公共財政
公共財政是以國家為主體,通過政府的收支活動集中一部分社會資源,用於履行政府職能和滿足社會公共需要的經濟活動,具有公共性、非盈利性、法治性的特點。
公共財政本質上至少包含以下四大基本理念:第一,公共財政是一種缺陷財政,它是彌補市場缺陷的財政模式;第二,公共財政是一種服務財政,公共財政提供產品是公共產品,公共產品具有非排他性和非競爭性,因而公共財政是一種為市場提供公共產品和公共服務的國家財政;第叄,公共財政是一種民主財政,其宗旨是滿足社會公共需要,按社會公意公益來進行的一種社會集中性分配,在市場經濟條件下,私人產品是通過“貨幣投票”的方式來選擇的,公共產品則是通過一定的政治程式即 “政治投票”作出決策,公共選擇主要體現為通過代表民意的權力機關審批政府預算和決算;第四,公共財政是一種法制財政,公共財政作為一種與市場經濟相適應的財政模式,其收支必然是建立在法制基礎之上的,一切公共財政收支活動必須納入法制規範的範圍。表現在公共財政收入方面,無論是開徵稅收、設立規費項目,還是發行國債,都必須根據法律規定按照一定的法律程式辦事,由財政稅務部門依法組織徵收的收入必須全部納入政府預算。表現在公共財政支出方面,各項公共財政支出都要嚴格按照《預算法》及其他財政法規規定的程式和方法進行科學安排,預算審批要公開透明,依法進行。
建設公共財政,結合我縣而言,主要是做到“三保”:
一是要保收入。就是要聚財,只要手中有了糧,心中就不慌。今年縣人大會通過的我縣財政收入8億元的目標,是剛性要求,必須不折不扣地完成。客觀來講,今年收入形勢很不樂觀,儘管經濟總體是企穩回升,但“後危機”時代的經濟“後作用力”也逐步顯現,部分實體經濟仍未完全走出困境,對今年的稅收收入有較大影響,去年我們在非常時期採取了一定的非常措施,一些非即期收入已經提前徵收,加之中央出台了結構性減稅措施等,總體來看增收難度很大。要按照“征好常態稅源、抓好新生稅源、管好短期稅源、發現隱蔽稅源”的工作思路,依法徵收,應收盡收。要堅持擴大財政收入總量與最佳化財政收入結構並重的原則,不斷最佳化收入結構,提高收入質量,增強財政收入的穩定性、均衡性和可持續性。
二是要保民生。要加大對“三農”的投入,整合涉農項目資金,加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,改善農村生產生活條件,確保規劃一片、建設一片、見效一片,切實提高資金使用效益。繼續落實好各項財政支農惠農政策,推進農村綜合改革,不斷完善農村公益性服務“以錢養事”新機制。要健全社會保障制度,建立和完善農村最低生活保障制度,完善企業職工基本養老保險制度,不斷提高企業退休人員基本養老金水平。加強廉租住房保障,加快解決城市低收入家庭住房困難。大力支持衛生事業發展,推進城市社區衛生服務網路建設,推進城鄉居民基本醫療保障制度改革,建立覆蓋城鄉居民醫療保障網路。完善義務教育經費保障機制,加大對城區義務教育階段布局調整投入力度,實現城區義務教育的均衡化;依託縣理工中專,整合各類教育培訓項目,大力發展職業技術教育,不斷提高勞動者素質。
三是要保運轉。要按照人事部門批覆的標準確保幹部職工和教師的工資、津補貼、績效工資等按月及時足額發放。同時啟動衛生及其他事業單位績效工資發放工作,在職幹部住房公積金按提標後的標準足額撥付到位。要通過深入開展調查研究,認真測算分解,及時調度資金,保證黨政機關正常運轉經費。同時,要大力壓縮非生產性開支,對專項支出,要嚴格支出程式;對會議費、招待費等一般性支出要從緊從嚴控制,制定切實可行的節支措施,杜絕一切鋪張浪費、大手大腳花錢的現象;對一些臨時要求追加解決的經費,要嚴格按預算辦事,該砍則砍、該壓則壓、該控則控,做到“有預算不超支,無預算不開支”,增強預算的剛性約束。
三、堅持為民理財,建設法制財政
宋代蘇轍說過:“財者,為國之命而萬事之本。國之所以存亡,事之所以成敗,常必由之” 。古代的商鞅變法、王安石變法、張居正改革等,都把財稅改革作為一個主要內容,朝代的更替,往往與財政的強弱密切相關。要保證社會的長治久安,就必須依法理財、依法治財。建設法制財政,是實現財政規範發展、良性發展、持續發展的強基固本之舉。
一 是要深入推進改革,健全依法理財的運行機制。穩定的財稅收入增長機制需要通過改革來形成,科學的支出結構需要通過改革來構建,嚴密的財政監控機制需要通過改革來完善。要堅持把深化改革和促進發展結合起來,在解放思想中推進財政改革,加快形成有利於科學發展的財政體制和運行機制,增強財政經濟發展的動力和活力。深化部門預算改革,進一步細化預算編制,完善國庫集中支付和政府採購等制度,提高國庫集中支付率和財政預算支出管理水平,不斷擴大政府採購的規模和範圍。嚴格收支兩條線制度。繼續推進“鄉財縣管”,明確縣鄉財權、事權關係,建立科學、高效的鄉鎮財政管理體制,各鄉鎮要比照縣直單位編制部門預算。
二是要加強監督管理,完善依法治財的運行機制。一方面,要自覺接受監督。自覺接受人大監督,依法向人大報送預算編制、執行以及決算的相關資料,認真落實人大及其會的決定和要求,依法接受人大及其會的監督和質詢。自覺接受社會監督,不斷擴大政務公開的範圍和內容,增強政府理財工作的透明度。另一方面,要主動加強監管。要緊緊圍繞財政資金的安全性、規範性和有效性,堅持將財政監督工作貫穿於財政管理的全過程,強化事前、事中、事後監管,提高財政監管的信息化水平,逐步實現對財政資金運行全過程的動態監控。要加大對違法、違規行為的處罰力度,實現從重檢查、輕管理向依法監督、依法管理的轉變。在鄉鎮和專項資金使用單位內部逐步完善監督機制,加強和規範單位內部監督管理,建立內部規章制度和資金使用公示制度,堵塞管理漏洞。
三是要加強內控管理,增強法制財政的內生動力。按照精簡、高效的原則,合理設定內部機構並理順其間的關係,科學配置職責許可權,整合人力資源,提高工作效率。要按照效率與約束兼顧的原則,健全理財行為約束機制,規範理財程式,建設陽光財政;健全財政決策機制,杜絕隨意決策、越權決策行為;健全預算編制管理制度,實現部門預算編制工作有章循序運行;健全預算執行管理制度,實現財政資金繳撥規範、高效;健全專項資金管理制度,提高年初預算到位率,加大專項資金整合力度,確保財政資金使用的整體效益;建立財政決算規程,確保財政決策依法、真實、準確、完整、及時;落實財政執法責任制,提高政府領導和財政管理工作人員依法理財的自覺性。
四是要加強能力建設,不斷提高財政部門執行力。面對“後危機”時代的巨大壓力,財政部門能否創造性地履行職能,完成各項工作任務,關鍵在於行政能力的提升。無庸諱言,雖然財政系統大多數幹部素質很高,但依然存在辦事不快、效率不高的拖拉現象,依然存在平庸意識、畏難情緒和等待觀望態度;依然存在創新不夠、缺乏激情等不足之處。全縣財政系統要加大學習培訓的力度,不斷提高財政幹部政治素質和業務能力,要建設一支“政治堅定、業務精湛、嚴守紀律、盡職盡責、團結協作、和諧進取、公道正派、清正廉潔”的幹部隊伍。要勤於政務,高調做事、低調做人,要更加謙虛謹慎,克服部門優越感,牢固樹立服務觀念,不斷提高工作執行力,努力推進行政效能建設,在全社會樹立財政部門的良好形象。
四、堅持公開用財,建設廉潔財政
除金融部門外,財政部門是離錢最近的地方,也是錢最多的地方,更是最容易出事的地方,只要大家稍有不慎,就會就地臥倒。近年來,全縣財政系統堅持把黨風廉政建設和機關作風建設與財政改革發展統籌謀劃、協調推進,幹部職工廉潔理財意識明顯增強,工作效能明顯提高。但是,我們應該清醒地看到,在系統內部還存在著與改革、發展、和諧不相適應的問題。因此,我們要常想前車之鑑,始終把廉潔這根弦繃緊。在經濟利益面前,要經常算一算政治影響賬、經濟成本賬、家庭幸福賬、身體健康賬,做到警鐘長鳴、防微杜漸。
一是要堅持教育為先,不斷提高廉潔從政的自覺性。抓好財政系統廉政建設,首先要未雨綢繆,要進一步加強思想道德建設,特別是拒腐防變教育,構築起“不想腐敗”的自律機制。要深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育,引導廣大幹部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要注重把警示教育和正面教育結合起來,既要深刻剖析反面典型墮落的人生軌跡,教育幹部職工拒腐防變,從中汲取教訓,增強廉潔自律的自覺性和堅定性;又要大力弘揚先進典型,用先進事跡引導和激勵廣大幹部職工勤政廉政,提高教育的針對性和實效性。同時還要建立提拔重用勤政廉政、默默奉獻同志的幹部任用機制,從政治上關心、在生活上給予幫助,讓實幹的實惠,吃苦的吃香。
二是要堅持監督制約,不斷增強財政工作的規範性。財政部門是社會關注的焦點,也是他人攻關的重點。對此,我們應保持高度警惕,樹立起正確的權力觀、地位觀、利益觀。要規範財政業務工作操作程式,加強內部約束機制,通過分權制約、程式控制等措施,加強對資金運行全過程的監督,做到財政資金分配和支付運行到哪個環節,監督制約就跟蹤到哪個環節;公共財政支付到哪裡,績效評價就延伸到哪裡。要充分發揮特邀“兩員”和社會輿論的監督作用,堅持用制度管權,按制度辦事,依制度管錢,靠制度管人,把督查與督辦、日常監督與重點監督、定期監督與專項監督有機結合起來,在廉潔財政的動態管理上求創新。
三是要堅持標本兼治,充分發揮源頭治腐的有效性。治標可以遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭,治本才是從源頭上預防和治理腐敗的有效手段。因此,要按照學習貫徹落實科學發展觀的要求,進一步推進各項財政改革,完善部門預算、國庫集中收付、非稅收入、政府採購、國有資產管理等制度,不斷提高財政管理的科學化、精細化水平,更好地發揮財政從機制上、源頭上防治腐敗的作用。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強源頭治腐力度,不斷推進反腐倡廉建設,更好地服務於改革發展穩定大局。要規範公共管理權力的行使,增強政府提供公共服務的能力,推動服務型機關建設。繼續深入開展“小金庫”專項治理,徹底剷除滋生腐敗的溫床和土壤。
同志們,財政工作是政府工作的重要基礎,財政部門責任重大,使命光榮,希望全體財政幹部在財政局黨組一班人的帶領下,克難奮進,務實創新,確保圓滿完成全年目標任務,為“一帶三區”戰略的實施推進做出應有的貢獻。
財政工作總結表彰會議講話 篇8
同志們:
再過幾天就是傳統的新春佳節,在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣建設局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問候!向堅守崗位和為城建發展做出貢獻的所有建設者表示新年的祝福!
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級有關部門的關心支持下,在國家巨觀調控力度加大,用地矛盾突出的大背景下,我局緊緊圍繞《**縣20xx年國民經濟和社會發展奮鬥目標》,以民主評議行風和政風為契機,瞄準目標加大城鎮建設力度,克難奮進推進項目落實,全縣建設事業得到進一步發展。
一、20xx年建設工作的回顧
20xx年,我們按照構建和諧和建設社會主義新農村的要求,以提高執政能力為抓手,進一步解放思想,突出重點,強化領導,不斷推進和完善城鎮各項基礎設施建設,共完成新建項目以及20xx年跨年度項目40餘項,城鎮建設項目投入資金及完成情況均創近年來歷史之最,累計完成投入2.16億元,新增綠化面積17萬平方米。至20xx年底,縣城建成區面積達16.2平方公里,縣城框架面積36平方公里,市政道路養護總長49公里,下水道69公里,縣城綠化面積454萬平方米,城市綠地率為28.7,人均住房面積達35.07平方米,全縣城鎮化水平進一步提高。主要表現在以下幾方面:
(一)規劃編制向深度延伸,規劃的龍頭作用進一步顯現
一年來,我們全面貫徹城鎮化戰略,強力推進城鎮化進程,以城鎮規劃為龍頭,引導城鎮空間集聚、集約發展。
一是不斷深化規劃編制。20xx年規劃編制工作在已批准的新城總體規劃的指導下,編制了新城區控制性詳細規劃和多個專項規劃。目前,新城15.4平方公里控制性詳細規劃已通過縣政府批准並實施,這將為我縣新城今後發展提供了強有力的依據。與此同時,縣城綠地系統規劃、**縣區域供水規劃、**縣燃氣專項規劃、城市電力系統專項規劃、縣開發區北區分區規劃、縣新城區公共服務中心規劃等一系列規劃均已編制完成,有的已通過專家組評審。規劃設計工作全面提升,完成了珍珠廣場、珍珠橋、寶塔橋、北門橋、北門交叉口、明珠廣場等12處景觀工程的設計,委託南京等多家設計院進行新行政中心和體育中心規劃設計、首批進駐新行政中心單位單體方案設計、**縣人民醫院新址擴建項目總體規劃與建築設計。
二是城市規劃管理工作全面加強。全面推行規劃公示工作,將規劃工作中涉及選址、方案、批前、批後全面進行公示;成立了縣規劃專家諮詢委員會,舉行了6次專家諮詢會,對13個方案進行了評審;基本完成了規劃管理系統,實現了規劃工作網上審批,自7月份使用規劃管理信息系統以來,已辦理案件160件;規範了規劃管理報建程式,地形圖審批入圖系統投入試用,力爭20xx年完成數位化報建網路。“一書兩證”發證率100,規劃許可各類總計437件,其中辦理《建設項目選址意見書》43件,《建設用地規劃許可證》143件,總用地面積為9523畝;《建設工程規劃許可證》97件,總建設面積為68.7萬平方米;網上和現場規劃公示建設項目49件;參與縣開發區、永陽私營園工業項目規劃論證會近40次;建立了城區桿管線綜合協調例會制度,組織桿管線部門協調會12次;建立了規劃管理跟蹤制度,重點項目每周檢查一次,一般項目每月檢查一次,並從灰線、正負零到規劃竣工驗收建立責任制,確保各項目按規劃實施到位。
三是規劃基礎性工作進一步加強。測量隊認真貫徹執行國家法律法規,積極開展各項測繪業務活動,為我縣城鎮建設提供了優質的測繪服務,總計繪製竣工建築物80幢;開發區北區、南區項目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規劃城南四條路放線測高計8公里,護城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建築物放線計87幢次;驗線81幢次;修測城區地形地貌100次;為各鎮提供測繪服務29次。修測及竣工成果及時清理並落到圖上,把城區原有120平方公里1/1000地形圖數據進行圖層及灰度處理,全部落入規劃管理系統,便於下一步圖形審批工作的開展。為進一步適應規劃建設管理工作對數字地形圖的需要,對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進行了1:1000數字地形圖測繪。部分緩解了鄉鎮建設缺乏大比例尺地形圖的矛盾。
四是城建檔案工作進一步規範。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設、經濟建設服務的大方向,從發放規劃許可證正本、竣工驗收時把關,大大提高檔案的歸檔率和質量關;積極做好檔案利用的服務工作,對館藏所有檔案進行著錄到信息系統資料庫中,提高城建檔案的科學化、信息化管理水平。全年共接收檔案總計95件,整理檔案311卷,檔案利用87次,檔案利用已由原來的規劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結構、地質勘探、房屋產權等多類別發展,有效地服務了全縣大開發、大開放的形勢。目前館藏面積300多平方米,館藏檔案5387卷,現有的庫房改造為檔案密集架庫區,滿足了今後城建檔案發展的需求。
五是圖審工作手段創新。**縣建設工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質的圖審中心,克服了工作量大、審查要求高的困難,積極服務於全縣的經濟發展,審查的時間不斷壓縮,審查的質量不斷提高,很好地發揮了區縣的領頭羊作用。一年來,共審查項目270項,查處違反強制性條文252條和應執行條文981條,為經濟發展提供了有力保障。
(二)不斷加大城市基礎設施建設的力度,著力提升城市形象
一是全力推進新城道路建設。20xx年新城道路建設列入重點的項目有5條,總里程10.6公里,總投入約1.69億元,包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條採取BT形式建設的市政道路進展較快。近期可全面竣工。城郊三號路工程因省道123的建設,暫時停建。此外,20xx年續建項目城南生活路已竣工。
二是加大景觀工程建設力度,城市環境全面提升。圍繞為老百姓做實事、謀利益,大力實施縣城環境整治和景觀改造,進一步提升了縣城的形象,通過縣城老城區環境改造,全年新增綠化面積達17萬平方米。完成了以珍珠廣場、城南生活路、秦淮路整治為重點的一批景觀工程建設。另外,常溧線景觀改造項目也即將結束。為提升縣城出入口形象,改變以往一進入**大門髒亂差的狀況,重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治,這12個項目已全部完成。景觀工程的建設竣工,在提升城區形象的同時,更多的是圍繞老百姓的休閒、娛樂進行的,為老百姓打造了良好的生活環境,提高了老百姓對政府的信任度。
三是市政管理職能得到加強。依據辦理程式規定和相關政策依據及標準,重新梳理並在局網站公布,共辦理各項道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續15項;認真做好建設項目竣工綜合驗收工作,著重加強了對建設項目的區內道路、雨污水分流、綜合管線布置、門前人行道、綠化、亮化等配套設施的建設標準和要求的管理。同時,縣城綠化養護有效提高,目前市政管養的區域面積10多平方公里,道路總長49公里、總面積120萬平米,下水道69公里,大小井近4000座。除對縣城30萬平方米公共綠化的正常養護外,還對秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護欄進行了改造,擠出資金購買灑水車一輛。全年維修路面20xx平方米,人行道2500平方米,累計疏通下水道260公里,改造路口坡道20處,維修改造排水設施80處,維修更換雨水井檢查井150座,為市民提供市政110服務100多次,一年來管養區內沒有發生一起安全責任事故。與此同時,對縣城綠化管養市場體進行了制試點工作,建立綠化管養工作內部責任制,取得了良好效果。
四是進一步加強城市綜合桿管線管理和協調工作。本著統一規劃、同步實施、歸口管理的原則,對桿管線建設和改造要求做到合理規劃、程式規範、綜合下地、同步實施。凡新建城市道路,要求各桿管線工程必須與道路建設同步進行;對市政道路改造,也同時要求桿管線同步綜合下地。按照統一規劃,完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路總計5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進行。
五是燃氣管理得到加強。燃管辦把抓好安全生產管理、維護社會穩定工作當作一項嚴肅的政治任務來抓,督促各燃氣供應單位認真學習各項規章制度.對本地區安全生產和事故防範做到了五個到位,即“領導認識到位,責任落實到位,督促檢查到位,隱患整改到位,安全措施到位”。全年共組織燃氣安全大檢查10多次,查處黑點15家。為加強行業管理,堵住隱患的源頭,對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊,切實保證了老百姓安全用氣。
(三)大力實施便民工程,切實為老百姓排憂解難
牢記“立黨為公,執政為民”宗旨,不斷提高為民服務的水平,極力打造親民愛民為民的新形象,努力使老百姓從城市發展中得到更多的實惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計畫完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設2條),工程投資100多萬元。二是改造學校出入口,保障學校安全暢通。在前兩年改造二小、實小等學校暢通和環境的基礎上,重點整治了老縣中、二國中、三小等三所學校校門口環境秩序,從而使城區主要學校的出入口暢通問題得以全面解決。三是城區路燈建設上新台階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西幹道等道路路燈工程5.83公里,更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龍山小區等小區的亮化。積極做好正常的路燈維護管理工作,全年共排除各類故障319起,確保城區道路亮化,實實在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來,已新建路燈13.85公里,城區新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆遷工作平穩推進,極力維護被拆遷人的利益
拆遷工作仍然是當前城市建設中號稱“天下第一難”工作,縣拆遷辦和拆遷公司認真履行職能,克服困難,團結協作,密切配合,分工不分家,切實有效地推進在手拆遷項目的落實。20xx年在手的新老拆遷項目總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進速度,嚴格審查拆遷許可項目,規範拆遷程式,認真履行職能,不斷完善公示制度,逐步提升了拆遷工作中的各個環節的透明度,營造公平、公正、公開的良好氛圍,使拆遷的各項規定公正地體現在拆遷過程中的每個環節。對20xx年以前批准的拆遷遺留問題進行了每個地塊的裁決協調,共授理裁決申請50戶。同時,認真組織房屋拆遷聽證會,邀請人大代表、政協委員、被拆遷人以及監察、信訪、法制辦等部門的代表參加,還請新聞媒體對聽證會進行報導,起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。聽證會不僅消除一些人不正常的心態,緩解了拆遷中的一些矛盾,還確保行政執法行為的公正、合法。縣政府還及時組建了一個由法院、法制辦、監察局等有關部門組成的拆遷監管小組,跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作,落實責任單位,實行分工負責,主動協調矛盾。同時,創新拆遷工作思路,針對拆遷地塊違章建築多的實際,採取了以拆違促拆遷的辦法,收到了較好的效果,對全縣拆遷工作起到了較大的促進作用。到目前已完成拆遷面積約9萬平方米,占全年目標的90,其中老拆遷面積約3.9萬平方米,老職中新拆遷面積5.1萬平方米,動遷人口896人,安置房約3萬平方米。
(五)圍繞社會主義新農村建設,不斷夯實村鎮建設基礎工作
一年來,全縣村鎮建設工作圍繞“全面建設小康社會、建設社會主義新農村、構建和諧社會”目標,強化管理,提高服務水平,促進了全縣村鎮建設的健康有序發展。
一是強化鎮村規劃編制工作。完成了白馬鎮3.6平方公里鎮區控制性詳細規劃和晶橋鎮觀山工業園區5.5平方公里控制性規劃的編制和評審工作;啟動了石湫、東屏兩鎮總體規劃的編制,啟動了11個旅遊度假項目的控制性詳細規劃的編制,完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區域的控規編制,29.17平方公里的付家邊現代農業園規劃正在編制之中。大力開展村莊建設規劃編制工作,完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設規劃,為下一步村莊建設規劃全面編制起到示範和推動作用。更加注重項目建設的規劃設計,按照規範要求在批准建設用地規劃許可證的同時,出具規劃設計要點和設計紅線,建設單位按規劃設計要點進行規劃方案設計上報審查,同時抓好村鎮重點地段、主要交通道路兩側的規劃設計和建築立面方案的審查,努力提升我縣村鎮建設品位。
二是積極開展村莊環境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環境整治,通過組織、宣傳、發動,全縣八鎮一區村莊環境工作取得了明顯成效,累計拆除舊房、危房2.4萬平方米,新建和改造農村道路93.7公里,新增村莊綠化4.1萬平方米,新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個,清理草垛等亂堆亂放2560處,新建垃圾箱580個,新建農村公廁68個,建設農村休閒廣場17個,新建文化活動室1067平方米,清淤河塘168個,新建路燈334盞。通過村莊環境整治,改善了農民居住環境,提高民眾生活質量,全縣5萬多農民從中受益。
三是積極推進“三個集中”建設。主要是抓好十里牌農民康居小區等6個農民康居小區建設,永陽鎮、東屏鎮、白馬鎮、和鳳鎮、石湫鎮等農民康居小區已全部開工建設。通過鎮和村集中點的多層次“集中”建設,有效地推進了我縣城鎮化進程。
四是繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設。重點鎮白馬鎮緊緊抓住“三個集中”發展契機,率先完成年度小城鎮建設目標任務。共建設道路3.2公里,完成集鎮主街道黑色化鋪裝長6.4公里,完成工業集中區530畝的三通一平工程,招商引資11家企業進駐工業集中區,縣其他各鎮也都自我加壓,加大城鎮基礎設施建設。20xx年我縣小城鎮建設總投入達11578萬元,較20xx年增長了48%。
五是進一步規範村鎮建設管理。在全縣組織開展了《南京市村鎮規劃建設管理暫行辦法》培訓學習,進一步規範村鎮規劃建設辦事程式,嚴格“一書一證”、“一書兩證”的發放。共辦理村鎮建設選址157件,面積1.5萬畝,用地212件,面積6704.69畝,建設工程67件,建築面積25.1萬平方米,村鎮建設行政許可436件。
(六)房地產持續健康發展,住房保障體系進一步完善
堅持以促進發展為主題,圍繞中心,突出重點,全縣房地產業取得了較好的經濟和社會效益。
一是房地產業持續健康發展。房地產的開發建設是城市建設的重要內容,也是拉動全縣經濟發展的重要動力,20xx年我們從規範房地產市場秩序,保護老百姓的消費積極性著手,制定整頓**縣房地產市場經濟秩序三年規劃,以確保全縣的房地產業市場秩序良好的運行。到年底,全縣共有房地產開發企業43家,其中二級資質4家,三級資質35家,四級資質4家,到期換髮新資質證書的27家。截止12月底,全縣共有18家房產開發企業在建項目34個,在建面積約80萬平方米,其中已竣工面積40萬平方米,20xx年新開工面積31萬平方米,全年目標任務順利完成。共組織11個住宅項目的綜合驗收,建築面積約24萬平方米,綜合驗收率100,合格率100。在驗收的過程中,更加注重對小區整體的容積率、房屋實際測量面積的考核。全面推行了以《房地產開發項目管理手冊》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》為主的“一冊、兩書”管理制度,商品房預銷售逐步走上規範。加強了房地產預警預報系統的上報工作,全縣房地產開發企業基本參加預警預報系統。規範了市政附屬工程驗收,尤其對住宅小區內的雨污分流管線敷設更是嚴格把關,為今後的污水處理打下良好的基礎;積極組織開發商參加系列宣傳周的活動,進一步擴大了**房地產的知名度。
二是房管工作穩步推進。縣房管所圍繞服務經濟建設這箇中心,進一步解放思想,創新思路,轉變作風,認真履行職能,穩健推進全縣房產工作及房地產的發展,樹立了房產行業的良好形象。一年來,共發放商品房預售許可證34件,商品房買賣契約2361件鑑證,面積27.9萬平方米,商品房交易1342件,面積15.5萬平方米,申報金額28592.6萬元;房改房交易203件,面積1.6萬平方米,申報金額2224.2萬元。堅持為民辦實事宗旨,在保證直管公房住戶居住安全的同時,也做到了房屋維修工作的安全性,不管是雨雪天氣,還是節假日,工作人員輪流值班,保證了直管公房的及時維修。全年直管公房住宅房建築面積8945.15平方米,非住宅房建築面積約933.95平方米。此外房地產評估、白蟻防治、物業管理、房產測繪也取得新的成績。
三是房改工作得到加強。縣房改辦堅持以住房保障統攬房改工作的全局,咬住年初制定的各項工作目標,以抓好住房保障為中心,以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點,加強對經濟適用住房建設的管理,認真履行職責,嚴格依法行政,改進服務態度,提高辦事效率,房改工作實現了新的突破。共發放住房補貼800萬餘元,計280人次;組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元,計2301戶,出具房改房維修基金證明246戶,撥付維修基金總計37.3萬元;按照省、市、縣有關檔案精神,及時糾正以往在房改中以大改小的問題,共清理糾正69戶,收回房款9.98萬元。
四是經濟適用住房建設有序進行。20xx年我局繼續大力發展經濟適用住房和廉租房建設項目,建設經濟適用住房20xx0平方米,廉租房20xx平方米。目前21000平方米經濟適用住房和20xx平方米廉租房已全部交付,廉租房已分房到戶。
五是城鄉統籌取得重大進展。一年來,我們不斷搶抓統籌城鄉發展的大好機遇,加快新城建設,主動與市幫促部門市房產局密切聯繫,爭取資金,尋找城建融資的最佳對接點。市房產局在20xx年借款1000萬元的基礎上,20xx年仍然免息借款1000萬元用於城建重點項目建設;拿出近200萬元,支持我縣廉租房建設、網上房地產軟體開發套用、老舊小區的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮建設;繼續通過委派專業人員到市局跟班學習等形式,每年為我縣培訓一批專業技術人才;竭力幫助我縣進行招商引資。10月中旬,我局和市房產局共同成功主辦了20xx年南京新城建設項目推介會,共拿出21個項目,取得較好的效果。
(七)強化開拓創新,局各項工作得到進一步最佳化
一年來,全系統堅持解放思想,大膽實踐,勇於開拓,各項改革取得了豐碩成果。
一是積極提升城市開發建設的市場化運作水平。發揮規劃調控作用,廣泛吸納城市建設資本。利用土地、市場等資源優勢向市場要資本,向縣外吸納資金,會同國土、計經等部門編制舊城改造和新區建設出讓地塊計畫,按照公開、公平的競爭掛牌方式逐年投放市場。同時借市場投入契機,低成本打通市政節點,將城市道路、廣場涉及拆遷的房屋納入各開發地塊整體包裝出讓,減少了市政建設成本,僅20xx年5條新城區市政道路建設通過BT市場化成功運作,融資1.69億元。
二是招商引資工作取得重大突破。一年來,局系統幹部職工自我加壓,開拓進取,充分發揮城市建設聯繫面廣的優勢,積極開展招商引資工作。年初及時調整和充實了局招商引資工作領導小組和工作組,對招商引資任務進行目標二級分解,通過建立了考核獎勵機制和風險抵押責任制等多種辦法,較好地完成了局招商引資目標任務,共引進內資2190萬元,實際利用外資50萬美元。
三是積極做好“雙清”工作。以“發案少、秩序好、社會穩定、民眾滿意”為目標,全面落實縣委、縣政府綜治創建部署,堅持“打防結合、預防為主”的方針,深入開展社會治安綜合治理和安全文明單位創建活動,嚴厲打擊和防範建設領域拖欠工程款和農民工工資行為,全力維護社會政治經濟秩序穩定,提高了人民民眾對建設隊伍和行政人員的滿意度,重點解決了中原陽光城項目和八幸回峰公司拖欠問題,共清欠發放農民工工資400餘萬元,清欠率達100%,維護了農民工的合法權益和全社會的穩定。
四是經濟效益逐年提高。縣建築設計院共完成勘察設計項目150多個,完成建築設計面積39萬平方米,同比增長11.4,實現勘察設計收入401萬,同比增長21.5,簽訂監理契約207萬元,實現監理收入169萬元,同比增長38.3,年度各項指標均超額完成。縣房地產開發總公司強化管理,開拓創新,積極參與我縣經濟適用住房和廉租房的建設,通過南苑小區建設的整體運作,建成城南生活路,對全縣舊城改造和公益設施建設起到了積極的推動作用,實現銷售收入1433萬元,累計上交稅收及基金總計107萬元。此外,我局經營性事業單位的改制終於實現了零的突破,也為全南京市的建設系統事業單位改制的全面完成發揮了重要作用,本著公開、公平、公正的原則,嚴把改製程序關,縣房地產開發總公司改制方案全票通過,縣建築設計院的改制工作正在積極推進中。
(八)深入開展民主評議行風和政風活動,為民執政水平得到提高,機關作風進一步好轉
一年來,全系統在抓好物質文明建設的同時,高度重視精神文明建設,著力打造一支作風過硬的建設隊伍,全系統緊扣時代發展主題,圍繞中心,服務大局,與時俱進,不斷加強精神文明建設,為建設事業的改革與發展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。20xx年,縣建設局被市委、市政府評為“城市建設立功競賽先進單位”,並作為全市13個區縣建設局的唯一代表上台領獎,這是我們建設局全體職工共同努力的結果,也是我們建設局全體職工的榮耀;被市委、市政府表彰為“新農村八件實事先進集體”、“平安創建先進單位”及多個市級單項先進,縣房管所被市委評為“優秀基層黨組織”,另外還有多個單項獲獎;有多名同志分別獲省市縣先進個人。在這裡我還告訴大家一個好訊息,在20xx年全縣千人評議機關作風工作中,我局排名比去年又前進了5位,綜合排名第13名,這一成績來之不易。
一是民主評議行風活動取得階段性成效。圍繞城市規劃、建設、管理中心,認真紮實地開展了規劃、房產行業行風評議活動,取得明顯成效。成立了行風評議領導小組,專門制定下發了開展民主評議政風行風工作的實施意見,與各相關科室及下屬單位簽定了責任狀。以提高辦事效率和服務民眾為宗旨,建立健全了崗位責任制,規範工作程式,大力推行政務公開,公開辦事程式、收費依據和標準等服務內容,方便民眾辦事,主動接受民眾監督。堅持邊評邊改,如房管所在梅雨季節到來前,對有問題的直管公房及時進行了維修,消除了隱患,保證了直管公房住戶的安全。局規劃科、拆遷辦等科室對民眾諮詢的問題及時解答,對民眾反映的問題及時調查回復,對民眾提出的合理建議及時採納。規劃、房產所有視窗工作的人員責任心、服務質量都得到了提高。加大了“首問負責制”和“限時服務承諾制”的落實力度,狠抓文明辦公,改善視窗形象。對全縣所有工業類項目實行了零規費;對所有的工業園區項目的審批都做到了隨到隨辦,並定期回訪,保證為全縣各方面提供最便捷周到的服務。特別是圍繞全縣175個重點工業項目的落地及開工建設,強化快捷高效的行政審批服務,加快了重大項目推進速度,確保了重點項目順利進行。以信息化建設為載體,大力推行政務公開,最佳化辦事流程,目前除特殊規定外,規劃審批、拆遷、住宅綜合驗收等行政許可事項全部實行了網上公示制,讓規範服務、高效服務、便捷服務惠及每一個企業和民眾。一年來,網上公示規劃審批項目近44項,是20xx年的一倍,建設局政務網的點擊率超過了15萬人次。
二是黨風廉政建設及精神文明建設進一步加強。首先是加強教育,著力提高幹部隊伍的思想政治素質,在學習方面,局領導班子帶頭學習,認真落實黨委中心組學習制度,重點學習黨的xx屆五中、六中全會精神及省市黨代會精神,“三個代表”重要思想,集中學習了有關“八榮八恥”的重要論述,開展了學習黨章活動。其次是抓好黨員幹部的學習。運用先進性教育活動創造的好做法,加強對黨員幹部的理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育以及社會主義榮辱觀教育;深入開展結對幫扶活動,共向聯繫點村、社區捐贈款物4萬多元,慰問了聯繫點村和社區的困難民眾和特困學生。
三是深入推進“三級聯創”活動。堅持把黨建工作作為促進機關作風建設的有效載體,深入開展了“三級聯創”活動,積極爭創“五個好”部門黨委,黨建工作為機關作風建設提供了有力的組織保障和思想動力。強化黨建目標管理,成立了創建工作領導小組,制定了“打基礎、求發展、見成效”的“三步走”創建規劃。創新雙重考核方法,考核結果直接與年終獎金掛鈎。豐富黨員實踐活動內容,在城區主要地段設立了黨員先鋒崗、黨員示範崗、黨員責任區、社區小分隊,為社區做實事,有效激發了黨員的積極性。黨員先鋒崗自設立以來,共開展各類幫扶濟困活動20多次,捐款2萬餘元,受理投訴、求助電話50多起,無償幫助居委會及社區居民解決各類實際困難50多件,折合款項20多萬元;開展了黨員“融入社區(農村)、永葆先進”主題活動。堅持每周一次局黨政工作聯席會議和每月一次中層幹部參加的局務會議,做到了局所有重大事項都堅持集體討論,集體研究、集體拍板。黨建工作制度的全面建立為加強我局機關思想作風建設提供了可靠保證。
二、20xx年城建工作存在的問題
在肯定成績的同時,我們仍要清醒地看到,建設工作還存在著一些問題和不足。主要表現在:建設資金緊缺,籌集難度加大;用地趨緊,不能滿足工程建設需求;拆遷工作阻力過大,拆遷氛圍不夠夠濃厚;少數房地產開發企業的行為不規範,行業管理缺乏有效的手段;城市建設和管理某些方面的工作基礎還比較薄弱,少數工程建設有關手續還不是很完備,內部的工作機制有待進一步加強,城市建設和管理的水平與先進地區相比還存在較大差距。個人工作能力和水平還有待進一步提高,工作人員在崗專研業務的風氣還不夠濃,專業資格考試的氛圍還不夠廣泛深入,鼓勵學習、鼓勵先進的激勵機制還不夠完善。對這些問題,我們務必高度重視,採取有力措施切實加以解決。
三、20xx年工作計畫
20xx年是“”規劃實施的第二年,也是我縣“實現經濟五年翻兩番特別是前三年翻一番”的關鍵之年,建設任務是有史以來最繁重的一年,任務艱巨,工作量大,做好20xx年工作至關重要。全局上下要把20xx年的城市建設作為提升形象的良好契機,加大工作的力度,提高工作效率,積極協調配合,強有力地推進項目落實。城鎮建設的指導思想是:認真貫徹落實黨的xx屆六中全會及市十二屆黨代會精神,以科學發展觀統攬全局,以構建和諧為目標,以城鎮發展為核心,既負重奮進,又量力而行,突出便民和民眾受益,突出管理水平提升,注重新城建設的突破,注重老城功能的完善,注重城市環境的提升和人民生活水平的提高,以及經濟建設發展的良性互動。城市規劃、建設和管理工作將遵循“規劃先導、拓展新城、完善老城、環境優先”原則。主要內容有:
(一)、繼續深入和完善各項規劃工作,為城市建設有序發展、合理布局創造科學依據
根據省市城鄉規劃會議提出“三年內實現規劃全覆蓋”的精神,將“工業園區、城市近期建設區、重點區域、重要基礎設施”的規劃編制列入優先。繼續規範規劃管理,強化規劃諮詢和公示制度,嚴格規劃審批。一是繼續實施數位化地形圖“全覆蓋、保重點”工程,擬測繪無想山、天生橋、臥龍湖等地塊40--50平方公里。二是進一步深化規劃編制,擴大規劃覆蓋面。啟動編制重點區域控制性詳細規劃8平方公里,開展城區道路專項規劃、重點區域概念規劃、城市街道設計等。三是加快小城鎮規劃編制。啟動並完成石湫、東屏兩鎮總體規劃修編,適時啟動其他鎮總體規劃修編工作;開展重點工業功能區的控制性詳細規劃編制,完成石湫、東屏、和鳳工業配套協作區的控制性詳細規劃。完成縣域北部區域發展規劃。四是完成村莊建設規劃。在鎮村布局規劃的指導下,根據市下達計畫完成部分村莊建設規劃,繼續做好村莊建設規劃,完成縣域35個特色村莊建設規劃。
(二)、繼續加快新城建設,拓展新城框架,提升服務功能
根據新城總體規劃,20xx年將繼續拓展新城框架的交通骨架系統,計畫實施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。爭取對縣人民醫院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業實施項目開工建設。
(三)、繼續完善老城基礎設施建設,全面提升城區環境
一是抓好城區路網的完善工作。繼續加快老城次幹道建設,進一步改善城區交通狀況和出行條件,做到方便民眾出行。具體項目有城東幹道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區綠化景觀建設,提升老城環境。主要目標是加大新城BT道路綠化建設和老城景觀工程整治,新城道路綠化建設項目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側綠化建設;景觀提升項目有城北幹道中山河景觀整治,護城河景觀提升,長途客運公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環境整治、寶塔路、機場路、寧高線環境改造以及零星改造等。
(四)、繼續大力實施民心工程,切實為老百姓排憂解難
繼續做好便民工程,完善一批城市設施功能和便民設施。一是進一步加大路燈建設力度。新設路燈10公里;更換路燈5公里;完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續做好市政養護及市政110服務、綠化管養。三是建設一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續實施經濟適用住房和廉租房工程。新開工經濟適用住房3萬平方米,廉租房20xx平方米。
(五)、逐步完善住房保障體系,促進房地產健康平穩發展
加快縣城房地產開發,力爭城區新開工面積30萬平方米,竣工面積35萬平方米。加大廉租房和經濟適用住房建設,同時高標準啟動一批具有特色的休閒旅遊度假項目。
(六)、繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設,深入推進新農村建設
一是加快推進“三城九鎮”建設。重點推進白馬、石湫兩鎮的城鎮設施建設,完成白馬鎮政府辦公樓、康居路、鎮下水道、府前廣場及綠化工程建設。完成石湫鎮石峰路等3條道路、集鎮路燈、自來水管網延伸等建設。二是繼續做好小城鎮“三個集中”建設。加快推進農民居住向城鎮、向規劃居民點集中,按照鎮村布局規劃,引導農民新建住宅向規劃居民點集中。三是加大集鎮基礎設施建設。全面提升集鎮主幹道的環境水平,繼續完善鎮區基礎設施配套建設,同時加快各鎮工業集中區的基礎設施建設。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實事求是、有序推進的村莊整治原則,完成一批村莊整治工程。
(七)創新黨建工作思路,全面加強黨的建設
一是以提高執政能力為重點,全面加強領導班子建設。集中精力抓好事關科學發展的全局性工作和關鍵性問題,學會在新形勢下妥善處理各種人民內部矛盾,切實提高依法行政、依法辦事的水平。二是進一步加強幹部隊伍建設。以培養選用具有新型素質中層幹部為抓手,推動全系統越位爭先。加大幹部競爭上崗和雙向選擇力度。認真推進“三級聯創”活動,創建“五個好”部門黨委通過驗收。三是以民眾滿意為標準,切實轉變機關和幹部作風。把為基層服務的實際成效,作為評議和衡量機關作風的重要標準,強化責任考核,確保各項重點工作落到實處。四是抓好黨風廉政建設,逐步建立教育、制度、監督並重的黨風廉政責任體系。健全黨委議事規則等勤政廉政各項制度,用為民、務實、清廉的良好形象,凝聚人心,團結一致,艱苦創業。
同志們,冬去一元復始,春來萬象更新。20xx年是“”規劃實施的第二年,也是我縣城市建設在新一輪規劃中搶抓機遇、加快發展的重要一年,我們將全面貫徹落實縣委十一屆八次全委會精神,以“科學發展、和諧發展”為第一要務,振奮精神、埋頭苦幹,為“五年翻兩番、全面達小康”做出應有的貢獻。
財政工作總結表彰會議講話 篇9
同志們:
市政府辦公室召開這次會議,全面總結過去一年的工作,表彰在各個方面、各個崗位湧現出來的先進單位、先進科室和先進個人,安排部署今年工作的主要任務。這充分表明辦公室圍繞中心、服務大局、超前謀劃、抓大抓總的意識,也體現了辦公室立足主動、抓早抓好的工作作風。首先,我代表市政府向為全市經濟社會發展作出貢獻的辦公室各下屬單位、各內設機構、各個工作崗位的同志表示衷心的感謝!向在不同方面取得優異成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向一年來勤奮耕耘、默默奉獻的辦公室全體同志並通過你們向支持辦公室工作的職工家屬致以新春的問候和崇高的敬意!
市政府辦公室是全市政府系統運轉的“中樞”。近年來,同志們積極適應撤地設市後的新形勢、新要求,自覺服從和服務於全市改革發展穩定的大局,認真履行職責,不斷強化服務,努力提高工作水平,確保了市政府各項決策部署的貫徹落實。20xx年,全市經濟社會發展中大事多、喜事多、急事多、難事多,面對繁重的工作任務,辦公室緊貼中心,強化職能,注重規範,加強管理,推進創新,整體工作水平躍上了新的台階。在一年的工作中,各科室及全體幹部職工團結協作,勤奮敬業,埋頭苦幹,紮實工作,較好的完成了市政府交給的各項工作任務,保證了政府工作的優質高效運轉,為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。實踐證明,市政府辦公室領導班子是一個堅強有力的班子,幹部職工隊伍是一支素質較高、能夠擔當重任的隊伍。全市經濟社會發展所取得的成效,凝聚著辦公室各位同志的心血和汗水,對辦公室20xx年的工作,市政府及各位市長是滿意的。
關於今年辦公室的工作,楊秘書長已作了詳細安排,這個安排思路清晰,定位準確,重點突出,任務明確,措施具體,完全符合市政府工作總體要求,符合辦公室工作的性質和特點,具有很強的指導性和針對性,我完全同意,希望各下屬單位、各職能科室及全體幹部職工認真研究細化,抓好貫徹落實。下面,我結合市政府今年的重點工作,再講三個方面的意見:
一、要充分認識新形勢下辦公室工作的重要地位和作用,切實增強工作的責任感和使命感
辦公室是市政府的綜合辦事機構,在政府工作運轉中處於承上啟下的位置,發揮著牽總協調的作用。做好辦公室工作,對於提高市政府決策水平和執行能力,保證各項工作任務的落實,促進全市經濟社會發展,具有非常重要的意義。同志們一定要從全局的高度,充分認識辦公室工作的特殊地位和作用,特別是要從以下幾個方面統一思想,深化認識。
第一、辦公室機構的重要性,要求大家必須要有強烈的政治意識。市政府是國家的市級行政機關,是全市政府系統的首腦機關,也是市人大及其會的執行機關。市政府不是抽象的概念,而是由各個部門組成的整體,在市政府各個部門中,辦公室的位置最為重要,是全市“第一局”。如果把市政府比作“大腦”,辦公室就是“耳目”、“神經”和“手腳”。市政府工作運轉得如何,節奏快不快,效率高不高,與辦公室工作密切相關。由於市政府是管全局、管政策的,因此辦公室工作具有很強的政治性和政策性。辦公室每一位工作人員,特別是從事政務工作的同志,一定要樹立強烈的政治意識和政策意識,善於從政治上觀察、思考和處理問題,在重大原則問題上,做到立場堅定、旗幟鮮明,把講政治貫穿和體現到日常工作中。要認真學習,掌握黨和國家的各項方針、政策,吃透上級的有關精神,準確領會市委、市政府的決策意圖,在制發檔案、政務信息、督查落實及各項工作中,自覺按政策辦事,提高理解政策、執行政策,用政策推動工作的能力。
第二、辦公室職能的綜合性,要求大家必須要有強烈的全局意識。對市政府整體工作而言,辦公室是協助領導開展調查研究、進行科學決策的“參謀部”,是收集了解工作動態和社情民意、溝通反饋情況的“信息部”,是開展督促檢查、促進決策落實的“督查部”,是協調各方力量、形成執行合力的“統籌部”,是提供各項服務、保障機關運轉的“後勤部”,其工作具有很強的綜合性。辦公室雖然不直接抓改革,但卻研究改革,推動改革;不直接抓經濟,但卻服務經濟,促進發展;不直接抓社會事業,但卻以各種方式推動社會事業,促進社會和諧進步。春節前,市上召開了市委擴大會暨全市經濟工作會議,明確了全市未來五年及今年工作的指導思想、總體思路和重點任務,提出了建設小康平涼、和諧平涼、魅力平涼的奮鬥目標。這是全市工作的大局。辦公室一定要緊緊圍繞這個大局,努力發揮好“參謀部”、“信息部”、“督查部”、“統籌部”、“後勤部”的作用,不斷提高為全市工作大局服務、為改革發展穩定服務的能力。
第三、辦公室工作的特殊性,要求大家必須要有強烈的服務意識。辦公室是連線政府與民眾的“橋樑”。辦公室工作千頭萬緒,具有多、雜、繁、細的特點,既有關係國計民生的大事,又有非常具體、非常細緻的事,別的部門管不到的事,辦公室要管,別的部門不願管的事,辦公室也得去辦,並且要通過多種方式、多種途徑,把黨和政府的方針政策準確地傳達給民眾,把民眾的意見、呼聲及時反饋給領導。因此,服務是辦公室工作的第一要務,不論政務科室的同志、事務科室的同志,還是駐外機構、下屬單位的同志,都要樹立強烈的服務意識,既要為市政府及領導搞好服務,又要為各部門和基層搞好服務,還要為社會和人民民眾搞好服務。在服務大局的過程中,要著力關注民生,掌握民情,及時準確地向領導、向上級反映民意;同時加強部門之間、上下級之間的協調溝通,形成工作合力,努力做到讓領導滿意、民眾滿意、基層滿意。
第四、辦公室工作面臨的新形勢,要求大家必須要有強烈的創新意識。隨著經濟的發展和客觀形勢的變化,辦公室承擔的任務越來越重,除大量日常工作之外,還承擔了許多新開展的、臨時性的、牽總性的工作,工作內容更加豐富,責任更加重大,要求越來越高;隨著社會的發展,辦公室在加強安全生產監督管理,促進社會穩定和諧,搞好民眾信訪接待以及重大自然災害、突發公共安全事件的應急處置等方面也承擔著越來越繁巨的職責,對辦公室工作提出了新的考驗。應當看到,與新的形勢相比,當前辦公室不論是隊伍素質上、運行機制上,還是服務質量上、工作效率上,都還存在不適應或不完全適應的問題,同志們一定要增強憂患意識和創新意識,堅持與時俱進,主動適應新形勢,研究新情況,解決新問題,謀求新進步,力求使辦公室工作更加規範化、優質化、高效化。
二、要進一步強化和發揮好辦公室的職能作用,為市政府工作高效運轉提供高質量的服務
在市政府工作總體布局中,辦公室承擔著參謀助手、綜合協調、督促檢查和保障服務多重職能,在今後工作中,要緊緊圍繞市政府的工作大局,進一步理順機構,健全機制,強化職能,努力提高工作水平。
第一,要進一步發揮好參謀助手的職能。辦公室的參謀助手作用體現在各項工作中,其中最主要的是文稿起草、調查研究、政務信息。要樹立“身在兵位,胸為帥謀”的思想,堅持想大問題,出大思路,寫大文章,促大發展。一要多出精品文稿。精品文稿是客觀規律、民眾意志和領導意圖的有機結合和高度統一。今年,我們在這方面一定要多動腦筋,多下功夫,力求使所起草的每一篇文稿都具有較強的思想性、指導性和操作性,以高質量的文稿為領導提供高質量的服務。二要搞好調查研究。要緊緊抓住市政府一個時期、一個階段的決策意向和重點工作,開展有目的、有計畫的調查研究。要圍繞影響改革發展穩定的重大問題開展決策性的調研;抓住社會熱點、難點問題開展對策性的調研;立足於樹立和推廣典型,開展經驗性調研;圍繞全市經濟社會發展大局開展戰略性調研。三要抓好政務信息工作。要在去年信息工作取得較大進步的基礎上,進一步強化措施,力求在全省的位次有新的提高。按照及時、準確、全面的要求,努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情,著力開發整理有情況、有分析、有建議、高質量的信息,反映社情民意,為領導決策提供依據。
第二,要進一步發揮好綜合協調的職能。搞好綜合協調是辦公室的一項基本職能,也是保證政府工作高效運轉的客觀要求。要努力做到在忙亂中求規律,在繁雜中理頭緒,在服務中求主動。一是要周密。做每一項工作,都要著眼全局,顧全大局,注意協調好方方面面的關係,善於調動各方面的積極性。對重要會議和重大活動,要提前介入,做好預案,周密安排,精心組織,確保順利進行。對民眾上訪,要及時協調有關方面調查處理,確保不激化矛盾。二是要高效。在保證質量的前提下,要注重時效,儘量減少不必要的環節,做到及時、迅速、不誤事。辦文方面尤其要高效,既要嚴格按程式辦事,又要加快運轉速度,確保時效性。辦事方面,要不推不拖,隨布置隨辦理,確保事事有回音,件件有著落。三是要講程式。“無規矩不成方圓”,尤其是在咱們綜合辦公部門,程式性顯得非常重要,我們辦每一件事都要有主有次、有先有後。該誰把關的一定要嚴格把關,該誰辦理的決不能推諉。
第三,要進一步發揮好督查落實的職能。督促檢查是市政府抓工作落實的重要手段,從一定意義上講,督促檢查也是不斷發現問題、不斷解決問題的過程。一要把貫徹落實中央、省上和市委、市政府的決策放在首位,開展定期不定期督查,確保政令暢通。二要把督查工作的著力點放在熱點、難點和重點問題上,適時採取集中督查、聯合督查、暗訪調查等多種形式,突破障礙,解決難題,推動工作。三要進一步改進督查方式。在充分運用發函督查、電話催報、聽取匯報等方法的同時,不斷探索督查工作的新機制、新辦法,更多地採用實地檢查、隨機抽查等措施,努力實現從一般督查向重點督查轉變,從文電督查向現場督查轉變,從受命督查向主動督查轉變。四要注重督查工作的深度。在督查過程中,既要注意了解工作進展情況,又要注意總結工作經驗;既要發現工作中存在的問題,又要分析產生問題的原因;既要針對基層的具體問題,提出解決的措施和辦法,又要站在全局的高度,為政府完善決策、指導工作提出巨觀性意見,不斷提高督查工作的層次和水平。
第四,要進一步發揮好保障服務的職能。後勤服務是辦公室工作的重要組成部分,是政務工作正常運轉的基本保證。要發揮辦公室“統”的功能,統籌市政府機關的建設、管理和服務,不斷提高后勤保障能力。一是積極主動。注意研究和把握政府工作的特點和需要,增強後勤工作的主動性和前瞻性。對重要會議和重點活動,要提前做好各方面的準備,做到忙而不亂,井井有條。二是周到細緻。會務、後勤、接待等日常事務性工作,量大面寬,事無巨細,哪一個方面做不到位,都會影響政府全局工作的正常運轉。因此,辦會、辦事都要細緻再細緻,周密再周密,確保萬無一失。特別是市長熱線、政務大廳、投訴中心、政府網站、駐外機構、平涼賓館、應急管理辦公室等服務視窗,更要熱情周到,通過高質量、高水平的服務,達到保證工作、聯絡感情、樹立形象的目的。三是加強管理。要從大處著眼、小處著手,健全和完善各項規章制度,用制度管人管事,進一步降低機關運行成本,提高工作質量和效率。尤其要加強政府值班和保全工作,確保機關安全。對政府機關辦公用房,要由辦公室統籌安排,確保人人有地方辦公。四是措辦實事。要加大跑項目、爭資金的力度,積極籌措經費,逐步緩解辦公室經費緊張的問題。要進一步加強機關基礎設施建設,改善機關面貌和辦公條件。要在節假日儘可能的組織一些文化體育活動,豐富機關文化生活。
三、要切實加強幹部隊伍思想作風建設,為創造一流業績提供堅強保障
幹部隊伍的素質決定著辦公室工作的質量和效率。要堅持以人為本,結合學習貫徹《公務員法》和中層幹部競爭上崗,加強教育管理,整頓紀律作風,努力造就一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、能夠擔當重任的新型機關幹部隊伍。尤其要注意樹立“四種精神”,增強“四種能力”,弘揚“四種作風”。
四種精神:
一是認真負責的精神。“辦公室工作無小事”,大到安排一次會議,起草一個報告,小到接聽一個電話,傳遞一份檔案,都要堅持嚴謹細緻,一絲不苟,快速高效。要遵守辦公室工作紀律,保守國家機密,注意言行舉止,推行崗位負責制和首問責任制,努力做到不讓領導安排的工作在自己這裡延誤,不讓辦理的檔案和事項在自己手裡積壓,不讓各種差錯在自己身上發生,不讓來辦事的同志在自己這裡受冷落,不讓政府和辦公室的形象在自己這裡受損害。二是無私奉獻的精神。做好辦公室工作,要有一種不圖名、不圖利,默默無聞、忘我工作的精神境界。因為辦公室是以服務為根本任務的,服務就意味著奉獻,沒有奉獻就搞不好服務。辦公室的每個工作人員都要甘於吃苦,樂於奉獻,謀事而不謀利,奉獻而不索取,把全部心思用在工作上,在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。三是團結協作的精神。辦公室工作是一個有機的整體,各個科室、各個崗位只有協作配合,才能拾遺補缺,搞好工作。每個崗位上的同志都要以事業為重,以工作為重,按照建設和諧機關的目標和要求,增強協作精神和團隊意識,相互尊重,相互支持,取長補短,緊密配合,堅決防止和克服推諉扯皮的現象,真正形成工作合力。四是開拓創新的精神。辦公室的工作,規範化要求高,程式性強,日復一日,容易陷入封閉的、守舊的、傳統的、被動的模式,只有與時俱進,開拓創新,才能跟上時代發展的步伐和形勢的需要,才能為領導、為基層、為民眾提供高水平、高質量的服務。
四種能力:
一是要提高政治素質和業務能力。要把加強政治理論和業務知識的學習作為一種覺悟、一種責任,自覺堅持,長期堅持,及時“充電”,努力爭當學習型幹部,爭創學習型機關。既要學習政策理論和辦公室業務知識,又要學習現代技能和謀事處事本領;既要注重向書本學,向實踐學,又要注重向領導學、向同事學,在全機關形成濃厚的學習氛圍。同時,可以考慮採取“走出去、請進來”的辦法,舉辦文秘知識培訓班,組織文秘人員到發達地區參觀取經,開闊眼界。二是要提高調查研究能力。無論是辦公室領導班子成員還是一般工作人員,都要堅持面向基層,面向民眾,積極創造條件深入實踐,開展調查研究工作,努力深化對市情的認識和把握,了解掌握社情民意,更好地服務全局工作。三是要提高組織協調能力。綜合協調是辦公室工作人員的基本素質。辦文辦事、迎來送往都要認真細緻,事事嚴格要求,件件精益求精,確保不出紕漏。特別要注意協調好同志之間、辦公室科室之間、部門之間的關係,對一些需要自己負責的事,要大膽負責,積極協調,獨當一面。四是要提高分析綜合的能力。對從上下左右各個方面收集匯總的各種信息、材料,辦公室要及時去粗取精,去偽存真,進行由此及彼、由表及里的分析綜合,從中揭示本質,發現規律,把握趨勢,做到見微知著,增強工作的主動性和預見性。只有肯吃苦,多思考,勤分析,善綜合,才能在工作實踐中不斷提高文字寫作能力,提高政務服務水平。
四種作風:
一是求真務實的作風。辦公室的工作性質要求我們時時處處必須說實話,乾實事,要求我們無論是做人還是做事,都要腳踏實地,一絲不苟,切忌形式主義,辦事飄浮,蜻蜓點水。可以說,誠實、務實既是一種品質,也是一種要求,這一點對領導身邊工作人員至關緊要。二是雷厲風行的作風。辦公室工作的一個突出特點就是時間性強,節奏快。在實際工作中必須樹立強烈的效率觀念,堅決克服四平八穩、工作拖拉、推諉扯皮等不良習氣。對布置的工作,要立即乾,馬上辦;對可預見的工作要謀在前,乾在前,切實做到超前服務、主動服務、高效服務。三是艱苦奮鬥的作風。辦公室的同志在領導身邊工作,位置特殊,擔子重,工作忙,既辛苦又清貧,加班加點是經常的事。要繼續保持和發揚過去工作中形成的好傳統、好作風,恪守本份,嚴守紀律,廉潔勤奮,任勞任怨,耐得住寂寞,經得起磨練,在苦幹中逐步成長和進步。四是爭創一流的作風。各項工作都要堅持高起點謀劃,高標準要求,高效能管理,爭創一流業績。凡省上考核及評比的工作,要力爭進入先進行列,凡市上要求的工作,要走在各部門前列,凡牽頭落實的工作,都要高效率、高質量地完成。通過每一個崗位一流的工作,努力創建一流科室、一流機關。
同志們,辦公室工作使命光榮,任務艱巨。在新的一年裡,希望同志們開拓創新,銳意進取,團結協作,苦幹實幹,以新的風貌、新的創造,努力把新形勢下的辦公室工作做的更好。
財政工作總結表彰會議講話 篇10
同志們:
在 20xx 年春節即將來臨之際,我們召開這次大會,主要任務是回顧“”的發展軌跡,總結過去一年的工作,表彰做出突出貢獻的部門和個人,初步規劃新一年的工作。藉此機會,我謹代表局黨組,也以我個人的名義,向財政系統全體幹部職工,並通過你們,向關心理解支持我們工作的領導、部門和家屬拜個早年,祝大家在新的一年裡家庭幸福!身體健康!萬事順意!
20xx 年是“”收官之年。回顧這五年,財政發展速度空前:一是財政收入成倍增長。一般預算收入由 11962 萬元增長到 23660 萬元,五年實現翻番,其中稅收收入由 5206 萬元增加到 13637 萬元,增長 2.62 倍,稅收比重提高 12.64 個百分點;上級補助收入由 15912 萬元猛增至 68107 萬元,五年增長 4 倍多,一批重大項目實現了突破,卡口拓寬國債貸款、企業職工養老保險、體制上解基數這“三座大山”基本移除。二是保障水平快速提升。財政總支出由 27972 萬元增長至 91766 萬元,五年增長 3 倍多。圍繞保民生、促發展,不斷提升幹部職工待遇,努力保運轉保穩定,全力支持重點項目建設,較好地履行了公共財政職責。三是財政改革迅猛推進。緊扣財政管理科學化精細化主題,深入推進國庫收付制度改革、農村綜合改革、非稅收入征管改革、部門預算改革和政府採購改革,進一步理順了財政管理體制,完善了財政管理機制。四是財政管理精彩紛呈。投資評審實現了後發趕超,支農資金整合樹立了全國樣板,國有資產管理邁上了新的台階,財政監督水平有了新的提高,財政信息化建設迅速步入了快車道。內部管理更加規範,執行力不斷提升;機關文化深入人心,凝聚力不斷增強;隊伍建設卓有成效,人員結構及素質不斷改善。
20xx 年,是“省直管縣”財政體制改革推行之年。回顧過去一年的工作,我們圍繞保運轉、保重點、保穩定、保平衡的目標,緊扣抓收、促收、增收主題,作好爭資、引資、融資文章,全力落實“七個突出”,使全市收入總額達 91767 萬元,比上年增長 28.4 % ,為全市改革、發展、穩定提供了有力支撐;財政資金實現了安全高效運行,充分發揮了使用效益。可以毫不誇張地說,過去一年裡,我們無愧於自己的使命,無愧於市委市政府的重託,無愧於全市人民的期望。
第一,突出收入提質,做大財政蛋糕 。
按財政體制新口徑, 20xx 年,我市共完成一般預算收入 23660 萬元,比上年增加 4356 萬元,增長 22.57% 。其中,財政局直接徵收 11026 萬元,占 46.60% 。全年稅收總量達 13637萬元,較上年增加 3693 萬元,增長 37.14% ,稅收比重達 57.64% ,上升 6.13 個百分點,比年初預定 55% 的目標提高 2.64 個百分點,實現了新體制下收入質量的較快提升。
為了確保收入“蛋糕”做大、質量提升,我們著力創新了三項機制:一是創新了任務落實機制。 深入研究“省直管縣”收入政策,特別是上收、下放等共享 收入政策,根據稅收級次和分享比例的不同,以政府會議紀要形式,對各部門收入既按總量、又分種類下達計畫,而且特別加重了本級獨享稅種任務,確保了地方利益最大化。二是創新了徵收管理機制。加強與稅務部門協作,做到涵養基礎稅源,依託重點稅源,抓好中小稅源;完善非稅收入督導機制,有效確保了均衡足額入庫;將全年收入任務分解到各個責任人,按月調度、按旬督促,進一步增強了征管責任意識;完善征管機制,加強稅源監控,強化部門協作,由財政局負責徵收的契稅、耕地占用稅9 月 1 日 移交前共入庫 1 712 萬元,較去年全年增加 412 萬元,增長 31.69% ; 將稅後收入納入統管, 推行銀行 POS 機收繳,嚴控收費減免,強化稽查稽核,全年繳入匯繳結算戶的非稅收入達 35886 萬元,比上年增長 41% ,切實增強了政府調控能力。三是創新了考核獎懲機制。實行按總量和種類同時考核、按月結賬。對及時足額完成收入任務的,按規定撥付工作經費、兌現獎勵資金;對完不成收入任務的,一律暫停或扣減經費撥款,以調動各征管責任部門抓收入的積極性、主動性,進而確保任務及時超額完成。
第二,突出爭資減負,提高保障能力 。
20xx 年,共取得上級補助收入 68107 萬元,比上年增加 16452 萬元,增長 31.8% ,高出全國轉移支付 8.14% 的平均增幅 23 個百分點。一系列重大項目能夠落戶,都是我們積極努力爭取的結果。如廉租住房項目,總計到位資金 2383 萬元,比上年增加 1991 萬元,增長 508%;農村地區可再生能源建設套用項目全國只有 9 個縣、農村環境連片綜合整治項目全省只有 22個縣,我市以農業份額很小的現實情況擠進了“籠子”,分別到位資金 1100 萬元、 1200 萬元,可以說是十分難得的。再如企業養老保險調節基金, 20xx年給了 1500 萬元,今年又給1000 萬元,成為全省唯一一個連續獲得此項支持的縣市,有效緩解了本市財政“兜底”壓力。特別是已經負擔了 16 年的財政體制上解,省、市兩級決定共同核減 1000 萬元,占上解基數的四分之三,大大減輕了我市的歷史包袱。
20xx 年的爭資減負取得顯著成績,主要得益於積極應對省直管縣改革,實現了三方面的轉變:一是爭資思路的轉變 。 長期以來,我們抓爭資都只側重於研究上級政策。但由於我市地域小、總量少,往往只收穫一點“邊角余料”。今年,我們抓住省直管縣財政體制改革契機,在認真研究上級政策的基礎上,實現向研究本地特點轉變,以計畫與規劃引領爭資,以特色影響決策,分別在濕地資源、城市化水平、西部大開發和革命老區優惠政策等方面取得了較大進展。 二是爭資方式的轉變 。 順應省管縣改革,我們在公關對象上也實現了轉變。在不忽略常德市的同時,改為以省、部為主,實現了與省、部相關部門和人員的緊密對接。同時,還繼續保持了與常德市的良好關係,發揮他們的中間作用,打造了多層級的人脈資源。 三是匯報重點的轉變。 實現以匯報困難為主向匯報工作亮點轉變,以工作的成效、成熟的經驗贏取上級的關注和支持,突破爭資瓶頸。如社保補助、節能減排、支農資金整合、廉租房建設、一事一議獎補、家電汽摩下鄉、湖橋改制留守機構經費等,都是在認真總結經驗的基礎上,形成了特色亮點,贏得了領導認可。
第三,突出融資招商,加快發展步伐。
財源建設,是財政部門一個永恆的主題;融資、招商,則是加強財源建設的主要途徑。 20xx 年裡,我們圍繞促發展、壯財源,大膽探索,積極作為,取得了令人矚目的成效。
1 、破解政府融資難題。 中央開展清理整頓政府融資平台後,地方政府融資越來越難了。怎么破解這道難題加快地方經濟發展呢? 20xx 年 9 月,我們獲悉財政部正在按xx大精神,積極研究探索以國有資產融資租賃改革,推動“三農”項目投入機制改革,進而“深化新一輪農村綜合改革”。機遇稍縱即逝,我們緊鑼密鼓匯報改革決心、研究改革思路、設計改革方案、創造改革條件,終於贏得了有關領導認可。經過 3 個多月加班加點準備資料,多次上北京赴上海磋商匯報,一輪又一輪艱苦談判,終於爭取成為了全國第一個改革試點“縣”,甚至是唯一的試點“縣”,目前, 5 億元資金已經到位。相比以往其它渠道融資,這次融資實現了“四最”:即額度最大、成本最低、風險最小、使用最方便,為我市奮力趕超注入了強大活力。
2 、突破中小企業融資瓶頸 。 “融資難”一直是制約中小企業發展的瓶頸。 20xx 年裡,我們充分發揮中小企業融資幫扶平台作用,定期組織銀企洽談會,盡力為企業融資牽線搭橋。僅常德財鑫投資擔保公司一家,我們就爭取其為我市中小企業融資 1.4 億元,幫助 21 家企業擺脫困境、做大做強。更為可喜的是,在我們的積極努力下, 12 月 18 日 ,常德財鑫投資擔保公司在我市掛牌成立了唯一一家縣級分公司,直接融入津市產業經濟,將為進一步破解我市中小企業融資難、助推津市產業經濟發展發揮重要作用。
3 、廣泛開展招商引資。 通過廣泛宣傳發動,四處打探信息,傾情跟蹤服務,全年共與 3 家客商達成了投資意向。其中,常德正友機械公司已落戶工業園,深圳綠揚鞋業公司已達成投資共識,尚就落戶細節方面進行磋商。正友公司共征地 40 畝,總投資 4000 多萬元,目前第一期20xx 萬投資已完成 80% ,不久即可開工投產。
4 、加大服務企業力度。 對市委明確由我局聯繫的 2 家企業,我們實行了常年跟蹤服務、及時排憂解難。針對企業流動資金不足的問題,我們分別幫其融資 200 萬元和 680 萬元,解了企業燃眉之急;針對企業經營環境不優問題,我們積極與有關部門協調,解了企業後顧之憂。同時,我們 還充分發揮職能作用,為 鴻鷹祥、雪麗公司等 5 家 企業爭取國家獎補資金 1000 多萬元,有力促進了企業科技創新、節能減排。
5 、獎勵創業引資功臣。 為了加快發展步伐,在全市上下掀起創業增效、招商引資高潮,20xx 年裡,財政共拿出了 497 萬元獎勵企業做大做強、創稅增效;獎勵部門服務企業、銀行支持企業;獎勵招商引資。其中,有 10 家新增的規模企業,有 17 家技術改造取得突出成果的企業、 3 家技術創新、 2 家創名品名牌的企業獲獎;有 5 家對企業貸款規模增長較大的銀行、10 個部門服務企業成績突出的單位,還有 13 個招商引資先進單位、 18 名招商引資先進個人、 3 個招商引資重點項目、 2 名招商引資特別功臣受到獎勵。
第四,突出公共財政,促進社會和諧。
維護社會公平,實現公共服務均等化,是社會和諧穩定的基礎。 20xx 年,我市共實現財政總支出 91766 萬元,比上年增加 19490 萬元 , 增長 27% 。在分配財政蛋糕過程中,我們秉承公共財政的理念,較好地實現了“七個確保”。
一是確保幹部職工待遇逐步提高。 全年通過工資統發系統打卡發放工資和津補貼 1.1 億元,比上年增加 1775 萬元、增長 21% 。其中公務員津補貼及事業單位績效工資在上年人平 10000元基礎上提升至 15000 元,對義務教育階段教師績效工資全額進行了保障,全年共安排津補貼和績效工資 6667 萬元,比上年增支 2586 萬元,增長 63.4% 。
二是確保社保水平穩步提升。 全年總計支付社保資金 24725 萬元,比上年增加 4595 萬元,增長 22.8% ,確保了 12513 名企業離退休職工 和 3245 名機關事業單位離退休人員 養老金髮放, 53479 名職工醫保、 65874 名城鎮居民醫保、 128581 名參合農民醫療費報銷。通過廣泛宣傳,吸納了大量居民加入基本養老保險, 不斷擴大了養老保險覆蓋面;通過 積極籌措資金,確保了企業退休職工養老金髮放標準年人平增加 1320 元;通過積極 落實關閉破產企業退休人員參加醫保政策,實現了全市醫保無縫覆蓋;通過降低新型農村合作醫療住院起付線,在繼續推行首診醫療包乾制前提下取消城鎮居民醫保住院起付線和藥品目錄,有效 提高了 醫療費用報銷標準,較好實現了“病有所醫”目標。
三是確保弱勢群體廣泛救助。 全面提升農村五保、城鄉低保等弱勢群體救助水平,全年發放各類救助金 4932 萬元,比上年增加 987 萬元,增長 25.04% 。其中, 1397 名農村五保戶年供養標準從 1000 元提高到了 1500 元,提升幅度達 50% ;在“應保盡保、進出暢通”基礎上,將 11858 名城鎮低保對象救助水平從每人每月 156 元提高到了 163 元,將 6200 名農村低保對象救助水平從每人每月 60 元提高到了 66 元;採取按月補助、即負即補醫療救助方式,有效實施了困難群體大病救助工作,還發放食品價格臨時補助 122.6 萬元,投入 250 萬元幫助 300個農戶進行危房改造,重點解決農村特困戶的住房困難 。
四是確保涉農補貼及時足額發放。 將原來的補貼系統進行全面升級改造,對各鄉鎮、街道信息員進行再培訓,切實提高了惠農補貼發放水平;進一步明確各部門職責,實行整體聯動,使涉農補貼發放更規範;定期不定期進行督導檢查,並開通了語音查詢系統,及時掌握並處理涉農補貼違法違紀行為。全年共打卡發放涉農補貼項目 26 個,發放金額近 4000 萬元,全市 4 萬多農戶、 13 萬多人口、 19.6 萬畝補貼面積無一遺漏。
五是確保民生事業投入更加到位。 進 一步完善農村義務教育經費保障機制,提升保障水平,全年 義務教育保障經費支出達 1325 萬元 ;籌資 2580 萬元推進校舍安全工程,改建校舍 12處 ;安排 1200 萬元促進特殊教育和職業教育發展,斥資 20xx 多萬元推進德雅中學後續工程,較好地落實了教育優先發展戰略。投入 280 萬元支持文化體育事業發展,按人均 11.5 元的標準安排計生經費 304 萬元,還投入 1752 萬元支持就業培訓、開闢公益性崗位,申請小額貼息擔保貸款 20xx 萬元支持就業、創業,盡力保障了各項民生事業發展需求。
六是確保新農村建設穩步推進。 全年投入 430 萬元解決了 9000 名農村人口安全飲水問題,投入 600 萬元改造了農田水利基礎設施;籌措 160 萬元完成了 7500 畝林業血防工程;投入267 萬元完成棚戶改造 153 戶,籌集 1800 多萬元促進現代農業生產發展。全面完成了投資561 萬元的保河堤中南土地治理項目,投資 540 萬元的李家鋪土地治理完成了 80% 的工程。積極支持集體林權制度改革、鞏固退耕還林以及政策性農業保險等工作,努力降低農業風險,促進農民增產增收。
七是確保公用經費保障機制進一步完善。 對各預算單位公用經費水平進行綜合測算,削峰填谷,使公用經費保障儘量趨於公平;全面落實中央政策,對政法系統公用經費按人平基本標準予以保障,全年增加支出 500 萬元;在常德市率先實行交警經費體制改革,將交警隊和其他政法部門一樣納入財政預算管理,強化了交警經費保障,促進了執法環境最佳化。
第五,突出機制創新,強化財政監管。
創新,是事業興旺發達的不竭動力。 20xx 年裡,我們以推進財政管理科學化精細化為目標,進一步理順體制,創新機制,有力提高了財政管理水平。
一是整體聯動構建“大監督” 格局。 確立了財政監督與財政預算、預算執行同等重要的“三位一體”理念;建立了對檢查項目共同規劃、對發現的問題共同研究、對形成的處理處罰決定共同落實的聯動機制;全面開展了社會團體“小金庫”清理檢查;對 10 個單位的預算執行情況、8 個專項資金進行績效監督,還進行了 4 次內部審計、完成了 6 個指定項目檢查。全年共查處違紀違規資金 1946 萬元。我市創新財政監督機制的工作經驗相繼被中央、省、市級刊物推介,受到了各級領導的廣泛關注。
二是國庫集中支付實現無縫覆蓋。 將鄉鎮街道、工業新區等 36 家單位納入集中支付範圍,使全市 143 家預算單位全部實行了國庫集中支付。認真落實原始憑證審核制度,退回不規範開支 203 筆、 383 萬元,拒報不合理開支 57 筆、 123 萬元,有效規範了預算單位的收支行為;努力提升服務質量和支付效率,全年集中支付總額達 68062 萬元,直接支付率達 95% 。此外,還啟動公務卡消費改革試點, 2 個多月 刷卡支出 22 筆、 6.3 萬元 。
三是強化投資評審擠除“水分”。 嚴格堅持“先評審、後審批,先評審、後撥款,先評審、後結算”的原則,強化投資評審職能;建立監督制約機制,確保評審結論公正;加大現場勘測力度,不斷提升了評審質量。 全年共評審項目 200 個,評審投資額 4.9 億元,審減投資 8700多萬元,審減率 17.4% ,有效擠除了投資“水分”。
四是全面推進資產管理信息化。 建立了縱聯各級財政、橫聯各個預算單位的資產管理信息系統,對國有資產全面實行了信息化管理;加強國有經營收入管理力度,增強了政府調控能力;在進一步澄清底子的基礎上, 完成了全市 126 家行政事業單位國有資產產權歸集工作,並進一步規範了國有資產處置,使我市國有資產管理邁上了一個新台階。
五是不斷深化農村綜合改革。 通過不斷完善管理制度、考核辦法,加強預算管理、支出監控,規範基建投入、債權債務,深化鄉財市管鄉用、村賬鄉代管、站賬鄉管等系列改革,使我市鄉鎮財政精細化管理水平繼續在全省處於領先地位。全力推進“一事一議”財政獎補,年內共落實獎補資金 369 萬元,建成農田水利基礎設施項目 89 個,大大改善了農業生產條件。
六是著力加強會計職業道德建設。 加大《會計法》宣傳和執法檢查力度,增強會計人員職業操守,促進了會計信息質量提升;加大學術交流力度,組織財會行業業務比武、創先爭優,較好地維護了會計人員“娘家”形象;強化會計人員管理,提高會計服務水平,創新會計培訓形式和內容,有力提高了財會隊伍整體素質。全年共舉辦各類培訓班 14 期,培訓人員 1192 名。通過專業知識培訓,有 35 人獲得了會計從業資格、 11 人考取了中級職稱、 4 人取得了初級職稱。
七是完善“六制”推廣家電下鄉。 通過評定信用等級確定家電下鄉銷售網點,開展定期巡查、抽樣調查、電話回訪督促銷售網點切實履行約定義務、認真搞好售後服務,利用各種平台、採取多種形式廣泛宣傳家電下鄉政策、公示享受補貼情況、曝光違規操作行為,並建立“末位淘汰”的威懾機制,有效確保了家電下鄉規範、有序運行,提高了農民民眾的購買積極性。全年共銷售家電汽摩下鄉產品 6000 多萬元,比上年增長 190% ,發放補貼資金 653 萬元,比上年增長 160% 。全年補貼兌付率均達到了 97% 以上。津市的工作經驗受到了省、市領導的充分肯定。國慶節後,還啟動了家電以舊換新工作, 3 個月共兌付補貼 60 多萬元。
八是政府採購突出公車管理。 對全市公務用車重新核定編制,堅持不超編、不超標申報審批配置公務用車;推行公車 “實名制”,所有公務用車一律貼上標誌;將公車保險、維修、加油統一納入了政府採購,既節約了成本,又堵塞了漏洞。 20xx 年,全市政府採購總額達 13532 萬元,比上年增加 2225 萬元,增長 19 % ,比預算金額節約 1595 萬元,節約率 10 %。
第六,突出機關文化,打造一流團隊。
文化,是一個團隊的靈魂。 20xx 年裡,我們以機關文化彰顯團隊精神,打造核心凝聚力,有力加強了幹部隊伍建設。圍繞以機關文化促進幹部隊伍建設,我們著重落實了六個方面。
1 、定主題,明確機關文化建設目標。 經局黨組反覆討論、認真研究,確定了“盡職守責、勤學有為、公正廉潔、誠信和諧”的機關文化主題,並組織深入學習;擬定了財政局機關文化建設工作方案,明確了“提高幹部素質、提升幹部境界、打造團隊精神、樹立行業新風”的機關文化建設目標;以責任落實為基礎,以宣傳平台為載體,以創先爭優為切入點,以風清氣正為落腳點,開展了形式多樣、內容豐富的創建活動。
2 、抓學習,提高機關幹部素質。 為了營造學習氛圍,堅持每月組織一次集中學習;為了端正學習態度,制定了個性化學習方案及考核細則,並納入幹部年度目標管理責任制進行考核;為了拓寬視野,增強把握大局的能力,精心編印《財經知識概覽》,組織幹部職工學習;為了確保學習效果,以規章制度、考核體系、財經知識、財政業務等為基本內容出題制卷,組織了全員考試。通過落實個性化學習方案,全年有 14 人參加了會計資格和職稱培訓考試, 1 人參加了學歷提升考試, 1 人參加了經濟類職稱考試 。
3 、圖長遠,完善選人用人機制。 按照公正、公平、公開的原則,錄用人員嚴格堅持“凡進必考”,年內通過公開考試,擇優選拔了 3 名全日制本科財經專業畢業的大學生,為財政系統輸送了新鮮血液;選調人員嚴格堅持規定標準,即 35 歲以下、中級會計職稱、本系統編制,年內共引進符合條件人員 4 名,為財政工作補充了重要業務骨幹;提拔幹部嚴格堅持德才兼備、不拘一格。新任命 2 名所長、 1 名主持工作的副所長,均年輕有為、民眾公認、各界滿意;使用幹部嚴格堅持“保護優先、有為者有位”原則。在 20xx年對局機關中層幹部進行競崗輪崗的基礎上, 20xx 年又對鄉鎮街道財政所長實行了突擊“換防”、離任審計,以防微杜漸,增強責任意識,確保幹部政治安全。
4 、樹標兵,弘揚創先爭優精神 。 設立創先爭優獎,大張旗鼓地獎勵創先進、爭一流;設立突出貢獻獎、形象宣傳獎,對組織收入、爭取資金、加強管理、宣傳財政工作、弘揚財政文化成績突出者予以獎勵;樹“模範股長”、“崗位標兵”,獎敬業愛崗、學有所成,大力弘揚盡職守責、勤學有為的精神;開展評選“我身邊的好人”、“我身邊的優秀共產黨員”活動,以身邊的先進典型教育、感染、引導創先爭優。
5 、展才藝,培養健康生活情趣。 為增強向心力、凝聚力、親和力,促進幹部職工提高生活品位,實現快樂工作、快樂生活,成立了文學創作、琴棋書畫、攝影、桌球、籃球等興趣小組,並定期組織活動;積極組織和參與各級各類文體競賽活動,較好地展示了財政幹部風采。特別是在全省“非稅杯”辯論賽中,文莉被評定為“最佳辯手”;以簡訊平台為支撐,定期傳送問候祝福、警語慧言,深入開展了“簡訊鑄德”活動。
6 、擴影響,加大宣傳推介力度。 進一步完善財政宣傳信息調研考核制度,加大宣傳推介力度,全年被各級報刊、網站採用調研文章、經驗材料、工作報導 160 多篇,在電視台錄播財政專題片 8 期、工作新聞 30 多條,有力宣傳了津市的財政工作,樹立了津市的財政形象。其中,應對“省直管縣”財政改革、推進廉租房建設等調研成果引起了市委市政府領導高度關注,財政監督及“小金庫”治理、支農資金整合、財政投資評審、非稅收入征管、家電汽摩下鄉等一大批工作經驗、工作亮點在全國、全省推介,較好地樹立了財政的津市形象。津市的財政宣傳信息工作在常德財政系統、津市市委辦、政府辦的考核中均名列前茅。
第七,突出規範管理,樹立品牌形象。
財政局的內部管理一直都是全市的品牌。 20xx 年裡,為了使這個品牌進一步發揚光大,我們突出抓了六個方面。
1 、細化目標任務,打造責任品牌。 將各項工作任務分解、量化到各相關責任部門,確保事事有人做,不留死角空檔;明確每個人的工作範圍、工作職責、考核細則,確保人人有事做,不留空崗閒崗;對工作任務落實情況定期進行考核結帳、跟蹤問效,確保各項工作時時都處於落實之中;按月召開工作調度會、收入調度會、爭資調度會,定期開展述職評議,以增強責任心和緊迫感。
2 、加大督查力度,打造制度品牌。 在深入調查研究、廣泛徵求意見的基礎上,對各項規章制度進行了修訂,使之更完善、更科學合理,更具有實用性、可操作性和約束力;建立了辦公室、人教股、監督股、後勤中心各司其職、各負其責的督查督辦網路,確保各項規章制度和程式化、標準化方案落實。全年共開展督促檢查 20 多次,印發督查通報 15 期,對模範遵守制度的人進行了表揚,對嚴重違規違章的單位和個人進行了批評,有力提高了制度的規範力、威懾力。
3 、推進財政信息化,打造電子政務品牌。 完成了所有運營線路的升級改造,以光纖取代“極速通”,使其功能大大增強、效率大大提高,徹底解決了速度慢、故障多的問題;完成了中心機房的擴容工作,使之基本上能夠適應財政信息化發展需要;完成了電子政務平台的全面套用工作,有效提高了辦公自動化水平;完成了財政網站的升級改版,使其信息庫、資料庫、法規庫、思想庫等功能更加齊全,宣傳陣地的作用更加突出。全年更新網站信息 700 多條次,得到了上下內外的一致好評;完成了備用電源更新升級任務,為確保信息系統和數據安全打下了堅實基礎;完成了資產管理系統和桌面安全系統建設,穩步推進了財政信息化進程,進一步發揮了電子顯示屏、簡訊平台的功能,使其成為了良好的現代化形象宣傳、政務服務平台。
4 、治理幹部“小節”,打造作風品牌。 針對幹部隊伍中存在的建立“小圈子”、結交“小兄弟”、放縱“小愛好”等生活小節問題,以貫徹落實幹部“五五”管理辦法為切入點,著力加強了幹部作風建設。通過完善服務承諾制、限時辦結制、日誌考核制等工作制度,著力解決效率不高的問題;通過全面推行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制,著力解決服務不優的問題;通過規範辦事流程,完善聯動機制,強化責任追究,著力解決合作不力問題;通過落實崗位責任制、政務公開制、績效考評制,著力解決辦事不公問題。由於幹部作風紮實,在財政矛盾特別突出的形勢下,我局在 20xx 年最佳化環境測評中仍然取得了第 3 名的成績。
5 、完善服務體系,打造後勤管理品牌。 推行機關安全保衛正規化、園林管理物業化,有力提升了局機關“視窗”形象;辦起了機關食堂,為幹部職工提供工作餐,既消除了幹部職工的後顧之憂,又減少了同城吃請、中午飲酒等問題;更換辦公室防盜門,添置覆蓋整個辦公區域的攝像監控系統,提高了機關安全指數;完善機關車輛管理制度,定期對駕駛員進行考核考評,進一步規範了公務用車管理。
6 、堅持依法行政,打造人民滿意品牌。 認真開展了“人民滿意政府”建設活動,“滿意政府”建設工作代表全市水平接受了常德市政府檢查;認真開展“五五”財政法制宣傳教育活動,不僅在全省財政系統“五五”普法驗收中取得了好成績,而且作為津市的 2 個代表單位之一迎接了常德驗收;認真辦理建議提案,市政府交辦的 11 件建議提案,滿意率達到了 91% ;認真開展黨員服務承諾、“千名幹部下基層”活動,有力提高了服務意識和水平;認真開展“排憂解難促發展”活動,組織幹部職工捐款支援災區、支援新農村建設,有力提高了財政幹部的民本意識、親民觀念,贏得了人民民眾滿意。
同志們,財政工作沒有最好,只有更好。 20xx 年,我們的工作取得了大面積豐收,但是,我們的爭資短板依然存在,財政保障水平還很低,財政科學化精細化管理還很欠缺,幹部隊伍的能力、作風還有待進一步提升,等等。都有待新的一年乃至今後較長時期內逐步解決。
20xx 年,隨著政治體制改革的啟動、經濟體制改革的深入、縣域經濟發展的提速、各種保障要求的提高,財政收支矛盾會更加突出。我們將以“五個提高”為目標,為“”開好局、起好步。
第一,提高保障能力,縮小供需差距。要全力挖潛促收,在確保稅收比重再提高 5 個百分點的基礎上,完成一般預算收入 2.6 億元,增長 10% ;要全力爭資增收,確保上級補助收入達 7.4億元,增長 16% 。收入總量要登上 10 億元台階。
第二,提高理財水平,合理分配“蛋糕”。緊扣發展與穩定,兼顧公平與效率,依法、依規、依程式分配好財政資金,以公共服務均等化的逐步推進,提高社會各階層滿意程度。
第三,提高發展水平,突破融資瓶頸。發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,促進“轉方式、調結構”;科學規劃、合理使用融資資金,打造一流的創業平台和投資環境。
第四,提高管理水平,確保資金績效。強化一系列行之有效的管理手段,深化一系列創新機制的財政改革,推進財政管理科學化、精細化,確保財政資金安全運行、高效使用。
第五,提高隊伍素質,打造財政品牌。進一步加強制度建設、文化建設、執行力建設,努力打造盡職守責、勤學有為、公正廉潔、誠信和諧的財政隊伍品牌。
財政工作總結表彰會議講話 篇11
同志們:
這次會議的主要任務是,以科學發展觀為指導,認真落實縣委八屆十一次全會精神,總結—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來在財政工作中表現突出的先進集體和先進個人,動員全局幹部職工進一步認真形勢,統一思想,堅定信心,攻堅克難,努力完成全年財政各項工作任務,為我
縣早日躋身全國百強縣作出新的更大的貢獻。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應對國際金融危機、財政收入顯著提高、民生財政理念不斷深化、財政體制改革穩步推進的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅持“兩個圍繞”、突出“三大任務”、狠抓“四項重點工作”戰略,財政事業蒸蒸日上的兩年。兩年來,面臨全球金融危機的不利影響、國家政策調整帶來的增收減支因素,以及“衝刺百強縣”的新挑戰,我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發揮了部門和鄉鎮抓收入的積極性,財政收入全面提速,財政實力顯著增強。財政一般預算收入完成45,168萬元,比增長45.3%;財政一般預算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財政一般預算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財力總規模為18億元,比上年增長42%;可支配財力12億元,比上年增長32.8%。財政支出保障能力再創新高,一般預算支出168,680萬元,比上年增長45.8%。財政各項工作的穩步進展,為我縣經濟發展、民生改善、社會和諧穩定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項工作:
1、加強征管,多措並舉,確保財政收入穩步增長。一是狠抓稅收管理。預算股與兩稅協調、溝通配合,建立了“周碰頭,月協調,季督導”的收入協調機制。同時細化預算執行分析,在預算分析中不僅分級次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時把握稅收入庫動態,查找減收原因,為有針對性抓好收入提供依據。注重同公安經偵部門配合,對個別企業偷稅逃稅行為進行查處,涉及金額80餘萬元。二是強化非稅征管,提高非稅收入質量。收費辦加大徵收力度,組織費源調查,對各執收單位收支情況進行重新核定,在行政收費項目減少20項的情況下,實現增收480餘萬元,保持了非稅收入的穩步增長。三是積極培植壯大財源。財源辦全面實施政府財力資源整合工作,奪得全省“政府財力整合先進縣“稱號。獲得省財政廳域外招商引資大項目獎勵200萬元,爭取企業項目貸款貼息資金332萬元,以獎代補資金300萬元,從省廳共爭取到資金832萬元,其中政府可支配財力500萬元。
2、健全規章制度,規範資金、資產管理,資金管理水平進一步提升。一是加強支農專項管理。按照“用制度管錢、按程式撥款”的管理理念,農業股加大支農專項資金管理力度,制定了《農業專項項目管理辦法》、《農業專項資金管理辦法》等,對專項資金的使用、撥付、控制、監督、檢查等方面作了詳細規定,在國家農業部、省、市各級部門組織支農資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強農業綜合開發項目、資金管理。對所有農業綜合開發項目資金實行縣級報賬制,做到專人管理、專賬核算、專款專用;在開發項目管理上推行“項目建設法人責任制”、“項目監理制”、“項目公示制”,提高了農業綜合開發管理水平和資金效率。開發辦共爭取產業經營大項目3項,完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,為農業增產、農民增收做出突出貢獻。在國家農業綜合開發辦進行的-項目檢查驗收中我縣榮獲全省第一,全國前10名的好成績。三是加強社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合,徵收五項保險基金14,389萬元,提前兩個月完成了徵收任務。在社保資金管理上,建立了《社保基礎資料資料庫》、《公務員醫療定點醫院調整辦法》,完善了《離退休老幹部醫療費管理辦法》,對彩票公益金的使用進行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規範。四是研究資金運行情況,提出合理化建議。文行股對全縣18所農村中國小校車補貼資金進行了全面測算,制定了統一規範的《校車補貼執行辦法》,以確保校車補貼資金真正用到實處。針對義務教育階段學校公用經費支出不均衡的現象,提出了義務教育經費上級配套資金先由本級財力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學校支出不均衡問題。五是改進直補資金拔付方式。企業股在糧食綜合直補工作中將網路數據導出金融接口檔案後直接上傳到省農信的網路平台,由省農信直接打入到農戶存摺,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉工作中,我縣在全省首推家電下鄉補貼商家墊付、財政與商家直接清算的補貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉工作的開展。資產股改變了過去“看攤守業”的傳統觀念,採取市場化運作的方式,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農業機械學校轉制資產、農村中國小校閒置校舍等資源,採取拍賣變現處置、公開招租、資產置換、融資等方式,實現了資產運營效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經濟發展提供財力保障。充分利用國家實施擴大內需政策的有利時機,對上積極跑部進廳,加強聯絡溝通;對下積極傳播信息,篩選、包裝項目。爭取上級專項資金40,592萬元,爭取資金工作實現了新突破。除對上爭取資金外,還籌集項目配套資金1,253萬元,為保增長、保穩定、保民生、促發展提供財力支持。重點實施了“四個一千萬”激勵措施,充分調動各方面謀求發展、支持發展的主動性;安排資金610萬元,用於全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實效;兌現居民商品房契稅補貼資金1,278萬元,有效推動相關產業發展;積極搭建融資平台。克服時間緊、任務重的困難,邊註冊、邊注資、邊組建、邊辦理業務,在短短的七天內正式啟動中小企業信用擔保中心業務,為企業提供擔保貸款近6,000萬元;支持項目集聚區基礎設施建設,利用財政信用為各園區基礎設施建設擔保貸款19,000萬元。
4、調整結構,關注民生,財政支出保穩定促和諧。按照xx大提出的建設民生財政的要求,不斷最佳化調整支出結構,增強與民生有關的各項重點支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機關事業養老保險、醫療保險、新型農村合作醫療、下崗再就業、大病救助、城鄉低保、農村衛生院建設等,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮基礎設施建設,城鄉環境得到進一步完善。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元,支持全縣教育事業健康發展。五是發放糧食綜合補貼等各種涉農補貼資金11,448萬元,惠民政策得到了較好落實。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補貼全部發放到位,促進了社會和諧。七是對取暖數據進行測算,經縣委、縣政府批准後制定《冬季取暖財政補貼辦法》,積極籌措安排補貼資金500萬元,確保了取暖費補貼政策落實到位。
5、立足實際,堅持創新,財政各項改革有序推進。一是深化部門預算編制改革工作,細化預算編制,進一步提高了預算編制的完整性和年初預算的約束性。二是加強政府採購管理。建立以財政部門為主,紀檢監察、審計等部門共同組成的監督機制,提高了採購的透明度。實現採購金額4,185萬元,節約資金率達到21%,取得了良好的經濟和社會效益。三是鄉鎮財政管理方式改革工作正式啟動運行。財源辦制定了鄉鎮部門預算的指導意見和各項管理辦法,深入到各鄉鎮檢查指導,促進了鄉鎮財政管理方式改革工作的良好運行。四是農村綜合改革進一步深化。圓滿完成了農村“普九”債務和農村義務教育債務的清理、認定工作。“普九”債務認定率為84%,義務教育債務認定率為81%,為農村義務教育債務化解工作奠定了良好基礎。五是各相關股室建立了財政專項資金績效考評制度,規範了項目立項、工程招投標、資金使用等環節考評辦法,完善了財政監督考評手段。
6、強化監督,嚴管收支,財政資金使用進一步規範。一是重點對擴大內需項目資金進行了監督檢查。建立健全擴大內需項目檔案,在注重資金投入及時性的同時,重點監督檢查資金的安全性、規範性和實效性;二是對農業專項、農民綜合補貼、社保資金、科技資金、行政事業收費等進行專項監督檢查,檢查資金8,140萬元,處理和糾正違紀行為16起。三是對全縣黨政機關和事業單位“小金庫”進行清理檢查,對存在在問題的單位進行整改,進一步嚴肅了財經紀律,維護了正常的財經秩序。
7、建設好班子,帶出好隊伍,服務水平和服務質量得到進一步提高。以“抓好一個班子,帶好一支隊伍”活動為載體,加強財政幹部隊伍建設。一是狠抓班子建設。局黨委明確提出“領導有力、決策科學、執行堅決、指導到位”的班子建設標準,堅持民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會,廣開言路,廣徵博採,充分發揮班子成員和幹部隊伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊伍建設。提出了“講大局、講團結、講原則、講程式、講規範”的隊伍建設要求,打造具有科學發展能力和水平的財政幹部隊伍;建立健全《機關例會制度》、《機關考勤制度》、《理論學習方案》、《文體活動方案》、《機關績效考評制度》等規章制度,以制度落實促進作風轉變;創新各種活動載體,先後組織了拓展訓練活動、“看發展、增信心”主題參觀活動,在活動中培養自信、加強溝通協調能力,打造過硬團隊;參加“送溫暖、獻愛心”活動,局幹部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節”捐款11,000元,奉獻了財政人的一片愛心,提升了財政形象。三是狠抓服務質量,大力開展機關服務優質年活動,建設讓人民滿意的服務型機關。以服務全縣經濟發展為立足點,創辦《財政信息》,充分發揮財政信息為領導決策和為基層服務的作用,全年共編髮15期,受到了縣領導和鄉鎮及相關部門領導的高度關注;收付中心在服務單位由92個增至130個,內設工作部門由6個部減為4個部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內部管理,提高工作效率,改進服務手段,積極推行“微笑服務”、“上門服務”等六項措施,被縣委評為“最佳規範服務視窗”;採購、經建等股室放棄春節休假參與鎮內綠化工程,確保了工程如期完成;經建股、非稅股在辦理房產契稅補貼工作期間,抽調專人在房產交易中心設立視窗,負責審核、發放契稅補貼工作,面對民眾的不理解和責難,端正態度、耐心服務,全程歷時5個月,涉及全縣居民5,000餘戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務。
兩年來,在全局廣大黨員、幹部職工的共同努力下,我局各項工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯省級文明機關,先後榮獲省財政系統先進集體、省農墾系統扭虧為盈先進單位、檔案規範化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設先進集體、市縣兩級“基層平安創建”先進單位、市財政系統幹部培訓先進集體、縣級標兵單位、縣先進黨委、先進黨支部等多項榮譽稱號。其中:-受省、市表彰的工作有12項;受縣表彰的有13項;受各級部門表彰的先進個人有20人次;信息調研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得,是各股室團結進取、紮實工作的結果,凝聚著全體幹部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財政戰線的全體幹部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點
20xx年是我縣發展歷程的關鍵之年,全縣財政一般預算收入要實現13億元,綜合實力向進入全省前十、全國百強目標邁進;同時也是我縣發展形勢最為嚴峻的一年,我們既面臨加速發展的有利條件,也面臨巨觀經濟環境複雜多變的巨大壓力。
一方面,我國經濟總體回升向好趨勢進一步鞏固,國家繼續實行一系列刺激經濟發展的巨觀政策,我縣抓住難得的機遇連年躍上新台階,遼濱沿海經濟區異軍突起、各園區建設初具規模、產業優勢逐步凸現,全縣上下形成了齊心協力謀發展、快發展的強烈氛圍和良好的發展態勢,這為我們實現超常規發展提供了良好條件。
另一方面,國家在保持經濟持續發展的同時,防止經濟過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現在調整和最佳化投資結構和經濟結構、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產業受到衝擊,個別項目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對複雜的局面,我們財政部門要充分認清形勢,全面理解和把握政策、靈活運用政策、狠抓財政收入、科學安排支出、強化財政管理、深化財政改革、加強隊伍建設,為社會穩定和經濟發展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項工作:
1、抓收入,進一步增強經濟發展後勁。一是強征管,抓收入。進一步查找“兩稅”增長潛力,細化分解征管任務,在突出抓好重點稅收征管的同時,還要加強對小稅種的徵收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經濟發展成果充分反映到財政收入上來;繼續加強預算執行情況監控,加強稅收與經濟形勢和主要經濟指標關聯度分析,重點監控各鎮稅收收入增長占一般預算比重變化情況,及時提出建議;加強非稅收入管理,全面規範各類非稅收入,採取切實有效措施,保證“應收盡收”、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進整合政府財力資源工作,做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內需保增長;今年我省的財政將投入40億元資金,主要向新興產業傾斜、向更新換代傾斜、向淘汰落後產能傾斜、向環保產業傾斜,重點發展新興產業;市委、市政府決定全面實施加快遼濱沿海經濟區建設、發展新型產業、壯大縣域經濟等發展戰略,這些政策的出台為我們克服困難,加快發展創造了機遇。我們應該運用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計畫,積極對上走出去掌握政策增進感情;對下及時提供信息,牽線搭橋,幫助基層進行項目包裝和申報。對上爭取資金工作要注重發現和把握機遇,通過認真解讀政策,從政策上找機遇;認真對待每一次交住,從感情上找機遇;認真搞好每一次接待,從工作中找機遇,全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理,進一步提高科學化、精細化管理水平。加大財政管理力度,強化管理舉措,實現財政管理的制度化、規範化和精細化,切實提高科學理財水平。一是加強財政專項資金管理。要深入分析專項資金運行過程中存在的問題及原因,認真總結經驗,不斷完善財政各類專項資金管理辦法,切實加強專項資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益。二是加強項目庫建設。從全縣大局出發,從區域協調出發,圍繞“躋身全國百強縣”的奮鬥目標,重點支持“一核一軸三帶多園”建設,全面提高“三化一業”水平,找準切入點,加大項目申報力度,積極向上推介項目,以項目爭取資金。三是加強財政監管。強化財政監督,探索完善財政監督新機制。以服務財政中心工作為主線,使財政監督與財政管理緊密融合;以提高財政資金規範性、安全性、有效性為目標,充分發揮財政監督整體功效;以建立健全財政監督運行機制為保障,不斷提高監督工作質量和層次;以依法行政為準則,做到規範監督。
3、活機制,進一步完善公共財政體制建設。一是進一步深化部門預算改革,擴大部門預算的內容和範圍,細化項目支出分類,硬化部門預算的約束,減少支出的隨意性。二是推進國庫集中支付改革工作,擴大試點範圍,切實提高財政資金支付效率和控管水平。三是繼續擴大政府採購範圍和規模。20xx年政府採購工作將繼續本著“公平、公正、公開”的原則,加強政策宣傳,完善規章制度,進一步擴大政府採購範圍和規模,提高財政資金的使用效率。尤其是要嚴格執行《政府採購管理辦法》,加大對公共工程類項目的政府採購管理,嚴格實行招投標制。同時,積極推進財政投資管理改革,建立投資評審機制,對財政投資的公共工程項目進行事前評審,確保工程採購順利進行。四是完善“收支兩條線”,加強和規範非稅收入管理。全面清理和規範非稅收入項目,規範行政事業性收費執收、執罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設項目統一收費制度,對所有建設項目行政事業性收費及基金,實行統一徵收。五是深化鄉鎮財政管理方式改革工作,積極探索我縣農墾體制下鄉級財政管理的新方式。六是按照“行政事業單位國有資產管理,實行國家統一所有,政府分級管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國有資產管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建築物、交通工具、通訊工具、儀器設備、辦公設備等所有資產進行如實清查,維護國有資產的安全完整。凡是處置國有資產的,包括行政事業單位和企業,都必須報財政局審批。對未經財政局審批而擅自處置國有資產的,要按照有關規定進行嚴肅處理。
4、惠民生,進一步推動和諧建設新步伐。一是對錄用至的農村中國小師範本科生教師,執行新標準工資後,按省、市、縣配套資金做好測算補發工作;做好當年義務教育階段各學校公用經費中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內三所高中從至財務收支情況及學校債務的形成進行全面的統計,並針對學校的收支進行測算與分析,為領導決策提供依據。二是繼續落實促進就業再就業的各項財稅扶持政策,促進就業再就業目標的實現。統籌調度資金,確保養老金及時足額發放;加強離退休老幹部醫藥費管理,試行納入局社保股統籌;繼續落實城市、農村居民最低生活保障制度,努力實現“應保盡保”。三是繼續發放各種涉農惠民補貼,確保各項補貼資金及時足額落實到農民手中。
5、提效能,進一步加強財政隊伍建設。以“進百強做貢獻機關建設提升年”活動為契機,增強責任意識,狠抓工作落實,進一步推進幹部隊伍和機關作風建設,重點做到“兩個加強”:
以學習為抓手,加強幹部能力建設。著力提高財政幹部履職三種能力:一是學習能力。樹立“全員學習、終身學習”的理念,完善學習培訓和考核機制,利用崗位練兵、技能培訓、業務培訓等方式,打造學習型機關。二是調研能力,要大興調查研究之風,對工作不能得過且過、應付了事,要本著對事業高度負責的精神,加強思考和研究,創新服務方式,提高服務本領。各股室要確定全年調研工作任務,黨辦對各股室調研任務完成情況進行監督、檢查,實行季通報,年總評制度。各股室要大力支持《財政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調研被縣級以上媒體採用。三是執行能力。進一步健全、完善機關目標績效考評體系,尤其是從工作績效方面完善績效考評機制,採取服務對象評、民眾評、領導評三者相結合的方式進行評定,並將評比結果與股室、個人年終評先樹優相掛鈎。
以全面提高服務質量為目標,加強機關作風建設。一是加強內部制度建設。制定《局黨委議事規程》、《機關人員日常行為管理規範》、《依法行政責任責任制》等嚴格的管理制度,用嚴格的制度約束人。二是養成“辦事講程式”的習慣。各股室必須按照相關的制度所規定的程式辦事,無論事情多么緊急、多么複雜,涉及到什麼部門、什麼層次的領導,都要嚴格按程式辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務視窗”。以財政資金收付中心、政府採購中心、中小企業信用擔保中心為視窗單位,把服務對象的滿意度作為工作標準,營造溫馨的工作環境和服務氛圍,樹立財政品牌視窗的良好形象。
同志們,東風浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新形勢、新任務,給我們提出了新挑戰,讓我們攜手並肩,以更加奮發昂揚的精神狀態,時不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實縣委、縣政府的各項決策和部署,積極投身到財政事業中去,為構建和諧,為我縣早日躋身全國百強縣做出新的貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇12
同志們:
剛才,kk同志實事求是地回顧總結了20xx年城建工作,部署了20xx年工作任務。工作部署思路清晰,任務明確,措施具體有效,我完全同意。會議還對在20xx年城建工作中做出突出成績的先進單位和個人進行了表彰。在此,我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
過去的一年,城建系統按照市委、市政府的決策部署和關於加強城市規劃建設管理的一系列重要指示,創造性地開展工作,取得了突出成績,為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。一是城市規劃日益完善,規劃設計水平不斷提升,形成了一批展示發展成就和城市形象的新亮點,為加快建設qqqqq現代化國際新城區打下了基礎。二是城市建設快速推進,城市精品意識不斷增強,城市亮點不斷顯現,全市重點工程和政府實事工程的相繼完成,進一步提升了城市建設檔次和人民民眾生活質量,提高了城市承載力和服務功能。三是通過實施保障性住房建設、城市“兩改”以及農民經濟適用房建設、農村危房改造和自建房建設,在qqqqq五市形成了“準入門檻最低、保障方式最全、覆蓋面最廣”的住房保障體系,民眾住房條件得到明顯改善。四是城鄉環境綜合整治取得突破性進展,城市形象和品位顯著提升,城鄉環境整治工
作得到了qqqqq市委、市政府的肯定。五是和諧城鄉建設成績突出,我市的考核成績位居uyyu市第一。
上述成績的取得,充分說明了城建局貫徹執行市委、市政府工作部署,方法是恰當的,措施是得力的,成效是顯著的,市委、市政府對城建工作是滿意的。在此,我代表市政府向城建系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
關於今年的城市規劃、建設和管理工作,yy同志已做了具體部署,大家要認真抓好落實。下面,我就今年的工作,再強調以下幾點:
一、認清形勢,充分認識城市規劃建設管理的重要性
當前,隨著hkhk經濟區上升為國家戰略,kk市委、市政府把kkkk經濟新區規劃建設納入藍色經濟區戰略的核心內容,kk在kkk乃至全省發展格局中的地位和作用越來越突出,不僅成為未來新區建設的主戰場、再造一個kk的主力軍,同時也必將進一步調動起全市上下抓發展促跨越、建設宜居幸福家園的激情和力量。面對前所未有的重大機遇,在當前和今後一個時期,是我市轉方式、調結構,融入大kk、建設新kkk的關鍵時期,也是可以大有作為的重要戰略機遇期,經濟社會發展儘管還會遇到諸多困難和挑戰,但有利條件很多,機遇大於挑戰。因此,我們必須正確分析和把握形勢,深入研究基礎性、全局性、戰略性重大問題,科學謀劃kk城市發展未來,以強烈的責任感和使命感,搶抓重大戰略機遇,凝心聚力,激情創業,拼搏進取,乘勢而上,不斷開創新局面,創造新輝煌。
二、突出重點,推進城市規劃建設管理工作再上新水平
城建工作事關民眾的切身利益,每年的城建工作都任務重、壓力大。大家一定要按照市委、市政府確定的戰略決策和總體部署,認真抓好各項重點工程推進和工作措施落實,不斷提高城市規劃、建設、管理水平。
一要提高城市規划水平。要立足於建設qqqqq現代化國際新城區的目標定位,積極對接qqqqq西海岸經濟新區規劃,完善提升全域城市化規劃及各項專業規劃,重點要在抓亮點、樹精品、出形象、破難題上下功夫,進一步最佳化城市空間和功能布局。
二要加快工程建設速度和質量。抓好城市基礎設施建設,特別要加快推進20xx年市政府確定的重點工程和實事工程建設,主動出擊,超前謀劃,迅速動手,確保工程早建設、早完工,出精品,創一流,進一步提高城市承載力和服務功能,不斷提升城市品味,。
三要持續開展城鄉環境整治。按照全市城鄉環境綜合整治的三年目標任務,堅持不懈地開展城區、鎮駐地及村莊環境綜合整治工作,鞏固和提高環境整治成果,提升城鄉生態文明水平。研究出台加強城市精細化管理意見,提高管理標準和水平,打造更加整潔優美、生態宜居的城市環境。
四要加快推進城市“兩改”進程。要按照統一規劃、統籌安排、政策引導、積極推進的思路,加快實施城中村和村莊“兩改”工作,完成年度改造任務。已拆遷的要抓開工建設,已開工的要抓竣工和安置區環境氛圍營造,已竣工的要抓好居民安置和小區規範管理運行,真正將城市“兩改”工作改成民眾的滿意工程。
五要加快推進城鎮化進程。要以開展和諧城鄉建設行動為主線,以開展城鄉環境綜合整治為抓手,統籌抓好城鄉基礎設施建設,不斷增強城鎮的集聚功能和承載力,努力構築起城鄉一體化發展新格局。
三、加強組織領導,形成齊抓共管合力
城市建設是城建系統各級各部門各單位工作成果大小的標誌之一,也是一個領導班子和領導幹部工作水平的綜合體現。城市建設的速度、質量和水平,體現著一個城市決策者、領導者的水平,直接影響到一個地方的經濟發展和文明程度。特別在當前的新形勢下,高標準、高速度、高質量地推進城市建設,意義重大。城建部門要以高度的事業心和責任感,以對黨和人民民眾高度負責的態度,按照科學發展觀的要求,充分認識加強城市規劃、建設、管理工作對促進經濟發展和社會進步的重大意義,切實加強對城市建設工作的組織領導。
一要強化領導,落實責任。要把城市建設作為經濟和社會生活中的一件大事來抓,把城市建設當作“一把手”工程,層層建立目標責任制,抓好督促檢查,加大考核獎懲力度,形成人人參與、齊抓共管的良好局面。
二要提高新形勢下領導、管理建設事業的能力和水平。城市建設水平的高低,在很大程度上反映了城市規劃建設管理部門黨政領導和專業技術人員的眼光境界。不了解當今世界城市發展的趨勢,不會用市場經濟的方法建設城市,不很好地研究城市歷史文脈、自然風貌和個性特色,是很難抓好城市建設的。城市建設涉及的行業領域多、知識更新快,這就要求把加強學習培訓作為建設領導工作的一件大事來抓,以更好地搞好我市的規劃建設管理和經營。
三要加強城建隊伍建設。一方面,要不拘一格,大膽引進和啟用一批確有真才實學的專業人才,壯大專業隊伍實力;另一方面,要培養和造就一批懂業務、會管理的幹部隊伍,採取走出去與請進來相結合的辦法,提高其業務能力和工作水平。
四要樹立城建隊伍良好的社會形象。當前的城市規劃建設管理工作,面臨著更多更大的機遇與挑戰,這不僅需要一個堅強有力、求真務實、敢打敢拼的領導班子,更要有一支懂城市規劃、城市建設、城市管理和作風優良的行業幹部隊伍。這就要求城建部門必須大力加強幹部職工隊伍建設,進一步轉變工作作風,提高服務質量、服務水平,樹立良好的行業形象。
五要形成加快城建事業又好又快發展的整體合力。去年城建系統機構體制的調整,充分表明了市委、市政府對大城建的高度重視。對此,城建系統各級各部門各單位要根據局黨委的部署和要求,按照新職能分工,牢固樹立“城市建設一盤棋的思想”,加強團結協作,密切配合,狠抓落實,促進城建事業實現又好又快發展。
同志們,展望新的一年,我們又站在了一個新的起點上,肩負著更加光榮而艱巨的歷史使命,希望大家繼續發揚恪盡職守、任勞任怨、勤懇敬業的精神,積極進取,勇於創新,奮發向上,為把kk建設成為qqqqq現代化國際新城區而努力奮鬥!
財政工作總結表彰會議講話 篇13
同志們:
這次局機關20xx年工作總結表彰大會,是經局黨組研究決定召開的,會議的主要目的是盤點20xx年,總結成績,查找不足,分析形勢,謀劃20xx年,進一步振奮精神,強化措施,推動我局工作再上一個新台階。
剛才長庚局長代表局黨組,宣讀了關於表彰先進科室和優秀工作人員的決定,景浩局長宣讀了先進科室和優秀工作人員名單。這些先進科室都是我局的視窗單位,涉及我局的對外形象,一年來,他們以局機關大局為重,加強學習,專研業務,內提素質,外樹形象,出色的完成了局黨組和上級分派的各項任務。這次表彰的先進工作者,是一年來我局各科室湧現出來的模範典型,他們人品好、黨性強、要求嚴、能力強,在平時的工作中,他們舍小家,顧大家,兢兢業業,任勞任怨,甘於奉獻,敢於擔當,勇挑重擔,以自己的示範作用,帶動了整個局機關工作作風的轉變和工作質量的提高,他們當選為優秀工作者當之無愧,應予嘉獎。在此,我代表局黨組對受表彰的先進科室和優秀工作者表示熱烈的祝賀。希望你們在今後的工作中,要戒驕戒躁,百尺竿頭更進一步,希望廣大幹部職工以他們為榜樣,在全局形成學習先進,趕超先進的濃厚氛圍。
過去的一年,局黨組按照“樹正氣、添人氣、增財氣”的思路,以開展創先爭優活動為契機,積極創建學習型、服務型、創新型、和諧型機關,以提高業務素質和福利待遇為目標,轉變作用,強化服務健全制度,創新工作。盤點過去的一年,主要做了以下幾項工作。
一是認真開展調研,掌握第一手資料,為領導科學決策提供參考意見。一年來,我們對20xx年全縣工業發展情況進行了摸底,把把全縣工業的重點骨幹企業運行、重點項目建設、品牌創建等情況進行了系統的總結,並上報縣委、縣政府;對全縣的100家骨幹企業實行月統計分析上報制度,為下一年企業的監測對比分析,打下了堅實的基礎;對全縣三大特色行業進行了兩次大規模的調研,形成了調研報告,為下一步特色產業轉型升級提出思路和措施;在10-11月份,全縣節能風暴期間,深入企業,走訪企業家,聽取呼聲,預測運行情況,提出意見和建議,得到了縣委、政府主要領導的充分肯定。
二是圍繞特色產業轉型升級,引導企業解放思想,改進工裝水平,提高綜合競爭實力。為引導企業組建研發中心,組織20多家橡塑管業企業和鐵塔鋼構企業,到山東膠東半島先進企業學習參觀;為推動“對標行動”,組織10多家橡塑管業企業到瀋陽橡四和西北橡膠廠實地參觀學習,大家進一步解放了思想,開闊了視野,找到了標桿,認識了差距,增強了轉型升級的信心和決心;為推動企業上市,拓寬融資渠道,組織重點骨幹企業到浙江、上海、江蘇學習上市企業的先進經驗,協助縣政府制定了我縣關於推進企業上市的實施意見。
三是以服務企業發展為主題,積極幫助企業破解融資困難。一方面,和縣裡有關金融部門搞好聯繫溝通和配合,積極爭取金融部門的支持。另一方面,和市工信局建立了比較密切的關係,爭取河北銀行為我縣骨幹企業發放貸款並為我縣中小企業申辦“工信卡”,一年來,我們為企業融資將近6000萬元,申辦“工信卡”9張,申辦數量居全市第一。同時,順利完成原雙信擔保公司的改制,推動三信公司組建擔保公司。
四是把機關創收作為重要工作,千方百計提高自收自支工作人員的福利待遇。一年來,局黨組加強對牆革辦的領導,引導工作人員依法行政,文明執法,增收節支,提高待遇,補交上一年的職工養老保險和醫療保險,保證了職工足額開資,同時,在現有的條件下,千方百計提高職工的福利,增強幹部職工的主動性,增強崗位的榮譽感。
五是加強機關自身建設,營造風正心齊的濃厚氛圍。局領導率先垂範,加強班子建設,強化工作紀律,轉變工作作風,建立健全機關的各項規章制度,用制度管人,用制度管事,同時,在儘可能的條件下,改善機關辦公條件,努力為大家創造一個舒適、寬鬆、清潔、文明的辦公環境。
一年來,縣工業促進局的工作得到縣委、政府及上級主管部門的充分肯定,我局在20xx年全縣20個經濟管理部門參加的行風評議中位列第13位,比上年晉升了5個位次。以上成績的取得,是縣委、政府正確領導的結果,是全局幹部職工辛勤努力的結果,在此,我代表局黨組,再次對在20xx年做出突出貢獻的先進科室和優秀工作者,表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
總結一年來的工作,主要有以下幾點體會。這些體會是在工作實踐中得到的啟發,應在今後的工作中繼續堅持,並不斷的發揚光大。
一、樹正氣,領導班子首先要正己。風正才能心齊,心齊才有凝聚力、戰鬥力,才能幹事、乾成事,這是我們乾好任何工作的基礎。俗話說,正人先正己。要營造風正心齊的濃厚氛圍,領導班子首先要有正氣,領導班子要有正氣,首先是一把手要有正氣,從某種程度上說,一把手是否有正氣,決定著全局是否有正氣。為此,局班子要堅持自身建設,提高班子的整體素質,班子成員要做學習的模範,團結的模範,幹事的模範。具體講,一是要堅持原則,大是大非面前,要用政策定方向,用制度判曲直,用效果論成敗。在原則性的問題面前絕不能讓步,不能以個人關係親疏而改變,更不能朝令夕改、昨東今西。二是要有堅持公正性。在用人方面,堅持 兼備的用人原則,以能力大小定崗位,以貢獻多少論英雄,要讓幹事的人有舞台,有為的人晉位,無為的人退位,老誠人不吃虧。三是要堅持公開性。對局機關的大事小情,要敢於公開,讓幹部職工心知肚明,杜絕暗箱操作。四是堅持政令的統一性。凡是已定的事,各科室都要不折不扣的執行,既要看過程,更要看結果,不能為完不成任務找藉口,而應該是圍繞解決困難找辦法。
二、辦實事,以求真務實的作風推進工作開展。工業促進局對外形象的好壞,關鍵在於是否能為企業真正的搞服務、辦實事,局機關凝聚力的大小,關鍵在於局班子能否真正解決幹部職工在工作生活中的困難和問題。為此,轉變作風,強化服務,真抓實幹,是班子作風建設的永恆主題。具體講,一是不圖虛名。在為企業搞服務上,不做表面文章,不搞煽動效應,不搞面子工程。針對企業發展中存在的困難和問題,在搞好調查研究的基礎上,分門別類,抓住重點,尋找突破口,以點帶面。對於局機關工作環境的改善,要樹立過緊日子的思想,精打細算,開源節流,有步驟的逐步解決。二是要敢於擔當。乾好任何一件事,必然有困難和問題,在工作任務面前要敢於擔當,在思路上尋突破,在方式、方法上求創新,不推諉,不扯皮,成績讓,責任擔。三是要有嚴細認真的態度。作為推動全縣工業發展的主管部門,要為領導搞好決策提供科學的依據,這就要求我們提供的情況要準確,數字要真實,建議要有針對性,而這一切都需要我們做大量認真細緻的工作,工作要求精,情況要求實,標準要求嚴。
三是要勇於負責,對事業、工作和生活要有強烈的事業心和責任感。天有日月星,人要有精氣神。人活一世,總要有一股氣,人生一世的所有拼搏,總結起來是為自己爭氣,為領導爭氣,為朋友爭氣,為家人和親戚爭氣,所以,每個人要有負責的精神,具體是要為工作負責,要珍惜崗位,珍視榮譽,乾一行,愛一行,鑽一行,精一行,認真學習鑽研有關的業務知識,儘快的成為行家裡手,在業務範圍內成為驕傲者。二是要為自己的人生負責,我們的工作為誰幹的?我想工作歸根到底是為自己乾的,你只有乾好工作才能得到實誠的鍛鍊,增長才幹,只有乾好工作,才能得到領導的賞識,儘快的得提拔重用。只要有激情地工作,把工作當作一種興趣,才能把全身心的熱性投入到工作中去,才能做到忘我的工作,只有忘我的工作,領導和同志們才不會忘掉你。
四是要加強道德修養,提高團結幹事的能力和水平。人的處世態度,處事能力,對任何一件事情的看法,很大程度上取決世界觀、價值觀,取決於道德修養和政治修養。要認真學習,向書本學習,向實踐學習,向賢者學習,讀好書,好讀書,時時刻刻加強自身的道德修養,開闊視野,提高眼界,擴大胸襟,要學會辯證的看問題,處理事。在堅持原則性的同時,在不涉及原則、個人利益小事小非面前,要堅持和而不同,相諧相處,要把全局利益當作根本利益,一切以大局為重,搞好科室之間的協同配合,建立機關內部良好的人際關係。
同志們,總結20xx年的工作,有許多可圈可點之處,成績值得充分肯定,在肯定成績的同時,也要看到我們工作中存在的一些問題和不足。一是幹部的作風需進一步轉變。目前在不少同志身上存在著“五浮”問題,即思考問題“浮淺”,行為方式“浮躁”,工作方式“浮漂”,工作作風“浮滑”,總結自身“浮誇”。二是業務工作掌握得還不是那么精,距領導的要求還有一定的距離,比如,我縣三大特色產業調整產品結構應從哪裡入手,同行的標桿企業是哪些企業,他們在抓產品質量,抓產品研發,抓市場開拓上有哪些經驗,比如,我縣目前推動企業上市進展情況如何?企業上市需要哪些程式,需推動哪些前期工作?和哪些部門聯繫?如何避免企業上市少走彎路,減少不必要的損失,這些都需要我們俯下身子,踏下心來,集中精力認真去研究,去探索。三是在服務手段上要創新。如何加強與企業的聯繫,真正的為企業搞服務,辦實事,真整把局機關辦成企業家之家,使廣大企業能信得過,靠得住,增強吸引力和凝聚力,這些都需要我們在服務實踐中創新方式、方法。四是局機關財政狀況困難的局面未能得到根本轉變。我們又要發展,改善辦公室條件,提高大家的待遇,又要償還原來的帳,解決原來存在人事和財務方面的問題,這都需要錢,我們在開源節流上辦法還少,這就要求我們在爭取上級支持上找項目,在挖潛現有資源上找辦法。以上四個問題的解決,也是我們下一步的工作重點,要逐一加以解決。
20xx年,是縣工業促進局的希望之年,大有作為之年。之所以說是希望之間,是因為20xx年縣工業促進局要改革,成立工業和信息化局,局機關的職能要大大增強,指導全縣工業發展的地位要大大提高,我們的幹部前途大有希望。說是大有作為之年,是因為我們所從事的工作是全縣“四大主體戰略 ”的首要任務(以工強縣),特別是在前期召開的縣委九屆六次全委擴大會議上,縣委、政府主要領導在闡述20xx年的工作中,把工業發展作為首要任務,提出了更加明確要求,所以說20xx年我們工作任務艱巨而又繁重, 這也為我們開展業務,乾好工作提供了寬廣的舞台,可以大有作為。
做好20xx年的工作,我們面臨許多有利條件和難得的機遇。一是縣委、政府主要領導對工業促進局的工作不但認可,而且給予充分的肯定。二是我們局班子是團結的,局機關風正心齊的風氣已初步形成。三是我們和省、市建立了比較密切的關係,在爭取項目支持上有良好人脈關係。四是20xx年省工信廳和省中小企業局在扶持重大技改項目和中小企業發展的激勵政策進一步加大,我們為企業搞服務的內容更加有針對性。
基於以上分析,20xx年縣工業促進局的工作思路是:以開展創先爭優活動為契機,以局機關改革為動力,以提高局機關綜合實力和對外形象為目標,狠抓作風建設,職能轉變,機關創收,自身建設四項工作,推動我局的工作再上一個新的台階。
具體做好以下幾項工作。
一、大興調研之風,摸清工業發展的底數,為領導科學決策供參考意見。一是搞好20xx年全縣工業發展情況的摸底,力爭情況全面、數據真實;搞好每月的百家企業運行統計分析;篩選更多的項目進入省扶持對象的籠子;搞好市局監控的重點企業運行情況上報。
二、開展對標行動,促進特色產業轉型升級。搞好三大產業發展規劃,選準標桿,找出差距,尋求突破口,在改進工裝水平,淘汰落後產能,資金投入,建立研發中心上制定政策,開展活動,加強督導。
三、深入持久的開展“6S”管理,提高管理水平。堅持內學景津,外學標桿,推廣景津、卡斯卡特的管理模式,組織企業到外地先進企業參觀學習,制定企業管理手冊,提高全縣重點骨幹企業的管理水平。
四、研究上市知識,推進企業上市進程。組織實力強、有積極性的重點骨幹企業到南方實地考察,再次提高企業對上市重要性的認識,推廣歐亞推進上市的經驗,不定期的聽取企業上市發展情況的匯報,掌握企業上市的基本知識,推動企業上市。
五、加強對牆改辦的領導,進一步提高自收自支人員待遇。
六、加強機關自身建設,進一步改善辦公條件。
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話 篇14
同志們:
為認真貫徹落實全省食品藥品監管工作會議精神,總結過去一年工作,安排部署今年各項工作,局黨組決定召開這次總結表彰大會,目的是及時總結經驗,增強信心,明確目標,切實做好工作,全面努力完成今年的各項任務。剛才,賈正華副局長代表市局作了一個很好的工作報告,請大家認真貫徹落實。會上,受表彰的先進單位和個人代表做了發言表態,都講得很好。希望這次會議不僅僅是總結表彰會,而且是誓師動員會,為做好今年工作吹響進軍的號角。下面,我著重強調三點意見。
一、認清形勢,增強做好工作的信心
過去的一年,在全系統幹部職工的共同努力下,我市食品藥品監管工作取得了可喜成效,多項工作得到了省局和市委、市政府及有關部門的肯定和表彰,並在食品安全信用體系建設、農村“兩網”建設、“規範藥房”創建、綜合測評、藥品不良反應監測等方面取得較大突破,凸現了一批工作亮點,為保障人民民眾飲食用藥安全作出了貢獻。從總體上看,我市食品藥品安全整體形勢是好的,食品藥品市場秩序也日趨規範,沒有發生重大食品藥品安全事故。但就全國形勢而言,去年以來發生的“齊二藥”、“欣弗”等藥害事件,造成了很大的負面影響,反映了藥品研製、生產、流通和使用環節還存在突出問題,也暴露出藥品監管工作還存在一些漏洞,給我們敲響了警鐘。這些問題的出現,既有市場經濟體制不完善方面的原因,也有監管缺失的問題,解決這些問題,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,保障藥品安全,任重道遠。我們必須正確認識面臨的客觀形勢,增強責任感和使命感,樹立長期作戰的思想,決不能因市場狀況稍有好轉就沾沾自喜;也不必為藥品安全出現了問題而手足無措,進退失據。我們要認清當前形勢,增強做好工作的信心。
一是構建社會主義和諧社會提升了食品藥品監管工作的地位和作用。黨的xx大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一,要求在發展經濟的同時,更加關注人和社會的全面發展。關注食品和藥品安全,就是關注人的生命和健康,是和諧社會本質的生動體現。中央將“強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管”作為推進社會主義和諧社會建設的重要內容,寫入“”規劃建議,說明食品藥品安全監管工作已經成為黨和國家全局和長遠的目標任務。食品藥品監管部門作為公眾健康的保衛者,在構建社會主義和諧社會進程中的重要地位也必將得到提升,這是我們加快自身持續發展的難得的歷史性機遇。
二是各級政府高度重視為食品藥品監管事業發展提供了有利條件。黨中央、國務院和各級地方黨委政府將食品藥品安全工作提到了前所未有的高度給予重視和支持,國務院通過了《食品藥品監督管理系統基礎設施建設規劃》,為食品藥品監管事業的大發展奠定了基礎;市委、市政府以及各縣區都對食品藥品安全工作予以高度關注,強化了組織領導,提出了工作要求,為做好此項工作創造了條件。市領導經常過問人民民眾飲食用藥安全問題,並對食品藥品安全問題進行調查研究,深入基層指導工作,認真解決實際問題。
三是社會關注為保障人民飲食用藥安全營造了良好的氛圍。隨著經濟條件的改善和文化水平的提高,人們對於生命的質量特別是健康狀況越來越重視,食品藥品的安全問題已經成為人們關注的熱點。人民民眾關注的,就是政府重視的;人民民眾盼望的,就是政府需要著力解決的;人民民眾共同的願望成為現實的需求和社會心理傾向,也就成為政府決策的重要依據。而濃厚的食品藥品安全輿論氛圍,既給監管工作帶來了巨大的壓力,也為監管工作贏得了更多理解和支持。
二、牢記使命,切實履行工作職責
食品藥品安全是一件天大的事,它關係到廣大人民民眾的身體健康和生命安全,關係到經濟健康發展和社會穩定,關係到黨和政府的形象。作為保障食品藥品安全的重要職能部門,我們的責任重於泰山,務必從實踐“三個代表”重要思想的高度,進一步增強使命感和責任感,居安思危,枕戈待旦,時刻繃緊食品藥品安全這根弦,把保障飲食用藥安全與維護人民根本利益,與全面建設小康和諧社會,促進經濟發展緊密聯繫起來,紮實有效地抓好食品藥品監管工作。
首先要堅持科學監管。科學監管理念的本質是以人為本、立黨為公、執政為民。當前,科學監管正成為食品藥品監管系統工作的行動指南,我們要把科學監管理念作為基本指導思想,從政治上把握,從理論上探討,從戰略上思考,在行動中樹立和實踐科學監管理念,在實踐中認識和升華科學監管理念。要堅持以科學監管理念統攬全局,著重解決“為誰監管、怎樣監管”問題,辯證處理監管與發展的關係,促進監管與發展的和諧統一。要進一步加強技術支撐體系建設,改善藥品檢驗設備和執法裝備,保證監管的科學性和有效性,提高監管效率。
其次要嚴格依法監管。今年是食品藥品監管部門的“市場整頓和規範年”。要認真貫徹落實全國加強食品藥品市場整頓和監管工作電視電話會議精神,按照我市整頓規範藥品市場秩序專項行動部署,深入整頓規範藥品研製、生產、流通、使用各環節,嚴厲打擊違法違規活動,淨化藥械市場。尤其要把民眾反映強烈和社會各界普遍關注的如農村藥品市場、虛假廣告藥品、食品冒充藥品、藥品生產環節等重點領域、重點品種、重點環節的藥品安全作為整治重點,與工商、公安等部門密切配合,形成整治合力,查辦大要案,增強整治效果,擴大藥品市場整治的影響力。進一步完善執法監管機制,把日常監管與專項行動、整治與規範、打假與扶優、監管與自律有效結合起來,規範市場秩序,為市場公平競爭創造一個良好的環境。
再次要做到規範監管。全系統幹部職工要自覺加強自我修養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,進一步築牢拒腐防變的思想道德防線,真正做到一身正氣,一塵不染,嚴格規範監管執法行為。在行政許可、稽查辦案等工作中必須按程式、照規定辦事,決不可隨意行事,更不得藉機以權謀私、關親顧友,甚至執法違法,一經發現將按黨紀政紀嚴肅處理。各單位和各部門都要繼續認真落實市局作出的社會承諾制、首問責任制、限時辦結制和優質服務行為準則等規章制度,切實有效地履行好食品藥品監管職責。今年,我們還要進一步完善和落實執法檢查和培訓服務等制度,強化行政督查和執法督察工作,及時發現和糾正出現的問題,防止系統內出現較大的違紀違法案件,維護執法形象。
三、真抓實幹,確保工作目標落實到位
食品藥品安全面臨“多事之秋”,我們承擔的任務艱巨,我們肩上的責任重大。做好今年的工作,我們必須在思想上高度重視,在行動上要反應快捷,措施上要行之有效,方法上要務實求變,確保今年各項目標任務的全面完成。
第一,開闊眼界,富於創新。全系統幹部職工一定要站在戰略和全局的高度,把眼光放遠,把眼界放寬,把自身工作放到全省乃至全國的平台上去衡量比較,認清所處的位置特別是差距所在,分析存在的問題和不足,學習和借鑑先進經驗,以促進我們把工作做得更好一些。“他山之石,可以攻玉”,只有開放視野,方能“借梯上樓”。我們不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究別人,知己知彼,方能百戰百勝。堅持繼承借鑑和自主創新相結合,積極探索,大膽實踐,不斷完善思路,改進方法,爭創亮點,提升工作質量和水平。
第二,健全機制,提高績效。人管人,累死人,沒效率。必須建立和完善行之有效的內部管理機制和制度,使機關日常運作科學化、規範化。今年我們要重點健全目標任務考核體系,將月度考核與年度考核結合起來,將對個人考核與對所在單位考核結合起來,將目標任務考核與日常管理考核結合起來,將履職考核與效能考核結合起來,並大力倡導幹事創業、爭先創優的政風局風,形成富有挑戰、充滿活力的有效激勵機制,讓真乾實事、能幹實事、會幹實事、乾成實事的人有榮譽、有地位、有實惠,讓光琢磨人不琢磨事,只求過得去,不求上水平,稀拉散漫無所作為的人沒有市場、沒有光環、沒有好處,以弘揚正氣,廣泛調動積極因素,提高工作績效,樹立良好的機關風貌。
第三,領導帶頭,率先垂範。各級領導要積極發揮“火車頭”作用,嚴於律己,以身作則,一是要自覺加強領導能力建設,提高理解力、執行力、創新力,工作中要有思路有點子,既是指揮員又是戰鬥員,決不當“甩手掌柜”,與幹部職工打成一片,把思想化為行動、把計畫變成成果。二是要充分發揮表率作用,在勤奮學習、敬業奉獻、務實創新、團結和諧、清正廉潔等方面展示榜樣,做的比說的更好,以自身模範行為感召和帶領幹部職工奮發進取,開創新局面。三是要吃得虧。俗話說“吃虧是福”、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸懷,不要斤斤計較。我們共產黨的幹部更應該努力這樣做。如果處處為自己爭名爭利,自以為有利自己的就滿心歡喜,不利自己的就怨天尤地,這樣不僅影響團結共事,還有損自身形象。當然即使有什麼不公平不合理的事,還可以通過相互溝通或正常程式來解決。
第四,加強宣傳,促進工作。要通過弘揚機關文化,強化宣傳報導,開展多種形式的主題宣傳活動,如辦好網站、編好簡報、刊發信息和新聞、舉辦展覽、諮詢、座談會等,大力宣傳食品藥品監管系統依法監管、維護人民利益、促進經濟發展的好典型、好經驗、好做法,動員全社會的力量關注、支持和參與食品藥品監管工作,努力創造良好的政務和執法環境。要進一步建立與各類媒體、相關部門和人民民眾的溝通機制,努力擴大食品藥品監管部門在社會上的影響力,樹立我們的良好形象和執法權威,為圓滿完成各項工作任務創造有利條件。
同志們,新的機遇孕育著新的希望,新的希望承載著新的跨越。在新的一年裡,讓我們在省局黨組和市委市政府的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,以百倍的信心勇氣,飽滿的精神狀態,務實的工作作風,把握機遇,團結拼搏,奮力開拓,努力實現食品藥品監管事業的新跨越,為保障全市人民飲食用藥安全,促進地方食品產業和醫藥經濟健康發展做出新的更大貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇15
同志們:
今天,我們在這裡召開黨風廉政建設暨城市管理工作會議,主要是總結回顧去年工作成績、迅速落實昨天剛剛召開的全縣新型城鎮化城市工作會議精神、表彰一批先進典型、部署安排今年的目標任務。剛剛陳書記對黨建工作進行了部署,李書記就黨風廉政工作進行了部署,各部門要按要求抓好落實。現在,我根據局黨組研究的意見,主要講三個方面的內容。
20xx年度工作回顧
20xx年我們緊緊圍繞縣十次黨代會第四次會議和縣十四屆人代會第四次會議會議精神,以縣委徐書記提出的打造城管“三師”隊伍為目標,著力建設“文明、務實、法治、給力”城管,克服了重大活動多、保障任務重、領導要求和民眾期望高、重點項目涉及面廣、時間緊、壓力大等諸多困難,高質高效地完成了全年的各項目標任務,並取得顯著的成績。去年,縣城管局被市委、市政府評為城市環境綜合整治、長效綜合管理先進單位;取得全縣跨越發展目標二等獎;環衛站中轉站管理組被市總工會表彰為“工人先鋒號”;全年有20多人次受到縣級以上表彰獎勵。
——堅持落實黨風廉政。一是開展“為官亂為、為官不為”整治。出台《城管局“兩為”專項整治實施方案》,對“兩為”整治進行專項部署,並邀請縣紀委黨廉室領導為全局黨員幹部授課,強化認識。全年局紀檢組共明查暗訪16次,下發通報8期。二是舉行“傳承好家訓,建設好家風”活動。全局先後徵集家風家訓故事、格言、心得體會30多篇,上報家風家訓書法作品10多篇。積極籌建城管系統家風文化長廊,通過微信等新媒體傳播分享好家風故事格言57篇,舉辦了“傳家規、曬家風”演講比賽活動1次。同時我局趙萬友家庭還被評為全縣“十佳好家風家庭”。
——全面提升城市品味。舉全局之力,重點實施了潯河路、文化廣場等城市主要景觀改造提升工程,採用上、中、下立體推進的方式,在3 個多月時間內完成了立面、店招改造出新,出新牆體立面2萬多平方米,拆除遮陽棚400多個,劃設非機動車停車泊位1150個,出新廣場、硯臨河風光帶景觀燈440多盞,實現了出新、出景、出彩的效果,打造了秩序優良、流光溢彩的靚麗市容和夜景亮化新景觀,贏得了廣大市民和社會的廣泛讚賞,受到了縣委、縣政府和市城管局的表彰,潯河路被命名為市級城市管理示範路。結合“四城同創”工作要求,紮實開展戶外廣告專項整治,全年張貼友情提示5000多份,拆除破損及違規店招標牌600多處,整改出新店招店牌860塊,新設公益宣傳道旗400多組。通過改造提升和專項整治,整個城市容貌煥然一新。
——著力增強保潔能力。採取環衛工人“劃片包乾”、管理人員跟班作業的措施,圓滿完成了城區220萬平方米道路的清掃保潔任務;開展環境衛生集中整治行動20多次,以片區為單位,人員和機械相結合進行,總計清理垃圾雜物約160多噸;新上無泄漏垃圾吊桶車、拉臂式垃圾運輸車1輛,小型掃路車、道路洗掃車3輛,道路機械清掃保潔率達到85%以上,比去年提高5個百分點。
——持續開展市容整治。全年組織4.2萬人次開展集中整治600多次,成立非機動車專項整治中隊,下發各類整治通知3500多份,清理小廣告8000多張,整治亂停亂放非機動車輛5100多輛,暫扣違規物品1100多個其中非機動車345輛;同時與主次幹道經營業主簽訂《門前三好》責任書4500多份,簽訂率100%,履約率90%以上,進一步落實長效管理,鞏固整治成果。
——全力推進重點工程。一是投資600萬元,作為智慧洪澤子項目建設的智慧城管系統平台已建成並進入試運行階段,目前已接入20家職能部門,處理案件20xx多起;二是按照二類公廁標準新建協作路公廁1座,改造出新二中等處公廁4座;三是東九街壓縮式垃圾中轉站建成運行,洪澤縣有機物處理中心主體工程竣工,除臭設備安裝到位,近期開展試運行。
——充分發揮“三辦”職能。利用城管辦、整治辦、防違辦統籌協調、指導督促的作用,通過暗訪督查、督導交辦、定期通報等形式,不斷最佳化資源配置,增強城市管理合力。全年組織召開縣級長效管理工作會議4次,開展市容秩序、城市景觀、小區管理等難點問題聯合整治12次,部門集中整治30次,下髮長效管理工作交辦單300多份,交辦問題600多個,整改率達96%;完成“931”整治項目31個,綠化改造等三大提升型項目54個,受益居民1200多戶,新增停車泊位600多個,鋪設地下管網1300餘米,修復道路6000多米,增設路燈58盞,出新立面3萬多平方米,補植綠化20xx多平方米;查處違法建設291處, 交辦192件,協助高良澗、朱壩等街道辦開展集中拆違行動32次,出動城管隊員約960人次,拆除面積約8300平方米。
——不斷鞏固城鄉統籌。全面做好生活垃圾衛生填埋場規範處置監管,填埋場運行規範,場內整潔衛生,各種展牌標識齊全,消防安全等設施齊備,滲濾液處置達標,被集團公司表彰為“優秀團隊”,作為垃圾處置標桿工程在其全國項目中推廣。20xx年生活垃圾處理量5.68萬噸,無害化處理率94.8%,指標達到生態創建要求。針對國家生態縣技術評估要求,提前組織人員赴老子山、三河、岔河、西順河等地,全面檢查指導各街道辦、鎮中轉站正常運行。
——毫不鬆懈抓好信訪。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面對各類信訪投訴問題,我們堅持結合工作實際,突出重點,通過領導包案、公開接訪、專人督辦和定期回復等,對政協提案、12345交辦等投訴和民眾信訪案件,根據要求,及時辦理、認真回復,做到件件有著落、事事有回音。全年及時化解赴省城上訪苗頭2起,回復政協提案20件、人大建議18件、陽光紀檢8件、12345投訴457件、大湖論壇民生通道網貼233個,回復率和辦結率均為100%,民眾滿意率達98%以上。
——打造過硬城管隊伍。一是重新修訂了考勤、著裝等18項制度,印發《洪澤縣城管局內部管理制度》手冊,通過學習,增強工作人員遵章守紀意識,做到著裝規範、舉止文明,杜絕粗暴執法和野蠻執法等不文明行為;二是推進依法行政。全年開展業務培訓7次,參訓人員800多人次,邀請市局專家對執法程式規範、法律文書製作等專業技能進行培訓,提高工作人員辦案能力和水平,辦理案件147件,其中簡易程式124件、金額4440元,一般程式23件、罰金2800元;三是強化督查考核。局督查科定期或不定期地對出勤、公務用車、車輛停放、隊容風紀等進行督查,印發專項通報6期,進一步規範和約束了工作人員行為,打造了一支戰鬥力強、作風硬的城管隊伍。
——關心關愛全體職工。通過積極爭取向縣委縣政府,實現了環衛、執法大隊的一線職工待遇的“逐年遞增”;同時充分發揮工會職能,向縣總工會申報發放困難職工補貼310人,春節慰問退休職工、困難職工68名,為符合條件的人員申報參加市職工特殊疾病互濟會244名,為患病職工組織捐款1.38萬元;在“三八”婦女節、環衛工人節、春節期間組織了文體競賽、技能比武活動,在夏季為職工發放勞保用品、防暑藥品,同時關愛職工身體健康,組織開展體檢500多人次,並增加了女職工婦檢項目。
——加大對外宣傳力度。圍繞重要政策的出台、重點工作的推進、重大活動的開展,研究確定新聞宣傳重點、內容和方式,大力宣傳我們在城市管理過程中的生動實踐,樹立洪澤城管良好的社會形象,營造有利於城市管理的良好輿論氛圍;總計在省市縣新聞媒體、網站發表稿件56件,其中市局網站發表32篇、《淮安日報》發表14篇。其中《洪澤縣打造“三師城管隊伍”》一文在《淮安日報》頭版進行刊登,淮安電視台就我縣打造一流市容,助推“四城同創”和洪澤城管先進典型人物進行現場採訪,並分別在淮安新聞、法治城管欄目播放,《重拳整治城市“頑疾”》一文被國家級報紙《中國建設報》刊登,北京路小區整治作為典型案例被省住建廳信息轉發。
同志們,這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是社會各界和相關企業大力支持的結果,是城管系統老幹部、老黨員一如既往關心的結果,更是全局廣大幹部職工全力拚搏、紮實苦幹的結果。在此,我代表局黨組向參加今天會議的全體同志、老黨員、老幹部和企業代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!對剛剛受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們謙虛謹慎、戒驕戒躁,再創輝煌。希望全體城管人要以先進為榜樣,取人之長、補己之短,為城市管理工作貢獻更大力量。
回顧一年的工作,在取得成績的同時,也還存在許多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作創新不夠。現有的黨建工作方法單一、陳舊,對黨員的教育、管理、監督仍停留在傳統的工作模式中,載體不夠豐富,缺乏創新精神。同當前中心工作沒有很好地結合起來,找不準黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點。二是市容管理標準偏低。城市管理工作仍然習慣用老辦法、老經驗來處理,缺乏經營城市的理念。實際工作中,沒有足夠的時間、精力去研究和提升城市管理工作,管理方式上往往以搞突擊式、運動式為主,沒有著眼於如何從提升人文素質、完善服務設施、營造城市特色方面,提升管理工作。三是長效管理機制脆弱。占道經營、亂搭亂建等現象仍然處於‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈,基本上處於市民投訴式、運動突擊式的管理狀態與管理模式,並沒有建立起長效管理機制。門前‘三好’制度等流於形式,城市管理長效措施不夠到位。四是作風建設仍需加強。在實際工作中,仍有部門或工作人員工作執行力低、辦事拖拉,遠遠不能適應新時期快節奏的城管工作。工作缺乏整體計畫性和預見性,什麼工作依賴局裡布置,怎么說怎么做,能推的則推,多一事不如少一事。個別幹部有的甚至不把心思放在工作上,不把精力放在落實上,只為檢查時能應付過關,把個人利益看得太重。五是防違治違成效一般。20xx年,縣委、縣政府專門出台了《關於進一步加強防違治違工作的意見》,明確了“屬地管理,分級負責”,但目前來看,防違辦職能仍未能有效發揮,“屬地管理”落實不到位,有的鎮、街道流於形式,巡查與拆除均不到位,經過去年一年的磨合,現在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防違治違宣傳不夠深入,群防群治局面沒有形成。
這些問題,我們要高度重視,並採取切實有效的措施加以解決。
20xx 年度工作要求
同志們,20xx年是十三五規劃的開局之年,也是城市管理喜訊頻傳的一年、跨越發展的一年。局黨組根據縣黨代會、兩會和全縣城市工作會議、兩會精神,進行了認真調研,確立了今年的總體工作思路是:以《中共中央、國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》為依託,聚焦城市管理體制改革,在城管“三師”隊伍打造的基礎上,著力使各項工作成效更加明顯,在新起點上取得城市管理工作新的突破。具體目標任務是:實施“1234”工程。“1”就是圍繞一個中心,即“幸福洪澤”中心,“2”就是圍繞兩條主線,即黨風廉政和城管工作,“3”就是開展三個年活動,即“作風建設提升年”、“行政執法規範年”、“長效管理突破年”活動,“4”就是實現四大目標,即環境衛生大改善、市容秩序大變化、創衛工作大收穫、民生城管大發展。
同志們,今年的全局總體目標已經確立,各位城管人員要對照目標,認真思考,積極謀劃。下面,我就如何對目標進行細化,如何更好的完成目標任務,再講六點要求:
(一)凝聚共識,紮實做好黨風廉政工作。以來,中央把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調,把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強。做好新形勢下的黨風廉政建設工作就是對全局幹部職工最大的保護,最好的關懷。作為落實主體責任的第一責任人,今天在這裡表個態:從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項紀律規定,帶頭接受大家監督。同時就李書記剛才部署的工作,提幾點要求:一是認真履行“一崗雙責”。黨組班子成員要嚴守政治紀律,主動擔責,切實履行一崗雙責,做到反腐倡廉工作與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,經常督促指導分管範圍黨風廉政建設工作,注重抓常抓細抓早;科室和二級單位負責人要自覺把自己擺進去,在其位、謀其政,紮實落實責任目標任務,對職責範圍內的廉政建設了如指掌,對易生腐敗薄弱環節加強監控,管好本科室本單位一班人,嚴格廉潔自律;二是行好紀檢監督責任。教育千次,不如問責一次。局紀檢部門要敢於亮劍問責,要組成作風紀律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監管監督工作,既要監督“一崗雙責”,又要堅持“一案雙查”,既查違規違紀者本人的責任,又查分管領導和科室負責人的相關責任,以嚴肅的追責問責態度做好巡查工作,同時履行預防職責,對全局幹部職工違反政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題要及時提醒和糾正;圍繞元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日抓好監督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監督。對違反中央八項規定、省委十項規定、省紀委“五個嚴禁”、市委十二項規定和市紀委“八個嚴禁”,實行“零容忍”,做到發現一起、查處一起,抓典型,公開處理;三是推進源頭防腐工作。進一步修訂完善機關各項工作制度,以制度管人,按規矩辦事;深化廉政文化示範點建設,開展家風家訓活動、《準則》、《條例》學習,使廉政深入人心,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,搞好警示教育;做好科室崗位風險排查工作,將合法性、合紀性“雙審查”擴大到行政審批事項辦理,進一步做實做細城管工作廉政紀律逆向監督,全方位抓好預防不留死角。四是切實轉變幹部作風。全體領導幹部要做到守土盡責,有為無憾,要深入開展全局機關幹部基層體驗活動,每一位領導幹部要做一天城管隊員、做一天環衛工人,深入一線了解基層工作;同時領導幹部要主動帶頭開展“進社區、進學校、進企業、進機關、進街道”五進活動,切實轉變工作作風,增強服務意識,將黨風廉政落實實處。
全局廣大幹部職工要把紀律規矩挺在前面,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養成自覺執行制度的習慣,要堅持廉潔自律,嚴守廉潔這個底線,廉潔修身、廉潔齊家,在各種誘惑面前管住自己,正確行使權力,主動接受監督,清白做人、乾淨做事,以自己的實際行動,樹立起清正廉潔的良好形象。
(二)搶抓落實,加快建設“百項工程”。緊緊圍繞縣委縣政府建設“十全十美”“幸福洪澤”中心任務,全面落實各項目標任務,通過落實項目責任制和幫辦機制,倒排時間、搶抓進度,加快推進有機物處理場、再生資源集散地、建築垃圾消納場項目建設,解決城市管理空白,實現城區有機物無害化處理,再生資源回收點集中管理,解決城區建築垃圾消納問題;按照“式樣統一、設施完備、環境整潔”的標準,完成新、改建公廁12座的目標,在方便民眾生活的同時,將新改建公廁打造為城市風景線;加快推動公共腳踏車系統建設步伐,抓緊實施一期項目,完成洪澤湖大道等17處城市主幹道和商業集中區站點建設,投放腳踏車500輛;依據省住建廳數字城管驗收標準,進一步完善智慧城管功能,提高案件上報率和職能部門按時處置率,確保6月底前通過省級驗收,完成城管便民APP客戶端開發,將公廁、公共腳踏車定位等功能向民眾開放,推進城市管理向服務民眾轉變。
(三)全力以赴,集中打造亮點項目。一是深入開展省級示範創建。城管辦要進一步強化組織協調功能,在北京路、潯河路已實施整治的基礎上,對照省級城市管理示範路、示範社區和優秀管理城市創建標準,再進行排查,拿出切實可行的整改方案和推進措施,對創建工作重點、難點再分解、再落實,確保創建工作穩步推進。創成省級城市管理示範路1條、力爭2條,省級示範社區1個。二是繼續實施美化亮化工程。依據《洪澤縣中心城市戶外廣告和店招店牌設定專項規劃》,統一規劃洪澤湖大道、人民路等城區主要幹道戶外廣告,針對道路特點出台專項規劃方案,將規劃細化到商鋪、橋樑、樓頂,對配套設施、牌匾標識等按照規範和標準進行改造提升,力爭做成城市管理亮點項目;三是開展專項集中整治。城管大隊要持續推進主要幹道整治,深入推進道路兩側防違治違和市容整治工作,確保“零違建”,杜絕占道經營、毀綠種菜等違法行為,同時定人定崗,落實長效管理,打造優美靚麗的道路景觀,形成一批有特色、上水平的典型項目,提升城市管理水平,打造魅力湖濱新城。四是開展城市環境整治接續行動。根據省新一輪實施方案要求,推進245個已整治項目的長效落實,實施20xx年度整治項目16個。
(四)創新求變,努力塑造城管品牌。一是充分發揮高位協調職能。要深入研究縣黨代會、兩會主要精神和目標任務,詳細分析全縣經濟社會發展態勢,圍繞全縣重點工作、重大活動、重要節點,進一步發揮智慧城管、城管辦、城市環境整治辦、防違辦的高位協調和指揮調度職能,嚴格按照《洪澤縣20xx年度城市長效綜合管理考核獎懲辦法》做好考核,形成城市綜合管理合力,全力以赴做好市容秩序和環境衛生保障工作。二是開展創新創優活動。加強調查研究,領導班子帶頭,針對城市管理工作的難點、熱點問題出主意、破難題,創造性的開展各項工作(例如制定廢舊物資回收管理辦法、農貿市場管理辦法、戶外廣告管理辦法);積極創新舉措,打造城管便民服務App等創新創優類項目,爭取在全縣及全市創新創優評比中獲獎;同時更新服務理念,進一步創優服務環境,提高視窗服務水平,通過智慧城管平台加大對各類城市管理問題的處置力度,對市民反映強烈的訴求問題,實現定人、限時處理。三是加強市容管理力度。以創建“國家級衛生城”為抓手,強化部門聯動,158名民警和城管人員參與,開展為期三個月的集中整治,推進細節管理和品質管理,做到“三強化一引導”,即強化流動攤點和占道經營管理,強化關鍵區域管理,強化車輛停放管理,積極引導流動攤販入室定點經營;同時工作開展中,要以“格線化+精細化+標準化”來推動創建常態化,深入鞏固城市容貌秩序,確保市容管理品質不斷提升。四是打造乾淨整潔環境。深化“保潔全天候,責任全覆蓋”管理要求,加大環衛機械投入力度,持續提升環衛保潔機械化作業率,積極推進城市生活垃圾收運體系升級改造。建立機械清掃降塵、高壓沖洗、洗掃吸水和人工保潔為主的作業模式,加強環衛督查考核,確保垃圾日產日清,道路整潔靚麗。五是嚴格管理建築垃圾。根據《洪澤縣城市建築垃圾管理實施辦法(試行)》要求,全力推行公司資質化管理,確保運輸車輛“一車一證”;建立完善日常考核制度、年審制度、“黑名單”制度;強化部門聯合執法,嚴厲打擊拋撒滴漏、亂傾亂倒等行為,加大對違規建築施工企業的處罰力度,推進渣土運輸強行入軌。這份檔案來之不易,曹國梁起草,多次討論,最終成稿。如何進一步學習運作,城管局要拿出內部實施辦法。
(五)從嚴管理,合力鍛造一流團隊。一流的隊伍是搞好城市管理的關鍵所在,要始終不渝地把隊伍建設放在十分重要的位置來抓。一是狠抓隊伍規範化建設。要認真學習國務院《關於深入推進城市執法體制改革,改進城市管理工作的指導意見》 進一步規範執法文書、執法標誌、執法服飾,積極開展“優質辦案”活動,確保全年無一起行政複議案件被撤銷或行政訴訟敗訴案件。結合“兩為”整治,紮實開展隊伍紀律作風整頓,組織全員認真學習討論,使人人都要入心、入腦,並付諸於行動,切實解決當前城管隊伍中存在的一些不規範、不文明、不作為、亂作為的問題,全面提高隊伍形象,全力打造一支文明、守紀、親民的執法隊伍。二是加強依法行政能力建設。在全局範圍內開展城管執法檢查,以促進執法管理工作的健康發展和“十不準”措施落實。同時做好城管人員法律業務知識和相關紀律制度等學習培訓,並統一考試,不合格的一律不得上崗執法,連續兩次補考不合格的一律調離執法崗位,以此來增強執法人員學習的緊迫感和主動性,不斷提高執法管理人員的執法能力。三是強化紀律作風建設。加強執法執紀監督,嚴懲違規違紀行為,用嚴明的紀律約束人。在隊伍中廣泛開展“零違紀”大隊(中 隊)的創建活動。執法監督科要制定細化考評辦法,並抓好措施落實。四是發揮先進模範帶頭作用。設立黨員示範崗、便民服務隊等活動,積極搭建黨員先進性建設平台,以充分發揮全局黨員的模範帶頭作用。同時結合城管“三師”隊伍打造,大力培育和弘揚先進典型,在全局紮實開展“十佳城管隊員”、“十佳城市美容師”、“先進班組”、“模範大隊”(中隊)、“人民滿意科室” 等先進評比活動,大力營造爭先創優,奮發有為的良好氛圍。
(六)強化宣傳,提高城管隊伍形象。一是提高宣傳能力。依據《洪澤縣城管局新聞宣傳工作制度》,要逐步形成信息宣傳、活動宣傳等統一管理的大宣傳格局,建立通訊員網路,運用考核獎勵機制,充分調動積極性,拓寬稿源;適時邀請媒體工作者有針對性地進行新聞寫作、攝影攝像、素材積累等方面的培訓輔導,提高整體宣傳水平;二是拓寬宣傳渠道。建立日常聯繫制度和工作機制,定期向市委市政府、市局、省建設廳、省法制辦等上級部門的有關信息期刊、網站、雜誌投發信息稿件,有效拓展與市級以上媒體、網路媒體的宣傳合作。同時加強針對性宣傳,積極向《淮安日報》、《江蘇法制報》等提供素材、投發稿件,展示洪澤城管人的新風采、新業績,並力爭在新華日報、新浪網等權威性報刊、網站實現洪澤城管宣傳新的突破。三是及時更新內容。通過城管入口網站、微信公眾號及時發放最新工作情況,進一步增添市民互動版塊和視頻宣傳內容,完善網站、微信公眾號的宣傳、服務功能,不斷加強對市民民眾的正面宣傳引導,努力提升城管隊伍整體形象,以更好地適應現代化城市管理的要求。
同志們,為政之要貴在務實、重在落實,一個行動勝過十個口號,沒有求真務實的精神,沒有具體工作的全面落實,再好的計畫、再好的思路,都只是“空中樓閣”、“紙上談兵”。
近期中央出台的城市管理體制改革指導意見,已經為未來城管事業發展指明了方向,給城管工作帶來了前所未有的發展機遇。同時,我縣正在開展國家衛生城等“四城同創”工作,今年還將啟動優秀管理城市創建工作,這些工作給我們提出了新的嚴峻挑戰。使命光榮,責任重大,從現在開始,各部門要全身心地迅速投入到各項工作中去,全體幹部職工要以勇於擔當的魄力主動認責,以進位爭先的膽識奮發有為,以昂揚向上的鬥志守土盡職,為打造魅力湖濱新城,實現我縣城市管理的跨越發展,建設幸福洪澤作出新的更大的貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇16
同志們:
今天的全市行政服務中心工作總結表彰大會,主題是總結去年,表彰先進,部署今年。剛才,江建華主任作了一個很好的工作報告,萬年縣和市公安局做了典型發言,會議還表彰了20xx年度行政服務中心工作的先進集體和先進個人。藉此機會,我代表市委、市政府向與會的同志們,並通過你們向全市行政服務中心繫統的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!
剛剛過去的一年,面對極為複雜的國內外經濟發展環境和歷史罕見的特大洪澇災害,在省委、省政府的正確領導下,市委、市政府團結帶領全市人民,堅持以科學發展觀為指導,牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略的重大機遇,全力推進科學發展、進位趕超、綠色崛起的進程,全面完成“”規劃確定的各項目標任務,經濟社會發展實現了“八個重大突破”,即:以生產總值突破800億、財政總收入突破100億為標誌,綜合經濟實力實現了重大突破;以規模以上工業主營業務收入突破1100億、增加值突破260億為標誌,工業經濟實現了重大突破;以中心城區人口突破50萬、全市城鎮化率有望突破40%為標誌,新型城鎮化實現了重大突破;以糧食產量持續突破60億斤、農民人均純收入突破5000元為標誌,農業農村經濟實現了重大突破;以接待遊客突破1800萬人次、旅遊綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標誌,現代服務業實現了重大突破;以國有工業企業改革全面完成、外貿出口突破10億美元為標誌,改革開放實現了重大突破;以固定資產投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標誌,基礎設施建設實現重大突破;以節能減排措施進一步落實、安全穩定形勢進一步好轉、各項社會保障體系進一步完善為標誌,社會事業實現了重大突破。這些成績的取得來之不易,主要得益於各級黨委、政府的正確領導和全市人民共同努力,也與我市越來越好的經濟發展環境分不開的。行政服務中心作為經濟發展環境建設的平台,通過全面落實 “兩個集中”,積極推進網上審批與電子監察,不斷加強和改善鄉鎮便民服務中心的建設,為改善我市的經濟發展環境方面做了大量卓有成效的工作,作出了突出的貢獻。市委、市政府對行政服務中心工作是滿意的!
下面,我就做好今年的行政服務中心工作再強調三方面意見。
一、要高度重視,充分發揮行政服務中心的職能作用
發展環境的競爭,主要體現在政府服務質量和水平的競爭上面,能否打造一個方便快捷、辦事效率高的政府服務機制是關鍵。行政服務中心的核心功能就是“便民、高效”,它是與轉變經濟發展方式相適應的全新政務服務方式。各級政府要高度重視行政服務中心建設,切實增強工作責任感,進一步把行政服務中心建設好,把行政服務中心最佳化環境、科學發展、方便民眾的重要職能發揮好。
1、進一步加強行政服務中心建設,是省委、省政府的工作要求。近年來,省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務中心建設成為“陽光政府的縮影、行政效能的典範、優質服務的樣板、最佳化環境的視窗”,全面推動各級行政服務中心政務公開、服務行為、服務質量、視窗管理的標準化建設。省政府凌成興常務副省長專門就“兩個集中”工作提出了“審批事項集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項進駐充分、審批職能進駐充分、審批人員授權充分”的“三集中三充分”的要求。省有關部門制定出台了《江西省網上審批和電子監察系統管理辦法(暫行)》,並統一開發了網上審批與電子監察軟體系統,目前已在我市各級行政服務中心試運行。同時,有關部門正在著手制定《江西省行政服務中心管理辦法》,各級行政服務中心將進一步統一、規範建設。
2、進一步加強行政服務中心建設,是實現我市社會經濟又好又快發展的重要保證。剛剛結束的市人大二屆七次會議,明確提出了今後五年我市經濟社會發展的奮鬥目標和工作重點,即:強力主攻“園區、城區、景區”,積極謀劃建設大交通、大產業、大城市,致力於推進“兩個根本改變”,實現富民、強縣、興市的目標。要順利實現我市“”規劃目標,需要一個良好的發展環境,需要打造一個科學的、現代的、高效的政務服務平台。實踐證明,沒有一個好的政務平台,政務效率就難以提高,沒有好的政務效率,各項事業的發展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環境就是抓發展、抓環境首要是抓服務中心”的意識,進一步建設好行政服務中心這個平台,使之為全市經濟社會發展提供更快更好的服務、營造更加優良的環境。
3、進一步加強行政服務中心建設,是建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強行政服務中心建設,對規範審批主體,精簡審批項目,減少審批環節,轉變政府職能,提高機關效能,推動民主法制建設,預防和治理腐敗,具有積極作用。當前,在行政服務中心運行中還存在著不少問題,如在推進“兩個集中”過程中,少數部門不願意把行政許可、行政審批及服務事項納入到行政服務中心平台來辦理,存在“行政服務科”空轉的問題,其實質就是公共權力部門化、部門權力利益化。這是與建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標相背離的。各級政府和部門進一步統一思想,樹立大局意識,積極轉變作風,提高政府效能,樹立良好形象。
二、要突出重點,進一步加強和改善行政服務中心建設 省委、省政府決定,今年在全省範圍內開展“發展提升年”活動,市委、市政府已經召開了動員大會,全市各級行政服務中心要按照省、市的部署,圍繞活動主題,針對行政服務中心建設和工作運行中存在的突出問題,強化措施,認真解決。
1、要突出抓好行政審批“兩個集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關科(股)辦理集中到一個科(股)辦理,然後集中到行政服務中心辦理,這是對傳統行政審批機制的一項重大改革,是批管分離,服務前移,一個視窗辦事,一站式服務的前提條件。沒有“兩個集中”,一窗式服務就無從談起,一條龍辦事就無法進行,網上審批與電子監察也難以開展。所以,抓好“兩個集中”,是建立新的行政審批體制的關鍵。但從目前市縣兩級“兩個集中”的情況來看,一些地方的行政服務科或股的設定沒有完全到位、事項沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位,沒有很好地將行政服務科(股)這樣一個新的機構融入部門整個工作的重要環節中去。目前,我們市本級以行政服務科名義進駐到市行政服務中心辦證大廳的部門有20個,其中具備一定職能,有實質性事項辦理的只有10個,特別是市公安局在這方面做得很好,給大家做出了表率,今天的大會也安排它作了典型發言;縣(市、區)的情況就更差一些。對此,市政府要求把該項工作作為發展提升年活動的重要內容,並納入考核,具體要求為:在今年6月份前,全市行政服務科(股)的職能必須配置到位、事項必須歸併到位、審批人員必須集中到位。要集中優勢資源把行政服務科(股)建設成部門的行政審批與服務中心,並具有相對獨立的行政許可與審批職權,絕對不允許空殼行政服務科(股)的繼續存在。行政服務科(股)設立以後,原則上一律進駐各級行政服務中心集中統一辦公、實行統一管理。
2、要突出抓好網上審批與電子監察平台建設。各級行政服務中心,是網上審批與電子監察實施的平台。平台建設的好壞,直接影響網上審批與電子監察工作的實施效果。各縣(市)要進一步加大投入,在去年試點網上審批與電子監察工作的基礎上,按照網上審批與電子監察的要求,搭建好平台。市行政服務中心要與市監察局、市電子政務辦按照省審改辦的統一部署和建設標準,將全市各級行政服務中心的網上審批與電子監察平台建設工作逐步實施到位。要加強網上審批與電子監察操作培訓,培養一批網上審批與電子監察的操作專業人員,確保網上審批和電子監察工作順利開展。
3、要突出抓好鄉鎮便民服務中心建設。鄉鎮便民服務中心是行政服務體系的延伸和完善。今年要在規範鄉鎮便民服務中心建設、實行星級管理和星級評定的基礎上,進一步加強鄉鎮便民服務中心業務規範化建設,將行政服務繼續向下延伸,構建市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級行政服務體系。社區(村)要建立協調會、代辦員等制度,全面受理並代辦涉民的相關行政事務。要建立統一規範的服務標準,要對鄉鎮便民服務中及村級代辦點的人員實行有計畫的集中培訓與輪訓。要走出去請進來,善於把外地的好做法好經驗有機地結合到具體的工作中去,全面提升鄉鎮便民服務中心的服務水平。
4、要突出抓好公共資源交易平台的完善和規範。按照省政府的要求,去年市公共資源交易中心(包括市政府採購中心)歸併到了市行政服務中心,實現了“政府主導、集中服務、統一管理、依法監督”的公共服務平台。目前除橫峰和上饒縣外,各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務中心管理。從實際運作的情況來看,總體情況是良好的。今年,要進一步理順行政服務中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進駐公共資源交易中心各相關交易機構之間的關係,建立健全項目統一進場、信息統一發布、場地統一安排、專家統一抽取、評標統一監控、保證金統一收退的運行機制,確保市場的有序運行和業務流程的規範操作,樹立政府公共資源交易平台的良好形象。
三、要加強領導,不斷強化加快中心建設的保障
推進行政服務中心建設,是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權利的重要工作,必須切實加強對行政服務中心建設的組織領導,進一步強化工作措施,確保各項建設工作順利進行。
一要加強組織領導,健全體制機制。各地各部門要認真落實黨委政府統一領導、行政單位主抓、相關牽頭單位組織協調、紀檢監察機關監督檢查的領導體制和工作機制,切實加強對行政服務中心視窗工作的領導,切實解決行政服務中心發展中的重大問題,指導協調各項工作。各級行政服務中心及各視窗單位既要明確責任,履職盡責,又要團結協作,密切配合,真正形成各級、各單位相互聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二要加強制度建設,注重規範管理。健全和完善制度體系,是做好行政服務中心建設工作的重要保障。各地各部門特別是各視窗單位都要高度重視制度建設,認真查找視窗建設工作中的薄弱環節和制度管理漏洞,進一步健全和完善各項制度,促進行政服務中心建設工作的規範化、制度化。當前,要重點在構築視窗單位領導責任體系、評議監督體系、工作運行體系和考核責任追究體系等方面,健全和完善各項配套制度,用制度規範行政服務中心建設工作。
三要加強監督檢查,促進任務落實。市政府辦、市監察局要對行政服務中心建設進展情況,特別是重點監督項目進入、視窗運轉和部門協作情況進行定期不定期的監督檢查。要通過監督檢查,著力解決工作中存在的項目和收費應進不進、名進實不進、兩頭受理,以及行政許可和審批過程中的違規違紀問題。同時,加強對行使行政權力的監督,加強廉政建設,對於違反規定,刁難民眾、推諉扯皮、甚至以權謀私的人和事,一經發現,必須從嚴從重處理,絕不姑息。
同志們,今年是建黨90周年,也是“”規劃的開局之年。我們要按照科學發展觀的要求,深入開展發展提升年活動,進一步加強行政服務中心建設,全力推進依法行政,不斷提高辦事效率和服務質量,切實改善經濟發展環境,努力把全市行政服務中心工作推向一個新台階,為實現上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇17
同志們:
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在廣大參保單位和社會各界的大力支持下,我市社會保險工作堅持以“服務經濟,保障民生,促進和諧”為宗旨,強化落實,創新方法,在擴面征繳上有了新突破、在服務質量上有了新提高、在基礎管理上有了新成效,向社會交出了一份合格、圓滿的答卷,為促進全市經濟社會又好又快發展,構建和諧新密做出了應有的貢獻。在此,我代表局全體幹部職工,向支持社會保險事業發展的各界人士,尤其是在座的各位,表示衷心的感謝!
在剛剛過去的一年裡,我們緊緊圍繞全市經濟社會發展總目標,以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點,通盤考慮,統籌謀劃,抓重點、破難題、夯基礎、塑形象,以硬措施確保硬指標,實現了整體工作上台階、重點工作爭一流、特色工作樹形象,全面完成了各項目標任務。
下面,我講三個方面的工作。
一、20xx年社會保險工作回顧
20xx年,我們以保障和改善民生為重點,立足系統平台建設,在具體落實上下功夫,確保了社會保險工作運行機制顯著規範,基本建設加速突破,服務能力大為提升,以社會保險事業的發展為全市經濟社會發展做出了新貢獻。總的來看,有以下七個特點:
(一)強力擴面抓征繳,社保基金實力持續增強。去年以來,我們以企業養老保險擴面征繳為龍頭,帶動和促進醫療、失業、工傷、生育等險種的擴面征繳。通過“抓擴面和續保,增加繳費人數;抓申報和稽核,增加繳費基數;抓督繳和清欠,增加基金積累”,收到了明顯的工作效果,各險種參保人數實現了穩步、持續性增長。截至年底,企業養老保險參保達到7.6萬人,城鎮職工醫療保險參保達到6.8萬人,失業保險參保達到3.5萬人,工傷保險參保達到6.2萬人,生育保險參保達到3.7萬人,城鎮居民醫療保險參保7.2萬人。
社會保險覆蓋面的擴大,參保人數的持續增加,為社保基金征繳工作拓寬了費源,奠定了牢固基礎。20xx年,全市社會保險基金征繳總額達到68506萬元。其中,企業養老保險費完成26976萬元,機關事業養老保險費完成22645萬元,失業保險費完成2620萬元,城鎮職工醫療保險費完成13534萬元,工傷保險費完成1979萬元,生育保險費完成752萬元,全部按時並超額完成上級下達的責任目標,基金征繳總額遠遠超出去年同期水平,基金支付能力和抗風險能力大大增強。
(二)嚴格標尺抓落實,民眾社保利益得到保障。我們始終把待遇發放當做一項民心工程和增強社保信譽的有效手段,嚴格按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的發放標尺,確保各項社會保險待遇按時足額發放和支付。全年為17800名企、事業單位離退休人員發放養老金44748萬元,按時足額發放率和社會化發放率達到100%,切實保障了離退休人員的基本生活,有力地維護了廣大參保人員的權益。
去年,按照政策第九次為9716名企業退休、退職人員增加基本養老金,人均月增加額達到176.2元。為5884人次的失業職工發放待遇793萬元,保證了下崗失業人員的基本生活,確保了全市大局的穩定。為47073人次的市內、外住院病人支付醫療費10863萬元,確保了廣大職工、城鎮居民的基本醫療權益。為547名工傷事故受傷職工支付工傷保險金1857萬元,為62名困難關停企業老工傷人員支付待遇196萬元;為87名參保居民發放生育醫療補貼10.4萬元,為503名生育女職工及符合條件的男職工配偶支付生育保險金203萬元,切實保護了工傷職工和生育女職工的合法權益。
(三)完善機制抓管理,社會化管理服務日趨提高。為使社會化管理服務這項亮點工作持續亮下去,我們不斷完善機制抓管理,狠抓隊伍建設、場地建設和服務水平提高,持續使社會化管理服務工作向縱深推進。通過一年來的不懈努力,全市“六到位”退管站達到305個,占退管站總數的100%;各鄉(鎮)、街道辦事處示範退管站平均達到3-5個,總數達到72個,形成了縱向到底、橫向到邊的退管服務網路,為廣大離退休人員搭建了良好的服務平台。目前,全市18725名企事業單位離退休人員、遺屬供養人員以及異地託管人員全部納入社會化管理服務範圍,覆蓋率達到100%。去年,我們以人為本,在服務上做到人性化,對9860名企業離退休人員領取養老金資格、遺屬供養人員領取遺屬補助金資格進行了認證,面審率達到99%以上,認定準確率達到100%,有效杜絕了違規冒領現象。並做到所有人員信息檔案全部實現網路化管理,各項工作檯賬完整規範。
一年來,我們以拓展服務為中心,以退管所、站為依託,以老年腰鼓隊、老年舞蹈隊、老年歌詠隊、老年桌球隊等特色團隊為重要載體,組織退休人員開展豐富多彩的娛樂活動,豐富他們的晚年生活,提高了精神文化品味,架起了和退休人員溝通的橋樑。
(四)強化措施抓建設,城鄉居民養老保險工作逐步完善。20xx年,我們從著力提高續費率入手,以抓落實、夯基礎、上台階為主線,採取“四注重、四促進”的工作方法,繼續推進城鄉居民社會養老保險向前發展。
一是注重多方協調,促進年度繳費任務圓滿完成。協調市政府將城鄉居民社會養老保險繳費工作納入各鄉(鎮)、辦年度工作目標考核內容,責任落實到位,激發各鄉鎮辦工作動力;協調各鄉(鎮)、辦將繳費參保任務分配落實到各社區居委會、村委會,層層細化,分解到組,確保工作任務的落實完成;協調銀行溝通網點增設專用繳費視窗,為繳費人員開闢綠色服務通道,方便民眾辦理交費手續。截至年底,全市參保居民續費人數達到220745人,占鄭州市下達目標任務數20萬人的110%。
二是注重製度完善,促進城鄉居民養老保險的健康運行。通過建立定期公示制度、建立養老金領取資格認證制度、與殯葬部門聯網、建立有獎舉報制度等措施,嚴把待遇發放、待遇審核、資格認證、事後監督四個關口。核查出重複參保490人,冒領養老金人員48人,追繳冒領養老金38874.94元。並對查處的冒領、重複領取養老金人員進行了全面清理,確保了社保基金的安全運行。
三是注重基層視窗建設,促進基層示範點的爭創。按照經辦管理服務制度化、規範化、標準化建設要求,以參保覆蓋率、續費率、軟硬體建設為標準,在經濟實力較強、服務設施齊全的來集鎮、超化鎮,和李堂村、河西村建成首批“經辦管理服務示範鄉(鎮)和示範村”。通過宣傳、總結推廣、表彰獎勵等措施,充分發揮典型示範帶動作用,至目前,全市18個鄉(鎮)、辦中16個已達到示範標準,達標率為90%;354個行政村(社區)中225個達標,達標率為64%。
四是注重借力網路優勢,促進養老金領取“村村通”工程實現全覆蓋。先後在全市258個行政村布設助農取款機363台,基本實現了農村全覆蓋,參保居民在家門口就能領到養老金。各項日常管理服務措施的完善,為城鄉居民養老保險工作的平穩運行提供了堅實保障,贏得了廣大城鄉居民的認可。
(五)最佳化流程夯基礎,被征地農民社會保障工作平穩運行。在總結近幾年工作經驗的基礎上,我們在被征地農民資格認定、費用徵收、待遇發放等節點完善了各項管理措施,理順工作機制,保證初審、公示、審核、備案等環節有序銜接,推動此項工作順利進展,將符合條件的被征地農民及時納入保障範圍,解決他們的後顧之憂。截至12月底,全市被征地農民參保人數為932人,基金征繳2815萬元,待遇支付675萬元。同時,根據我市城鎮居民最低生活保障標準提高的情況,及時對全市被征地農民的社會保障待遇按照不同年齡段進行了調整。
(六)統一平台提效率,“五險合一”新系統順利啟用。“五險合一”新系統上線是去年的重點工作,也是全體職工傾注最多心血的一項工作。從7月26日起,我們在短短40天時間內就全部完成了基礎信息採集和維護工作,確保了“五險合一”新系統於20xx年9月6日按時、順利啟用。在沒有任何現成模式可循、沒有任何成功經驗可借鑑的情況下,我們“摸著石頭過河”,統籌規劃做到總攬全局、整理數據做到準確無誤、培訓人員做到準確操作、運行測試做到小心謹慎、發現問題做到及時解決、視窗整合做到科學合理。運行7個多月以來,狀態平穩,效果良好,對促進我市社保業務變革、提高經辦工作效率、提升管理服務水平、完善公共服務能力起到了關鍵性的推動作用,為我市社會保險事業的長遠、科學發展打下了堅實的基礎。
(七)打好基礎促規範,全面提升業務管理水平。
為完善業務辦理大廳服務功能,去年年底,我們統一了工作人員著裝、實行帶牌上崗,公布了舉報電話、舉報信箱,在業務辦理大廳施行中午輪崗制度,最佳化了服務流程;在大廳內設定了諮詢服務台,中層以上領導輪流值班,為參保人提供業務指導、政策諮詢;劃分了等待區,安放了休息座椅8組,方便服務對象等候休息;在大廳顯著位置設立了書寫台,配備了老花鏡、書寫筆,便民複印機、服務評價器、便民飲水機、雨傘架、多功能充電寶等設施,參保服務向人性化又邁進一大步;更換了辦公電腦20台,印表機20台,自動查詢機2台,社會保障卡制卡機1台,安裝了叫號系統螢幕,規範了業務辦理秩序,實現了“集中辦理、信息共享、程式流暢、秩序規範、流水做業、快捷高效”,極大地方便了廣大參保民眾。
去年,我們按照“以夯實制度建設為根本,以理順業務規程為主體,以整合系統平台為契機,以強化設施投入為依託”的思路,通過不斷的充實革新,形成了一套成熟的業務經辦管理模式,保證了各項業務辦理工作的科學、規範、安全、高效。目前,完善了“五個險種九項業務”的經辦規程,形成了較為完整、系統、規範的業務經辦模式;內控工作做到了年度有計畫,日常有安排,檢查有記錄,處理有依據,整改有措施,風險有監控,基本實現了內控工作的常態化、規範化、制度化,對堵塞漏洞、規範業務、防範風險,提高內控管理水平發揮了積極的作用。
同志們,回望20xx年,我們的工作儘管存在著不少困難,但我們仍然全面地、出色地完成了預期任務。這些進步和成績,是市委市政府正確領導、高度重視的結果,離不開鄉(鎮)、街道辦事處的大力支持,更離不開全體社會保險工作者的創造性工作和為之付出的艱辛勞動。為此,我代表社保局黨政領導班子,再次向你們表示誠摯的感謝!
回顧去年的工作,我們既要深刻地體會成績取得的來之不易,又要清醒地認識到,我們的工作仍存在很大的提升空間:
一是民營企業參保潛力沒有充分挖掘,部分企業參保偏險種,瞞報人員或不參保的現象還有一定程度上的存在。
二是我市多數煤礦處於停產、半停產狀態,工傷保險擴面和基金征繳受到了一定影響。
三是社會保險政策宣傳力度不夠,部分參保單位、部分民眾對政策了解不到位,重視程度較低。
四是城鄉居民養老保險60歲以下人員參保續費率還較低。
五是工作人員對新系統的操作使用還不夠熟練。
六是城鎮居民醫療保險年度繳費工作進展緩慢。
以上這些問題都需要我們在今後的工作中認真加以解決。
二、20xx年需要我們著力做好的幾項重點工作
20xx年,中央、省、市更加注重保障和改善民生,社會保險事業的發展面臨著很多難得的機遇和有利的條件。結合我市經濟社會發展目標和戰略重點,我們要認清形勢,明確方向,進一步增強做好工作的責任感、使命感、緊迫感,振奮精神,全力推動我市社會保險工作的發展。今年,全市社會保險工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,以貫徹黨的xx屆三中全會精神為統領,以實現社會保險全覆蓋為目標,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,堅持“鞏固、突破、提升、創優”工作方針,突出解決運行機制上存在的問題,創新社會保險經辦模式,爭創優質文明服務視窗,全面提升社會保險管理服務水平,打造高效型社保、服務型社保、廉潔型社保,開創我市社會保險事業新局面,為深化全市“三大主體”工作格局提供強力支撐
基於上述總體要求,我們要著力抓好以下14個方面工作:
一是嚴格按照 “五個一”標尺,按時足額發放各項社會保險待遇,特別是企業退休人員養老金按時足額發放率和社會化發放率要繼續保持在100%。落實各類人員的社會保險待遇確定和正常調整機制,實現社會保險待遇與經濟社會發展相聯繫的持續、有序、合理增長。按照國家政策積極做好20xx年度企業退休人員養老金調整工作,並保證及時發放到位。
二是鞏固成果,擴大社會保險覆蓋範圍。實施“全民參保登記計畫”,將參保登記從職工擴大到靈活就業人員、城鄉未就業居民等全民範圍,保持企業養老保險擴面的強勁態勢;把好煤礦驗收復工關口,確保煤礦全員參保,將符合條件的進城務工農民納入工傷保險制度範圍,擴大工傷保險覆蓋面,提高工傷保險基金支撐能力。
三是強化征繳,確保社會保險費應收盡收。要按照制定的清欠工作暫行辦法,徵集科室和社會保險稽查大隊各司其職,加強溝通,強化對欠費單位的日常督促,對惡意欠費者,履行程式後仍不清欠的,按照《社會保險法》的有關規定,移交勞動監察部門處理,直至依法申請人民法院強制執行;要嚴把繳費工資申報關口,嚴查漏報少報人數和工資等問題,防止應徵基金流失;要鞏固正常繳費單位,嚴防新欠費單位的出現;做好私營個體企業、自由職業人員和離崗職工參保繳費的宣傳引導,保證其繳費的連續性和穩定性。
四是加強宣傳,確保城鄉居民養老保險工作平穩推進,把參保繳費重點逐步向60周歲以下人員轉移,加大力度進行續費突破。要在做好城鄉居民社會保障卡信息採集工作前提下,紮實有序做好城鄉居民社會保障卡發放工作,確保按時發放到參保人員手中。
五是搞好協調,確保城鎮居民醫療保險參保續費工作不放鬆。加強與教體部門、各鄉(鎮)、街道辦事處的聯繫溝通和工作指導,確保大學生、各中國小校學生及轄區居民參保繳費工作的正常進行。
六是提高社保稽查工作績效。對單位的稽查要做到“一個不少”、稽查整改做到“一個不漏”,接受舉報“一個不放”,書面稽核率和實地稽核率要分別達到95%和25%以上,舉報稽核面達到100%,稽查整改率要達到90%以上;要加強對定點醫療機構和定點藥店履行協定情況的監督檢查,對有問題的定點醫院和定點藥店進行重點監控,將檢查結果作為考核的重要參考依據。
七是推進城鄉居民基本醫療保險制度整合。相關檔案出台後,要與人社、衛生部門相互配合、密切協作,確保在規定時間內全面完成整合任務。制定出詳細、規範的移交程式,妥善處理好體制、制度並軌期間的有關問題;縮短整合時間,確保管理和經辦隊伍思想不散、隊伍不亂、工作不斷,居民參保繳費和就醫報銷不受影響;整合期間要嚴格基金管理,加強基金使用的審計和監督,落實工作責任,嚴肅工作紀律,確保基金安全完整。
八是建立城鄉居民大病保險制度。20xx年國家將全面推開城鄉居民大病保險試點工作,切實避免因病致貧、因病返貧問題。一要結合我市經濟社會發展水平、城鎮居民醫療保險運行情況、患大病發生高額醫療費用的情況、基本醫療保險補償水平,以及大病保險保障水平等因素,協調衛生、財政等部門,科學合理地測算和確定大病保險的籌資標準。二要做好城鎮居民醫療保險與大病保險的銜接,建立大病信息通報制度,及時掌握大病患者醫保支付情況,強化政策聯動。
九是提高標準,推進退管工作再上新台階。進一步拓寬服務項目,提高服務水平,離退休人員、異地託管人員、遺屬供養人員社會化管理率要達到100%。要充分發揮基層勞保所和退管組織的作用,開展城鄉居民和企事業單位退休人員養老金資格認證工作,確保面審率和準確率達到100%。
十是做好機關事業單位養老保險制度改革準備工作。今年,人力資源和社會保障部將適時啟動機關事業單位養老保險制度改革,著力解決“雙軌制、待遇差”問題,進一步提升養老保險制度運行效率。此項工作政策性強、涉及面廣、情況複雜,要把握改革大趨勢,提前著手,有針對性地組織開展調查研究,摸清底數,理清問題根源、癥結所在,搞好測算和預算,做好各項前期準備工作,為積極穩妥地推進機關事業單位養老保險制度改革提供服務。
十一是完善社會保險關係轉移接續工作流程。針對實際工作中出現的新情況和新問題,在政策規定範圍內,對現有的經辦規程進行補充和細化。同時積極與鄭州市局溝通,及時反映情況,完善信息系統。尤其是在國家出台職工與城鄉居民養老保險制度銜接辦法後,要依據政策規定迅速制定出經辦流程,做到經辦依法合規、操作熟練高效、管理科學規範、服務便民貼心,儘量為流動人員辦理轉移接續手續提供方便,適應勞動者在城鄉之間、地區之間流動性增強的需要。
十二是要做好基本醫療保險、工傷保險、失業保險市級統籌前期各項準備工作,做到制度健全完善,信息數據準確規範,檔案資料標準齊全,實現與鄭州市業務的順利對接。
十三是推進醫療保險異地就醫即時結算。今年底,全省將實現醫保省內異地就醫即時結算,為參保人員提供更為便捷的經辦服務。具體政策出台後,要利用多種途徑及時了解我市參保人員就診情況和患者就診流向;準確錄入異地就醫信息;通過建立制度,規範流程,建立標準化資料庫,抓好制度標準完善,實現全省異地就醫即時結算的規範化管理。
十四是加強隊伍建設。要加強政治業務學習,對國家新政、社保新規,要做到深刻理解、重點把握,保持政治思想、業務政策上的敏銳性;領導班子成員更要以身作則,發揮帶頭作用,做到先學一步、學深一層、學透一些,做出表率。
三、加強自身建設,在改進作風中落實全年各項任務
黨的民眾路線教育實踐活動是今年我市開展的一項重要活動,我們要以此次活動的開展為契機,加強全局黨員幹部的作風建設,積極推進工作創新,更好服務廣大民眾。全局黨員幹部要內強素質,外樹形象,不斷加強自身建設,進一步轉變工作作風,努力提高服務大局、服務民眾的能力與水平。
(一)要強化宗旨意識,在紮實為民服務上見成效。從我局實際情況看,絕大多數黨員幹部的宗旨觀念比較強,但是也有少數黨員幹部為人民服務的宗旨意識不牢,民眾觀念淡薄,服務意識不強,辦事效率低下、工作質量不高。針對這些問題,要通過教育實踐活動認真查擺,進一步強化宗旨意識,大力增強為民服務意識。各黨員幹部,尤其要樹立“去民之患,如除腹心之疾”的理念,多從民眾的角度反思我們的工作中還有哪些不合理、不到位的問題。全局的黨員幹部特別是領導幹部都要從自身做起,要以“如履薄冰”的心態對待工作,要以“敬事盡心”的要求對待參保民眾。要進一步增強危機意識,明確自身工作職責,千方百計地抓好各項惠民政策的落實。
(二)要轉變工作作風,在加強自身建設上見成效。全局黨員幹部要通過教育實踐活動的開展,把改進工作作風、密切聯繫民眾、加強廉潔自律逐步培養成為一種自覺行動和工作習慣,切實做出表率、抓出成效,以良好的精神風貌和紮實的工作作風,凝聚民心。一是要逐步形成長效機制,下大力氣糾正辦事不公、作風不實、鋪張浪費等損害民眾利益的不正之風,樹立社會保險部門為民務實清廉的良好形象。二是要切實提高社會保險工作的質量和效率。一方面,要從自身做起,一級抓一級,進行壓力傳遞,做到層層盡心盡責,確保工作不出紕漏。另一方面,要對民眾要求辦理的事情或提出的合理要求,能當場解決的,不拖延,實在無法當場做出結論的,要給民眾一個明確的答覆,堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮的現象發生。三是要深入基層聯繫點、貼近民眾抓工作。當前,要充分利用教育實踐活動和格線化管理活動,積極推動全局黨員幹部主動到一線開展工作,做到調查研究在一線、發現問題在一線、轉變作風在一線、樹立形象在一線,確保社會保險工作取得紮實成效。四是要切實增強法制觀念,做到依法辦事。能否做到依法辦事直接關係到人民民眾切實利益及合法權益的保護,直接關係到全市改革發展大局的穩定。我們要深入開展法制宣傳教育活動,著力增強全局幹部職工依法辦事的意識和能力,領導幹部一定要帶頭學、帶頭用、帶頭遵守。
(三)要加強黨風廉政建設,在深入推進反腐倡廉建設上見成效。一是要認真落實中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定,進一步深入開展教育實踐活動,做到出實招、動真格、見實效,促進社會保險事業科學發展。二是要圍繞構建懲治和預防腐敗體系建設,推進預防腐敗的各項工作。認真執行黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉宣傳教育,貫徹落實黨內監督條例,加強對領導幹部的監督。繼續抓好政風行風民主評議工作,切實解決民眾反映的突出問題,樹立我市社會保險部門的良好形象。
同志們,回顧過去,我們豪情滿懷、心潮起伏,放眼未來,我們激情澎湃,躊躇滿志。儘管在以後的工作中我們還要面對更多的困難和壓力,但我堅信,只要我們繼續保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態,抱定必勝的信心,就一定能在今年的工作中實現新突破,開創新局面,為構建和諧新密、促進全市經濟發展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話 篇18
今天這次會議,主要是深入貫徹中央、省市經濟工作會議及全市科學發展綜合考核總結表彰暨幹部作風建設會議精神,安排部署今年全區經濟社會發展任務。根據黨工委、管委會研究的意見,我講三個方面的問題。
一、準確把握髮展大勢,以更加堅定的信心搶抓歷史機遇,加快發展步伐
近年來,在市委、市政府的正確領導下,區黨工委、管委會團結帶領全區廣大幹部民眾,積極應對新常態,在逆境中奮發圖強,在困境中突破創新,各項工作都得到了有效落實。產業發展穩中有進,整體實力不斷增強;項目建設持續推進,城市功能日益完善;發展環境逐漸最佳化,城鄉面貌煥然一新;社會事業大步向前,民眾滿意度逐年提升,實現了經濟社會的平穩發展,為下步崛起奠定了堅實的基礎。
今年是“十三五”規劃的起始年,也是新區建設承上啟下的關鍵年。做好今年的工作,務必對面臨的形勢有清醒的認識和正確的把握。目前看,我區既面臨良好發展機遇,也存在巨大挑戰;既有加快發展的基礎條件,也有亟需解決的矛盾問題。
(一)新區發展面臨良好機遇,必須順勢而為、乘勢而上。xx屆五中全會及中央經濟工作會議指出,我國發展進入新常態,經濟總體運行平穩,韌性好、潛力足、迴旋餘地大,經濟發展長期向好的基本面沒有變,仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。同時,提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念,為今後發展指明了方向,並在產業轉型、基礎設施、社會事業等方面釋放了更多政策紅利,為我區爭取支持、彌補短板帶來了政策機遇。從省市發展來看,在山東省“兩區一圈一帶”戰略和濟寧市“四大戰略目標”深入實施的大背景下,創新能力強、特色鮮明的戰略性新產業、新業態將會異軍突起,新興產業人才、科技創業人才和高技能人才的匯集將會迸發出驚人的發展能量,必將為我區加快培育新興產業、改造提升優勢產業提供強大的支撐。從我區發展來看,在“十三五”規劃中,圍繞大交通體系建設,我市統籌謀劃了跨微山湖高速、環湖大道、城際輕軌、外環路順通等項目,將打破新區發展的交通屏障,為承接產業、借勢發展拓寬新空間;圍繞魯西經濟隆起帶建設,我市規劃實施了一批重大基礎設施,其中市文化中心、市人力資源社會保障綜合服務中心、市公安局業務技術用房、市遊客服務中心、濟寧太白湖醫院(附院分院)等一批重大項目落戶我區,將有力促進新區城市功能的提升,增強綜合競爭力;圍繞國家生態保護示範區創建,我市加快實施綠色生態濟寧建設,啟動了新一輪生態建設“三年行動計畫”,為生態新城創建提供了良好的外部環境和發展契機;特別是“十三五”規划進一步明確我區作為環微山湖經濟發展引領區和未來行政文化中心的地位,將極大地增強我區的發展潛力和影響力,無疑會對新區經濟持續健康發展提供強大的動力和活力。
(二)新區發展依然存在短板,必須正視差距、積極應對。在看到利好因素的同時,也要清醒地看到我們面臨的諸多困難和問題。一是產業發展不均衡。我區產業支柱以房地產、煤炭、農業及相關產業為主,占比達到了90%以上,偏重於資源型和傳統型產業,文化旅遊、生態農業、現代服務業、科技信息等產業仍處於起步階段,金融服務機構較少,產業結構單一,關聯性不強,耐衝擊性差。而我市任城區,近年來不斷鞏固服務、金融和信息產業的主導地位,總部經濟、樓宇經濟、網際網路經濟等新型服務業態快速擴張,銀行、保險、證券等各類金融機構迅速增加,達到了124家,建成了山東省第一家金融街,被確定為國家信息消費試點區、省信息技術產業基地核心區,建設了山東省創新設計研究院、中國軟體評測中心、北斗產業化套用平台、濟寧大數據等科研載體,國家級高新技術企業達到了20家。二是融資渠道不寬泛。我區基礎設施建設基本上靠財政投資,項目包裝和協調能力差,對上爭取政策性資金還不夠多,沒有形成程式化和制度化的模式;招商引資效果不明顯,房地產行業的項目多,高科技企業和現代服務業項目少,沒有形成引資聚合力;同時,政府融資手段單一,融資平台有限,管理精細化程度不夠,整體實力不強,導致新區融資渠道難以有效擴展。而金鄉縣四年時間引資655億元,一大批單體投入大、產業關聯度高的項目相繼落地,引入世界500強1家、央企3家、上市公司7家,每年到位扶持資金均在10億元以上,20xx年採取PPP模式,籌集棚戶區改造各類資金24億元,在山東第三批PPP項目中,濟寧市10個,金鄉占據4席;高新區先後成立了海達、經達等五家投融資建設公司,創新管控體系,健全銀信平台,先後投資建設各類項目38個,總投資127億元,建設總規模450萬平方米,公司總資產從最初的3億元擴張到現在的145億元,為城市配套功能的完善提升和經濟社會發展提供了強有力的支撐和保障。三是服務設施不齊全。對照成熟的城市體系,我區在城市功能設施、配套服務方面還存在欠缺,缺少醫療養老、商場超市、農貿市場、酒店賓館、加油站等城市正常生活的必要設施,成為阻礙新區人氣聚集的短板;景區配套服務設施還比較滯後,遊玩仍局限於看看景、坐坐船,無論是參與性的景點,還是遊客必需的食宿等設施方面基本上還是空白,致使景區仍處於淺層次的消費,影響了景區的做大做強和深層次發展。而曲阜市緊緊抓住優秀傳統文化傳承發展示範區建設的機遇,加速提升最佳化老城,實施明故城景區化工程,完成古泮池風貌區、環城馬道工程,運作了尼山聖境、文化國際慢城等引領性、輻射性強的項目,完善了醫療衛生、文化娛樂、休閒購物等基礎設施,形成了文化旅遊、購物消費於一體的現代旅遊城市。四是幹部作風有懈怠。當前我區幹部隊伍的主流是好的,無論在急難險重任務的考驗面前,還是在重點項目的推進過程中,特別是大項目建設和城市拆遷改造中,各級幹部都表現出了昂揚鬥志、奉獻精神和實幹作風。但也必須認識到,不同階段任務不同、要求不同,舊的問題解決了,新的矛盾還會出現,有些問題還會反覆。幹部隊伍中的不良習氣、不良作風、不良行為仍然存在,突出表現為:“庸”、“散”、“怕”。“庸”就是工作平庸、作風庸俗。有的缺乏爭先創優意識,小成即滿,小富即安,有點成就就沾沾自喜,滿足於一般化工作狀態,得過且過、甘於落後;有的作風庸俗,拉拉扯扯,人情高於原則,面子大於一切,吃吃喝喝,混天熬日,無所事事。“散”就是紀律鬆弛、作風散漫。有的心中無大局,凡事從自身利益出發,合意的就辦,不合意的陽奉陰違;有的辦事拖沓,遲到早退,曠工曠會,心思不在工作上。“怕”就是怕硬怕難、不負責任。患得患失,畏首畏尾,怕得罪人、怕擔責任,歪風邪氣不敢管、難事硬事不敢抓,好處爭著要、難事拚命推,遇到矛盾退避三舍、遇到困難上推下卸。這些問題雖然只是發生在少數幹部身上,但如果不引起重視,任其滋生蔓延而不加以解決,勢必損害民眾利益、阻礙新區發展、影響黨和政府形象。
(三)新區發展擁有良好基礎,必須堅定信心、務實苦幹。經過全區上下近年來的艱苦努力,我區各項工作都取得了重大進展,具備了加快發展的基礎和條件。目前新區完成各項投資超過500億元,總體規劃和專業規劃體系日趨完善,路網綠化、水電氣暖管網基本竣工,濟寧醫學院、山東理工職業學院、濟寧一中新校區、北湖中國小投入使用,省運會指揮中心及體育場館建設順利完工,基礎設施承載能力進一步增強,為下步加快發展提供了堅實支撐;廣大幹部堅持在實踐中探索創新,初步走通了市場化融資搞建設的路子,在重大工程建設的施工組織、重大項目招商談判等方面都積累了豐富經驗,鍛鍊出一支懂城市規劃建設,懂經營管理、商務談判的幹部隊伍,成為新區下步發展的核心力量;對於新區建設,全市上下認識逐步統一,市直部門越來越看好新區開發、支持新區發展,形成了合力助推的良好氛圍;全區各級各部門和廣大基層幹部,在新區開發建設中,勇於擔當,敢打硬仗,越來越想乾、敢幹、能幹,乾成了很多大事、難事、硬事,表現出了良好的精神狀態和過硬的工作作風,成為新區發展的寶貴財富。
巨觀形勢再好,抓不住只是環境,抓住了才是機遇;利好因素再多,用不好只是訊息,用好了才是機遇;瓶頸制約處處都有,沖不破是困難,破解了才是機遇;區域競爭始終存在,戰不勝是壓力,戰勝了才是機遇。當前我區正處在發展方式轉變、結構最佳化升級的重要關口,處在體制機制改革、發展活力蓄積的重要關口,處在優勢充分釋放、動力加快轉換的重要關口,正進入轉方式調結構的關鍵期、建機制增活力的攻堅期、新優勢新動力的形成期。面臨的挑戰不可低估,發展的機遇必須抓住,前進的信心不能動搖。只要我們準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,保持戰略定力、增強發展自信,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,把原有的基礎優勢發揮好,把改革發展中形成的新生優勢利用好,把未來可能迸發出來的潛在優勢把握好,就一定能夠推動我區經濟社會實現更高質量、更有效益、更加公平、更可持續的發展。
二、牢牢把握工作重點,以更加紮實的舉措謀求全面突破,實現更大發展
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期,是全面深化改革的攻堅期,更是我區創新發展、轉型追趕的關鍵期。今年及今後一個時期工作總的指導思想是:以黨的、xx屆四中、五中全會和一系列重要講話精神為指導,全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,堅持市場化這條主線,著力在培植支柱產業、招商引資引智、完善服務設施、提升景區功能、統籌城鄉發展、做強融資平台、推進民生普惠上下功夫,不斷加強精神文明和黨的建設,努力開創新區經濟社會發展新局面。
20xx年主要任務目標是:計畫實施重點項目72個,完成固定資產投資50.67億元,實現地方財政收入5.3億元。
工作中要做到四個堅持,堅持全年任務目標化,要把年度發展目標落實到鎮街、部門、單位、個人,通過一個個目標的實現、一個個具體領域的突破,一步步上台階;堅持所有目標項目化,無論是經濟發展、社會事業,還是民生穩定、黨的建設,每個方面的工作都要落到一個個具體實在的項目事項上,以項目開路,用項目落實;堅持一切項目責任化,有責任才有壓力,有壓力才有動力,所有項目都要明確包保領導、責任人員,千斤重擔大家挑,人人身上有指標;堅持每項責任考核化,充分發揮考核工作的“指揮棒”和“風向標”作用,嚴格按照考核結果兌現獎懲,當獎必獎、當罰必罰,切實樹立起以發展論英雄、憑實績用幹部的導向。
(一)擴大投資、做實載體,構建新區產業支撐。城市是產業發展的載體,產業是城市發展的基礎,城市和產業共生、共利。要始終堅持高端高質高效的產業發展原則,走生態綠色循環發展的路子,努力實現以產促城、以城興產、產城融合、協調發展。
立足新區功能定位,明確產業發展方向。要結合全市深入實施“服務業提速”戰略,緊緊圍繞新區發展定位,以綜合發展規劃為導向,大力培育文化旅遊、休閒度假、醫療衛生、商業餐飲、金融保險、信息諮詢、中介服務、評估研發等服務業,構建現代服務業體系。要啟動建設中央商務區,集中引進、集約規劃、集群發展,瞄準大型企業總部和金融、保險等機構,大力發展總部經濟。要充分利用省運會場館,進一步加大宣傳和招商力度,大力發展會展業。要緊緊抓住我市軟體產業、智慧城市產業、大數據產業“三大產業基地”及全省全國“新矽谷”建設的有利機遇,深化與國內科技企業的戰略合作,以信息化引領產業發展,努力在信息技術產業上謀求新突破。
突出新區資源優勢,加大招商引資力度。要樹立圍繞產業抓招商,圍繞財稅抓招商的意識,堅持區級領導帶頭招商不動搖、主導產業招商不動搖。要健全完善項目庫,提前謀劃產業布局,編制產業發展圖譜,探索有償委託、有償代理、有償外包等市場化運作方式,聘請專業團隊進行項目策劃、包裝和推介,提高招商選資的成功率。要招大聯強、喜新不厭舊,盯緊世界500強等大型集團及高新技術企業,也要厚愛老項目、善待老客戶,扶持和培育永久性企業。要全力推動大眾創業、萬眾創新,一手抓“頂天立地”的“高大上”,一手抓“鋪天蓋地”的“中小微”,不斷把新區產業經濟做大做強。要持續跟蹤項目,對有意向、成熟的項目要明確專人盯緊靠牢,確保項目留得住、落得下。力爭年內引進過億元項目10個以上,其中過10億元項目5個以上。
著力強化硬體支撐,做實產業發展載體。現代產業的發展趨勢是集聚發展,而集聚發展的核心就是建設現代產業園區。要以經營理念推進園區建設發展,探索招引專業運營商作為園區運營主體,明確市場主體負責園區的策劃、建設、招商、運營、管理,創新“專業團隊運營、專門基金投資、專營機構支持”的園區運營模式,積極推進園林式高科技產業園、大學創業基地等項目。同時依託新城發展大廈、鴻順大廈、京投總部大廈等樓宇,大力發展樓宇經濟,為新區經濟社會可持續發展提供強大發動機和創業孵化器。
加強融資平台建設,活化投融資機制。以“做大規模、做實資本、做活盈利”為原則,持續增強北湖建設有限公司、北湖文化旅遊公司、新城園林綠化有限公司的經濟實力,做大做強做實融資平台。要增強融資平台“找錢”、“變錢”能力,不斷拓展融資渠道,為項目建設提供有力的資金支撐。進一步加強政策研究,加大項目申報、對接力度,向上獲取更多的政策和資金支持。創新政府投資管理體制,在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式,推動更多社會資本參與重點領域建設。加強和改進對民間投資的服務、指導和規範管理,鼓勵民間資本進入公共服務領域。
(二)完善功能、強化服務,加快新區人氣聚集。城市發展需要人氣。人氣,就是底氣,就是活力,就是凝聚力。有人流,才有物流、商流和資金流,才能促進地區經濟的可持續發展。人氣要靠完備的基礎設施,健全的服務功能,完善的生產生活保障來集聚。
突出城市載體項目建設,完善區域服務功能。圍繞新區目前基本需求,在推進中央商務區、園林式溫泉度假酒店、城市綜合體、美食街、酒吧街、書畫街等功能配套項目上做文章。狠抓城市核心項目建設,確保按照時間節點完成文化中心、指揮中心及兩側配樓等市級重點項目,保障新區核心區域能夠發揮聚集作用。緊緊圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署,落實國家棚戶區改造政策,加快西南片區回遷安置二期工程建設步伐,啟動知遇路商業步行街、農貿市場的建設,加快運隆廣場建設進度,提升區域服務保障能力,儘快形成融購物、娛樂、餐飲、金融於一體的城市服務功能圈。
突出景區配套項目建設,完善旅遊服務功能。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅遊六要素,結合景區總體規劃,著力打造無障礙旅遊景區。加快景區配套設施建設,實施公主島修繕、南岸碼頭服務中心裝修等工程,年內要確保遊客服務中心和南岸碼頭建成並投入使用。引進實力雄厚的經營企業,規劃建設一批餐飲、娛樂、休閒項目,為遊客提供更多去處和舒心服務。合理布局購物網點,策劃包裝具有地方特色的旅遊商品,進一步增加旅遊收入。要將品牌打造融入到景區項目建設、產品策劃、旅遊服務各個環節,全力爭創國家5A級旅遊景區和國家級旅遊度假區。
突出生產生活保障,完善社會服務功能。要把教育和衛生作為新區又一重要名片。集中精力解決大班額問題,加快推進中國小“一改一擴三新建”,持續加大教育設施、教學管理方面的投入和支持,積極推進師資軟硬體建設,靠良好的教育水平吸引購房者。加快構建現代醫療健康服務體系,推進濟寧太白湖醫院(附院分院)項目,以完善的醫療衛生服務體系及優美的生態環境為新區聚集人氣奠定基礎。深入開展“五城同創”活動,狠抓城鄉容貌專項整治,提升環衛保潔質量,為居民民眾提供宜居宜業的優美環境。加強基層社區服務建設,對三大片區社區服務用房要認真研究,科學規劃,儘早利用,逐步打造成為商業便民、文化娛樂、社會救助、培訓教育的服務陣地。構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系,加強社區、村居農家書屋、健身廣場建設,開展好多元化文化活動,滿足居民民眾日益增長的文化需求。最佳化創業政策,增加就業崗位,吸引高校畢業生來我區創業就業,安家落戶。
(三)最佳化布局,統籌兼顧,推進新區協調發展。協調是持續健康發展的內在要求。要貫徹落實功能區規劃,最佳化調整空間布局,構建科學合理的城鄉一體化發展格局、產業互補發展格局、生態安全格局,形成區域均衡發展新結構,保證新區經濟社會各項事業蹄疾步穩。
統籌城鄉同步發展,構建區域協調互補。圍繞將石橋鎮發展成為新區次中心,年內完成石橋鎮駐地兩條道路升級改造工程,促進石橋與建成區的融合發展。搶抓京杭運河經濟帶、泗河綜合開發及微山湖生態經濟區建設的重大機遇,根據新區主中心及石橋鎮次中心的產業發展定位,逐步形成差別化、特色化的產業格局,打造多個新的經濟成長點,促進區域協調發展。
統籌經濟社會發展,實現民生共建共享。實施全民參保計畫,形成覆蓋全民、整合城鄉、均衡發展的社會保障體系。持續提升民生保障水平,確保城鄉居民普遍受益、全面受益、持續受益。儘快完善三大回遷片區配套設施,保障民眾安居樂業。美麗鄉村建設要在“提質擴面”上下功夫,特別要多方籌資,加快農村改廁步伐。要不折不扣地落實中央、省市政策,扎紮實實地抓好精準扶貧工作。加大就業培訓力度,多渠道提供就業崗位,重點解決好高校畢業生和城鎮困難群體的就業問題。支持慈善事業發展,廣泛動員社會力量開展社會救濟、社會互助和志願服務活動。要認真落實計畫生育新政策,完善計畫生育服務管理,調整人口性別比例,確保人口政策平穩過渡。以創建“平安新區”為目標,狠抓社會治安綜合治理,要高度重視穩定工作,逐步提升人民民眾的安全感和滿意度。加大解決信訪問題的力度,提升依法治訪水平,最大限度地減少不和諧因素。建立健全風險評估機制、維穩預警機制、快速反應機制和應急處理機制,將突發事件解決在萌芽狀態。全力抓好交通安全、消防安全、生產安全和食品藥品安全,杜絕重特大安全事故發生。
統籌資源開發利用,保障生態和諧發展。始終堅持生態立城的理念,廣泛開展生態文明創建活動,推動形成節約低碳、綠色文明的生活方式和消費方式,嚴格環境保護制度,強化污染物綜合防治和環境治理,守住生態環境底線,健全生態環境監管體制。圍繞建設海綿城市,最大限度實現雨水在城市區域積存、滲透和淨化,提高雨水資源化水平,增強水源涵養能力,建設“城水相依、人水親和”的生態水系。搶抓國家、省市高度重視採煤塌陷地治理的機遇,積極探索市場化運作、公司化經營、項目化管理的採煤塌陷地治理新途徑。
三、切實加強作風建設,以更加務實的精神提高執行能力,狠抓工作落實
當前,發展目標已經明確,工作任務已經具體,關鍵在於轉變工作作風、提高執行能力、狠抓工作落實。要按照市委要求,深入開展作風建設教育促進月活動,切實解決黨員幹部中存在的精神懈怠、不敢擔當、服務民眾不到位、不守紀律不講規矩等問題。
一要振奮精神,把心思集中在“想幹事”上。良好的精神狀態,能夠產生凝聚力,形成戰鬥力,激發創造力。目前,無論是從大的經濟形勢,還是新區發展實際,都面臨較多的困難。困難像彈簧,你弱他就強。有困難不可怕,可怕的是在困難面前望而卻步、束手無策。只要想幹事,再大的困難,我們也能想辦法去克服;不想幹事,再容易的事情,也會有一萬個理由去推託。因此,我們要把心思集中在想幹事上。想幹事,就要全面加強基層組織和幹部隊伍建設。大力實施執政能力提高工程、幹部素質提升工程、人才集聚培養工程、黨員先鋒帶頭工程和基層組織固本工程,充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用,為跨越發展提供堅實保證。想幹事,就要有永不服輸的意志、頑強拼搏的精神、敢於碰硬的膽識和執著進取的決心。鎮街有鎮街的優勢,村居有村居的潛力,部門有部門的特色。各級各部門都要瞄準先進,時刻保持積極進取、爭先進位的士氣,始終堅定冠軍必爭、第一必拿的信心。想幹事,就要加強團結協作。團結出成績,團結出人才,團結出經驗,團結出幹部;不團結就會出問題、出亂子、出教訓。新區發展到今天不容易,是全區上下團結一心、共同努力的結果。要繼續發揚團結協作的優良傳統,做到政治上互相信任,決策上互相磋商,思想上互相溝通,生活上互相關心,切實把個人的意見徵求好、把正確的意見集中好、把分歧的意見統一好、把集體的意見落實好,使大家有話敢講、有事敢做、有權敢用、有問題敢較真,關起門來暢所欲言議大事,走出門去一個聲音抓落實。
二要明確責任,把任務分解到“要幹事”上。最寶貴的精神是實幹的精神,最關鍵的落實是責任的落實。一些重大決策沒有很好地落實到位,一些重要政策在落實過程中打了折扣,一些重大工程在實施過程中進展緩慢等現象,究其原因,往往不是方向不明、道理不清、招數不對,而是用心不夠、責任不清、落實不到位。近年來新區的發展實踐充分證明,再複雜的問題,只要責任到了位,措施到了位,解決起來就容易得多。對今年全區的重點項目(工程),按照市里要求,將實行項目包保責任制,每個項目都將明確牽頭領導、質量標準和完成時限,逐一落實到人。重大項目、重要事項要成立指揮部,集中力量全力攻堅,以一個個項目的突破帶動工作的開展、確保全年目標實現。全區上下都要全面推行“責任清單”制度,每項工作由誰去乾、乾到什麼標準、達到什麼程度都要拉出清單,有一本明細賬,通過建立無縫隙的責任鏈條體系,做到人人肩上有目標、個個身上有壓力,保證自上而下責任環環相扣、壓力逐級傳遞、潛力層層挖掘。每位領導幹部都要強化責任意識、擔當意識,黨和人民把我們放到這個崗位上,就要珍惜崗位、不負信任,真正在崗言崗、在崗出力、在崗盡責,不推脫責任、不迴避矛盾,經常捫心自問,在這個崗位上應該乾什麼,每天都幹了些什麼,最終乾成了些什麼,是不是把責任盡到了。要堅決克服那種看似大家都在抓,實則都沒有抓住;看似大家都在管,實則都沒有管好;看似大家都在負責,實則無人負責的現象。
三要轉變作風,把實效體現在“能幹事”上。抓落實最終體現為確保各項工作落到實處,關鍵就是轉變作風。要親力親為。抓落實,關鍵在於抓領導、領導抓。要實行“現場工作法”,“點對點”地指導工作,“面對面”地解決問題,做到情況在現場了解、難點在現場突破、工作在現場創新、成效在現場檢驗。要多到、勤到、常到項目現場、工作現場,放心乾、放手乾、放膽乾,遇到問題現場隨時解決。要敢於擔責,在職責範圍內能拍板的事隨時拍板,不能拍板的事立刻匯報。要倡樹“精細”作風,既要有大思路、看大方向,又要把準細節、研究操作方法,在細微處見水平、在細節上下功夫,養成精益求精、一絲不苟的良好習慣。要最佳化環境。各級各部門一定要樹立“幫扶是責任、管理是服務”的理念,做到思想上向最佳化環境轉變、精力上向最佳化環境集中、工作上向最佳化環境傾斜,要把部門審批的事項減到最少、收費的標準降到最低、服務的潛力挖到最大,切實做到為民服務“零距離”、行政審批“零雜費”、企業經營“零干擾”、工作質量“零差錯”。
四要提高本領,把能力體現在“會幹事”上。當前,新區的發展任務十分繁重,工作千頭萬緒,這就要求我們抓工作既要有堅定的決心、堅強的毅力,又要注意方法、講究策略,達到舉重若輕、事半功倍的效果。要增強預見性和統籌性。立足長遠、著眼當前,統籌兼顧、超前謀劃,做到知之在先、思之在先、謀之在先,事事體現未雨綢繆。要圍繞全區的總體部署,緊密結合各自的實際,抓住牽動全局的問題,逐項研究,逐個解決。要站在戰略全局的高度,分清主次,區別輕重緩急,圍繞中心工作和階段性的重點工作,選準突破口,確定切入點,抓薄弱環節,抓典型示範。要合理分配力量。一年四季、每個階段,都要突出幾項重點,使整體工作安排科學,主旨明確,有張有弛。對重點工作,要提前謀劃,早拿措施,多考慮工作安排是否合理、力量擺布是否科學、關鍵把握是否準確,在廣泛徵求意見的基礎上,制定出科學的工作預案,保證工作有條不紊地向前推進。要強化時間意識。快乾一個樣,慢乾又一個樣;快乾大發展,慢乾小進步。說了算,定了乾,乾脆利索,雷厲風行,凡是定下的事,一定要搶時間、爭速度,能立即辦的立即辦,該什麼時間完成就在什麼時間完成,決不拖泥帶水,貽誤戰機。
五要廉潔勤政,把要求確保在“不出事”上。要樹立一種新的“反腐倡廉”觀。利用職權貪污受賄是一種腐敗,但身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不幹事,也是一種腐敗。這種庸官和貪官一樣,會對黨和人民的事業造成嚴重的危害。我們加強反腐倡廉建設,必須既治貪官、又治庸官懶官。作為領導幹部,要珍惜人民賦予的權利和給予的“做事”機會,不論在什麼崗位、做什麼工作都要滿腔熱情,保持一種幹勁和精氣神,不分心、不走神、不“開小差”,把應盡的職責盡到,把該辦的事情辦好。要切實強化廉政意識。作為領導幹部一定要正確對待手中的權力,時刻牢記權力是人民賦予的,是用來為人民服務的,絕不允許為個人或少數人謀私利。要保持高尚的思想境界和道德情操,堂堂正正做人,清清白白為官。任何部門和機關幹部決不允許利用職權插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品等微觀經濟活動,牟取個人私利。
六要嚴格獎懲,把目標鎖定在“乾成事”上。抓落實,就要把目標鎖定在乾成事上,凡認準的事情,要千方百計去辦,切不可議而不決,決而不行。乾成事的標準是具體而實在的,爭取了一個項目,完成了一個工程,解決了一個困難,都是乾成了一件實事。黨工委、管委會認定各部門、單位乾沒幹事、乾沒幹成事的依據就是今年的工作目標。看你招商引資任務完沒完成,承擔的重點項目完沒完工,發展有沒有新的“亮點”,部門的工作民眾認不認可,完成了目標就說明你確實在幹事,並乾成了事,應該受到表彰,否則就要承擔應有的責任。加大工作落實的督查考核力度,對考核辦法及標準進行科學調整,健全全區自上而下的監督考核管理體制機制,促進各項工作落實到位。
同志們,今年的各項工作任務繁重,時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神、爭創一流的標準,解放思想,開拓創新,務實苦幹,狠抓落實,為努力開創全區經濟社會發展新局面而努力奮鬥!
財政工作總結表彰會議講話 篇19
今年上半年,全市廣大建設工作者認真實踐科學發展觀,緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里節,充分發揮不畏艱難,埋頭苦幹的奉獻精神,追求完美、精益求精的敬業精神,鍥而不捨、奮力開拓的創新精神,不僅高標準、高質量、高速度完成了“節”的籌備工作,而且城市建設管理各項工作都實現了時間過半、任務過半的目標。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)以籌備“節”為中心,城市面貌煥然一新
1、精心組織,周密部署,環境綜合整治工作紮實開展建設部門各級各單位把迎接節和“六大”環境整治工作作為推動城市建設上水平、上台階的良好機遇,全力以赴抓落實。一是成立了整治工作領導小組,組建了工作專班,把“六大”環境整治作為“一把手”工程抓在手上,形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的工作格局。二是落實責任,城區14條道路環境綜合整治涉及到7個委直屬單位,為確保整治卓有成效,各責任單位按照職能職責,逐條道路現場普查,自我加壓增加任務,制訂完成時間表,將每項任務落實到領導、落實到路段、落實專人,細化到天,一件一件抓落實。三是抓督辦,建委從機關抽出6名領導幹部,每人帶一個督導專班,實行一周一督辦一通報,隨時發現問題,限期整改。同時實行“消號制”,工作倒計時。確保整治任務全面完成。四是抓氛圍。為了營造“人人知曉節,人人參與環境整治”的良好氛圍,動員和組織責任單位在城區所有臨街建築圍擋和公車上設定節宣傳標語300條,督促城區40餘家單位利用電子屏和大型單立柱發布節公益廣告,在城區繁華地段16個立柱廣告牌和解放路中段滾動顯示屏上設定了迎接節的宣傳標語,組織了百萬盆鮮花裝扮隨城,利用報紙、電視台進行宣傳20餘期,為“六大”環境綜合整治工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
2、整體推進,突出重點,加快基礎設施建設
我們按照創造條件抓落實,開拓創新抓落實的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重,負重奮進,自籌資金8370萬元,加快城市基礎設施建設。
(1)強力推進重點工程建設。一是迎賓大道東段路基建設,計畫投資1.61億元,完成投資4000萬元,短時間內完成拆遷411戶,回填路基土方6萬立方米,清淤3萬立方米,還建房建設正快速推進。二是多晶矽道路建設,完成投資300萬元,鋪設了雨、污水管網和強、弱電管線,路基全部形成。三是**大道西端改造,完成投資270萬元,鋪裝瀝青路面5**3平方米,安裝路緣石1902米,鋪裝人行道1541平方米,安裝路燈18基,埋設電纜管444米,雨水乾管403米,栽植各類苗木262株,種草籽910平方米。四是**大道二期建設,投資600萬元,完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是**公園改造,投資890萬元,完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設,共植各類苗木27個品種46.51萬株,鋪草坪2600平方米;鋪設排水涵管1800米,新修游路2600米;修飾了鹿鶴雕塑及平台,全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房;廣場、公園河閘、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項目建設基本完成。六是道路刷黑,投資890萬元,整體鋪裝路面13萬平方米,修復破損瀝青路面10500平方米,安裝花壇石、路緣石6**7米,更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座,現澆路臥石5682米,路品渠化3處,鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2**6平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。
(2)全面維修市政基礎設施。市政處、排水處全員上陣,不講困難、不講價錢,完成道路和排水設施維修。投資110餘萬元,共維修人行道4655平方米,主車道27439平方米,更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米;澆築行道樹樹穴圍邊1026處;更換、維修檢查井和水箅子675座,維修內河護欄5處、護坡2處,治理漬水11處、污水溢流10處,清疏管網24729米、雨水井和水箅子8000座,西護城河、花溪河清淤5060米,西護城河出口水毀修復35米,清淤泵站8座;完成了內河治理,確保內河清水常有。
(3)重點整治市容市貌。市執法局精心組織,克難攻堅,取締臨街流動戶外廣告牌960塊,以規範沿河大道、**大道兩側廣告牌為試點,統一設定臨街店堂招牌1200塊;清除門頭橫幅185條,拆除遮陽棚46處,整治規範出門出窗、占道經營1216家,規範早餐夜市占道經營620處,取締客運東站對面主車道上車輛和建築機械占道停靠;清理城市“牛皮癬”2.4萬處;清除垃圾死角43處,垃圾170噸;督促粉刷牆壁14750平方米;對城區部分公廁和垃圾站點進行了維修;新裝果皮箱102個,更換補投果皮箱331個;拆除違章搭建63處、圍牆3處,共8100平方米。市容環境衛生整治共投資70餘萬元。為了進一步強化門前四包管理,千方百計籌集資金設定了200個公益崗位,提升了門前四包管理水平。
(4)規範施工現場管理。市質安站通過艱苦細緻的工作,動員18個施工單位對城區所有施工現場實行封閉式管理,高標準包裝臨街施工圍牆,統一設定具有山水、風土人情和文化特色的噴繪彩圖;加強了建築垃圾漏撒管理,固定4名專人,堅持早、中、晚巡查,隨時發現問題,及時督促整改,使城市的衛生環境和整體形象得到明顯改善。
(5)全面改善公交服務。市公交公司全力服務節,投資430餘萬元,新增公車輛20台,開通了15路公車;包裝改造了259台車輛,設定老弱病殘專座518個,配置電子報站器125個,張貼溫馨提示語1000餘條;更新、修復破損站牌1**處;清除不規範車身廣告1700多處。在司乘人員嚴重不足,夜晚客流量非常少的情況下,不計成本、不計代價首次開通夜班車,延長了城區公交營運時間,解決了市民夜晚無公車乘坐的現狀。
(6)高標準完成了牽頭路的環境整治任務。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責任路,又是這次節的視窗路,我們組建了精幹的工作專班,全力督辦落實整治任務。共取締、規範戶外廣告牌310處(塊),整治占道經營19處,取締主車道上車輛和建築機械亂停亂放;集中力量完成了道路綠化;配合相關單位拆除兩條道路兩側破舊、低矮建築物和構築物414處,清除轉運雜物2772處,粉刷臨路房屋18萬平方米;修建垃圾池6個;督促責任單位拆牆透綠、安裝道路減速設施、警示樁及2個重要交叉路口的紅綠燈,亮化部分辦公大樓。整治後兩條路真正成為景觀路、生態路。
二、以創建省級園林城市為中心,城市綠化水平全面提高
市園林局抓住舉辦節良機,以創建省級園林城市為目標,全力推進城市綠化建設,完成投資800餘萬元,新增城區綠地45萬平方米,共植樹46個品種93.75萬株(其中:喬木6.78萬株,灌木50.97萬株,地被植物35萬株,水生植物1萬株),植草坪6.92萬平方米。先後完成了神農大道北側、**大道南側綠化。興建了道南頭的小綠地。延伸了風光帶,新鋪游路路基320米,完成景觀橋的基礎工程;對迎賓大道、明珠路、神農公園、明珠廣場、街頭遊園的綠化進行了提檔升級,對城區所有道路缺損苗木進行了補植;督辦106個單位創建園林式單位和居住小區,截止節前,已有33個單位(居住小區)初步通過園林式單位(居住小區)驗收,19個單位(居住小區)初步通過綠化先進單位驗收,35個單位(居住小區)正在按要求進行整改。我市創建省級園林城市已通過省專家組的第一輪考核。
三、強化建築市場監管,推動建築業發展壯大
今年上半年,全市完成建築業總產值約12億元,共辦理施工許可131項,建築面積85.62萬平方米,工程造價5.9億元;辦理竣工備案76項,面積37.7萬平方米,工程驗收合格率100%,備案率96%,創省級“楚天杯”工程9項,市級優質工程20項。
不斷加強建築市場監管,加大巡查力度,嚴厲打擊違法違規行為。完善建築市場誠信體系建設,對存在拖欠農民工工資等不良行為的建築企業進行網上公示,有效地規範了參建各方的市場行為;建立了農民工工資支付保障金制度,確保建築行業農民工合法權益;大力推行建築勞務分包制度,積極鼓勵勞務分包企業,提高建築業從業人員素質;深入開展建設系統安全生產“三項行動”和“安全生產年”活動,開展施工安全五項專項整治,加強建築施工人員管理,加大安全生產巡查和執法力度,城區建築施工安全生產形勢穩定;加強新型牆材企業質量管理,大力推行建築節能,進一步鞏固了“雙禁”成果,確保城區新建工程嚴格執行節能要求。
四、加大住房保障力度,積極引導房地產業理性化發展
元至5月市中心城區商品房市場需求持續升溫,共成交20.14萬平方米,同比增長121.%,其中商品住宅成交16.68萬平方米,同比增長130.39%。。商品住房成交均價為20xx元/平方米左右,與去年同期相比下降4.43%。
住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補貼大幅“提標擴面”,擴大保障面後受益人群從原來的2141戶擴大到4248餘戶,逐步實現“應保盡保”。二是我市20xx年新建廉租住房項目已於5月底動工,預計年底建成。三是經市政府同意,對亞通社區一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進行整體收購改造,緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經濟適用住房的申報核定、和證書發放工作,部分城市低收入家庭“住房難”問題將得到切實解決。
房產市場管理逐步規範。在抓好中心城區房產市場管理的同時,加大整頓規範力度,共立案查處房地產市場各類違法案件15起,結案12起。進一步完善了網上備案系統,共辦理契約備案業務1289起,切實保障了消費者的合法權益。
物業管理不斷加強。一是調整物業收費標準,制定了《**市物業管理承接驗收規程》,進一步規範物業服務行為。二是積極開展創建園林式居住小區活動,進一步推動我市物業管理提檔升級。三是加大對商品住宅維修基金的繳存力度,截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬元,新建商品住房收繳率達100%。
五、新農村建設紮實開展
一是上報了20xx年建設資金項目。先後申報危房改造項目280萬平方米、西生態文化旅遊圈建設項目54個、“百鎮千村”示範工程項目9個和全省整縣推進村莊環境整治項目。二是制定了小康工作隊幫扶計畫,幫助駐點村完善基礎設施、制定新居民點規劃,切實解決駐點村生產、生活上的困難。三是積極開展旅遊名鎮名村創建工作,會同市相關部門聯合申報旅遊名鎮名村6個,並迎接了上級部門的巡訪驗收。
六、企業改制穩步推進
在積極抓好市政公司、明珠公司等5個企業改制工作的基礎上,加強了改制企業的指導管理,改制企業活力增強。市建築設計院積極採取措施應對行業危機,抓住新農村建設良好機遇,進一步拓展發展空間;中房公司本著在困境中求生存的工作思路,抓住機遇上項目,發展後勁不斷增強。
七、行政服務和行政執法工作繼續走在全市前列
認真踐行“幫民眾辦事,替民眾跑腿”的服務理念,在新聞媒體上作出了公開承諾,以開展“三百活動”為切入點,不斷最佳化服務方式,提高審批效率,樹立了良好的形象。上半年共受理審批事項24件,辦結24件。
認真落實行政執法責任制,深入推進“3333”法規學習和文明執法教育活動,執法隊伍素質明顯增強,執法行為進一步規範。上半年,建設系統共立案167件,結案188件,案件質量穩步提升。
八、精神文明建設紮實推進
一是認真開展學習實踐科學發展觀活動,深入開展了以“促進全民創業、擴大對外開放、建設工業強市”為主題的思想解放大討論,堅持以人為本、科學謀求建設事業發展成為廣大建設工作者的共識。
二是認真落實黨風廉政建設責任制,簽訂了20xx年黨風廉政建設責任書;積極開展黨風廉政建設及文明執法宣傳教育月活動,不斷增強黨員幹部的廉政勤政意識,築牢拒腐防變的道德防線。
三是加大對外宣傳力度。在及時上報工作信息的同時,我們充分利用新聞媒體加大建設工作宣傳力度,在《中國建設報》、《**日報》、建設網、《**日報》等新聞媒體刊發新聞稿件300餘篇,組織電視新聞報導30餘期,有力地宣傳了建設工作。
四是制定了年度綜治工作計畫,完善了各項工作制度,積極開展各項專項整治;簽訂了20xx年度計生工作責任書;認真開展了文明單位創建活動。
二、存在的問題
今年上半年,籌備首屆“節”和城市建設管理工作雖然取得了一定成績,但仍存在不容忽視的問題。主要表現在改革與穩定的矛盾日益加劇;資金嚴重缺乏同城市建設任務大及市民對城市發展的期望質升高的矛盾更加突出;城市管理長效機制尚需不斷完善;建築工程管理仍需進一步規範。對於這些問題,我們將積極轉變思路,制定有效措施,不斷加以解決和改進。
三、20xx年下半年工作安排
(一)指導思想
高舉建設有中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的xx大精神,堅持科學發展觀,以改善民生為重點,著力提高城鎮建設管理水平,大力培育、規範建築業和房地產業,不斷增強中心城市的綜合競爭力,全面推進新農村建設,努力實現年度工作目標。
(二)攻堅克難,加快重點工程建設步伐
一是迎賓大道,按照“第一路”的標準,加快建設,確保9月底建成通車;二是加快實施新火車站廣場建設;三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設,確保拆遷戶早日安居樂業;四是啟動森林公園建設;五是加快體育公園建設;六是完成**大道二期工程建設。
(三)強化措施,不斷最佳化城市管理
一是嚴防死守,控制違法建設。嚴格規劃執法責任制,暢通違法建設舉報渠道,堅決拆除各類違法建設,以高壓勢態,規範建設行為。二是紮實推進門前四包工作。認真落實門前四包責任制,在充分調動門前四包協管員工作積極性的基礎上,進一步動員全社會力量搞好城市管理,改善城市環境;切實推行親情、人性化管理,努力探索依法嚴管和以情促管的新舉措。三是建立長效機制,提高城市文明水平。針對規劃執法、市容管理、環境衛生、戶外廣告設定管理等重點、難點問題,建立長效管理機制,加大力度,狠抓落實,不斷提高城市文明水平。
(四)開拓創新,進一步加快建築業發展
積極推進建築業產業結構的調整最佳化,抓好龍頭企業的培育和發展,鼓勵、引導建築業企業拓展外部市場。加強建築市場信用體系建設,充分發揮建築業企業資質管理的調控作用,努力規範建築、裝飾、監理、造價、勞務市場的管理。著力抓好住宅工程質量管理,促進住宅工程質量進一步提升。加強工程質量檢測監督管理,不斷提高檢測工作質量。繼續開展施工現場安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查以及各類專項整治活動,規範文明施工現場管理,加大安全生產檢查力度,嚴厲查處違法違規行為。全面開展建築節能工作,力爭建築節能再上新台階。
(五)加強房地產市場監管,實現住房保障目標
一是加強廉租住房和經濟適用住房建設,切實解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及後期管理工作,完成20xx年廉租住房的新建任務,落實20xx年的租賃補貼的審理髮放工作。二是做好房地產市場清理整頓工作,維護房地產市場正常秩序。三是逐步規範物業管理。加強新建小區前期物業管理,確保物業管理配套設施按規定配備到位;採取強制性措施擴大物業管理覆蓋面,重點解決零星房地產開發的物業管理問題,化解矛盾和糾紛,維護小區和諧穩定。
(六)整線整片推進,加快新農村建設
一是按照省建設廳開展“楚天杯”創建活動動員會的要求,認真開展小城鎮“楚天杯”創建活動,提升小城鎮的吸納功能和品位;二是整體推進,全面開展鄉村清潔工程。突出抓好一個示範區、兩個示範鎮、四條示範線、八個示範村的鄉村清潔工程,以點帶線、以線帶面,全面推進。三是完善重點鎮基礎設施建設和公共服務承載功能,加快重點鎮規劃區內農村居民向城鎮居民轉變、農村村隊管理向城鎮社區管理體制的轉變。
(七)加強企業管理,為企業發展創造良好環境
以改革促穩定,以穩定推動改革為目標,穩步推進企業改革改制,積極引導改制企業創新思維,強化競爭意識,尋求最優的企業發展路子,努力把企業做大做強。
(八)以學習實踐科學發展觀為核心,培育最優創業環境
一是緊緊圍繞中心工作,嚴格按照中央、省委、市委深入開展科學發展觀學習實踐活動的要求,不走過場、不搞形勢,把學習實踐活動同城市建設管理、同省級園林城市、中國優秀旅遊城市創建工作結合起來,做到學習工作兩不誤、兩促進。進一步強化系統幹部的責任意識、進取意識、效率意識和執行意識,逐步形成“講激情、比干勁,講服務、比奉獻,講務實、比效率,講廉潔、比形象”的良好風氣,為全面完成城鄉建設工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。堅持齊抓共管、懲防並舉、標本兼治的原則,從源頭上預防和治理腐敗工作,糾正行業不正之風。繼續開展“情系民生、勤政廉政”黨風廉政建設宣傳教育活動,重點抓好領導幹部廉潔自律工作,堅決查辦違紀違法案件,採取有力措施狠剎“四股歪風”;加大對各直屬單位領導幹部經濟責任任期審計和任中審計力度,深化政務公開工作,加強對幹部的經常性監察管理,嚴肅工作紀律,堵塞制度漏洞,全面完成黨風廉政責任制的各項任務。
二是不斷最佳化經濟發展環境。堅持把最佳化發展環境、服務經濟建設作為第一要務,切實做到整頓作風抓隊伍,公開政務抓規範,提高效率抓服務,並嚴格按照公開承諾,始終做經濟發展環境的建設者、維護者,努力最佳化經濟發展環境。
三是以提高依法行政水平為出發點,強化建設法制工作。大力轉變和提高行政執法人員依法行政的觀念和能力,狠抓行政執法責任制的落實和督促檢查,強化行政執法監督檢查,進一步規範行政程式、行政處罰、行政收費行為。
同志們,新的目標、新的任務催人奮進,建設系統全體幹部職工要進一步增強使命感、責任感和緊迫感,以高昂的鬥志、紮實的作風,向全年目標發起新一輪衝刺,確保圓滿完成20xx年各項工作任務,為我市城市建設做出新的更大的貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇20
各位領導、同志們:
20xx年是全面完成“”規劃各項任務,深入貫徹落實《科技26條》,加快建設創新型省份的重要一年。今天召開的全省科技工作會議經過一天緊張而富有成效的工作,完成了各項議程。會議期間,代表們本著高度負責、嚴謹務實的態度,認真聽取會議報告,積極參加分組討論,踴躍提出意見建議。在此,我謹代表省科技廳黨組,向出席本次會議的各位領導、各位代表,表示衷心的感謝!
根據會議安排,我就這次會議作一個簡要回顧和總結。
一、會議的主要成效
本次會議傳達貫徹了全國科技工作會議和全國地方科技廳長會議精神,學習落實省政府工作報告,總結20xx年全省科技工作,全面部署20xx年全省科技工作任務。也是全省科技戰線應對全球金融危機影響關鍵時期召開的一次非常重要的工作會議,會議明確了下一步全省科技工作的目標任務和工作重點,對於進一步發揮科技對經濟社會發展的支撐作用,抓住機遇,加快科技發展有著極為重要的意義。本次會議成效有四點:
一是會議明確了20xx年科技工作的主題。就是要發揮科技創新支撐作用,促進經濟成長方式轉變,引領全省經濟社會平穩較快發展。今天上午,孫堯副省長的重要講話,在充分肯定20xx年全省科技工作的基礎上,深刻分析了當前科技工作面臨的形勢,從支持重點領域項目研發;加快發展高新技術產業集群;強化企業自主創新主體以及深入實施科技人才強省戰略等四個方面,對全省科技工作提出了新的更高要求。會議進一步統一了思想,明確了今年科技工作的方向,對20xx年以及今後一段時期全省科技工作具有重要的指導意義。
二是會議明確了20xx年科技工作的重點。就是要緊緊圍繞全省實現“擴內需、保增長、調結構”的目標提供科技支撐。趙敏廳長代表省科技廳作的工作報告,總結了20xx年全省科技工作取得的主要成績,安排部署了20xx年的科技工作。明確了要用科學發展觀統領全省科技工作,強力貫徹落實《科技26條》,以建設高新科技產業集中開發區和實施科教人才富省強省工程為主要工作任務,進一步提升自主創新能力和科技成果轉化能力,推進高新技術產業發展,不斷培育新的經濟成長點,具體要突出抓好八方面重點工作,即:強化資源整合工作、增強科技創新能力;加快重大項目啟動、努力發揮科技支撐作用;建立省市共商機制、聯手推動科技園區建設;加強科學管理,營造科技創新創業環境;強化科技資源共享和成果轉化平台建設,不斷最佳化科技服務職能;強化對外開放,創造濃厚學術氛圍;繼續爭取各方支持,加大科技工作力度;加強科技管理隊伍建設,形成科學有效的管理模式。我們要進一步把握方向,抓住機遇,認真組織實施好各項重點工作,我相信,在大家的共同努力下一定會推動全省科技工作躍上新的台階。
三是營造了各方面關心支持科技工作的良好氛圍。這次會議,孫堯副省長做了重要講話,省人大、省政協專委會的領導蒞臨指導,四個單位做了典型經驗介紹,13個地市政府分管領導、科技局長,省直有關部門、高校、科研院所、科技園區和經濟開發區的主要領導出席了會議,與會代表來自各界,達到200多人。這充分體現了各地方、各部門對科技工作的高度重視。下午的分組討論,大家認真學習了全國科技工作會議精神,圍繞孫堯副省長講話和趙敏廳長的工作報告,進行了深入的學習和交流,為如何進一步落實好會議精神,做了當前科技工作,提出了許多好的、有建設性的意見和建議,為貫徹好本次會議精神、落實好今年科技工作部署打下了良好的基礎。
四是進一步堅定了做好科技工作的信心和決心。本次會議認真分析了金融危機給科技工作帶來的影響,全面總結回顧了20xx年科技工作取得的成績和經驗,對於科技工作取得的成績、面臨的形勢和任務取得了共識。我們相信,有前一階段工作奠定的良好基礎,有省委、省政府的正確領導,有各地、各部門的重視和支持,科技工作一定能在提高自主創新能力,促進企業和產業升級轉型,轉變經濟發展方式,應對金融危機,促進我省經濟社會更好更快發展方面取得更大的成績。
二、迎難而上,推動全省科技工作再上新台階
20xx年,在省委省政府的領導下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主創新對經濟社會的支撐和引領作用進一步增強。20xx年,全省科技工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以科學發展觀統領科技工作全局,認真貫徹落實本次會議精神,推動全省科技工作再上新台階,各項工作取得新突破。對於貫徹落實本次會議精神,作好全年科技工作,提三點要求和希望。
第一,要在貫徹會議精神、推動工作落實上取得新突破。各地市、各有關單位,要認真傳達學習孫堯副省長重要講話和趙敏廳長的工作報告以及全國科技工作會議精神,統一思想、明確目標任務,儘快研究和提出貫徹落實大會精神的具體安排,把會議精神儘快傳達到基層,結合實際,研究提出貫徹落實的措施,創造性地開展工作。同時,對於各位代表在分組討論中提出的寶貴意見和建議,省科技廳也會認真歸納整理並把好的意見建議落實到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、實現全年既定目標上取得新突破。要充分借鑑部省會商的機制和經驗,實施好科技工作的省市共商機制,真正把科技創新工作從科技廳的部門職能提升為各級黨委政府的中心工作,形成推進科技工作的合力,實施一批重點科技項目、進一步整合科技資源、加快高新科技產業集中開發區建設、推進對外科技合作,不斷提升全省科技工作水平,為全省高新技術產業力爭實現26%增長速度提供保障,全面完成20xx年全省科技工作和經濟建設的各項重點工作。
第三,要在推動科學發展、保持經濟平穩較快發展上取得突破。要以科學發展觀統領全省科技工作,切實把科學發展觀作為謀劃工作的指導思想、推進工作的強大動力;要在全省經濟社會發展的大局中謀劃科技工作,要緊緊抓住保持經濟平穩較快發展這一首要任務,圍繞保增長、擴內需、調結構,集中優勢力量實施一批重大攻關項目,實現重點突破,攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術,並通過工程示範和推廣套用,提升支柱產業和新型行業的科技創新能力和核心競爭力,為我省未來持續創新和經濟社會發展提供有力支撐。
同志們,面對當前複雜多變的國際國內發展形勢,科技工作責任重大,使命光榮!讓我們在科學發展觀的統領下、在省委、省政府的正確領導下,按照本次會議的部署和要求,求真務實、銳意進取,為實現全省經濟社會又好又快發展再立新功!
財政工作總結表彰會議講話 篇21
各位領導、同志們:
今天的會議主題主要是:全面總結建設局一年來各項工作所取得的成績,大力表彰在城市建設工作中湧現出來的先進,布置明年城建工作計畫,動員全局上下幹部以更加昂揚的姿態,更加飽滿的熱情,更加奮發的精神,團結一致,奮力拚搏,再戰來年,推動城建事業再上新台階。
一、奮力拚搏,全面爭先,城建事業取得新成就
今年以來,建設局全體幹部職工在市委、市政府正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,圍繞市委、市政府“全面爭先年”的目標,本著“強化、拓展、集中、提升”的工作思路,圍繞城建工作強化各項職能,圍繞行風拓展服務形式和內容,圍繞“雙創”集中抓好重點工程建設,圍繞黨員先進性教育提升黨員素質,全力打造最佳創業和人居環境,加快實現“兩步走、兩率先”的目標,圓滿完成了年初制定的各項工作任務。在市委九屆十二次全委(擴大)會議上,李亞平書記對城建工作給予了充分的肯定,他指出通過過去五年尤其是去年的努力,城市功能不斷完善,城市品位不斷提升,城市化水平不斷提高,城市變得更加整潔漂亮,老百姓得到更多好處,各方面都給予了充分肯定。這是對我們城建工作上的最高褒獎。下面我將一年來所做主要工作總結如下:
一、以“雙創”活動為契機,全力創優城市環境
作為城市建設的主要承擔者,我局工作量最大、任務最多,在今年的“雙創”工作中,我局化壓力為動力,克服任務重、時間緊、資金缺的困難,堅持高起點規劃、高標準實施,將“雙創”任務層層分解、落實,抓時間、抓進度、抓效果,全力以赴創優城建環境,為“雙創”順利通過省級考核作出了應有的貢獻。
(一)全力做好重點工程建設,完善基礎設施
一是做好城投重點工程建設,最佳化投資環境。及時完成上年結轉工程,20xx年10月8日開工的總投資為1951.1萬元的北環路段延伸段工程於20xx年5月10日全面竣工;總投資500萬元的南工路建設項目於今年5月20日竣工。全面做好新開工項目的建設,在創衛、創模省級考核前,完成了寧杭南路、寧杭北路拓寬改造工程。二是做好城市供水管網建設,最佳化城市供水環境。配合老城區“十路出新”工程,共投資940餘萬元,奮戰4、5、6三個月時間,埋設各類管道10000餘米,疏通供水瓶頸,有效地緩解了老城區供水矛盾。三是做好市政重點工程建設,硬化、亮化城市道路。投資206.92萬元,完成人民路、華陽路人行道板工程;投資751.16萬元,完成建設路、南北大街等人行道板改造工程;投資391.95萬元,完成人民路、建設路等瀝青改造工程;投資831.23萬元,完成河濱北路道路改造工程。
(二)堅持兩手抓,創優城建軟環境。在今年“雙創”期間,我局在大力建設重點工程的同時,做實做優軟體環境。在建築工地管理上,堅持定人定點定崗定責,跟蹤作業;在物業設施管理上,實行領導負責制,由相關部門負責人總負責,再分派一名副職帶領一班人分片長期駐守,整頓物業小區衛生和秩序。為做好責任路段的衛生工作,除落實路段長負責制外,我局還從建管、質監、白蟻等下屬單位抽調精幹人員組成協管隊伍,上路執勤,不論是赤日炎炎,還是颳風下雨,均能堅守崗位。作為必檢單位的第二水廠,我們多次組織衛生清掃,確保水質達標,並組織專人完善了大量的台賬資料,為順利通過考核組的檢查驗收奠定了基礎。認真對待外來投訴,及時徹底解決,對有些不屬我局份內的投訴,也能著眼大局,儘量解決。正是通過上述措施的實施,使城建軟環境有了質的飛躍,為順利通過省級考核作出了貢獻,之所以我局能在雙創期間取得這樣的成績,是全局各單位通力協作的結果,是全局全體幹部職工奮力拚搏的結果,我在這裡代表局黨委向大家表示感謝。
二、以建築市場為依託,各項職能不斷強化
作為城市建設的主力軍,建設局職能的涉及面廣、部門多、工作複雜,為進一步強化職能、規範服務,今年我局緊緊以建築市場為依託,高水平進行管理,不斷規範建築市場的管理秩序。
1、強化了建築市場的管理。大力整頓和規範建築市場市場秩序,堅持綜合執法和專項執法相結合,持續開展了全市建築市場專項整治,今年共開展安全生產和綜合執法大檢查7次,發放了整改通知書290餘份,查出隱患1010餘條,創成省級文明工地6項,創成鎮江市級文明工地17項,句容市級文明工地19項。切實加強建築工程質量管理。全年共審查抗震圖紙項目70個,建築面積50萬平方米,發現問題1445條。質監工程272個,質監面積113.47萬平方米,工程造價7.19億元。不斷規範招投標行為,共發包工程179個,造價7.04億元,其中公開招標工程44個,造價1.06億元,核定工程類別、工期、現場文明施工措施共89項,造價6.14億元。白蟻防治總面積83萬多平方米。完成建築設計項目157個,建築面積32.02萬平方米,並獲鎮江市“村鎮優秀設計方案三等獎”等多項榮譽。今年全市在建工程196個,工程面積140.76萬平方米,其中新開工建築面積89.56萬平方米。
2、強化了房地產市場的管理。全年共辦理房產交易、產權登記3176宗,面積36.71萬平方米,實現登記、評估和測繪收入406.02萬元。核發商品房預(銷)售許可證件,核定面積萬平方米,完成測繪面積萬平方米;歸集住房公積金3060萬元,發放個人住房貸款3619萬元;共查在建工程項目60個,查處違法違規項目10個,立案3起,協調處理清欠投訴36起。
3、深入做好老城區拆遷改造,增加城市建設新亮點。為保障城市建設的順利進行,改善城市面貌和人居環境。今年我們主要運作的拆遷項目有西關片區、華聯片區、老城區片區、清真寺地塊拆遷項目以及20xx年遺留的三個項目。在拆遷中全力以赴,今年共完成拆遷項目3.5個,拆遷面積1.13萬平方米,安置拆遷戶115戶,審批許可7個拆遷項目,其中市政公用設施建設項目2個,舊城改造項目4個,開發建設項目1個,許可拆遷面積5.58萬平方米,涉及18家工企和485戶居民。以上的這些拆遷工作,有效地改善了城市面貌,有力地提升了我市的投資環境。
4、城市公用市政建設取得實效。城市供水、節水工作困中求進,克服任務負擔沉重的困難,完成供水量1656萬平方米,售水量802萬立方米,水質綜合合格率98;節水辦在辦公經費緊張的情況下,仍堅持做好節水服務和節水宣傳;管道燃氣規模不斷擴大,今年鋪設燃氣管道7公里,新增用戶2450戶;加強了市區車輛亂停亂放整治力度,下發整改通知386份,有效整頓了市容。
三、以城鄉為紐帶,村鎮建設穩步推進
進一步加強村鎮建設,推動城鄉統籌協調發展,是實現黨的xx大提出“富民強國,建設小康社會”目標的重要戰略措施。一年來,我局把握重點,奮力拚搏,大膽創新,在資金、人力、技術和項目上對村鎮建設事業給予充分的指導和幫助,爭取政策上對村鎮建設的傾斜力度,多方奔走,爭取村鎮建設資金,使村鎮工作繼續保持了良好的發展勢頭。截止目前,我市共有國家級重點鎮2個,省級重點中心鎮4個,省級新型示範小城鎮2個,鎮江市示範小城鎮6個,初步形成一個區域布局合理,基礎功能完善,產業特色明顯的小城鎮建設新格局。
四、以民眾滿意為宗旨,行風建設不斷增強
今年為進一步提升行業服務水平,美化行業形象,我局在去年的基礎上,除繼續做好服務熱線、黨務(政務)公開,搞好服務工作外,還以民眾滿意度作為衡量標準,突出抓好對外服務軟體,進一步最佳化服務環境,提升服務水平,美化行業形象,取得了良好的效果,行業知名度和美譽度不斷提升。一是加大人性化服務力度。為創造一個寬鬆的對外服務環境,今年我局提出了“一張椅子請坐,一張笑臉相迎,一杯茶水暖心,一件事辦到底”的服務口號,要求全局幹部職工在對外服務中必須做到文明用語、文明服務,創造舒心順氣的服務環境。二是進一步密切與民眾的聯繫。今年我局進一步加大了行風監督力度,開展了行業監督員範圍,先後兩次召開行風監督員會議,多渠道聽取行風建議。結合黨員先進性教育活動,自來水公司同崇明街道聯繫,開展了黨員服務進社區活動,在每個社區安排1-2名黨員,長期深入社區,聽取社區有關行風服務的意見,以便更好地改進服務。三是進一步提高服務及時率。認真做好“三來”的接待處理和反饋,全年建設局共接待行業投訴38起,投訴處理及時率100,受到了民眾的一致好評。四是重點做好民眾反映的疑點、難點和焦點問題。今年組織對小果園等8個社區,1388米下水道進行了改造,解決了這個長期懸而未結的問題;對民眾反映突出的房屋質量、室內違章建築等投訴,都是受理一起,解決一起,讓民眾滿意。以上這些措施都有力地增強了我局行風建設的效果,建設系統的服務形象和服務水平有了明顯的提升。
五、以先進性教育為主線,開創黨風廉政建設新局面
今年,局黨委堅持黨委管黨,全面加強黨的組織、思想、廉政行風建設,開創了黨風廉政建設新局面。
1、深入開展保持共產黨員先進性教育,加強黨的建設。在第一、二批保持共產黨員先進性教育活動中,局黨委嚴格按照李亞平書記“規定動作得高分,自選動作創特色”的要求,建立健全了學教機制,堅持高標準、高起點地組織好每一批、每一階段的學教,深入開展了“三送”、“重溫入黨誓詞”、“廣場便民諮詢”、“送教上門”、“回頭看”等活動,強化活動效果,利用《城鄉建設》開辦保持共產黨員先進性教育活動專刊,及時深入地宣傳、烘托活動氛圍。在先進性教育活動中,由於思想重視、活動到位,每一批學教步伐和成果均起在了全市的前列,受到了市委、市政府的肯定。
2、深化黨風廉政建設,樹立廉潔形象。在黨風廉政建設過程中,堅持推行重大事項匯報制度、信訪制度、民主集中制、黨內監督制度、黨風廉政建設責任制等,進一步加快幹部隊伍建設,實行黨委會中層幹部任用票決制,增強在用人上的透明度。進一步加大重點工程監督力度。採用社會參與和提請紀委專業預防等手段,杜絕“工程樹起來,幹部倒下去”問題的發生;積極開展黨風廉政教育,從思想意識上杜絕腐敗。今年共組織3項警示教育,收到了良好的實效;今年作為市紀委試點單位之一,我局組織系統黨員幹部開展了算好“三筆賬”活動,要求大家結合崗位實際,從政治、經濟、家庭三者出發,分析違法亂紀帶來的危害,全系統從局長到中層幹部約80餘人撰寫了體會文章。
3、加強精神文明建設,營造爭先創優的氛圍。今年我局在繼續開展“一強化二提高三增強”、“三好一滿意”等活動的基礎,進一步加大了精神文明建設力度。組織開展了“黨旗在我心中”主題演講活動,並通過加大下屬單位創建文明行業示範點、“平安句容”、文明單位、勞動和諧企業、巾幗示範崗、青年文明號的力度,進一步增強爭先創優的意識,增強幹部職工主任翁意識,充分發揮主觀能動性,產生“核聚反應”,切實推動了建設工作的順利開展。今年11月,為慶祝我市撤縣建市十周年,豐富大家的業餘生活,我局還成功舉辦了“建設者之光”廣場文藝晚會,謳歌和頌揚了建設戰線上的新人新事,展示了建設人的風采。為迎接新年的到來,烘托節日氛圍,今年我局還計畫開展系統職工聯誼會,目前這項工作正在緊張籌措之中。正是通過以上措施的開展,在全局上下營造了“爭先創優”的氛圍,有效地促進我局三個文明建設的協調發展。
回顧一年來的工作,之所以各項目標任務得以較好完成,是市委、市政府和省建設廳正確領導的結果,是市人大、市政協關心幫助的結果,是各有關部門、單位及全市人民大力支持的結果,更是廣大建設者團結拼搏和無私奉獻的結果。在此,我代表建設局黨委,向各位領導、同志們,向在各項工作建設中奮戰的廣大建設者,向為城市建設、管理和改革發展作出貢獻的廣大幹部職工,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
財政工作總結表彰會議講話 篇22
同志們:
新春伊始,財政系統廣大幹部職工齊聚一堂,總結過去,表彰先進,共商財政發展大計。這對於大家認清形勢、明確目標、從早抓起、從頭抓緊,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意義。藉此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣財政系統的幹部職工致以親切的慰問和良好的祝願!向在20xx年財政工作中取得優異成績的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!
今天是第二次參加財政系統的會議,從今天的會場氛圍不難看出,財政系統幹部職工個個精神飽滿、昂揚向上,使人感到很振奮、很受鼓舞。希望大家能夠始終保持這種良好的精神狀態,把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局長作了一個很好的工作報告,在總結去年財政工作成績、問題和經驗的基礎上,提出了今年財政改革發展的思路,安排部署了全年財政工作。可以說,總結成績客觀翔實、分析問題切中要害,安排工作具體實在,具有很強的操作性,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點:
一、攻堅克難,真抓實幹,20xx年財政工作為全縣經濟社會發展作出了重要貢獻
過去的一年,是全縣上下順應巨觀調控大局,創新思路,統籌發展的一年,是全縣各項主要經濟指標全面超越歷史、改革發展取得新成績、經濟社會事業實現新進步的一年,全縣全年實現
生產總值115億元,固定資產投資78.5億元,分別是20xx年的2倍、3.5倍,連續兩年躋身全國最具投資潛力中小城市百強縣。同時,20xx年也是財政事業圍繞中心、服務大局,各項工作保持良好發展勢頭、取得突出成效的一年。總結財政工作所取得的成績,簡要可以歸納為五個方面:
一是財政收支規模再創新高。面對部分骨幹企業效益下滑、稅收下降、政策性減稅等帶來的新挑戰,縣財政部門沉著應對,迎難而上,全力落實抓收入、保增長的具體措施,全年地方財政收入繼20xx年超過1億元大關後,20xx年又歷史性突破了2億元大關,增幅達到24.3%,高於GDP增幅5.4個百分點;財政支出繼20xx年超過5億元關口後,20xx年又超過10億元,增幅達到21.3%,3年增長了一倍。財政收支在困難重重的情況下,再創歷史新高,這是非常不容易的,充分體現了廣大財政幹部顧全大局、頑強拼博、紮實工作的良好精神風貌。
二是財政支出結構進一步最佳化。20xx年,全縣民生工程完成投資6.24億元,占財政總支出10.1億元的62%,較上年增長95.6%。其中最能體現公共財政要求的農林水、教育、衛生、住房保障支出增幅分別達到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超過財政支出平均增長水平,公共財政支出比重逐年增加,結構不斷最佳化,民生財政步伐不斷加快。
三是財政促進發展卓有成效。財政部門一方面樹立“大財政”的理財觀念,積極爭取中央及省市政策和資金扶持,全年獲取各類補助資金超過8億元,較上年淨增1.2億元,新增轉移支付首次超過了鳳翔、扶風等周邊縣區,有效緩解了縣鎮財政困難,同時將4092萬元的財政預算赤字全部消化,實現了全年收支預算平衡,這是一個很了不起的成就。另一方面,積極籌措資金,大力支持重點項目建設、招商引資工作,千方百計扶持企業發展,有力促進了縣域經濟的快速發展。
四是財政改革管理更加高效。在財力緊張的情況下,加快推進收入分配製度改革,進一步增加了幹部收入;繼續實施部門預算、國庫集中支付、農村綜合改革,完善國有資產、政府採購管理;積極開展 “小金庫”、公車專項治理;全面加強財政資金監督檢查,使財政運行機制更加合理,財政管理的科學化、精細化、規範化水平日益提高。
五是隊伍素質明顯增強。通過深入開展財政管理提升年等活動,著力提高財政幹部的政治業務素質,提升幹部隊伍的管理服務水平,更好地適應了財政事業發展的需要。從全縣年度目標責任制考核結果和行風評議等情況就可以看出,20xx年財政多項工作“摘金奪銀”, 財政視窗形象得到廣泛認可,幹部職工的大局意識、服務意識進一步增強,整體素質得到很大提升。
綜觀20xx年財政工作,收支增長快,保障能力強,監督力度大,成績顯著,亮點突出,為縣域經濟社會發展做出了積極貢獻。對財政部門的工作,縣委、縣政府是充分肯定的,也是十分滿意的。這些成績的取得,是全縣財政系統求真務實、開拓進取、紮實工作的結果。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰在財政戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認清形勢,統一思想,切實增強做好財政工作的責任感和使命感
去年的財政工作雖然取得了令人鼓舞的成績,但是我們也必須清醒地認識到,今年財政工作形勢仍然不容樂觀。可以說是機遇與挑戰並存,希望和困難同在。我們應當理性分析當前財政工作面臨的新形勢,只有這樣,才能把握前進中的機遇,克服發展中的困難,積極應對,實現財政工作的新跨越。
從面臨的困難來說,主要有三個方面:
1、收入增長壓力越來越大。一是增幅的壓力。新一屆政府提出到20xx年地方財政收入要達到7.2億元,較20xx年增加
5.2億元,年均要增長30%,而且這個增長是在高基數上的增長。20xx年我縣地方財政收入增幅只有24.3%,要實現收入的穩定快速增長,這個壓力是非常大的。二是位次的壓力。財政收入和地方財力的增長是地區間綜合競爭力的重要對比指標。去年我縣財政總收入、地方財政收入總量和地方財政收入增幅,在全市縣區排名中處於中下游。這樣的位置,與我們跨越發展的目標是有差距的。三是財源的壓力。20xx年,我縣財源骨幹企業受市場因素影響,上繳稅收下降,55戶骨幹企業納稅貢獻率僅占地方財政收入的40%,較上年的所下降。可以說,我縣目前現有財源基礎較為單一,新興財源不足,納稅能力不強。四是徵收的壓力。近幾年來,我縣不斷加大稅收征管的力度,應該說目前可以挖掘的空間越來越小。此外,由於相當一部分招商引資企業尚未進入財政收穫期,財政徵收的壓力日益加大。
2、剛性支出居高不下。近幾年來,我縣通過合理調整結構、控減一般支出等措施,突出重點,保證了機關事業單位職工工資、津貼的按時足額發放,保證了社會保障資金的足額安排,保證了黨政機關的正常運轉,也保證了政法、農業、教育、科技等支出的法定增長。但是,剛性支出居高不下的問題尚未得到根本解決,支出的弦一直繃得很緊。一是剛性支出盤子越來越大。表現在:工資津補貼等剛性支出增加較多;農業、教育、社會保障等需要財政增加預算安排。特別是縣政府為民承諾的十件實事,所需資金更應想方設法予以解決,不然我們無法向全縣人民交代。二是支出結構不合理。由於地方可用財力不足,我們的財政在很大程度上仍是“吃飯”財政,用於經濟建設和社會事業的資金規模不大。三是調控能力下降。在我縣財政的總盤子內,有一部分是通過非稅收入統籌和政府性基金來實現收支平衡的,20xx年非稅收入就占到地方財政收入的29%。隨著國家規範相關收費政策的出台,非稅收入的盤子越來越小,資金調控餘地也越來越小,財政收支平衡的壓力加大。可以說,當前財政剛性支出的基數逐年提高,盤子越來越大,壓力只增不減。
3、財政風險日益凸現。我縣過去一些社會事業是用貸款借款來興辦人,用明天的錢辦了今天的事,但由於以前出台的政策已作了的調整,失去了還款的來源,一部分已轉化為政府負債。據市審計部門去年審計,目前我縣政府債務餘額已達4.1億元,是20xx地方財政收入的2倍多,財政運行風險加劇。
在看到困難的同時,我們更要看到當前財政工作面臨的難得機遇:
1、從財政政策來看,中央經濟工作會議提出,繼續保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性,實施積極的財政政策,增加對民生領域和社會事業支持保障力度,加大對“三農”、科技、教育等方面的投入,加大對西部大開發的支持力度。市第十一次黨代會也對增加財政收入、擴大內需、發展三農和改善民生等做出了全面的安排和部署,特別提出要把蔡家坡建設成為寶雞大城市副中心,把岐山縣城建設成為10萬人口以上的區域性中心城市。這些政策,對於我縣帶來了很多機遇,存在較大的發展空間和政策爭取空間。
2、從岐山實際來看,通過近幾年的努力,特別是“三大戰略”的實施,我們已具備一定的物質基礎和發展條件,產業優勢得到進一步的發揮。工業領域以汽車及零部件、建材、食品為支柱的企業得到快速發展,城鎮建設異軍突起,縣城、周公廟景區建設速度加快,建設規模擴大,房地產、基礎設施建設對全縣經濟發展起到了有力的拉動作用,實現的稅收成為財政增收的重要來源。去年,省政府出台《關於支持寶雞加快建設關中——天水經濟區副中心城市的意見》,為我縣建設寶雞大城市副中心、區域性中心城市提供了良好的政策環境。我縣作為全省擴權強縣試點縣,蔡家坡鎮作為全省30個重點示範鎮和全國25個經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮之一,為我們爭取項目、資金,加快基礎設施建設,壯大綜合實力,提供了戰略機遇。
3、從財政隊伍來看,我們有一支勇於創新、作風務實、善打硬仗、能打勝仗的財政幹部隊伍。在縣財政局領導班子的堅強領導下,廣大財政幹部開拓創新,迎難而上,在抓收入、爭資金、保民生、促發展方面取得了顯著成績。我相信,我們財政局有這么一個好班子、一支好隊伍,我們就一定能夠克服前進中的困難,抓住發展中的機遇,圓滿完成財政各項目標任務;財政工作一定會大有可為,充滿希望。
三、再接再厲,奮力拚搏,努力推動全縣財政工作實現新跨越
20xx年,是新一屆政府的開局之年,也是承上啟下、乘勢而上、跨越發展的關鍵之年。做好今年的財政工作意義重大、責任重大。全縣財政部門要按照縣委、縣政府的一系列重大決策部署,服務發展大局,突出工作重點,狠抓關鍵措施,力爭在四個方面實現新的突破。
(一)抓增收,在組織收入上求突破。抓收入是財政工作的核心。作為縣長,我最關心的是財政收入和財源建設,這不僅是市上考核的要求,更是縣域經濟發展的需要。一方面,我們要千方百計抓好地方財政收入。縣xx屆人大一次會議確定我縣20xx年地方財政收入任務為2.235億元,增長16%,較上年預算1.926億元增加了3090萬元,而且市上中途可能還要追加任務。因此,財政收入任務是異常繁重的。對咱們財政系統的全體幹部而言,都是一個嚴峻的考驗,我們必須變壓力為動力,克服一切困難,千方百計確保任務完成。要將任務分解落實到相關單位、相關股室,落實到具體人,確保任務不懸不空。要明確時限,倒排進度,嚴格考核,通過目標責任考核來凝聚人心,形成目標同向、工作同心的整體合力,形成一級抓一級、級級抓落實工作氛圍,全力保障財稅收入任務的完成。另一方面,要在爭資金、爭項目、爭政策上做足文章。財政部門要發揮主渠道作用,強化“爭”的意識,加大“跑”的力度,不僅要身體力行自己爭,還要幫著部門單位爭;不僅要爭取政策謀長遠,還要爭取資金保當前。在這方面,我們要花大氣力來研究政策,靈通信息,洞察國家在保障民生、擴大消費、支持三農、發展經濟、加快西部大開發等方面的政策措施,確保岐山爭取更多的利益,贏得更多的主動。現在國家在這方面的傾斜、扶持力度很大,關鍵看我們會不會爭取,能不能爭到。要通過資金爭取的大突破,緩解縣鎮財政困難的局面,促進縣域經濟社會的大發展。
(二)抓支出,在促進發展上求突破。我們常講“收入看能力、支出看水平”。儘管這幾年我縣財政收入有了大幅增加,但支出的規模遠遠大於財政收入增幅,去年我縣的財政支出規模就達到10億元,是地方財政收入的5倍。從這個意義上來講,組織收入難,但如何用好、花好這筆錢,把每一筆錢都用到刀刃上,同樣也是一個難題,考驗著我們的智慧。在支出的問題上,我們必須堅持有保有壓、有所為有所不為。一要保民生。民生連民心、民生無小事。近年來,中省市對民生工程高度關注,下達給我們的任務都是剛性的,並將其列入目標責任考核和行政問責之中。各項民生工程,既有上級明確要求的,也有老百姓密切關注的教育、保障性住房、社會保障、醫療衛生等方面的內容,這些項目省市明確要求縣級財政配套,儘管財政壓力非常大,但必須千方百計予以保證,以民生工程的實施讓人們民眾共享改革發展成果。二要保發展。這些年,我們持續狠抓招商引資和項目建設,相繼引進和建設了一批事關岐山長遠發展的大項目、好項目,隨著這些項目的落戶、建設和投產,對縣域經濟社會發展的促進作用已經初步顯現,也必將為財源建設起到支撐作用,這已經成為一個良性的循環。所以,今後我們的財政投入仍然要向這一方面傾斜,把重點項目支持好、把招商引資支持好,保障縣域經濟加快發展。三要保工資。近幾年來,我們在財力困難的情況下,提高了公務員津補貼和事業單位績效工作,逐步提高了住房公積金和醫保補助標準,這一點我們做得很好,特別是幹部津補貼標準在全市也是名列前茅的。今後要繼續堅持,把保工資放在財政支出的首位,確保幹部工資按時足額發放,確保事關幹部切身利益的政策落實到位。與此同時,我們還要做好保穩定、保運轉等各項工作,這些都是硬任務,必須保證,來不得半點馬虎。
(三)抓管理,在提高資金效益上求突破。深化財政改革,是完善公共財政體系,實現財政可持續發展的內在要求,也是增強財政資金使用績效的現實需要。客觀地講,我們目前仍然是“吃飯型”財政,如何使有限的資金髮揮最大的效益,是我們必須深入分析並認真解決的重大問題。在這方面,我們已經在實踐中總結出了一整套行之有效的措施,今後必須切實抓好落實。這裡我強調幾點。一要強化預算管理。硬化預算約束,嚴格預算執行,堅持預算管理科學化、精細化,做到該保必保、該壓必壓、該停必停,切實增強預算執行的嚴肅性。要深入推進國庫集中支付制度改革,擴大改革試點範圍,逐步將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理,實現對財政資金支付的動態監控。二要管好用好項目資金。這幾年,我們實施的項目越來越多,投資也越來越大,財政部門要在管理項目、管理資金上想些辦法,真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。現在我們實施的每一個項目都有具體的資金管理辦法,關鍵在於執行,資金撥付的程式要嚴格縝密,絕不能出現跑冒滴漏的現象。三要加大資金整合力度。現在我們一些部門在爭取和實施項目中各自為政,缺乏通盤考慮,總體效益不高的問題比較突出。對此,我們的思路是明確的,要把有限的財政資金整合起來,勁往一處使,錢往一處投,產業好的我們搞基礎配套,基礎條件好的我們發展產業,著力解決基礎設施和產業發展不配套的問題。這一方面,我們還有潛力可挖,希望大家認真思考。四要堅持勤儉節約辦事。儘管近年來我縣財政情況有了一定好轉,但與發展需求相比,我們的財力仍然捉襟見肘,一些長期想辦的事情因為沒有錢而遲遲難以實施。要堅持有保有壓的原則,厲行節約,從嚴控制和壓縮一般性支出,堅持勤儉辦事業,堅決反對鋪張浪費,嚴格控制公務購車、會議、公務接待等經費,努力降低機關運行成本,真正把錢花在刀刃上,花出效益,花出水平,著力推動經濟社會全面協調可持續發展,建設節儉財政、精細財政。五要強化財政監督管理。要在加大國有資產運營力度、實現國有資產保值增值上,要有新的思路、新的舉措、新的辦法。對不上交國有資產收益、隨意變賣資產的行為要嚴肅查處。要加強對政府採購行為的監督,完善政府採購信息的收集、統計和發布,改進採購方法和模式,提高採購效益。要加強重點專項支出的監督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制,關口前移,強化事前和事中監督,做到財政性資金都必須加強跟蹤問效,提高財政資金的使用效益。
(四)抓素質,在幹部隊伍建設上求突破。財政部門作為政府的經濟綜合部門,承擔著政府的一切收支活動,政策性強,工作量大,涉及面廣,方方面面對我們的要求也就更高。在此,我給大家提幾點希望和要求。一要加強學習。就財政部門而言,既要適應政府工作職能轉變的要求,又要適應新時期財政工作的需要,如何適應這一新形勢、新要求,這就要求大家不斷開拓個人境界,認真學習財稅專業知識,認識財稅運行規律,掌握財稅調節經濟的重要職能。同時,還要緊密結合縣情,認真思考,深入分析,多做基礎性調查研究,多提合理化建議,為政府科學決策做好參謀。二要抓好隊伍建設。財政改革與發展,離不開一支高素質的幹部隊伍。要按照“政治過硬、業務精湛、作風優良、民眾滿意”的要求,大力抓好乾部的學習、培養和任用,在系統內形成凝心聚力幹事創業的濃厚氛圍。在班子建設上,每個單位的班長要充分發揮核心領導作用,為班子創造一種團結、民主、和諧的氛圍,其他班子成員要各司其職、各負其責,自覺維護班長的權威,認真履行好自己的職責。班子每個成員都要堅持民主集中制原則,做到“大事講原則、小事講風格”,既要分工,更要合作。每一位幹部職工要有團隊意識、團隊精神,善於從團隊的成功中尋找個人的成功,從他人的成功中尋找自己的成功,這是一種境界,也是一種修養。三要廉潔守法。財政幹部從事經濟工作,與錢打交道,廉潔守法尤為重要。要完善權力約束機制,堅持做到用制度管事、用制度管人,用制度管錢,確保不出問題,不犯錯誤;要深入推進黨風廉政建設,遵規守紀,堅持原則,廉潔自律,營造風清氣正的工作環境,樹立財政系統的良好形象。
同志們,今年的財政工作任務十分繁重和艱巨。希望財政部門廣大財政幹部職工把思想和認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來,把力量和行動凝聚到推進財政工作跨越發展上來,開拓創新,紮實工作,圓滿完成各項財政目標任務,為加快建設富裕岐山、人文岐山、生態岐山、和諧岐山,推動富民強縣做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
財政工作總結表彰會議講話 篇23
1月7號我在與全局幹部見面會上講過,接過財政事業發展的“接力捧”,願作一名合格的“縴夫”,與大家一道,拉動全市財政改革發展再上新台階、再譜新篇章。對於財政事業的新坐標怎么定位,目前我還正在調研、思考之中,總的想法是工作爭最優、讓事業出彩,作風爭最佳、讓系統發光,廉政爭最佳、讓幹部平安。今天,圍繞這一主題,談一些個人的感悟,與大家作一次集體談心,一起共勉。
(一)要帶著感恩來定位。做人做事,首先需要明確定位、找準方向。怎么定位?我覺得關鍵是要做到知恩圖報,也就是我們常說的“感恩”;讀《于丹心得》,聽《百家講壇》,看“感動中國”,不難發現,無論是在歷史長河還是在現實生活中,“感恩”都是最恆久的價值觀、最可貴的品質。因此,對於財政幹部,我首先要求大家懂得“感恩”,並把它作為一種生活工作的態度。要感恩我們的祖國。作為一名機關幹部、共產黨員,我們的命運是與這個黨、這個國家緊密相連的。我們的國家正處在一個緊要的十字路口,國際上唱衰中國、看空中國等論調不少,我們究竟應該怎么去對待?我想,作為一個超過8000萬人、長期執政的大黨,能夠走過槍林彈雨、衝破艱難險阻、穿過歷史迷霧,走到今天,自有其巍然挺拔的底氣。換個角度來說,假使那些醜化中國論真能得逞,於我們不僅沒有一絲好處,而是無盡的災難。前蘇聯就是一面活生生的鏡子。1991年蘇聯的GDP大約是3萬多億美元,是美國60%左右,居世界第二位,俄羅斯繼承了蘇聯70%的國土面積、70%的經濟基礎、72%的國家資源以及60%的人口數量,但如今的俄羅斯已大不如前,截至20__年底,GDP大約是1萬億美元,相當於23年前的一半,僅接近於美國的6%。20__年3月,俄羅斯社會輿論基金會做了一項主題為《20年後看蘇聯解體》的調查,結果只有22%的人反對保存蘇聯,60%左右的民眾對蘇聯解體感到惋惜。再看看近年來相繼發生“顏色苦命”的一些國家,戰火紛飛、民不聊生;因此,作為一個公民,我們要感恩生活在這樣一個強大、安定的國家;作為一名財政幹部,要把感恩化作與我們的國家一起直面困難、克難困難的堅定信念,這樣才會有激情去演繹偉大的中國夢,才能推動財政事業更加造福於民。甘迺迪有一句經典名言佳句:“不要問你的國家為你做了什麼,而應問你能為你的國家做些什麼。”具體到我們財政幹部,在座的各位不要老想著機關、組織為你做了什麼,要更多地想到你為這個集體、為財政事業做了什麼。要感恩我們的組織。作為個體,我們要感恩父母、感恩自然、感恩支持幫助過你的人;作為幹部,是體制中人,除了這些基本的感恩,還要感恩組織。一個人作為社會人,就離不開組織,就連個體戶也要加入個私協會、企業也要加入商會;作為一名幹部,即使你的文憑再多、職稱再高、本事再大,成就一番事業需要組織創造條件、提供舞台,離開組織寸步難行,就如人們常說的,一塊好鋼,用在飛機上就可以翱翔藍天,用在剃頭刀上就只能圍著別人的腦袋轉;特別是作為財政人,我有一個感受,幾乎所有的領導小組都有財政的名字、所有重要的會議都要財政參加、所有的單位都要來匯報要錢要政策、所有的工作評先財政都位列其中,稱得上領導很器重、外界很尊重,可以說達到了美國心理學家馬斯洛五級需求層次理論中的“尊重”層次(生理、安全、情感、尊重、自我實現的需求),對大多數人來說已經是很高的了,我們應該感到自豪,自豪之餘就要想到組織、感恩組織,是組織把你變成了“財政人”,是組織給了你這些自豪感,你就應該唯組織“馬首是瞻”。第一,是組織給予了你職權。大家要知道,你在財政部門工作,是組織安排的,組織可以安排你也可以安排別人,現在安排了你,並不代表你就高人一等,只能說你的機遇好,一旦你離開了這個崗位,你將無職無權。因此,我們要把職權當作一份責任、一份重擔、一份事業。第二,是人民給予了你俸祿。我來財政局工作雖然不久,但也聽到了一些說法:有的說財政局的待遇和好單位比差得遠,和以往比沒有提高反而降低了;有的說財政局的事比別的單位多很多,但待遇比別的單位好不到哪裡去;有的說局黨組對幹部管得緊、管得嚴,但是對幹部福利考慮不多,因而產生怨氣,工作飄浮,不思進取。要知道,“爾祿爾俸,民脂民膏”,是納稅人的血汗供養著我們;要知道,在當前工作難找情況下,能到財政部門工作並拿一份穩定的工資,對一般人來講,應該說是一件非常幸運的事。因此,我們要把崗位當作“金飯碗”來珍惜。
(二)要帶著責任來履職。責任心是做好工作的基礎,也是對工作最基本的要求。正因為如此,習近平總書記在新一屆中央政治局常委記者見面會上短短1500餘字的講話,就10次提到“責任”二字。《把信送給加西亞》這本書相信在座的很多人都讀過,它為什麼能風靡全球、受人追捧?主要是該書所表達的核心觀點——責任心,能引起共鳴、催人奮進;故事的主人公美國陸軍中尉羅文,在不知道加西亞將軍身在何處、敵軍瘋狂圍剿加西亞、時間緊迫等情況下,接受了時任總統麥金利的送信任務,他歷盡艱險、徒步三周,以絕對的“責任心”完成了別人認為“不可能完成的任務”,他的事跡100多年來一直激勵著全世界的有志之士主動盡責、創造奇蹟。人的能力有高低,但只要有責任心,起點低點不要緊,虛心學、使勁乾、勤琢磨,總能勝任;一個人本事再大,如果責任心不強,拖拖拉拉、粗枝大葉、遇到麻煩事就推、碰到矛盾就躲,甚至陽奉陰違,唱反調、拖後腿,那肯定是乾不好工作、勝任不了崗位的,再容易的事也會說難。當前,就大局大勢而言,隨著中央全面從嚴治黨的強力推進,大氣候、大環境發生了改變,作風紀律要求更高,輿論監督力度更大,幹部上升空間更加有限,傳統激勵措施更加規範,領導幹部、公務員確實難當了,“既要馬兒少吃草,又要事事搞得好”將成為幹部必須適應的新常態;就財政工作而言,已進入了收支矛盾的凸顯期、財稅改革的攻堅期、財政風險的臨界期、財政職責的重構期,工作的難度更大了、強度更高了、節奏更快了,大家身上的擔子更重了;因此,在新形勢下,要續寫財政事業新篇章,工作責任心就更顯珍貴、尤為緊要。首先要有大局意識。必須要有大局意識,只有樹立了大局意識,整個工作才會一盤棋、綱舉目張,而不是一盤散沙、找不著東西南北。就財政工作而言,市委市政府的決策部署就是大局,比如“一個中心、三個時代、五個常德”的十三五戰略布局就是我們今後一個時期工作的航向,大家要爛熟於心,並且圍繞它來組織收入、保障支出、搞好服務。就財政系統而言,局黨組的決定決議就是大局,局黨組議定了的事情,不容質疑、必須執行,班子成員、處級幹部、局屬單位不執行,你就申請脫離財政系統,另攀高枝;科室不執行,科長歇崗,另選高明;幹部不執行,培訓轉崗,讓你高枕。這些話聽起來可能有些刺耳,但這就是大局的真正詮釋,唯有如此,才能心往一處想、勁往一處使,落實責任、形成拳頭、乾成事業。其次是要責任到人。一張藍圖繪就,需要人去落實,否則永遠只能是白紙一張。要分責。財政工作千頭萬緒,多到讓你頭痛;財政工作責任重大,重到讓你難受,沒有任何一個人、一個科室能擔得起,不分責行嗎?要按照層級管理的原則,將各項工作層層分解、細化到人,確保事事有人管、有人做,確保不出現掉線、空擋、斷層。要盡責。“做一天和尚撞一天鐘”在很多時候是帶貶義的,但既然做了和尚,撞鐘就是你的本職工作,再單調也好、再難也罷,你也要做一天和尚撞一天鐘,否則就是你的失職;並且要堅守崗位、想方設法把鍾撞好,撞出一個樣子來,我想這也是他的成功,這樣就絕對不會出現失職甚至瀆職的情況,這是我對盡責的最低要求;但我更希望,大家人人都做把信送給加西亞的羅文,這樣,在財政人面前任何難事都不難,任何責任都能落實,到那時,我就成了撞清鐘的“和尚”,但我惟願做這樣的“和尚”。再次是要敢於擔當。“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,我的理解是我們各級領導幹部絕不能當“甩手掌柜”、工作一分了之,絕不能做“縮頭烏龜”、遇事一躲了之,而是要挺在幹部的前面,做幹部的表率,這樣我們才能帶出一支“雄師”。勇於擔當需要我們主動作為,滿足於“推一推動一動,不推不動”、“抽一鞭子才動,不抽不動”,這就不是擔當。人過於世故,就會圓滑,人一圓滑,遇到事情就不敢擔當,怕得罪人,我在這裡鄭重宣布:只要出以公心、心底無私,只要堅持原則、堅持程式,工作上的失誤我都願意為大家分擔責任,改革上的偏差我都願意為大家遮風擋雨。最後局屬單位要認真履責。我們是一家人,一定要有大財政、共榮辱的意識,緊扣市委市政府工作部署及局黨組安排,抓好落實、爭先創優。同時,局黨組也會為局屬單位搞好服務。前不久,各單位在務虛會上提了一些工作建議及提請研究解決的問題,局辦公室正在匯總,我們將責成相關科室抓緊調研、拿出方案,適時提交局黨組研究;總之,能夠解決的要儘快解決,有難度的積極創造條件爭取儘早解決,努力形成眾人划槳開大船、眾人拾柴火焰高的生動局面。
(三)要帶著恐慌來學習。21世紀是知識經濟時代,也是知識裂變的時代,知識更新的速率越來越快。英國技術預測專家馬丁測算,人類的知識目前是每3年就增長一倍。西方白領階層目前流行這樣一條“知識折舊律”:一年不學習,你所擁有的全部知識折舊80%。我們系統年紀偏大的同志居多,知識老化、知識淘汰的問題更加突出。隨著財稅體制改革的推進,財政工作面臨很多新政策、新問題,有許多新知識需要學習鑽研,像政府會計、企業會計相關制度更新就很快,新預算法給組織收入、安排支出、監管資金帶來了根本性的變化,恐怕我們的相關科室還沒有意識到;像供給側改革、PPP、購買服務、生態補償、碳交易等新領域,特別是我感到,現在財政與金融的聯繫越來越緊密,比如社保精算、代發債券、產業基金等,還有財鑫向大金融集團轉型,這都是已經向我們撲面而來的新課題,我們基本上還沒有入門,原來的行家裡手已經實實在在地成為了“門外漢”。這不是危言聳聽,俗話說“磨刀不誤砍柴工”,我們現在是連砍柴的工具都還沒有備齊,更談不上“刀快”了。這是當前我們續寫財政事業新篇章的最大障礙所在,也是我為什麼在第一次總結表彰大會就長篇大段地講學習問題的原因所在。我很重視這個問題,希望大家看重這個問題。局屬各單位和局人事科要迅速研究、拿出方案,強化措施、創造條件,引導幹部職工變“要我學”為“我要學”、“臨時學”為“長期學”,實實在在地推進財政系統的學習型機關建設,力求學有所獲、用有所成。一是要突出自學。學習關鍵在自學。面對本領恐慌,每個幹部不要把時間盡花在健身、打牌、釣魚、娛樂上,否則,將來後悔莫及。建議大家都要制定切合個人實際的學習目標,同時制定切實可行的自學計畫並認真落實。自學的過程我們可能無法看到,但文憑和職稱的變化、素質和能力的提升等方面是會有反映的,希望大家把自學作為一種自律來對待。當然在學習中要勤于思索,讀書不在於讀得多,而在於讀得精,我們在工作中也要肯動腦子,向實踐學習。在財政局工作,如果只算收入賬和支出賬,小學生就行了,那不要大學生,更不要招研究生、博士生了;最重要的就是在收、支、撥的過程中,要善於研究問題、研究政策,提出解決問題的建議和意見,這就是你的本事。你們經常下去調研、檢查,不管官大官小,總會有人匯報,談工作情況,有些人聽了沒有什麼說的,就是說也說不到點子上,而有些人問題看得很準,建議提得中肯,這就是肯不肯動腦子、水平高低的體現。現有有一種可怕的現象,很多人習慣在電腦、手機上找資料、在網路上找方法,都百度化、谷歌化了,沒有思考的耐性,變得膚淺浮躁。在實踐中學習思索還要有開闊的思路與眼界,懂得取捨。有一個市直單位分管財務的負責人對我說,某一個科長業務精,但就是一點都聽不進我們反映的意見,特別固執。二是要搭建平台。在鼓勵幹部自學的同時,局機關和局屬各單位都要積極為幹部學習搭建平台、創造條件,使我們的創學工作收到事半功倍的成效。搭建平台的方法很多,比如開講堂,讓我們的業務骨幹自己講,可以講業務,可以打擂台,以講代訓、以講促學;比如組織專題小組,讓有興趣的同志共同學習、相互幫助、快速進步;比如辦好學會,我們現有財會審計學會、預算研究學會、農財研究學會這三個學會,我聽說實際上名存實亡了,要組織起來,並且讓它在創學中充分發揮作用;比如與高校聯合辦培訓班等等,我不一一列舉了,大家可以獻計獻策。三是要組織競賽。競賽是促進學習的有效手段,通過競賽評比,可促進一個單位良好學風的形成,也利於幹部發現自己在學習上的差距,從而增加學習的壓力,形成你追我趕的上進氛圍;無論是局機關還是局屬單位,都要從實際出發,每年組織一些內容不同、形式各異的競賽,賽出氣氛,賽出動力,達到以賽促學的效果。四是要樹立標桿。最近聽陳總講,評審中心聘請的評審專家中,有的同志考了5、6個證,什麼造價師、建造師等等,學習抓得很緊、工作效果好,很值得我們學習。榜樣的力量是無窮的,我們要在全系統評選一批學習標兵,大張旗鼓地表彰,並且與幹部選拔任用掛鈎,讓善學習、能幹事的同志不吃虧,激勵優秀人才脫穎而出。這裡我還要提醒各個單位,在創學上要捨得拿點錢,一是現在各個單位都不差錢,有錢無處花;二是創學用錢名正言順,不違規違紀;三是幹部受教育、工作得實惠,何樂而不為!為此,請羅局長負好責、人事科牽好頭,搞好組織實施,讓創學成為市直財政系統最早見成效的一件事情。
(四)要帶著激情來做事。激情是攻堅克難的動力、是成就事業的保證。激情源自於對工作的無比熱愛和對事業的堅定信念,能推動許多一直想乾又沒有幹的事,能促使邁出創業的步伐,同樣可以激勵幹部迎難而上、啃下工作中的硬骨頭。前面我講了,目前財政工作確實面臨許多新情況、新問題,要這些難題,難度巨大、壓力非凡;但要續寫財政工作輝煌就必須這些難題,要這些難題就必須要求大家有激情、有幹勁、有追求。保持激情,首先要精神抖擻。我有一個初步的感覺,就是局機關同志們的精神面貌好像不是特別昂揚,我分析是不是有三個層面的因素,一個是幹部隊伍整體年齡偏大,局班子成員都是60後,科長層面絕大多數是也60後,都比較老成、穩重;再一個,大家的工作任務比較重、壓力比較大,難得有輕鬆的條件;還有一個,就是我們有些同志確實被困難壓低了頭。但我認為,面臨年齡與困難的壓力,首先還是要精氣十足、生龍活虎,因為續寫財政事業新篇章不允許任何人“占著茅坑不拉屎”,因為“困難像彈簧、你弱它就強”,等待、嘆氣不解決任何問題,只有精神抖擻、積極應對才是應有的態度。我這個人有個習慣,就是搞一項工作就要搞出點名堂來,看要是滿意的,比要是靠前的,不然的話,一起開會,領導評議,人往哪裡站?臉往哪裡放?毛主席他老人家講,“人總是要有一點精神的”,我十分敬重這句話,我也希望大家記住這句話,在今後的學習、工作、生活中都來點精氣神。年紀大的同志來點精氣神,說明你好漢不減當年勇;年紀輕的同志來點精氣神,說明你風華正茂,我想大家都能做到。保持激情,也要創優環境。環境可以影響人的生活心情、工作激情,我和黨組一班人將高度重視、積極努力,進一步最佳化大家的生活工作環境。一定積極鼓與呼,使出渾身解數,為大家的成長、進步鋪路搭橋,讓大家都有幹事的激情、創業的舞台、出彩的機會。一定真心與大家交朋友,做到平等待人、平等交流,努力成為大家傾訴的聽眾、加油的驛站、避風的港灣。一定努力改善相關條件,比如辦公用房,局機關已建成20多年,受政策限制不可能有大的動作,但可以在規定之內對辦公用房進行合理調整,便於更好地開展工作;比如機關食堂,現在搞得不錯,但還可以想點辦法,把質量和服務搞得更好;再比如一些健身活動場地,在不突破政策規定之內,也可以做點改進。保持激情,還要豐富活動。有益身心的文體活動能陶冶情操、強身健體。同志們,身體是革命的本錢,經常活動,堅持鍛鍊是特別重要的一件事情。這是我年前因闌尾炎膿腫住院一周,在病床上的切身感受與體會。局機關現在有登山隊、羽毛球隊、桌球隊等活動小組,財會分會也有舞蹈隊、門球隊、太極拳隊等健身小組,活動開展得有聲有色,值得堅持與發揚。同時我也發現,局機關的工間操,廣播一天倒是響2次,但出來做的沒幾個。其實整天盯著電腦,頸椎、腰椎容易出問題,活動活動是有好處的。在豐富活動方面,請吳局長和工會多思考,總之,已有的一些好做法、好活動要堅持,要發揚光大;現在還比較薄弱的,要想一些改進措施;特別是要挖掘一些既有益身心健康、大家又能踴躍參與的新活動,讓大家動起來,提升機關活力。講激情,還有一個很重要的方面,就是幹部人事問題,這是大家很關注的問題,也是我這個局長、黨組書記不容迴避的問題,這裡粗線條的說一說。對於科室幹部的調配,據了解,局機關有“358”的制度,20__年進行過一次競崗,後來因為種.種原因擱置了;由於相關機構的撤銷、撤併、新建,相關職能的調整,對科室幹部進行合理調配勢在必行。我才來不久,可以明確告訴大家的是,我們之間沒有任何恩恩怨怨、經經絆絆、拉拉扯扯,你們在我面前都是一張白紙,不存在先入為主,不存在厚此薄彼,不存在偏袒傾向。那怎么認識大家呢,“交、聽、看”三個字:一是用心交朋友,推心置腹地談心;二是用耳聽反映,大家怎么評價你,就是你的口碑怎么樣;三是用眼看實情,看你過去的實績,看你工作的作風,看你為人的人品。在此基礎上,將按照確保改革需要的原則、老中青相結合的原則、有利於事業發展的原則,統籌搞好科室幹部調配工作;在此基礎上,著眼於事業長遠發展需要,加大優秀年輕幹部培養使用力度,促進最佳化後備力量梯次;同時,我也鄭重提醒大家,這次幹部調整是大局的需要,肯定會有一些同志作出犧牲,肯定是幾家歡喜幾家愁,不可能個個如願、人人滿意,但局黨組決定了就必須堅決服從、無條件地執行。在市財政局我是一把手,我對這個集體負責,局機關及局屬單位的幹部職工有什麼不同意見都可向我反映,我決不會違背原則、袒護姑息,該批評的批評,該教育的教育,該處分的還是要處分。請大家相信我、相信我們黨組,將努力營造風清氣正的氛圍。講到這裡,我想把在局領導幹部分工會上說的兩段話再次送給同志們:大家一定要各展其才,相互補台。班子成員要補我的台,處級幹部要補班子成員的台,一級補一級的台,不能各講各的狠,要知道地球離了誰都照常轉,要知道相互補台、好戲連台,相互拆台、一起垮台。大家一定要勤勉敬業,作出表率。新分管的工作要向“前三任”學、與“前三任”比,力爭乾出新亮點、實現新突破;繼續分管的工作要同周邊地方比,力爭在全省、全國有影響;在工作及紀律上,要有班子成員和處級幹部向我看齊、科長向班子成員及處級幹部看齊、科員向科長看齊的追求和要求。
(五)帶著靈氣來服務。我們在市財政局工作,掌握著一定的公共資源,處於經濟社會管理者的地位,在工作中,無數雙手在伸向我們的同時,也有無數雙眼睛在盯著我們,無數張嘴在評說著我們,因此,我們理財為民要有靈氣。所謂靈氣,就是悟性。為什麼要講這個問題呢?主要是有兩個方面的考慮:第一個,由於財政的職能特點,大家日常工作聯繫十分廣泛,經常需要以不同的角色來銜接、溝通、處理相關工作,沒有一定的悟性,沒有一定的藝術,服務水平、工作效果肯定是會受影響的。第二個,局裡有極個別的同志架子大、口氣大、脾氣大,聽兄弟單位的同志開玩笑說,“我們的副局長都要向你們的科長、副科長匯報。”把這兩個方面結合起來看,那就是財政工作決定了我們需要廣泛地接觸不同的對象,需要溝通處理好不同層面的關係,但從目前實際來看,某些方面、個別同志應該存在一定的差距,與續寫財政工作新篇章的要求不相適應,值得引起高度重視。我也琢磨了一下,日常工作中,我們主要是要面對和處理好四個層面的關係:第一,系統內的上下銜接;第二,市級層面的請示匯報;第三,部門間的溝通協作;第四,對基層單位、辦事對象的服務。怎么樣做好服務、處理好不同層面的關係,對於系統內的上下銜接,我覺得要突出“融洽”二字。雖然說現在管財的規矩越來越嚴了,理財的方式越來越規範了,日常的聯繫匯報越來越簡單了,但畢竟是一個系統,人熟與不熟,有時還真不一樣,對部里、廳里的匯報聯繫不能松,要加強。可能有的同志會說,難呀,老辦法不好搞了。其實,隨著政治生態的不斷好轉,不一定非要像過去一樣,而且說不定人家也不再樂意過去的套路。我們能不能開動腦筋,聯繫開展一些正規的活動,比如邀請來搞搞專題調研、開展支部活動、打打友誼比賽等等,密切聯繫、加深感情呢?對於縣級財政,雖然說財政體制省管縣了,但行政體制仍是市管縣,收入考核仍是全市一個大盤子,仍是千絲萬縷聯繫著的,因此也要保持好聯繫,在爭資金、報項目等方面,熱情地為他們搞好服務。對於市級層面的請示匯報,我覺得要突出“紮實”二字。據了解,就相關重大問題,財政每年向市委市政府呈報的處理建議都在200份以上,由於準備充分、堅持原則、客觀公允、有針對性,得到了市委市政府主要領導的充分肯定和高度評價。這一點,值得保持和發揚。今後,在向市委市政府就相關重大問題進行處理回復、提出對策建議時,要堅持通過扎紮實實的調查,切實把情況掌握清楚,把政策依據體現準確,把利弊關係分析透徹,把建議方案列出多種備選,把財政的原則性、專業性、公正性體現好。再就是在預算安排、資金分配等重大問題上,要打好提前量,做好基礎準備,主動、及時、藝術地作好匯報,爭取理解、消除分歧、贏得共識,從而為財政工作的順利開展創造良好的環境。對於部門間的溝通協作,我覺得要突出“謙和”二字。很多時候,一些工作由財政牽頭,相關單位配合,共同去完成,比如組織收入的問題;也有很多時候,財政要配合、協作相關部門單位共同做好一些事情。可以這么講,兄弟單位一般都會主動徵求財政的意見,也會比較尊重財政的意見,這個時候,我們一定要把屁股座正了,不要得意忘形、忘乎所以,過於感覺良好,一定要謙虛、嚴謹、專業、和氣,既不能給臉色,也不能擺譜,對部門單位的要求,有什麼意見跟人家講清楚,無法形成一致意見的要及時上報分管領導,不能拖,不能頂著,更不能耍威風。對於基層單位、辦事對象的服務,我覺得要突出“熱忱”二字。有時基層單位、辦事對象到財政來,都是小心翼翼的,講話也是輕聲細語,特別是一些比較遠的地方,來一趟也不容易,所以我們一定要設身處地、換位思考。一句熱情的話語,都能溫暖人心,哪怕是一個簡單的問候或者是打一聲招呼,都可能使對方感覺到一種安慰。要嚴格落實局機關有關作風、效能方面的規定,杜絕拖拉、懶散、傲慢、自大等現象,在依法依規的前提下高效辦理,爭取項目快報、資金快撥、審核快過、公章快蓋;對於不符合條件或者暫時沒有政策的,也要耐心細緻地做好解釋、說明,“有錢錢交待,無錢話交待”;即使遇到一些婆婆姥姥比較囉嗦的、一些情緒激動比較難纏的,財政幹部也絕不能出言不遜、出口傷人,要靈活機動做好應急處理,以實際行動維護財政的良好形象。
(六)帶著紅線來守紀。廉政建設責任重如泰山,關乎單位的形象、事業的發展、幹部的前途;甚至可以說,對於一個單位、一名幹部而言,廉政建設就是“1”,其他的都是“0”, 廉政建設出了問題,其他工作幹得再好,也是白搭。特別是對於我們這樣一個曾經有過慘痛教訓的單位、一個職業風險較高的崗位、一個目前擁有無數榮譽的地方,如何落實“兩個責任”,確保財政資金和財政幹部“兩個安全”,是我高度關注、放心不下的問題。講得現實點,廉政建設搞得好不好,除了前面這些大道理,它直接與大家的切身經濟利益有關,現在津補貼、各項獎勵政策規範了,唯一開正門、行得通的,就是我們作為全國文明單位,能夠比其他單位多拿幾千塊錢。大家一年到頭,忙忙碌碌,也沒有什麼其它的盼頭,哪個不想多拿幾個正當的錢回去呢?但是,文明單位的稱號不是一創了事的,它是每年都要複查的,如果哪個同志給單位廉政建設摸了黑,把稱號搞丟了,大家說他是不是愧對全局所有的人。因此,必須時刻繃緊廉政建設這根弦,千萬不要以為目前還好呀、還平安呀,就疏於責任、疏於監管、降低要求。怎么樣抓好廉政建設,我覺得還是要堅持教育、制度、監督並重,堅持懲防結合、防控在先,還是要著力構建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的體制機制,重點是突出四個方面。一是擺正心態。有人說,欲望是人們靈魂中的癢,會越撓越想撓。無數事例也表明,一些幹部觸犯法紀、身敗名裂,就是從放縱不良心態滋長開始的。俗話說,有油水的地方常常最滑,滑倒了爬起來都難。財政是管錢分錢的地方,無論是哪一個崗位,都或多或少有點權力,如果大家不能正確把持自己,只要你想打牌,肯定有人作陪;只要你想瀟灑,肯定有人買單;只要你想釣魚,肯定有人安排。但是大家要切記,有權就會鬼跟來、權力四周有小人,這些尊重你、回響你、討好你、拉攏你的人,不是因為你的個人魅力有多大,而是你掌管的財政職權、財政資金很珍貴。因此,大家要時刻擺正心態、擺正位置,時刻知道自己是誰、自己有幾斤幾兩;要時刻警惕心中的攀比心理、從眾心理、僥倖心理、補償心理;要時刻多一個心眼,特別是要高度警惕那些“官不大卻特能辦事的人、掙錢不多卻特能花錢的人、不太熟悉卻特能套近乎的人”,保護好自己,防微杜漸,守住小節,知足知止,踏實工作,平實生活。二是恪守規矩。紀律、規矩就是高壓線。大家要保持聰慧,不要犯傻,要學會遠離危險、保護自己。明朝開國皇帝朱元璋一次問群臣:“天下何人最快活?”一位叫萬剛的大臣答道:“畏法度者最快活。”這話何其深刻。不知大家留意沒有,在中紀委統一指揮下,截至20__年11月底,“天網”行動已從68個國家和地區追回 863人,首次實現追回人員超過新增外逃人數。這其中就包括“百名紅通”第2號重要嫌犯——涉嫌貪污9400萬公款,潛逃新加坡4年之久,已獲得新加坡永久居民權的江西省鄱陽縣財政局經建股原股長李華波。這是什麼信號?說明天網恢恢、疏而不漏。識時務者為俊傑,大家可以掂量掂量,自己能比那些外逃的聰明嗎?自己能比那些外逃的厲害嗎?自己能比那些外逃的膽大嗎?因此,大家一定要嚴守黨紀國法,嚴守紀律規矩,千萬莫伸手,伸手必被捉。三是嚴格自律。原來臨澧一名幹部,是個很活潑、很喜歡趕熱鬧場合的人,因自律不嚴出了問題,受到黨紀政紀處分後,人的性情就變了,不喜歡出門,有時非要出門吧,要么趕早,要么趁天黑,而且儘量不到公共場合去,主要是怕碰到熟人沒臉面,可以說活得灰頭灰臉的。人們常說,人活一張臉,樹活一張皮,佛爭一炷香,一名幹部如果真成了那個樣子,人生確實很失敗、很慘澹。財政幹部同樣是社會人,肯定誰都不願意過那種日子。因此,我們一定高度重視廉潔自律的問題,自己戰勝自己,時刻對照新準則、新條例檢查自己,不斷地打電筒照自己、經常用儀器體檢自己、寫剖析一樣的反思自己,特別是要常常算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬這“七本賬”,作出明智的選擇,不陷入人生的謎團。四是綜合防控。就是要堅持落實經常性廉政教育、警示提醒,時刻給大家敲敲警鐘,我的想法,相關科室要儘快地、全面地收集近年來全國財政系統發生的一些廉政警示案例,組織大家認真學習,深刻吸取教訓,從中受到教育和啟發。就是要堅持完善各種制度規矩,做到“嚴管”就是“厚愛”,防止廉政風險的不斷累積和失控。就是要切實加強監督,將派駐監督與內部監督結合起來,抓早抓小,更好地發揮“預警器”的作用,使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態,加強對苗頭性、傾向性問題的及時提醒和處理,特別是關鍵時候要大喝一聲、猛擊一掌,使迷糊的同志警醒起來,防止問題的進一步發展和擴大。總之,要通過我們大家的共同努力,要切實築牢財政廉政風險牆,不僅要把財政權力趕進籠子裡,而且要關緊看牢,從而確保個人好、大家好、單位好。
財政工作總結表彰會議講話 篇24
今天縣委、縣政府在這裡專門召開全縣社會保險工作會議,主要任務是,認真貫徹落實縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神,回顧總結20xx年全縣社會保險工作情況,客觀分析當前面臨的嚴峻形勢,研究部署今年的工作任務,進一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心,更加紮實的措施,加大社會保險擴面征繳力度,全力抓好事業單位養老保險“實運轉”工作,切實鞏固“兩個確保”成果,為維護改革、發展、穩定大局,推動“雙倍”計畫和“兩個率先”目標的早日實現作出更大的貢獻。下面,我根據縣委、縣政府研究的精神,先講三點意見,最後請縣委曹書記作重要講話。
一、客觀分析當前面臨的嚴峻形勢,堅定做好社會保險工作的信心和決心
過去的一年,全縣上下緊緊圍繞經濟建設這箇中心,從講政治、顧大局、促發展、保穩定的高度,大力開展社會保險擴面征繳工作,著力構建多層次的社會保障體系,全力鞏固“兩個確保”成果,有力地維護了社會大局的穩定,為改革和發展提供了良好的保障支撐。社會保險擴面工作取得明顯成效。針對縣情實際,按照“政府組織,部門牽頭,各方聯動,全面突破”的工作思路,狠抓社會保險擴面征繳,努力擴大社會保險覆蓋範圍。去年,全縣養老、醫療、失業保險分別新增擴面8400人、1160人、3003人,工傷、生育、機關事業單位和農村養老保險參保人數也有一定幅度的增長,基本完成了省、市下達的年度各項目標任務。社會保險費征繳保持良好勢頭。截止去年底,全縣養老、醫療、失業保險基金征繳收入分別為5284萬元、2340萬元、652萬元,其他保險基金征繳都有所增長。“兩個確保”成果得到有效鞏固。去年,通過多種渠道共籌集下崗職工基本生活保障和再就業資金647萬元,主要用於安排今年元旦、春節期間困難職工的基本生活,其餘部分併入再就業專項資金和失業保險基金,保證了符合條件的2186名失業人員按規定領取失業保險金。全縣當期征繳基本養老保險費5284萬元,爭取省級調劑補助1850萬元,市、縣財政補助837萬元,共支付養老金7485萬元,確保了全縣12613名企業離退休人員當年養老金的按時足額發放,社會化發放率達100%,有效地鞏固了“兩個確保”成果。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前社會保險工作中還存在不少矛盾和問題,社會保障形勢依然十分嚴峻。一是社會保險費征繳源頭日趨萎縮,擴面難度加大。今年1-6月份,全縣基本養老保險新增擴面1163人,實際繳費人數僅為34956人,與省定目標相比還差8036人;醫療保險新增擴面800人,比市定目標還少2200人,退休人員有近1萬人沒有參加醫療保險;其他社會保險實際繳費人數,對照市定目標均有一定的差距。同時,隨著社保工作的深入,擴面的重點已轉向非公經濟從業人員、個體工商戶、靈活就業人員以及進城務工農民,目前對這部分人員尚缺乏有效的擴面措施,擴面的難度大大提高。二是社會保險費征繳不到位,收支矛盾突出。今年1-6月份,企業養老保險基金征繳為2782萬元,而到目前為止,全縣企業欠繳養老保險費總額已高達9145萬元,加之離退休人員的不斷增加和待遇的不斷提高,每月需支出養老金690萬元,養老保險嚴重收不抵支,企業離退休人員養老金社會化發放舉步維艱。三是社會保險體系尚不完善,亟待深化改革。目前,我縣社會保險體系建設仍滯後於經濟發展水平,很大一部分非公經濟從業人員、個體工商戶、靈活就業人員及進城務工農民,仍然游離於社會保障體系之外;現行的徵收機制已不適應經濟發展要求;多層次、多元化的醫療保障體系尚未完全建立;事業單位養老保險仍空帳運轉,不少自收自支事業單位和差額撥款事業單位離退休人員無法享受養老保障,離退休人員離退休金的發放矛盾日益突出,導致頻頻上訪,影響了社會大局的穩定;社保管理服務機制亟待改革等等。總之,我們對全縣社會保險工作面臨的嚴峻形勢必須有一個清醒的認識,決不能掉以輕心,麻痹鬆懈。
面對新的形勢,我們既要分析和正視問題,又要充分看到做好社會保險工作的各種機遇和有利條件。一是從中央到地方,各級黨委、政府對勞動保障工作高度重視。黨的xx屆三中全會《決定》,有12條涉及到勞動保障工作,其中有3條專門闡述了社會保險工作。去年底,省人大相繼出台了《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動契約條例》。年初修訂的《憲法》,首次將“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”寫入根本大法,這為社會保險工作的推進提供了強有力的法律支撐。今年,縣委、縣政府把勞動保障工作納入了全縣經濟和社會發展的目標體系,並將之列入縣政府六類六十項重點實事工程項目,目前全縣上下已基本形成黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好局面,這為我們做好社會保險擴面征繳工作提供了強有力的組織保證。二是我縣國民經濟保持快速發展,就業和創業環境進一步好轉,城鎮就業總量持續增長,居民收入水平不斷提高,為社保工作的順利推進提供了有利條件。三是廣大勞動者法律意識不斷增強,依法維權意識逐步提高,為社會保險工作的深入開展贏得了廣泛的民眾基礎。只要我們充分利用這些有利條件,抓住機遇,乘勢而上,就一定能夠贏得社會保險各項工作的全面勝利。全縣各層各級一定要從實踐“三個代表”,維護改革、發展、穩定大局的戰略高度,牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀,堅持“以人為本”,以昂揚的鬥志、飽滿的熱情、堅定的信念,團結一致,排難攻堅,紮實推進,把這項事關民心、涉及到社會穩定的大事抓緊抓實抓好,確保今年社會保險各項目標任務圓滿完成。
二、明確工作目標,狠抓關鍵措施,強勢推進社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作
今年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神,落實科學發展觀,大力實施“雙倍”計畫,加快“兩個率先”的重要一年,做好今年的社會保險工作至關重要。今年全縣社會保險擴面征繳以及事業單位養老保險“實運轉”工作的總體要求是:以黨的xx屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,以《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動契約條例》和上級有關會議精神,以及縣政府出台的《關於20xx年社會基本養老保險擴面征繳工作的實施意見》、《關於進一步完善機關事業單位養老保險辦法的實施意見》為依據,按照“政府組織、部門牽頭、各方聯動、分類推進、分步實施”的工作思路,穩步推進社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作,努力實現社會保險全覆蓋目標,為促進全縣經濟社會的全面、協調、可持續發展創造良好的環境。主要目標是:年內企業基本養老保險擴面新增8000人,力爭達到10000人,並通過2-3年的努力,最終達到全覆蓋的要求;醫療保險擴面新增3000人,力爭達到5000人;失業保險擴面新增1000人;事業單位養老保險進入“實運轉”。
圍繞上述總體要求和主要目標任務,當前和今後一段時期,我們要著力抓好以下幾方面的工作:
1、 改革保費徵收機制,認真做好企業基本養老保險擴面征繳工作。為紮實推進企業基本養老保險擴面征繳工作,根據《江蘇省社會保險費征繳條例》以及中央、省、市有關檔案精神,結合我縣實際,縣政府出台了《關於20xx年社會基本養老保險擴面征繳工作的實施意見》檔案,對擴面範圍和對象、擴面措施、征繳辦法、擴面任務、組織領導等方面作出了具體明確的規定。具體地說,這次擴面的範圍和對象是:本縣行政區域內的國有和國有控股企業、股份有限公司、外商投資企業及其職工,城鎮(建制鎮)集體企業、私營企業和其他企業及其職工,城鎮個體工商戶及其僱工,民辦非企業單位及其職工,黨政機關、事業單位、社會團體中編制外聘用人員,實行企業化管理的事業單位及其職工。基金征繳辦法是:實行核征制,在依法申報的基礎上,由勞動和社會保障部門與地稅部門核定企業上年末申報的稅前工資總額(難以核定的,以職工總數和全縣社會平均工資計算工資總額)作為繳費基數,採取稅前列支的辦法,按月徵收,統一划撥,強制征繳。繳費單位必須按地稅部門核定的工資總額和養老保險費征繳比例如數向地稅部門繳納養老保險費。用人單位在先行繳費以後,必須在一個月內分解落實到具體人頭,並及時到社會保險經辦機構辦理申報、登記等相關手續,社會保險經辦機構及時記載好個人帳戶。逾期不辦理相關手續的用人單位,其繳納的養老保險費將併入社會統籌基金。在養老保險費征繳過程中,可根據企業的運行質量適時調整繳費基數。實行分類組織推進:除原參保的縣屬國有、集體用人單位(包括改制後整體轉讓的企業),機關、事業單位、社會團體中的編制外聘用人員,按實際工資總額的100%申報繳費外,對其他各類用人單位(主要指各鎮、開發區的企業),圍繞三年實現全覆蓋的目標,分類指導,強勢推進。在具體執行過程中,根據企業的生產類型分為輕工紡織類、商業流通類、建築建材類、機械化工類及其他類等五大類,並依據本單位20xx年度的稅前工資總額按一定比例確定今年新增擴面人數。其中,輕工紡織類、商業流通類、建築建材類企業,按照不低於稅前工資總額的35%作為繳費基數;機械化工類企業,按照不低於稅前工資總額的45%作為繳費基數;共他類企業,按照不低於稅前工資總額的40%作為繳費基數。為避免企業繳費的畸輕畸重現象,對年稅前工資總額較高的企業,可適當下調繳費基數的比例。具體地講,在500萬元-1000萬元之間的企業,繳費基數可下調3%;在1000萬元-20xx萬元之間的,繳費基數可下調5%;在20xx萬元-5000萬元之間的,繳費基數可下調8%;5000萬元以上的可下調12%。以後每年適當提高比例,計畫用2-3年的時間進行過渡,最終達到全覆蓋的要求。在具體擴面征繳過程中,要突出工作重點,一方面在抓好面上擴面工作的基礎上,集中主要精力抓好縣城各類所有制企業,特別是規模成長型企業,以及農村集鎮的工商企業和黨政機關、事業單位企業性質人員的擴面征繳工作,努力擴大基本養老保險的增量;一方面要突出抓好改制、破產企業職工養老保險轉移和向社會分流的企業職工養老保險人員續接工作,確保應保盡保、應徵盡征,堅決穩住基本養老保險的存量。希望各有關部門嚴格按照政策辦事,做到一視同仁,不徇私情,確保社保擴面工作順利推進到位。各鎮、各經濟主管部門特別是各企業和用人單位,要堅持以大局為重,積極主動配合做好有關工作,以實際行動支持社保擴面征繳,切實維護職工的合法權益。
2、 統一全縣征繳費率,努力實現事業單位養老保險“實運轉”。為健全和完善我縣事業單位養老保險管理體系,切實保障事業單位工作人員離退休後的基本生活,縣政府出台了《關於進一步完善事業單位養老保險辦法的實施意見》,對事業單位職工養老保險工作提出了具體要求。(1)參保範圍及對象。凡本縣範圍內經編制管理部門批准且具有獨立法人資格的事業單位中的所有在編職工,實行產權制度改革後“事改企”單位中的原正式在編職工,機關單位中的事業編制人員以及上述單位中的離退休人員,均屬參加事業單位職工養老保險對象。(2)養老保險基金的籌集原則、繳費基數及比例。事業單位養老保險基金由國家、單位、個人共同承擔,按照“以支定收、略有積余”的原則統一籌集。養老保險費仍按“雙基數”辦法征繳,凡參保範圍內的在職職工、離退休人員的繳費基數,均以有權部門批准的“檔案工資”為準。單位繳納繳費基數的25%,個人繳納繳費基數的4%,離退休人員個人不繳納。(3)養老保險費的征繳和撥付方法。關於保險費的繳納,全額撥款事業單位的養老保險費由保險經辦機構與縣財政部門結算,差額撥款事業單位和自收自支事業單位養老保險費的繳納,仍實行“全額結算、差額繳撥”的方法,待條件成熟後,逐步向全收全付的結算方式過渡。養老保險費一律委託開戶銀行以“見單付款”的方式向參保單位收繳,任何單位不得拒付、拒托,逾期解繳按日加收2‰的滯納金,滯納金併入養老保險基金。關於養老金的撥付,全額撥款事業單位離退休人員的離退休金,由縣事業單位養老保險處按月足額發放。差額撥款和自收自支事業單位的離退休人員離退休金,由保險經辦機構與參保單位按月結算;對確無經濟來源,暫無力繳納保險費的事業單位中的退休人員的退休金,暫由勞動保障部門墊付適當的生活費。對養老金的支付,除國家規定的離退休金、省政府規定的綜合補貼和職務津貼(含基礎津貼)外,其他項目不列入養老保險基金的支付範圍。考慮到我縣的實際情況,凡20xx年12月31日前已享受遺屬補助的人員繼續維持現狀,20xx年1月1日後新增遺屬的補助費一律由原單位支付。總之,通過以上措施,努力實現事業單位養老保險“實運轉”。希望各鎮、各有關部門和單位嚴格按照政策規定,認真抓好落實。對鄉鎮事業單位離退休人員的離退休金,各鎮(區)及有關單位要堅持眼睛向內,立足自身解決問題,保證正常發放。
3、 實行同步擴面征繳,加大其他各項社會保險的推進力度。要以企業養老保險擴面征繳工作為龍頭,帶動和促進醫療、失業、工傷、生育、農保等社會保險工作的全面展開,努力構築與我縣經濟發展水平相適應的社會保障體系。在醫保方面,我們要求,所有黨政機關、事業單位包括各類企業都必須無條件參保;未參保的條條單位也必須按屬地管理原則,積極參加地方醫療保險。目前正在進行和即將改制的企業,一定要把職工醫療費用從資產中剝離出來,統一解繳到醫保經辦機構。要通過廣泛宣傳發動,積極吸納社會從業人員參保。凡參加基本醫療保險有困難的,可參加住院基本醫療保險或住院醫療費用統籌,確保完成市下達的年度目標任務。在農保方面,要研究制定被征地農民、進城務工經商農民、鄉鎮企業職工、小城鎮農轉非人員,以及有穩定收入農民的參保辦法。尤其是當前要落實好被征地農民的社會基本保障問題,儘快搞好“土地換保障”體系的建立。要根據農村經濟發展水平,探索改革現有農保制度,適時為純農民建立以國家補助、集體補貼、個人繳費相結合的新型農村基本養老保險制度,構建農保與城保並軌的通道,實現社會保障的全覆蓋。在失業保險方面,要嚴格按照上級有關政策規定,全力以赴抓好失業保險擴面征繳工作,要重視抓好文教、衛生等事業單位失業保險擴面征繳,確保年內新增擴面1000人以上,基金征繳率超過92%。同時,要加快推進工傷、生育等各項保險,全方位地增強社會保障功能。
4、 依法採取綜合措施,保證擴面征繳取得實效。凡列入這次擴面征繳的用人單位,對符合條件的參保職工必須按規定到勞動保障部門辦理參保登記手續,並自覺到地稅部門繳納養老保險費。根據《江蘇省社會保險費征繳條例》規定,參保單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記、註銷登記,或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的,縣勞動保障行政部門必須責令其限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,要依法予以處罰。對偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料,或者不設帳冊,致使社會保險費繳費基數無法確定的,除依照有關法律、行zd規的規定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外,同時依法加收滯納金,勞動保障部門或者地稅部門,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,必須依法予以懲處。對不按規定繳納和代扣代繳社會保險費,經責令限期改正拒不改正的,或者採取轉移、隱匿帳戶等手段妨礙追繳的,地稅部門必須依法作出強制征繳決定,當事人在法定期限內既不申請複議也不提起行政訴訟的,地稅部門可申請人民法院強制執行。縣法院要依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣劃已經凍結的相當於應繳部分。任何單位、個人不得截留、擠占、挪用社會保險基金,否則,一經查實,全額追回被截留、擠占、挪用的社保基金,有違法所得的,沒收其違法所得,併入社保基金,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。在這裡,我強調一下,今後任何部門和單位都不得把降低安全生產、環保、社會保險門檻作為招商引資的優惠條件。
5、 強化部門整體聯動,形成推動社會保險工作的整體合力。社會保險工作,事關廣大職工的切身利益,事關全縣改革、發展、穩定的大局,各鎮、各有關部門和單位責無旁貸,義不容辭。勞動保障部門負責社會保險登記、社會保險費申報工作並及時向地方稅務機關提供繳費單位申報的情況,強化對參保企業和個人繳費基數的審核,嚴把改制企業養老保險關係續接關口,紮實搞好勞動保障法規宣傳,努力使這項工作贏得全社會的關心、理解和支持。地稅部門要儘快拿出詳細的實施方案,報縣審定後組織實施。對社保費必須依法徵收,不得少征、漏征;要強化征繳責任制,嚴格獎懲兌現,保證應收盡收。國稅部門要服從全縣大局,積極配合做好社保費的征繳工作。財政部門要強化基金管理,保證所需資金的及時調撥,對各項社會保險基金收支情況以及財政專戶基金管理情況,要加大監督檢查力度。審計部門要依法對社會保險費徵收和社會保險基金實施審計監督,在對有關單位進行財政、財務收支和負責人經濟責任審計時,要將社會保險費情況列為審計內容。發現未繳納或者未足額繳納社會保險費的,要督促其足額繳納,並將有關情況通知社會保險經辦機構和地方稅務機關。監察機關對有關部門及其工作人員履行社會保險費征繳和社會保險基金監督管理職責依法實施監察。工商行政管理部門對企業進行營業執照年度檢查、辦理變更或者註銷手續時,應當督促企業依法履行社會保險繳費義務;對未履行義務的,應當將有關情況通知社會保險經辦機構和地方稅務機關。金融部門要積極配合地稅部門嚴格執行社保費“及時見單付款”制度,不得以任何理由拒付,同時要預報,為地稅部門查封帳戶提供方便。縣體改辦、國資辦在實施企事業單位改革時,要將應繳的社保費優先剝離,並依法督促其足額劃轉至地稅部門社保費專戶。縣法院在對企業實施破產清償時,要優先保證應繳社保費及時到位。工會組織要充分發揮民主監督作用,督促企業依法參保。宣傳部門和新聞單位要加大社會保險宣傳力度,充分發揮輿論監督作用。各鎮及其他有關部門,都要切實擔負起社保擴面和基金征繳的責任,對所屬企業及用人單位要做過細的思想工作,採取過硬措施,確保應保盡保、應繳盡繳。對拒不參保繳費的用人單位,有關部門要認真落實國家和省、市、縣有關規定,嚴格把關,否則將嚴肅追究相關部門主要負責人和有關責任人的責任。
6、 加大資金籌集力度,全力鞏固“兩個確保”。確保企業下崗職工基本生活費和企業離退休人員基本養老金的按時足額發放,是各級黨委、政府一貫堅持的政策,必須不折不扣地落實到位。目前,我縣“兩個確保”面臨的困難和矛盾日益增多,養老保險基金入不敷出,失業保障負擔不斷加重,必須引起高度重視。在切實抓好社會保險擴面征繳的前提下,要努力加大財政支持和社會籌集的力度,千方百計彌補基金缺口,全力保證企業離退休人員的養老金和符合條件的失業人員失業保險金按時足額發放。今年,我縣繼續享受省、市養老保險補助,但要按時足額拿到省、市的補助,就必須全面完成省、市下達的養老保險工作各項目標任務。同時,縣政府也將千方百計拓展渠道,及時足額安排自籌資金,確保企業離退休人員養老金按時足額發放。此外,各鎮、各有關部門和單位也要加大事業單位養老保險金的籌集力度,想方設法保證事業單位離退休人員離退休金的正常發放。
三、加強組織領導,明確工作責任,確保圓滿完成社保擴面征繳及事業單位養老保險“實運轉”各項目標任務
做好社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作,是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,是樹立正確政績觀和科學發展觀的集中體現,是一項安定民心、穩定社會、促進發展的大事。各鎮、各部門和單位務必要把這項工作擺到十分重要的位置,圍繞目標,迎難而上,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務。
一要加強領導,明確各層各級責任。為了精心組織好社保擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”工作,縣政府專門成立了社保擴面工作指揮部,由縣政府主要領導、分管領導分別任總指揮和副總指揮,有關職能部門的負責人為成員,並由縣政府辦牽頭成立擴面工作督查辦公室,由縣委宣傳部、監察局、工會、勞動保障、財政、地稅、國稅、審計、廣電、法院、公安、工商等部門派員組成。根據縣委會研究的意見,縣四套班子領導將結合分工,掛鈎到鎮和部門,強化對社會保險工作的督查指導。各地、各有關部門和單位也要抽調精兵強將成立相應的工作班子,切實加強對這項工作的領導。要建立“一把手負總責”的責任機制,黨政主要負責同志親自抓、負總責,一級抓一級,層層抓落實,做到思想認識、領導精力、政策措施“三到位”,要認真調查研究,加強組織協調,努力擴大社會保險覆蓋面,提高社會保險費的征繳率。在具體工作中,要嚴格執行紀律,做到一視同仁,不得自行其事,亂開口子,要堅持原則,秉公辦事,保質保量地完成社會保險各項任務。
二要廣泛宣傳,增強全社會的參保意識。我們一定要通過簡明易懂的方式,開展專題宣傳活動,讓政策走進千家萬戶,深入人心。要引導廣大幹群消除擴面征繳會影響投資環境的片面認識。我們引進項目、發展經濟,必須以遵守國家法律法規為前提,必須以維護職工合法權益為條件,必須以社會長期穩定為保證,以犧牲職工權益換取投資、換取項目,不是科學的發展觀,不是真正的執政為民。我們一定要把這個道理講清楚、宣傳好。縣委宣傳部要拿出詳細的宣傳方案,布置縣城主要道路沿街各單位設定好宣傳橫幅、標語、戧板、宣傳畫廊等。有關部門要組織專門人員深入各鎮、各有關企業,宣講相關法律法規和政策知識。縣電台、電視台要開闢社保專欄,及時宣傳報導社會保險工作的先進典型,弘揚先進,鞭策落後。縣勞動保障部門要印發相關宣傳材料,開展社會保險諮詢活動,使民眾對社保法規政策有一個詳細的了解。各鎮和其他有關部門、單位也要通過形式多樣的宣傳發動,使各層各級充分認識到做好社會保險各項工作是全社會的共同責任,努力營造全員參保的濃烈氛圍。
三要強化督查,建立嚴格的考核機制。社會保險工作的目標、任務、措施已經明確,關鍵是要抓好落實。希望各鎮、各部門和單位按照今天會議的部署要求,集中思想、集中人員、集中精力組織好這次活動。縣督查辦公室要深入各地、各部門了解有關情況,定期分析形勢,檢查工作進度,解決存在問題,促進任務的完成。各地、各部門也要加大督查力度,確保所轄範圍內的擴面征繳和事業單位“實運轉”工作順利推進到位。督查辦公室要對面上的擴面情況定期編髮簡報,宣傳典型,鞭策落後。近期,將嚴格實行集中匯報制度,有關部門要定期將擴面情況書面報督查辦公室。縣勞動保障部門要進一步加大勞動監察執法力度,嚴肅查處違法違紀行為。在這裡我重申一下,對各地、各單位的擴面情況,將列入年度目標考核,建立“一票否決”的考核制,凡是不按規定參加養老保險的企事業單位(本文權屬所有,更多文章請登入m.diyifanwen.com查看),不得評為先進單位,其負責人不得評為勞模或其他各種榮譽稱號,不得兌現年薪、不得新購轎車、不得出國考察等。各有關部門必須統一認識,密切配合,整體聯動,強化服務,絕不允許出現任何形式的推諉和搪塞行為,如因工作不力,造成嚴重負面影響的,將嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們,社會保險工作時間緊,任務重。我們一定要以高度的政治責任感和“為官一任,穩定一方”的強烈使命感,克服困難,紮實工作,確保圓滿完成社會保險擴面征繳和事業單位養老保險“實運轉”的各項目標任務,為維護全縣大局穩定,大力實施“雙倍”計畫,加快“兩個率先”,努力建設以人為本、全面協調可持續發展的新建湖作出更大的貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇25
同志們:
今天我們召開20xx年度總結大會,主要是對行政服務中心過去一年的工作進行總結、表彰,研究部署20xx年的工作任務和措施,動員大家在新的一年裡進一步統一思想,提高認識,完善措施,努力在提高行政效率,改善服務質量,最佳化經濟發展環境上實現新突破。剛才對20xx年度辦證大廳各類先進進行了表彰,在此,向受表彰的紅旗視窗,年度先進個人和在文體活動中獲得名次的個人表示熱烈的祝賀!向在視窗兢兢業業、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候!向一直以來關心、支持中心建設的上級部門和視窗單位表示衷心的感謝。下面,講兩個方面的意見。
一、 肯定成績,卯足幹勁,不斷增強建設效能型政府視窗的信心。
過去的一年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在全縣各級各部門的支持配合下,我們縣行政服務中心全體工作人員克服種種困難,以科學發展觀為統領,緊扣經濟發展主題,嚴格按照“推進項目投資突破、推進民生保障落實、推進基層組織建設”年活動要求,以“三優三滿意”為目標,積極推進政府職能轉變,加強服務型政府建設,以效率和服務為工作重點,以創先爭優為抓手,進一步創新審批運行機制,提升視窗服務民眾、服務基層、服務企業的意識和能力;發揮“12345”政府服務呼叫中心功能,拓寬民意反映和回應渠道,切實履行工作職責。截止目前(11月底),辦證大廳共辦理各類證照39975個,提供諮詢18707人次,收費1億1821萬多元;召開客商座談會2次;發放綠卡87張(含換卡);經濟110共受理企業投訴2件,求助10件,均已全部辦結;“12345”政府服務呼叫熱線二級平台共接派件1817件,綜合辦結率94.4 %,綜合滿意率75.4%,在全市十三個區縣的年終考核排名位列第一,較好的完成了全年各項序時任務。回顧全年工作,亮點紛呈,我歸納了一下主要體現在一下六個方面:
一是行政服務新措施突出服務縣重點工程。
1、落實“扎口收費”工作。經與財政局溝通協商,在廣泛徵求相關單位意見建議後,制訂下發了《高淳縣行政服務中心“扎口收費”實施意見》,以進一步規範非稅收入規費徵收行為;同時,中心積極與多家銀行聯繫協調進駐事宜。最終確定高淳農村合作銀行進駐,其人員及相關設施於9月15日進駐到位,中心實行“扎口收費”,此舉大大方便了企業和服務對象。
2、紮實推進聯審聯辦工作。貫徹落實《高淳縣重大項目聯審聯辦制度》,由中心牽頭,召集縣工商、環保、發改、消防大隊等單位分管領導召開聯審聯辦會議,對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產項目進行現場評審,加快了該項目的落戶、開工、建設和投產達效工作。
3、籌備推行工業建設工程聯合竣工驗收工作。學習借鑑兄弟單位在工業建設工程聯合竣工驗收方面好的做法和經驗,經徵求相關單位意見建議後,出台《高淳縣工業建設工程聯合竣工驗收暫行辦法》,力求克服企業多頭跑申報、驗收部門各自為政,程式多、時間長的問題,促進項目早日竣工投產。
4、健全全程代辦制度。設立“科技創新創業企業服務專窗”,落實全程代辦制度,為科技創新企業打造“無障礙創業”環境,提供便捷高效的綠色創業通道。
二是網上行政服務全力推進審批服務提速增效。
1、推進中心入口網站建設。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務中心學習,中心入口網站建成使用,網站既是中心對外宣傳的平台也是中心政務公開的平台,還能夠為企業和民眾提供線上諮詢、表單下載、辦件查詢等服務功能,同時接受各方面意見、建議和投訴,豐富和拓展了中心的服務功能。
2、開發行政審批系統軟體。開發並投入運行的行政審批系統軟體,可實現“網上申報、網上審批、網上監督、政務公開、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能,進一步提高中心電子化辦公水平,提升審批效率。
3、開展審批流程最佳化工作。下發《關於開展行政審批服務流程再造工作的實施辦法》,對進駐項目辦理、收費進行全面梳理,最佳化流程再造,制訂服務指南。在視窗部門開展辦理事項、流程、時限、收費等情況調查,進一步壓縮審批時限,簡化審批方式,最佳化審批流程,實現承諾件審批時限在法定期限基礎上整體壓縮30-50%的目標;如發改局的投資項目審批由法定的3天辦結壓縮為現在的1天辦結,環保局公開承諾環評報告書由60日壓縮為10日,報告表由30日壓縮為7日,登記表由15日壓縮為2日;消防大隊一般建設工程備案抽查時限由原來規定的30個工作日壓縮到15個工作日,消防安全檢查由13個工作日縮短到10個工作日。
三是人性化規範管理樹立視窗服務新形象。
1、深入開展爭創“民眾滿意的視窗服務單位”活動。著重通過“三亮三比三評”,抓好大廳管理工作。實行統一著裝,佩戴胸卡上崗,更新監督崗,設立“黨員先鋒示範崗”;通過觸控螢幕、辦事須知、服務指南手冊等方式實現政務公開;開展總台引導服務、科技創新創業企業服務專窗服務;繼續實行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務承諾制”等工作制度;開展業務培訓和禮儀培訓,不斷提高業務能力和綜合素質,增強服務本領;開展“紅旗視窗”、“優質服務標兵”評選活動,進一步發揮中心“賽場”作用,堅持把人民民眾滿意不滿意作為衡量服務工作的標準,引導每一個視窗、每一位工作人員爭創紅旗視窗,爭做先進個人,使創先爭優的過程成為錘鍊作風、提升服務的過程,促進服務視窗形象再提升。
2、嚴格執行中心各項規章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀律,細化服務規範標準,明確服務操作細節,嚴禁工作時間脫崗、串崗、玩遊戲、炒股票等非工作行為,杜絕“吃、拿、卡、要”、違規收費、逾時辦結、不遵守服務行為規範等事件的發生;發放《視窗滿意度測評表》,主動接受民眾監督,對民眾提出的意見建議,及時制定整改措施並認真解決落實。
3、人性化管理激發工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動,關心參與中心工作人員紅白喜事,進一步融洽了黨群、乾群和同事之間的關係,激發了工作人員的積極性和創造性。
四是整合行政資源進一步增強涉企服務能力。
1、召開客商座談會,落實定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業負責人座談會。元月份召開的客籍企業負責人座談會上,共收集了16條意見和建議,當場解決了供電、物流、納稅等5個方面的問題。對其餘的11條意見和建議進行梳理,並督促相關部門進行整改落實。如針對企業提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議,交通運管部門聯合開發區服務局多次深入沿線企業調研,經多次協調,於3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業的上下班定時班車,得到沿線企業的一致好評。在7月份召開的客籍企業負責人座談會上,42家企業負責人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議,其中交通、供電、人才培訓等7個問題當場答覆,另16條意見建議在梳理過後,督促相關部門進行整改落實,並及時將整改情況反饋給企業。
2、繼續實行掛鈎幫扶制度。年初,對全縣75個機關部門掛鈎的企業進行了調整,督促部門走訪企業,促進政企溝通,發揮部門優勢,為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。
3、不斷延伸“綠卡”服務內涵。認真做好“綠卡”審核、發放等工作,對符合條件的申請者及時發放“綠卡”,為“綠卡”持有者跨區縣協調交通違章處理、解決子女入學(從九年制義務教育延伸到幼兒入園)等,受到客商好評。
五是暢通渠道快速回應各類投訴求助。
1、健全經濟110投訴求助快速反應機制。投訴求助電話由專人24小時接聽,一旦有投訴求助事件,相關工作人員第一時間前往調處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業主動發現問題轉變,先後走訪相關部門了解勞動培訓、企業用工等情況,走訪企業,傾聽企業意見建議,提前介入企業矛盾糾紛,跟蹤督查新開工項目,協調推進企業遇到的困難和問題。
2、建立“軟環境工作聯繫點和制度”。在漆橋、固城鎮等6個企業服務中心和國、地稅辦證大廳建立8個聯繫點,對重點項目進行跟蹤服務,經常定期不定期地對聯繫點意見、建議進行收集整理,並及時整理、反饋,促進高淳軟環境的整體提升。
六是注重實效,“12345”啟動運行成效顯著。
1、“12345”呼叫中心高效運轉。高淳縣12345政府服務呼叫中心自20xx年12月28日正式運行以來,截止11月30日,共接收市12345呼叫中心派發工單1817件,(包括退單38件,直接辦結4件,重複派單1件,其他5件),其中及時辦結工單1658件,逾時未結工單0件,正在辦理工單46件,二次辦理工單7件,辦結待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結率94.4%,綜合滿意率75.4%,年終綜合考核得分在全市13個區縣中排名第一。
2、齊推共抓,竭力提升工單辦結滿意率。一是召開“12345”專題推進會。認真落實沈縣長關於“12345”工單辦理情況的批示精神,多次組織召開高淳縣“12345”政府服務專題推進會,對工單辦結滿意率低於80%的部門單位加大工作力度,加快工作節奏,提升辦理質量和效果。二是組織開展“12345”業務專項培訓。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領導和承辦人員進行業務指導講座,促進工單辦結率和滿意率不斷提升。
3、認真督查督辦,狠抓工單辦理質量。一是規範工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規範問題,對工單辦理流程進行固化處理。一旦發生過期、重辦或不滿意工單,對照流程節點進行責任排查,實行責任追究制。二是堅持“回頭看”,排查前期“不滿意”工單原因,對照市“12345”有關“5+2”訴求辦理要求,及時辦理“5+2”類型工單,以減少我縣的“不滿意”工單數量,從而提高綜合滿意率。三是堅持督查督辦制度。平時堅持電話催辦和督辦,對工單數量比較多,辦理中存在問題比較突出的承辦單位,報請縣紀委、監察局領導一道進行現場督查督辦。四是認真落實首接負責制。要求主辦單位認真履行首接責任,由首接責任單位負責履行牽頭協調、匯總協辦單位辦理結果、答覆訴求人、回復工單等首接責任。
縱觀20xx年的中心整體工作,成效是顯著的,實踐經驗是務實的,但是存在的問題和矛盾也應該值得注意和深思。具體表現在:一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位。客觀上受區域位臵稍偏,場地面積較小等因素的影響;主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在;二是視窗人員調換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人,僅今年以來,就有10個視窗11名工作人員進行更換,且人員素質參差不齊,增加了大廳管理難度;三是行政審批時限有待再壓縮。在審批過程中,有些部門仍然以法定期限為辦結時限,不利於審批提速要求的實現。四是配合意識差。個別視窗和部門在執行縣委縣政府的相關規章制度上,存在規避、不執行現象。尤其在“12345”工單辦理中表現突出。
二、明確任務,不斷創新,努力推動行政服務再上新台階。 20xx年是高淳率先基本實現現代化的關鍵時期,是夯實率先基本實現現代化基礎的關鍵之年,面對巨觀環境複雜多變,挑戰考驗日趨嚴峻的新形勢,如何堅定信心,創新手段,為我縣重點工程建設順利進行開闢高效快捷的審批服務通道,提供良好的軟環境支持,是擺在我們面前的一項現實而緊迫的課題。我認為,20xx年行政服務中心整體工作可歸結為:圍繞一條主線,實現兩個強化。
“圍繞一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務功能和工作水平這條主線。如何創新手段,充分發揮行政資源集聚優勢,降低準入門檻,減少行政成本,提高服務社會經濟的能力,成為中心工作重心所在。提升服務功能,體現在服務大局、服務發展、服務民生方面能發揮更大作用。
1、穩步推進“兩集中兩到位”工作。因地制宜,圍繞項目服務“一條龍”要求,做到進駐部門、人員、事項應進必進,授權充分到位,使視窗真正成為能辦事、辦成事的視窗,為項目建設搭建優質高效、方便快捷的審批服務平台。
2、進一步實施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求,依法進一步簡化和規範審批程式,創新服務方式,最佳化流程,提高效率。與相關職能部門一道,從審批操作程式、承諾時限、視窗辦理、後台監督等方面進行最佳化重組,力爭使審批期限在原有基礎上再提速20%以上。
3、重點推進項目聯審聯辦制度。充分發揮辦證代理員的作用,在企業和政府間架設溝通的橋樑;對涉及多部門審批的事項,由中心牽頭組織召開聯審聯辦會議,執行審批單位缺席、逾時默認制;實行聯合現場踏勘,壓縮審批時限,實現行政提速。
4、加強電子政務建設,進一步推進行政審批公開制度,把審批事項、審批程式、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等在網上公布,實行網上公開申報、受理、諮詢和辦復,為企業、民眾辦事提供更多便利。
5深入開展創先爭優“三亮三比三評”活動,進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能,增進民眾滿意度:
要求每一個中心工作人員都明確自己的崗位和任務,自覺履行自己的職責,通過優質的服務質量和熱情的服務態度來贏得全社會的認可和尊重,爭取在樹立中心的服務形象上實現新突破。中心要繼續關心視窗工作人員的成長和進步,不斷完善中心與視窗單位的溝通機制和視窗人員工作表現反饋機制,完善視窗工作人員的推薦選拔制度,探索建立部門後備幹部進中心視窗鍛鍊制度,努力把中心建設成為培養幹部和人才的“基地”。
“實現兩個強化”一是強化涉企服務措施,增強為企業服務功能。
1、認真落實定期聽取意見制度。促進政企溝通,充分了解企業、項目建設中對政府服務的需求,整合行政資源,真心誠意為企業、項目解決實際困難。
2、繼續實行掛鈎幫扶制度。督促部門深入企業、項目一線,增強主動服務意識,發揮部門優勢,為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。
3、落實“綠卡”服務細則,拓展“綠卡”服務內涵,以優質的服務留住客籍企業老闆,以良好的“國民”待遇引來人才。
4、完善經濟110投訴求助快速反應機制。改進工作方法,提高工作效率,堅持走訪和督查相結合,堅持調處和預防相結合,為外來投資者營造一個“公平、公正、和諧、穩定、寬鬆”的發展環境。
二是強化措施,努力提升“12345”工單辦結滿意率。
1、認真落實首接負責制。對涉及多個單位共同辦理的事項,按照“職責關聯、條塊結合、屬地管理、行業指導、首接負責、處理到位”的原則,由縣“12345”中心明確首接責任單位,首接責任單位承擔牽頭責任,協辦單位積極配合做好相關工作。
2、建立工單辦理三級平台。嘗試在辦件數量較多的承辦部門和鄉鎮建立工單辦理三級平台,從網上直接完成工單分派、預警催辦、考核督查等事項,進一步提升工單辦理質量。
3、落實領導現場會辦制度。對一些疑難複雜工單、涉及多個部門辦理而相互推諉的工單、辦理結果不滿意的工單、縣“12345”政府服務呼叫中心認為辦理不到位的工單,請縣相關領導牽頭組織現場會辦。
4、嚴格進行督查考核。加強督查工作力度,嚴格責任追究。認真制定年度考核辦法,建議縣委、縣政府重視對考核結果的運用,獎優罰劣,以促進民眾合理訴求能得到認真、及時辦理,促進社會和諧。
同志們,推進行政服務中心建設,是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮,任重道遠。全體中心人要切實增強責任感和緊迫感,進一步堅定信心,振奮精神,齊心協力,紮實工作,努力把“中心”打造成為我縣政府創新的樣板、便企利民的平台、展示形象的視窗,為最佳化地方經濟發展環境,全面開啟基本實現現代化新征程,努力開創幸福高淳建設新局面做出積極的貢獻。
最後祝全體人員新的一年裡身體健康,闔家歡樂,萬事如意!
財政工作總結表彰會議講話 篇26
同志們:
20xx年,對縣行政服務中心的建設而言,是具有里程碑意義的一年。一是中心辦事大廳的建設全面規範和完善。規範了業務流程,實行了“五制”、 “五件” 、“五公開”的 “三個五”運作模式,建立了“一條龍”的服務體系;改善了硬體環境;加強了票據管理;非稅收入有了大幅度的增長。行政服務中心自組建成立以來,每年非稅收入只有300萬元左右,去年6月份中心改造運行以後, 6月至12月總收入為8652萬元,較往年增長了20餘倍。二是政府信息公開工作全面落實和加強。納入政府信息公開工作的單位有59個。完成了政府入口網站的改版,設定一級欄目8個,二級欄目60個,累計上傳信息537條。這項工作還將進一步深入開展。
行政服務中心的工作固然取得了較大進展,但從深層次看,也存在並且暴露出一些問題,比如還有少數單位人在視窗,審批事項仍放在單位的問題;不到行政服務中心集中發證的問題;票據不到行政服務中心集中領繳的問題 ;手續繁瑣、辦事民眾仍然兩頭跑的問題;視窗人員不穩定、隨意抽人換人的問題。針對目前現狀和存在的實際問題 ,我對今年的工作講三點意見:
一、更新觀念,統一思想,從施政為民的高度出發,進一步認識加強行政服務中心建設的必要性。
黨的xx大明確提出:要加快行政管理體制改革,建設服務型政府。曾經指出,建設服務型政府,是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求,是學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。行政服務中心正是現階段建設服務型政府的主要載體,是為人民民眾提供優質、高效服務的重要平台。要進一步轉變思想觀念,破除“官本位”意識,樹立“民本位”思想,強化以民為本、以客為尊的服務理念。
加強行政服務中心建設,同時還是體制創新、源頭治腐、標本兼治的重要途徑。行政審批事項通過行政服務中心實施“陽光作業”,遏制 “暗箱操作”,把行政行為置於民眾監督之下,並對辦事程式、辦事時限、收費標準進行嚴格規定,形成公開、公平、公正的辦事環境,扭轉機關辦事拖拉、推萎、扯皮等不良風氣和不作為現象。
各部門要高度統一思想,從施政為民的高度充分認識加強行政服務中心建設的重要性和必要性,以切實的行動、有力的措施、明顯的成效進一步加強視窗建設,為服務經濟、服務民眾提供便捷、高效、優質的服務,讓企業、社會、民眾滿意。共同努力把行政服務中心建設成為黨和政府密切聯繫民眾的視窗。
二、總結成績,堅定信心,從效能建設的目標出發,進 一步解決行政服中心運行過程中存在的突出問題。
20xx 年, 行政服務中心建設和政府信息公開工作都取得 了非常好的成效。前面我談了兩方面的亮點,但我們也要清 醒地認識到,行政服務中心的各項工作還剛剛起步,完善規 范行政服務中心建設還有很長的路要走。我們必須堅定信 心,從行政效能建設的角度出發,著手解決中心運行過程中 存在的問題。一要堅決執行“三集中三一律” 。所有非稅收 入必須到行政服務中心集中收繳,原設的非稅收入銀行代收 點一律要撤銷;所有財政票據必須在縣行政服務中心集中領 繳,非費收入票據一律加蓋行政服務中心票據管理專用章; 所有行政許可發證必須在縣行政服務中心集中發放,有關規 費一律經過縣行政服務中心審核後方可發證。收入、票據、 發證三集中不是講一講就過去了,必須落實在行動上,這也 是行政服務中心規範運行的必要條件,請大家務必支持、理 解。 “三集中”運行怎么樣,行政服務中心要配合監察局、 糾風辦定期開展檢查,檢查情況要及時通報。二要加強房地 產一體化運作。房地產報建項目實行聯合審批,房屋產權及 土地產權轉讓實行聯合辦理,房地產稅費實行聯合征繳。所 有房地產項目審批和收費一律進入行政服務中心辦理,不允 許有審批項目和收費項目在原單位發生。涉及建設項目的土 地審批、城建許可,必須繳清稅費,並經縣政府分管領導審 批後方簽章發證。三要真正實現項目“應進必進” 實現項 。 目“應進必進”的一個重要目的是加強非稅收入管理,現在 所有非稅收入都從一個口子進,所以非稅收入管理要前移到 行政服務中心,實現繳款單位、銀行、行政服務中心視窗、 非稅收入管理局四者的“零距離接觸” ,及時解決收入征繳 過程中手續、網路、數據統計方面的實際問題。非稅收入票 據必須在縣行政服務中心集中領繳,這樣既方便了行政服務 中心集中管理,又能方便視窗單位領繳票據。
去年 6 月份, 進入行政服務中心辦事的視窗單位有 32 個,但從今天發的 這個通報看,仍有極個別單位人進來了,項目沒進來,其實 收入都進來了,項目仍然放在家裡辦,只能說明少數單位領 導幹部思想沒有通,不是真心實意方便辦事民眾。這個通報 發到大家手裡,各單位要對照辦事情況找差距、訂措施,該 糾正的要儘快糾正,該進來的要儘快進來。四要進一步開展 政府信息公開。
20xx 年,縣政府組織 59 個單位和部門成立 了政府信息公開工作領導小組,制訂了《通城縣政府信息公 開工作方案》 ,下大力氣對我縣政府入口網站進行了全新改 版。這是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大、民眾較為 關注的工程,要長抓不懈,按照統一組織、統一標準、分級 負責的原則來組織實施,確保政府網站的高效運行,及時更 新,將政府信息公開工作深入推進。
三、創新機制,加強管理,從經濟建設的大局出發,進 一步探索行政服務中心建設的長效機制。 建設服務型政府就是要將政府職能轉移到經濟調節、市 場監管、社會管理和公共服務上來,改革行政管理體制和服 務方式,形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的 行政管理體制。因此,創新行政服務中心的管理機制,加強 中心長效機制的建設勢在必行。在這項工作實施過程中,具 體要做好以下幾個方面工作:
1、健全審批機制。行政服務 中心要加強業務、制度、管理、服務等方面的標準化建設, 進一步簡化辦事流程,縮短審批時限,遵循“三個五”的運 作模式,規範“三集中一代辦”工作要求。各視窗單位要切 合本單位實際和行政許可法的要求,作出書面服務承諾,各 視窗單位的服務承諾要在行政服務中心網站上向社會公開。
2、拓展服務功能。行政服務中心進行改造以後,已經具備 了實現一條龍服務和企業全程代理的條件。按照鹹政發 [20xx]19、20 號檔案要求將這項工作的機制理順,並進行規 范操作,開闢綠色通道,實行全程辦事代理服務。
3、加強 隊伍建設。首先,要為行政服務中心培育一支高素質的職工 隊伍。視窗人員的選拔上按照“政治素質高、業務能力強、 服務態度好” 作為標準, 工作過程中還要不斷加強業務學習, 不斷增強自身的業務能力和思想素質。視窗是單位的形象, 現在各單位都在行政服務中心設有視窗, 單位的紀律、 素質、 形象都比在這裡,辦事民眾從單位視窗的服務水平會馬上就聯繫到單位形象,所謂“見微知著” 。比如:哪個視窗經常 找不到人,民眾就會認為這個單位自由散漫,凝聚力不行, 領導的管理水平有差距;哪個視窗單位服務態度不行,辦事 效率低,民眾就會認為這個單位文明建設有差距,人員素質 有問題。所以各單位一定要積極配合好行政服務中心加強窗 口人員的管理。行政服務中心也要制定服務標準,提高服務 水平。把開展“紅旗視窗”“便民服務先進集體、先進個人” 、 評選活動結合起來。另一方面,要為行政服務中心培育一支 穩定的職工隊伍。行政服務中心和各視窗單位要共同加強對 視窗工作人員的管理。嚴格考勤紀律,視窗工作人員原則上 要一定兩年不變, 確實需要進行人員調整的單位,需先徵得 行政服務中心的同意。視窗人員需到單位開會或辦事離開窗 口半天以上必須先向中心請假並請人頂崗。中心辦公室向各 單位抽調的管理人員和視窗工作人員在原單位的工資待遇 一律按照本單位行管人員的標準發放,福利待遇和補助不得 減少,為中心和視窗建設作出了貢獻的人員要予以表彰。要 確保人員進得來、留得住、熱情高,保障中心幹部職工隊伍 的穩定。使中心工作和視窗服務真正讓投資者滿意,讓民眾 滿意。
4、最佳化網路體系。要加快統一行政審批服務網路平 台建設,進一步提高網路建設水平,完善內部區域網路、部門 業務網、行政服務中心網站三網一體的電子政務系統。積極 開展網上諮詢、網上申報和網上預審,為實現網上審批打下 良好基礎。
5、完善監督考核。規範對視窗建設和政府信息 公開工作的考核評估機制,把考評結果作為評定單位年度工 作業績和實施獎懲的重要依據。 最佳化經濟發展環境方面,剛才王書記講了很好的意見, 我只談談為什麼縣委、縣政府確定今年為“企業服務年”, 我們要怎樣圍繞企業開展好服務。 受全球金融危機的影響,經濟成長的難度很大,今年是 企業面臨困難最多的一年,匯率影響、原材料影響、銷售市 場的影響都在集中考驗企業的承受能力,我們要讓企業支撐 過來,要實現縣委、縣政府“工業興縣”的目標,必須切實 為企業排憂解難,企業經營是企業本身的事,政府部門做什 么?就是要為它提供服務,越是企業發展難度大,部門的服 務就越顯得重要,通過服務可以幫助企業解決經營中的實際 困難,企業需要服務的內容很多,有融資方面的,有物流方 面的,有企業用工方面的,有員工培訓方面的,有產品商標 品牌方面的,有質量計量方面的,凡此種種,我們要根據部 門各自的職能, 結合企業的實際情況, 主動為企業提供服務。 什麼叫“保姆式”服務?我看就體現在主動上,體現在認真 上, 體現在及時上, 體現在急人所急想人所想的貼心態度上。
各單位要圍繞企業服務年活動,圍繞“保姆式”服務的要求, 拿出切實可行的方案,扎紮實實為企業辦好事、辦實事,通 過開展“企業服務年活動,幫助企業渡過難關,為我縣工業 經濟的穩定和發展大家共同出一把力。
同志們,新的一年,我們要以全新精神面貌,務實的服 務舉措,良好的服務態度,超前的工作思路把行政服務中心 各項工作推上一個新的台階,進一步為通城經濟發展服務。 謝謝大家。
財政工作總結表彰會議講話 篇27
同志們:
在豬年春節即將來臨之際,經局黨組決定召開這次大會。大會的主要任務是,總結過去一年的工作成績,表彰做出突出貢獻的部門和個人,初步規劃新一年的工作。藉此機會,我謹代表局黨組,也以我個人的名義,向財政系統全體幹部職工,並通過你們,向關心理解支持我們工作的家屬們拜個早年,祝大家在新的一年裡家庭幸福!身體健康!萬事順意!
20xx年,我市的財政工作在市委、市政府的正確領導和上級財政部門的大力支持下,積極應對世界金融危機,交出了一份滿意的答卷。全年狠抓收入征管,實現一般預算收入19528 萬元,比上年增加2247 萬元,增長13% ,完成上劃中央“兩稅”及上劃所得稅8084 萬元,財稅總收入達27612 萬元;努力構建全市爭資大格局,上級補助收入達到51655 萬元,增長26.9% ;認真落實中央擴內需政策,實現財政總支出72276 萬元,保障水平大幅提升;大力推進財政改革,財政科學化精細化管理亮點紛呈;不斷加強幹部隊伍建設,財政形象進一步提升,在全市最佳化經濟發展環境測評中首次排名第一。綜觀20xx年的工作,我們取得了六個方面的顯著成績。
1 、財政收入跨過了兩道門檻。一是稅收收入跨過了億元門檻,達到10168 萬元,同比增加2136萬元,增長26.6% 。二是稅收比重跨過了50% 的門檻,達52.07% ,同比提高了5.6 個百分點,超過常德考核要求4.6 倍,收入質量實現了歷史性突破。在全球金融風暴的大背景下,20xx年的一般預算收入能夠完成19528 萬元,在消化歷年列收列支的前提下,達到13% 的增幅,進入常德市第二方陣,可以說是一個非常了不起的成績。在一般預算收入中,財政局直接組織的收入有10148 萬元,其中,契稅、耕地占用稅1300 萬元,增加790 萬元,增長154.9% ;國有資產資源有償使用收入5345 萬元,增加1294 萬元,增長31.94% ;罰沒收入1467 萬元,增加272萬元,增長22.76% 。圍繞收入跨過“兩道門檻”,我們著重狠抓了四個方面:一是創新責任落實機制。對去年通過簽訂協定落實征管任務、強化征管責任的方式進行了進一步改革,由財政部門對收入形勢進行全方位分析預測後,制定收入計畫,然後由市委、市政府主要領導親自召開調度會,一個部門一個部門分派任務,明確責任,再以政府會議紀要形式下達收入任務,由各征管單位一把手向政府遞交責任狀,使任務落實更具體、征管責任更明確。二是實行了收入精細化監管。圍繞金融危機和中央取消100 項收費對我市收入的影響,深入開展調研;精細開展稅源費源調查,對重點稅源費源實行全方位監控;大力清收老帳、催收新款;嚴格落實非稅收入和財政“兩稅”減免審批程式,做大了財政收入蛋糕。三是積極實施制度性控稅。從城投項目、支付票據、政府採購、投資評審及支農整合等多個環節入手,建立健全控稅機制,強化控稅協稅意識。僅城投、支農資金整合項目控稅就近700 萬元,有力支撐了稅收跨過“兩道門坎”。四是強化督促考核。堅持每月召開一次收入調度會,對完不成任務的逐級上門督導;將收入任務完成與經費撥款掛鈎,並按月考核結帳,增強各收入征管責任部門的緊迫感。嚴格、經常性的督促考核,為收入總量和收入質量“雙豐收”打下了堅實基礎。
2 、財政保障實現了五個到位。 20xx年,全市財政一般預算支出達 69605 萬元,比上年增加14527 萬元,增長 26.38% ,上解支出2671 萬元,轉貸財政部代理發行地方政府債券支出1000 萬元,財政支出總額達72276 萬元。財政支出的大幅增長,標誌著財政保障水平的顯著提高。總體上來看,較好地實現了“五個到位”。 一是工資發放、基本運轉保障到位。徹底改變了前些年月月愁工資、月月壓日常運轉經費、已批准的報告長期無法安排資金的狀況,做到了及時足額發放財政供養人員工資、按既定政策及時足額兌現公務員津補貼和事業單位績效工資,嚴格按進度撥付預算安排的運轉經費和項目資金、按政策保障各項行政、事業支出,對各類解決問題的報告,只要領導批准,基本沒有滯壓,還化解了“普九”債務2082 萬元,有力確保了社會和諧。二是對弱勢部門支持到位。對負擔較重、爭資名目較少的單位進行“點對點”幫扶,分別在對上爭取項目、財政資金分配上予以傾斜性支持。全年對供銷、城管、農經、文化等部門幫扶力度大、效果明顯,讓他們深切感受了公共財政的溫暖。通過加大對弱勢部門的支持力度,財政的社會滿意度大幅提升。三是重點項目支出保障到位。累計投入6000 萬元新建車胤中學,支持福及子孫的教育精品工程建設;投入4000 多萬元支持工業園區建設,同時發揮城投、國資融資主平台作用,全年融資1.1 億,助推了園區擴容提質、城市基礎設施升級改造和污水處理廠、垃圾填埋場等重點工程建設;四是民本民生保障到位。為12737 名企業離退休人員和3129 名機關事業單位離退休人員發放養老金及補拖資金21486 萬元,為18012 名城鄉低保對象發放生活補助2733 萬元,較好地實現了老有所養、困有所幫;安排1856 萬元解決城鄉居民就醫難、就醫貴問題,促進了公共衛生服務均等化進程;積極落實就業扶持政策,投入1278 萬元支持就業培訓、開闢公益性崗位,有效緩解了“就業難”問題;投入2700 多萬元建設廉租房662 套,為1505 戶困難居民發放租住補貼100 萬元,推進了“住有所居”工程。同時,幫助185 戶漁民脫貧上岸,並解決了其基本生計問題。同時,住房公積金管理部加大收支管理和服務力度,全年歸集公積金4810.32 萬元,支付1973.12 萬元,發放貸款3737.91 萬元,基金盈利300 多萬元,確保了幹部職工公積金政策待遇。五是新農村建設支持到位。高質量完成了靈泉6000 畝中低產田改造項目,迅速啟動了保河堤中南農業綜合開發工程;整合支農資金3110 萬元,帶動社會投入15000萬元,硬化縣級公路49 公里、通村公路35 公里;新建飲水安全工程9 處,解決了14514 名農村人口安全飲水問題,新建沼氣池1000 口、農村養老院2 處、農民休閒廣場2 個;及時發放政策性涉農補貼22 項、3246 萬元,其中發放糧食直補、綜補1844.36 萬元,成品油補貼150 多萬元,家電汽車機車下鄉補貼395.6 萬元等,有力促進了社會主義新農村建設。
財政保障能取得較好效果,主要得益於五個方面:一是得益於科學理財。認真研究投入政策,科學調度專項資金,合理調節部門利益,既確保了專項資金按政策使用,又解決了單位實際困難,還解除了政府後顧之憂。二是得益於依法理財。在進一步強化預算約束力、規範預算調整程式的同時,加大了部門協作力度,特別是將社保繳費與單位撥款掛鈎,對社保欠費實行強制扣繳,極大地緩解了財政“兜底”壓力。三是得益於搶抓機遇。積極爭取上級資金,強化了保障能力。如在加大社保費清繳的同時,多次對上匯報社保困難、收支缺口等問題,得到了上級的支持,全年爭取上級補助達8140 萬元。四是得益於合理調度。在資金安排上,以中央出台擴內需、保增長政策為契機,按輕重緩急制定次序,把保重點、保運轉、保民生擺到頭等重要的位置,有力提高了財政保障水平。五是得益於完善機制。大力完善了國庫集中支付體系,按進度、按實際需求支付資金,使國庫集中支付“減壓閥”作用得到了更加充分的發揮,大大減輕了國庫當期支付壓力。
3 、爭取資金實現了三大突破。 在經濟發展水平不高,財政自給能力較差的前提下,爭取上級支持無疑是最直接、最有效的途徑。20xx年,我市爭資工作實現了三個方面的重大突破。一是爭資總量實現了重大突破。全年爭取上級補助收入成功跨過了5 億元門坎,達到51655 萬元,比上年增加10968 萬元,增長26.9% ,遠遠高於常德市平均水平,不能不說是一場精彩的“彎道超車”,一個超預期的巨大突破。二是爭取的項目實現了重大突破。在確保歷年老項目的基礎上,農業科技推廣、農村公益事業“一事一議”獎補試點、省道養護等一批新項目成功擠進了轉移支付“籠子”。淘汰落後產能、廉租房建設及補助等一批重點項目取得了超預期的效果。三是爭資格局實現了重大突破。在我們的積極努力下,市委、市政府把爭資工作列為重中之重進行部署、考核,全市一改財政部門“單搖槳、獨划船”的局面,形成了各部門團結協作、比學趕超的大爭資格局。各部門“八仙過海,各顯神通”,為爭資取得歷史性突破提供了有力保證。財政局內部,除了層層分解任務,還成立專門機構負責政策研究、綜合考核,編髮《政策追蹤》簡報進行指導,出台爭資獎勵辦法,實行爭資月調度制度,切實增強了爭資責任心,充分調動爭資積極性,確保了爭資爭項取得不俗成績。
20xx年的爭資工作實現新突破,有三個方面的經驗值得總結:一是深入研究政策,搞好項目對接。各部門在潛心研究政策的基礎上,分別建立健全了爭資項目庫,有針對性地進行對接,增強了爭資的實效性。二是超前謀劃布局,紮實做好基礎工作。如今年實現較大突破的淘汰落後產能、廉租房、體制核減等項目,都是超前謀劃、做實基礎取得的成果。特別是體制上解基數成功核減,搬開了壓在我市財政頭上的另一座“大山”。三是全員爭資,多渠道突破。各部門在搞好自主爭資的同時,加大對歸口單位爭資的幫扶力度,強化爭資督導,“眾人划槳開大船”,促進了爭資工作加速揚帆。
4 、加大四個力度推進財源建設。財源建設是財政工作的“牛鼻子”。圍繞加強財源建設,20xx年裡,我們著力加大了四個力度。一是加大了融資幫扶力度。由財政部門牽頭,搭建中小企業融資幫扶平台,組建企業信用聯盟,採取“政府主導、財政支撐、企業聯保”措施,全年幫助中小企業融資1.5 億,探索了破解中小企業融資難的有效途徑,中國財經報、湖南日報等媒體對“津市經驗”進行了專題推介。二是加大了招商引資力度。發揮集體的力量,調動一切人脈關係,在全年緊盯廣州泛歐光伏科技公司的同時,還成功引進投資20xx 萬美金的湖南正陽科技落戶津市,為我市培植了一個新的財源增長點。三是加大了服務企業力度。對我局“包保”的阿斯達生化公司,我們在環評、融資等多方面開展優質服務,促進企業迅速投產創利,並取得了2 項專利。開展再生資源調查,全年為企業爭取退稅200 多萬元,積極扶助企業渡過“寒冬”。四是加大了促進工業發展力度。積極落實財政獎補政策,本級財政拿出255 萬元對稅收貢獻、固定資產投入、科技創新、品牌創優等企業給予獎勵,還爭取上級專項資金800 多萬元,支持企業創新技術、完善市場體系,利用農業綜合開發政策,補貼90 萬元支持農業產業鏈延長,加快農業產業化建設步伐。
5 、財政管理呈現了八大特色。一是集中支付上了台階。將107 家行政事業單位全部納入國庫集中支付系統,全年集中支付資金達3.1 億元,直接支付比重達95% ,大大超出了全省及常德市的平均水平。啟動原始憑證審核,退回不規範票據278 筆、172 萬元,有效防止了套取資金及偷漏稅行為。二是金財專網實現了整合。將原來各自為政的鄉財管理網、非稅征管網、國庫支付網、區域網路等四大網路系統進行了全面整合,節約了資源和資金,大大提高了效率和安全係數。三是財政監督樹了權威。以市人民政府名義下達“財政監督檢查計畫”,全年對3 個鄉鎮進行預決算檢查、對5 個單位進行了預算執行情況檢查、對7 個部門進行了財務收支檢查、對5 個項目進行了績效監督,總計查出違規違紀資金1879.93 萬元;對69 個單位開展了“小金庫”專項治理檢查,查出“小金庫”6 個,涉及資金69.87 萬元;全面開展“厲行節約”、“四費公示”等專項行動,有效規範了財經秩序。四是打卡發放“曬”在了網上。全面清理各項涉農補貼、“一卡通”存摺,收回或廢止了歷年虛開的存摺。在進一步加大村組公示、社區公示力度的同時,全面建立財政直接公示系統,在網站上開設惠民補貼公示專欄,所有打卡發放的資金一律在網上公示。全年對22 項惠農補貼實行打卡發放,發放金額3246 萬元,涉及村民4 萬戶,有效防止了虛報冒領惠農補貼行為。各財政所充分發揮職能,加大協稅護協力度,嚴把補貼發放關,落實“鄉財市管鄉用”舉措,提升了鄉鎮財政財務精細化管理水平。五是資產管理有了章法。針對國有資產管理無據、手段單一的問題,出台國有資產管理辦法,從資產配置、租借、經營及處置四個環節全方位予以規範,以確保國有資產保值增值。啟動了行政事業單位資產產權歸集工作,為做大政府融資平台夯實了基礎。六是投資評審加大了力度。將所有財政投融資項目納入投資評審範圍,加大現場查勘、隱蔽工程查勘力度,規範投資評審程式,全年評審項目177 個,評審金額3.54 億,審減投資5120 萬元,審減率14.5% ,大大提高了財政資金使用效益。七是非稅收入管理再上台階。率先實行非稅收入決算,做到了收支清楚明白;加強票據管理,規範減免審批程式,實行日常稽查與專項稽查結合方式,啟用POS 機自動收繳系統,提高了收繳效率,確保了非稅收入不斷做大做實。八是會計管理提高了水平。加大《會計法》宣傳和會計人員管理力度,提高會計從業管理和服務水平,創新會計培訓形式和內容,年內分別有38 人獲得了會計從業資格、1 人考取了中級職稱、10 人取得了初級職稱。
6 、隊伍建設和內部管理上了新的台階。一是競崗輪實現了“兩減一增”。針對幹部激情不足、因循守舊的問題, 年初啟動了競崗輪崗機制。中層幹部一律競爭上崗,在同一崗位工作達一定年限的一律輪崗,工作人員上崗一律“雙向選擇”,減少了管理層級,減少了中層職數,增強了隊伍活力。繼續推行“要點管理”,進一步鍛鍊了幹部的工作能力。二是“三化”並進提高了科學管理水平。全面推進財政精細化、標準化、程式化管理,將各項政策與管理制度落實到具體工作環節中。重點對財政各項工作程式進行梳理,集中明確、統一界定,並向社會公示,確保各項工作規範有序運行、各種權力受到監督制約;認真研究出台“標準化”方案,使一些規章制度有了標準的落實格式、考核內容有了標準的認定格式、程式化方案有了標準的執行格式。我市的做法在以推進財政管理科學化、精細化為目標的全國財政廳局長會議期間得到了推介。三是啟動機關文化建設打造核心凝聚力。通過宣講動員、學習討論、集體交流,確定了“盡職守責、勤學有為、公正廉潔、誠信和諧”的機關文化主題,讓幹部在嚴肅和諧的氛圍中端正職業操守,增強團隊精神,提升文化境界。四是後勤分設強化了服務保障。全年完成了傳達室、辦公大樓及地面綠化等改造,添置了安保防範設施,對車輛實行集中管理,對辦公經費進行計畫控制,為全局工作穩步推進提供了強有力的保障。五是宣傳調研擴大了財政影響。制定調研信息考核辦法,精心選定重點調研課題,調動各部門的積極性,全年編髮《津市財政信息》18 期,撰寫調研文章40 多篇,在各類媒體發表文章130 多篇。我局信息宣傳工作在常德及津市“兩辦”考核中都名列前茅,特別是財政保障、精細化管理、規範惠農補貼等工作經驗相繼在《中國財經報》推介,擴大了津市財政的影響。同時,對財政網站進行改版,打造成了寓形象宣傳、資料查詢、便民服務等多項功能於一體的現代辦公平台,受到了各級各界好評。六是中心工作贏得了各界滿意。全年按照市委政府部署,積極開展了學習實踐科學發展觀、滿意政府建設、建議提案辦理等多項中心工作。在學習實踐科學發展觀活動中,結合財政需求推出“自選動作”即“個性化學習”,“逼迫”幹部職工“充電”,年內有1 名同志考取了註冊會計師,1 人通過了會計初級職稱考試。對政府交辦的17 件建議提案,能落實的迅速落實到位,對暫時還有困難的充分做好委員代表的解釋工作,確保建議提案辦理取得了“滿意”效果。從工作效率、服務態度等方面加大建設“滿意政府”力度,在全市最佳化環境測評中首次排名第一,財政形象有了新的提升。
20xx年的財政工作取得了一系列可圈可點的成績,主要得益於市委市政府的正確領導,得益於各級各部門的關心支持,更得益於全體財政幹部的共同努力、奮力拚搏!在此,我代表局黨組向大家致以崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也應該清醒地認識到,我們還不是“十全十美”,和人民民眾的期望,我們還有許多“美中不足”。
一是“三性”意識還不夠強。20xx年,局黨組有針對性地提出了“計畫性、前瞻性、協作性”要求,時過兩年,我們是不是都已經做到了呢?客觀地說,差距還比較大。部門之間、幹部職工之間、甚至班子成員之間,依然存在不理解、不配合、相互掣肘的行為,協作共贏的意識還較弱。二是“三化”水平還比較低。20xx年,我們提出了“精細化、程式化、標準化”管理的理念,有的同志在徵求意見時不認真研究,有的同志在執行方案時不認真對待,致使“三化”在某些方面、某些環節、某些部門流於形式。三是保障水平還不夠高。特別是公用經費保障水平還比較低,幹部職工待遇還比較低,基礎設施建設還比較慢,等等,不能因為社會滿意度有所提高而沾沾自喜。四是資金監管還不夠嚴。預算編制不實、預算約束不嚴的問題還十分突出,資金運行環節的一些監管制度也還落實得很不到位,這都是隱患,李家鋪截留貪污涉農補貼的案子,為我們再一次敲響了警鐘。五是調研宣傳還不夠實。有的部門、有的幹部工作做了,甚至成效還很顯著,但就是不能提煉出觀點、總結出經驗、反映出效果,致使我們的工作得不到上級的認可,得不到社會的認可,得不到領導和民眾的理解,“一碗肉埋在了飯裡邊”。六是個性化學習效果還不夠好。今年,雖然有一人考取了“註冊會計師”,一人考取了“助理會計師”,但還有多少人沒有考取呢?大家心裡都有數。我們有的年輕幹部,把學習、充電看成額外的負擔,應付了事,甚至有的應付都懶得做。如局裡為了提高職稱考試通過率,專門安排老師進行考前輔導,但很遺憾,不少同志以這樣那樣的理由逃避上課,甚至有個別同志從頭到尾沒參加過一次,輔導班只得中途“流產”,慚愧呀!七是作風紀律還有差距。如,很多制度執行都還不到位,就連指紋打卡這基本的制度,都有人嫌麻煩、講怪話;文明服務不十分到位,言語粗暴、接訪不周、辦事拖沓等現象還不同程度存在;政令落實也還有“腸梗阻”現象,上級安排的工作、局黨組布置的任務、每月的工作要點,等等,總有那么一些同志不及時辦理,或者再三催促才“臨時抱佛腳”,政令執行大打折扣。
20xx年是“”收官之年,財政工作既面臨收入基礎不牢、保障要求提高的壓力,又面臨“省直管縣”、西部大開發、中部大崛起等歷史機遇。根據全省財政工作會議的要求。新的一年裡,我們要緊緊圍繞“五個點”積極謀劃、有效施為。
一是以增收節支為基本點,確保財政平穩運行。要通過加強協調增收。進一步明確征管責任、強化督導協調、嚴格考核獎懲,確保應收盡收;要通過強化征管措施增收。加強巨觀稅負分析、主體稅源分類監管,加大非稅收入以票管收、源頭控管力度,挖掘增收潛力,拓寬增收空間;要通過改進征管手段增收。依託現代科技支撐,加大收入稽查和專項檢查,堵塞收入漏洞;要認真落實中央和省里關於厲行節約的各項規定,並建立長效機制;要啟動公務卡改革,切實降低行政成本,確保財政收支平衡。
二是以爭資爭項為切入點,促進經濟社會發展。“省直管縣”財政體制改革已部署,《促進中部地區崛起規劃》已經國務院通過,這對我們的爭資工作提出了更高的要求。我們要深入研究政策,積極對接項目,確保原有項目不減,新的項目不斷。我們要調整公關重點,確保爭資實效。儘快、儘量實現與省里、部門直接對接,努力打造重點突出、全面開花的人脈網路。我們要強化爭資考核,進一步調動積極性。合理區分政策性因素和自主爭取因素,科學考核、兌現獎懲,充分調動部門爭資積極性,實現爭資大突破。
三是以強化保障為重點,提升社會滿意程度。要著力提升重點項目保障水平,加快項目建設進度,促進經濟社會快速發展;要著力提升維穩運轉保障水平,促進社會和諧穩定;要著力提升福利待遇保障水平,確保財政供養人員工資、福利逐步提高;要著力提升社會弱勢群體保障水平,積極完善社會保障體系,緩解社會矛盾;要著力提升事業發展保障水平,促進公民醫療、義務教育、文化體育等事業發展。
四是以財政監督管理為著力點,提高資金使用效益。要進一步深化預算管理改革,完善預算編制,強化預算約束;要進一步深化國庫管理制度改革,確保實現國庫集中支付無縫覆蓋;要進一步強化國有資產管理,加大資產管理信息化建設力度,嚴格落實國有資產管理制度,按時完成國有資產產權歸集任務,推動政府融資平台做大做強;要進一步規範政府採購行為,擴大採購範圍和規模;要進一步加大投資評審力度,建立健全二審評審制度,確保評審的公正性和財政資金安全;要進一步強化財政監督工作,切實加強財政收支監管,認真開展支出績效評價,努力提高財政管理水平。
五是以隊伍建設為支撐點,提升財政形象。要進一步完善選人用人機制,堅持凡進必考,把好人員進口關,完善競爭上崗制度,激發乾部隊伍活力;要進一步加強幹部教育,著力提高業務水平和綜合素質;要進一步加強機關文化建設,通過形式多樣的機關文化活動,建設“依法、依規、依程式”的核心行為文化,“公開、公平、公正”的核心制度文化,“信心、善心、責任心、感恩、寬容、廉潔、憂患”的核心精神文化,“慎思、慎獨、慎微、慎權、慎行、慎友”的核心廉政文化,建立嚴謹務實、勤政廉潔、團結和諧、依法理財的財政幹部隊伍。
同志們,20xx年已成為過去,我們又站在了一個新的起點。我相信,有同志們的共同努力,新一年的財政工作一定會取得新的更大的成績!
財政工作總結表彰會議講話 篇28
同志們:
這次會議的主要任務是,以科學發展觀為指導,認真落實縣委八屆十一次全會精神,總結—工作,部署20xx年工作,表彰兩年來在財政工作中表現突出的先進集體和先進個人,動員全局幹部職工進一步認真形勢,統一思想,堅定信心,攻堅克難,努力完成全年財政各項工作任務,為我
縣早日躋身全國百強縣作出新的更大的貢獻。
一、-工作回顧
過去的兩年,是我縣成功應對國際金融危機、財政收入顯著提高、民生財政理念不斷深化、財政體制改革穩步推進的兩年,是按照縣委、縣政府總體部署,堅持“兩個圍繞”、突出“三大任務”、狠抓“四項重點工作”戰略,財政事業蒸蒸日上的兩年。兩年來,面臨全球金融危機的不利影響、國家政策調整帶來的增收減支因素,以及“衝刺百強縣”的新挑戰,我們迎難而上,加大收入征管力度,充分發揮了部門和鄉鎮抓收入的積極性,財政收入全面提速,財政實力顯著增強。財政一般預算收入完成45,168萬元,比增長45.3%;財政一般預算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財政一般預算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財力總規模為18億元,比上年增長42%;可支配財力12億元,比上年增長32.8%。財政支出保障能力再創新高,一般預算支出168,680萬元,比上年增長45.8%。財政各項工作的穩步進展,為我縣經濟發展、民生改善、社會和諧穩定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項工作:
1、加強征管,多措並舉,確保財政收入穩步增長。一是狠抓稅收管理。預算股與兩稅協調、溝通配合,建立了“周碰頭,月協調,季督導”的收入協調機制。同時細化預算執行分析,在預算分析中不僅分級次、分部門,而且做到分稅種;不但縱向比較,更注重橫向分析,及時把握稅收入庫動態,查找減收原因,為有針對性抓好收入提供依據。注重同公安經偵部門配合,對個別企業偷稅逃稅行為進行查處,涉及金額80餘萬元。二是強化非稅征管,提高非稅收入質量。收費辦加大徵收力度,組織費源調查,對各執收單位收支情況進行重新核定,在行政收費項目減少20項的情況下,實現增收480餘萬元,保持了非稅收入的穩步增長。三是積極培植壯大財源。財源辦全面實施政府財力資源整合工作,奪得全省“政府財力整合先進縣“稱號。獲得省財政廳域外招商引資大項目獎勵200萬元,爭取企業項目貸款貼息資金332萬元,以獎代補資金300萬元,從省廳共爭取到資金832萬元,其中政府可支配財力500萬元。
2、健全規章制度,規範資金、資產管理,資金管理水平進一步提升。一是加強支農專項管理。按照“用制度管錢、按程式撥款”的管理理念,農業股加大支農專項資金管理力度,制定了《農業專項項目管理辦法》、《農業專項資金管理辦法》等,對專項資金的使用、撥付、控制、監督、檢查等方面作了詳細規定,在國家農業部、省、市各級部門組織支農資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強農業綜合開發項目、資金管理。對所有農業綜合開發項目資金實行縣級報賬制,做到專人管理、專賬核算、專款專用;在開發項目管理上推行“項目建設法人責任制”、“項目監理制”、“項目公示制”,提高了農業綜合開發管理水平和資金效率。開發辦共爭取產業經營大項目3項,完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,為農業增產、農民增收做出突出貢獻。在國家農業綜合開發辦進行的-項目檢查驗收中我縣榮獲全省第一,全國前10名的好成績。三是加強社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合,徵收五項保險基金14,389萬元,提前兩個月完成了徵收任務。在社保資金管理上,建立了《社保基礎資料資料庫》、《公務員醫療定點醫院調整辦法》,完善了《離退休老幹部醫療費管理辦法》,對彩票公益金的使用進行了跟蹤檢查,使社保資金得到有效規範。四是研究資金運行情況,提出合理化建議。文行股對全縣18所農村中國小校車補貼資金進行了全面測算,制定了統一規範的《校車補貼執行辦法》,以確保校車補貼資金真正用到實處。針對義務教育階段學校公用經費支出不均衡的現象,提出了義務教育經費上級配套資金先由本級財力墊支,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學校支出不均衡問題。五是改進直補資金拔付方式。企業股在糧食綜合直補工作中將網路數據導出金融接口檔案後直接上傳到省農信的網路平台,由省農信直接打入到農戶存摺,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉工作中,我縣在全省首推家電下鄉補貼商家墊付、財政與商家直接清算的補貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉工作的開展。資產股改變了過去“看攤守業”的傳統觀念,採取市場化運作的方式,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農業機械學校轉制資產、農村中國小校閒置校舍等資源,採取拍賣變現處置、公開招租、資產置換、融資等方式,實現了資產運營效益的最大化。
3、把握政策,籌資融資,為縣域經濟發展提供財力保障。充分利用國家實施擴大內需政策的有利時機,對上積極跑部進廳,加強聯絡溝通;對下積極傳播信息,篩選、包裝項目。爭取上級專項資金40,592萬元,爭取資金工作實現了新突破。除對上爭取資金外,還籌集項目配套資金1,253萬元,為保增長、保穩定、保民生、促發展提供財力支持。重點實施了“四個一千萬”激勵措施,充分調動各方面謀求發展、支持發展的主動性;安排資金610萬元,用於全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實效;兌現居民商品房契稅補貼資金1,278萬元,有效推動相關產業發展;積極搭建融資平台。克服時間緊、任務重的困難,邊註冊、邊注資、邊組建、邊辦理業務,在短短的七天內正式啟動中小企業信用擔保中心業務,為企業提供擔保貸款近6,000萬元;支持項目集聚區基礎設施建設,利用財政信用為各園區基礎設施建設擔保貸款19,000萬元。
4、調整結構,關注民生,財政支出保穩定促和諧。按照xx大提出的建設民生財政的要求,不斷最佳化調整支出結構,增強與民生有關的各項重點支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機關事業養老保險、醫療保險、新型農村合作醫療、下崗再就業、大病救助、城鄉低保、農村衛生院建設等,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮基礎設施建設,城鄉環境得到進一步完善。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元,支持全縣教育事業健康發展。五是發放糧食綜合補貼等各種涉農補貼資金11,448萬元,惠民政策得到了較好落實。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補貼全部發放到位,促進了社會和諧。七是對取暖數據進行測算,經縣委、縣政府批准後制定《冬季取暖財政補貼辦法》,積極籌措安排補貼資金500萬元,確保了取暖費補貼政策落實到位。
5、立足實際,堅持創新,財政各項改革有序推進。一是深化部門預算編制改革工作,細化預算編制,進一步提高了預算編制的完整性和年初預算的約束性。二是加強政府採購管理。建立以財政部門為主,紀檢監察、審計等部門共同組成的監督機制,提高了採購的透明度。實現採購金額4,185萬元,節約資金率達到21%,取得了良好的經濟和社會效益。三是鄉鎮財政管理方式改革工作正式啟動運行。財源辦制定了鄉鎮部門預算的指導意見和各項管理辦法,深入到各鄉鎮檢查指導,促進了鄉鎮財政管理方式改革工作的良好運行。四是農村綜合改革進一步深化。圓滿完成了農村“普九”債務和農村義務教育債務的清理、認定工作。“普九”債務認定率為84%,義務教育債務認定率為81%,為農村義務教育債務化解工作奠定了良好基礎。五是各相關股室建立了財政專項資金績效考評制度,規範了項目立項、工程招投標、資金使用等環節考評辦法,完善了財政監督考評手段。
6、強化監督,嚴管收支,財政資金使用進一步規範。一是重點對擴大內需項目資金進行了監督檢查。建立健全擴大內需項目檔案,在注重資金投入及時性的同時,重點監督檢查資金的安全性、規範性和實效性;二是對農業專項、農民綜合補貼、社保資金、科技資金、行政事業收費等進行專項監督檢查,檢查資金8,140萬元,處理和糾正違紀行為16起。三是對全縣黨政機關和事業單位“小金庫”進行清理檢查,對存在在問題的單位進行整改,進一步嚴肅了財經紀律,維護了正常的財經秩序。
7、建設好班子,帶出好隊伍,服務水平和服務質量得到進一步提高。以“抓好一個班子,帶好一支隊伍”活動為載體,加強財政幹部隊伍建設。一是狠抓班子建設。局黨委明確提出“領導有力、決策科學、執行堅決、指導到位”的班子建設標準,堅持民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會,廣開言路,廣徵博採,充分發揮班子成員和幹部隊伍的集體智慧,全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊伍建設。提出了“講大局、講團結、講原則、講程式、講規範”的隊伍建設要求,打造具有科學發展能力和水平的財政幹部隊伍;建立健全《機關例會制度》、《機關考勤制度》、《理論學習方案》、《文體活動方案》、《機關績效考評制度》等規章制度,以制度落實促進作風轉變;創新各種活動載體,先後組織了拓展訓練活動、“看發展、增信心”主題參觀活動,在活動中培養自信、加強溝通協調能力,打造過硬團隊;參加“送溫暖、獻愛心”活動,局幹部職工為患病兒童捐款2,398元,為貧困戶過好“雙節”捐款11,000元,奉獻了財政人的一片愛心,提升了財政形象。三是狠抓服務質量,大力開展機關服務優質年活動,建設讓人民滿意的服務型機關。以服務全縣經濟發展為立足點,創辦《財政信息》,充分發揮財政信息為領導決策和為基層服務的作用,全年共編髮15期,受到了縣領導和鄉鎮及相關部門領導的高度關注;收付中心在服務單位由92個增至130個,內設工作部門由6個部減為4個部,人員由12人減少到8人的情況下,狠抓內部管理,提高工作效率,改進服務手段,積極推行“微笑服務”、“上門服務”等六項措施,被縣委評為“最佳規範服務視窗”;採購、經建等股室放棄春節休假參與鎮內綠化工程,確保了工程如期完成;經建股、非稅股在辦理房產契稅補貼工作期間,抽調專人在房產交易中心設立視窗,負責審核、發放契稅補貼工作,面對民眾的不理解和責難,端正態度、耐心服務,全程歷時5個月,涉及全縣居民5,000餘戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務。
兩年來,在全局廣大黨員、幹部職工的共同努力下,我局各項工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯省級文明機關,先後榮獲省財政系統先進集體、省農墾系統扭虧為盈先進單位、檔案規範化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設先進集體、市縣兩級“基層平安創建”先進單位、市財政系統幹部培訓先進集體、縣級標兵單位、縣先進黨委、先進黨支部等多項榮譽稱號。其中:-受省、市表彰的工作有12項;受縣表彰的有13項;受各級部門表彰的先進個人有20人次;信息調研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得,是各股室團結進取、紮實工作的結果,凝聚著全體幹部職工的心血和汗水,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財政戰線的全體幹部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點
20xx年是我縣發展歷程的關鍵之年,全縣財政一般預算收入要實現13億元,綜合實力向進入全省前十、全國百強目標邁進;同時也是我縣發展形勢最為嚴峻的一年,我們既面臨加速發展的有利條件,也面臨巨觀經濟環境複雜多變的巨大壓力。
一方面,我國經濟總體回升向好趨勢進一步鞏固,國家繼續實行一系列刺激經濟發展的巨觀政策,我縣抓住難得的機遇連年躍上新台階,遼濱沿海經濟區異軍突起、各園區建設初具規模、產業優勢逐步凸現,全縣上下形成了齊心協力謀發展、快發展的強烈氛圍和良好的發展態勢,這為我們實現超常規發展提供了良好條件。
另一方面,國家在保持經濟持續發展的同時,防止經濟過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現在調整和最佳化投資結構和經濟結構、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產業受到衝擊,個別項目受到限制,融資難度加大,融資額度可能受限。
面對複雜的局面,我們財政部門要充分認清形勢,全面理解和把握政策、靈活運用政策、狠抓財政收入、科學安排支出、強化財政管理、深化財政改革、加強隊伍建設,為社會穩定和經濟發展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項工作:
1、抓收入,進一步增強經濟發展後勁。一是強征管,抓收入。進一步查找“兩稅”增長潛力,細化分解征管任務,在突出抓好重點稅收征管的同時,還要加強對小稅種的徵收管理,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,確保經濟發展成果充分反映到財政收入上來;繼續加強預算執行情況監控,加強稅收與經濟形勢和主要經濟指標關聯度分析,重點監控各鎮稅收收入增長占一般預算比重變化情況,及時提出建議;加強非稅收入管理,全面規範各類非稅收入,採取切實有效措施,保證“應收盡收”、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財源,努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,深入推進整合政府財力資源工作,做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內需保增長;今年我省的財政將投入40億元資金,主要向新興產業傾斜、向更新換代傾斜、向淘汰落後產能傾斜、向環保產業傾斜,重點發展新興產業;市委、市政府決定全面實施加快遼濱沿海經濟區建設、發展新型產業、壯大縣域經濟等發展戰略,這些政策的出台為我們克服困難,加快發展創造了機遇。我們應該運用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計畫,積極對上走出去掌握政策增進感情;對下及時提供信息,牽線搭橋,幫助基層進行項目包裝和申報。對上爭取資金工作要注重發現和把握機遇,通過認真解讀政策,從政策上找機遇;認真對待每一次交住,從感情上找機遇;認真搞好每一次接待,從工作中找機遇,全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理,進一步提高科學化、精細化管理水平。加大財政管理力度,強化管理舉措,實現財政管理的制度化、規範化和精細化,切實提高科學理財水平。一是加強財政專項資金管理。要深入分析專項資金運行過程中存在的問題及原因,認真總結經驗,不斷完善財政各類專項資金管理辦法,切實加強專項資金管理,確保專款專用,提高資金使用效益。二是加強項目庫建設。從全縣大局出發,從區域協調出發,圍繞“躋身全國百強縣”的奮鬥目標,重點支持“一核一軸三帶多園”建設,全面提高“三化一業”水平,找準切入點,加大項目申報力度,積極向上推介項目,以項目爭取資金。三是加強財政監管。強化財政監督,探索完善財政監督新機制。以服務財政中心工作為主線,使財政監督與財政管理緊密融合;以提高財政資金規範性、安全性、有效性為目標,充分發揮財政監督整體功效;以建立健全財政監督運行機制為保障,不斷提高監督工作質量和層次;以依法行政為準則,做到規範監督。
3、活機制,進一步完善公共財政體制建設。一是進一步深化部門預算改革,擴大部門預算的內容和範圍,細化項目支出分類,硬化部門預算的約束,減少支出的隨意性。二是推進國庫集中支付改革工作,擴大試點範圍,切實提高財政資金支付效率和控管水平。三是繼續擴大政府採購範圍和規模。20xx年政府採購工作將繼續本著“公平、公正、公開”的原則,加強政策宣傳,完善規章制度,進一步擴大政府採購範圍和規模,提高財政資金的使用效率。尤其是要嚴格執行《政府採購管理辦法》,加大對公共工程類項目的政府採購管理,嚴格實行招投標制。同時,積極推進財政投資管理改革,建立投資評審機制,對財政投資的公共工程項目進行事前評審,確保工程採購順利進行。四是完善“收支兩條線”,加強和規範非稅收入管理。全面清理和規範非稅收入項目,規範行政事業性收費執收、執罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設項目統一收費制度,對所有建設項目行政事業性收費及基金,實行統一徵收。五是深化鄉鎮財政管理方式改革工作,積極探索我縣農墾體制下鄉級財政管理的新方式。六是按照“行政事業單位國有資產管理,實行國家統一所有,政府分級管理,單位占有、使用的管理體制”,完善國有資產管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建築物、交通工具、通訊工具、儀器設備、辦公設備等所有資產進行如實清查,維護國有資產的安全完整。凡是處置國有資產的,包括行政事業單位和企業,都必須報財政局審批。對未經財政局審批而擅自處置國有資產的,要按照有關規定進行嚴肅處理。
4、惠民生,進一步推動和諧建設新步伐。一是對錄用至的農村中國小師範本科生教師,執行新標準工資後,按省、市、縣配套資金做好測算補發工作;做好當年義務教育階段各學校公用經費中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內三所高中從至財務收支情況及學校債務的形成進行全面的統計,並針對學校的收支進行測算與分析,為領導決策提供依據。二是繼續落實促進就業再就業的各項財稅扶持政策,促進就業再就業目標的實現。統籌調度資金,確保養老金及時足額發放;加強離退休老幹部醫藥費管理,試行納入局社保股統籌;繼續落實城市、農村居民最低生活保障制度,努力實現“應保盡保”。三是繼續發放各種涉農惠民補貼,確保各項補貼資金及時足額落實到農民手中。
5、提效能,進一步加強財政隊伍建設。以“進百強做貢獻機關建設提升年”活動為契機,增強責任意識,狠抓工作落實,進一步推進幹部隊伍和機關作風建設,重點做到“兩個加強”:
以學習為抓手,加強幹部能力建設。著力提高財政幹部履職三種能力:一是學習能力。樹立“全員學習、終身學習”的理念,完善學習培訓和考核機制,利用崗位練兵、技能培訓、業務培訓等方式,打造學習型機關。二是調研能力,要大興調查研究之風,對工作不能得過且過、應付了事,要本著對事業高度負責的精神,加強思考和研究,創新服務方式,提高服務本領。各股室要確定全年調研工作任務,黨辦對各股室調研任務完成情況進行監督、檢查,實行季通報,年總評制度。各股室要大力支持《財政信息》的編寫工作,積極提供信息線索。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調研被縣級以上媒體採用。三是執行能力。進一步健全、完善機關目標績效考評體系,尤其是從工作績效方面完善績效考評機制,採取服務對象評、民眾評、領導評三者相結合的方式進行評定,並將評比結果與股室、個人年終評先樹優相掛鈎。
以全面提高服務質量為目標,加強機關作風建設。一是加強內部制度建設。制定《局黨委議事規程》、《機關人員日常行為管理規範》、《依法行政責任責任制》等嚴格的管理制度,用嚴格的制度約束人。二是養成“辦事講程式”的習慣。各股室必須按照相關的制度所規定的程式辦事,無論事情多么緊急、多么複雜,涉及到什麼部門、什麼層次的領導,都要嚴格按程式辦理,不要怕麻煩。三是打造“文明服務視窗”。以財政資金收付中心、政府採購中心、中小企業信用擔保中心為視窗單位,把服務對象的滿意度作為工作標準,營造溫馨的工作環境和服務氛圍,樹立財政品牌視窗的良好形象。
同志們,東風浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新形勢、新任務,給我們提出了新挑戰,讓我們攜手並肩,以更加奮發昂揚的精神狀態,時不我待的緊迫感和使命感,全面貫徹落實縣委、縣政府的各項決策和部署,積極投身到財政事業中去,為構建和諧,為我縣早日躋身全國百強縣做出新的貢獻!
財政工作總結表彰會議講話 篇29
同志們:
召開此次會議主要是總結上半年的工作情況以及為下半年做一個工作安排。同時,動員大家做好自己的工作,積極回響領導的指示。下面,我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧
(一)收支規模持續增長,財政實力進一步增強。
今年上半年,全市經濟運行呈現出工業生產穩步增長、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面,經濟的平穩運行,帶動了財政收入的較快增長,全市財政預算執行情況良好,財政收入超過均衡進度,實現了時間任務“雙過半”的目標。1至6月份,全市大口徑財政收入累計完成223436萬元,完成預算的57.46%,比上年同期增長28.44%。全市一般預算收入累計完成81188萬元,完成年初預算的59.57%,比上年同期增長42.81%。其中:市級財政收入累計完成27887萬元,完成年初預算的54.22%,比上年同期增長41.19%;縣區級財政收入累計完成53301萬元,完成年初預算的62.81%,比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長,保民生保重點等支出需要得到有效保障,財政支出累計完成322578萬元,為變動預算的56.19%,比上年同期增長29.44%,其中:市級財政支出82114萬元,為變動預算的56.64%,比上年同期增長43.82%。
(二)發揮公共財政職能,支持社會各項事業發展。
1、多方籌措資金,創新服務舉措,全力支持社會主義新農村建設。一是落實各項支農惠農政策。及時下達撥付糧食直補和農資綜合直補資金,全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位,兌付率達95%以上;繼續實施家電下鄉政策,兌付補貼資金1634萬元;及時兌付機車下鄉補貼資金,認真清算汽車下鄉及汽車以舊換新政策及補貼資金;積極籌建市級儲備糧,目前已建立市級儲備糧750萬公斤,落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農發展。撥付草食畜牧和蔬菜產業發展專項資金1000萬元,市級農業專項900萬元,新農村建設資金600萬元,奶牛專項200萬元,農運會專項200萬元,農民增收專項資金200萬元,農民專業合作組織項目資金100萬元,大環境綠化資金1000萬元,縣區水利工程公益性資金252.2萬元,小型農田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農資金的管理。全市通過“一折統”落實到農戶各類惠農資金28008.55萬元,切實保障了農民收入,提高了農民生產生活水平。四是全面推進村級公益事業一事一議財政獎補試點工作。上半年,共實施農村公益事業建設項目200個,項目總投資11669萬元,受益人口119815人;實施一事一議財政獎補資金總計9315萬元。通過開展農村公益事業建設“一事一議”財政獎補工作,農村生產生活條件得到了極大改善,幹部服務民眾的能力進一步提高,黨的強農惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農業綜合開發項目建設。1-6月份共落實土地治理項目7個,總投資4747萬元,比上年增長36.8%;落實農業綜合開發產業化經營項目4個,爭取農業綜合開發財政資金133萬元。
2、加強資金調度,支持教育重點工程和城市基礎設施建設。落實“兩免一補”配套資金,使全市農村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策;籌措中國小校舍維修配套資金,支持改善教學條件,提高辦學水平。上半年,我市教育支出達8790萬元,比上年增加2874萬元,增長48%。落實農村義務教育段兩免一補資金2205.84萬元;農村義務教育階段學校公用經費1477萬元;農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費424萬元,使4207名農村困難寄宿生享受了生活補助,占所有在校寄宿生的84.6%;落實城市學生免雜費資金893萬元,41241名城市學生享受了免除學雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務教育階段中小學生全部實行了“兩免一補”政策;分解下達中等職業學校國家助學金345萬元,2630人享受了中職國家助學金;分解下達高中國家助學金390萬元,有5196名高中家庭經濟困難學生享受了資助,占高中學生17495人的29.7%。
3、按照構建和諧社會的總體要求,加大對社會保障事業的扶持力度。積極支持基層醫療衛生機構綜合配套改革,全面構建公共財政體系,及時撥付社會保障資金,確保養老保險、失業保險、醫療保險、就業再就業、城鄉低保、醫療救助等資金及時足額到位;加大社會保障力度,爭取上級各類社會保障資金70629萬元,基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農合的人數達124.04萬人、參合率為96.67%;推進鄉鎮衛生院和村衛生室藥品零差率,全面推行基層醫療衛生績效考核制度,完善城市公共衛生服務體系;積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元,確保廉租住房新建工程順利進行,使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務,為經濟發展增添活力。一是規範交通專項資金管理,積極落實成品油價格稅費改革政策。加大對公路養護及縣鄉道路建設的支持力度,對市財政安排的200萬元農村公路養護資金,實行項目管理。二是認真分析總結三次成品油價格上漲對我市運輸各行業的影響程度,配合發改部門落實實施方案,為下一步爭取國家補助打好基礎。三是支持國有企業改革,繼續做好分離企業辦社會職能工作。對長通電纜集團的改制清算工作已全面開展,按照有關政策規定,進一步規範了企業改制工作操作程式,妥善處理和解決企業職工反映的現實問題。同時,配合衛生、城建等部門,對XX公司職工醫院、XX公司生活水公司、銀光公司職工醫院資產情況進行了清查、核實,確保做好XX公司分離辦社會職能工作。四是進一步加強會計管理工作,提高服務水平。積極做好20__年會計證的換髮和會計人員的培訓考試工作,上半年共補換髮會計從業資格證書5700多個,培訓會計從業人員17000多人,並圓滿完成了20__年度會計專業技術資格考試考務工作。同時,繼續做好入駐大廳會計視窗的服務管理,做到“公開透明,便民高效”。
(三)積極推進財政改革,財政管理體制進一步完善。
以“創先爭優”活動為契機,全力做好財政改革工作,以改革促規範,以改革促效率,以改革促發展。
1、推進財政套用系統“大平台”建設。按照“統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一系統平台和統一組織實施”的原則,加快金財工程建設步伐,充分發揮財政信息技術對財政管理業務的支撐作用。5月20日,市本級金財工程套用支撐平台正式上線運行,市財政、市級預算單位、市人行、代理銀行已實現財政業務在網路上的互通和財政資金的安全運行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強政府非稅收入管理,按照統一規範、運行高效、監督有力的原則,制定了《XX市政府非稅收入管理暫行辦法》,建立了統一的非稅收入收繳管理體系,進一步最佳化了收繳流程。從4月份開始,在全市範圍內組織開展非稅收入檢查,對市直87戶行政事業單位20__—20__年的非稅收入收支情況、立項審批、執行標準、票據使用、賬戶設立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進行了重點檢查。查出20__—20__年未納入財政管理的不合規政府非稅收入3,907.25萬元,其中:市級單位2,827.02萬元,縣區單位1,080.23萬元。
3、加強和改進國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能,進一步最佳化國庫集中支付程式,實現財政部門對預算支出資金統一核算和全過程監控;進一步規範預算編制,全面實行零基預算,減少資金的二次分配,建立結餘結轉資金管理與預算編制相銜接的約束機制,減少預算調整和追加的隨意性;加快了預算下達速度,提高了預算的到位率;充分提高預算執行的準確性,對政府性基金、上年結轉、上級下達專項和年初預算中下達到各科室的切塊資金等,全部以指標檔案形式下達,在下達檔案中明確了資金來源和相對應的支出科目;進一步建立健全對賬制度,加強了對預算指標、用款計畫、實際支出等情況的核對,隨時掌握預算執行情況,發現問題及時糾正;加強了與人民銀行的對賬工作,確保各項收支和庫存資金的真實準確;加強了上下級財政之間的對賬工作,切實做到各級財政間往來款項、專項資金下達、資金調度等情況清楚明白。
4、規範財政專戶管理。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》,成立了市級財政專戶清理整頓工作小組,對所有財政專戶進行逐一清理,對財政專戶資金運行管理的每一個環節進行全面排查,對清查出的問題堅決予以整改,確保清理整頓工作不留死角,不走過場,實現了財政專戶管理的精簡、統一、規範、高效。通過清理整頓,市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個。
5、推進國有資產管理改革。一是完善資產管理制度。制定印發了《XX市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》,對防止國有資產流失,切實把好資產管理“出口”關,起到了積極的促進作用。二是規範國有資產管理流程。加強對國有資產的日常管理工作,規範資產處置行為,嚴格按照國有資產管理的規定和處理流程,處置房屋、建築物、土地、車輛及規定限額以上的其他資產。同時,規範了資產收入管理,國有資產處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理,支出使用由財政部門統籌安排。
(四)加強機關隊伍建設,幹部隊伍整體素質不斷提高。
1、強化學習教育,提高綜合素質。強化理論學習和崗位培訓,引導幹部樹立起“學習為本”、“終身學習”和“學用結合”的科學理念。一是健全學習制度。從學習內容、時間、考核等方面入手,制定完善了切實有效的學習考核制度。堅持固定學習與靈活安排相結合、集體學習和個人自學相結合的原則,把幹部學習情況作為年度考核的一項重要內容。二是加強理論學習。重點組織學習《國務院辦公廳關於支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、《XX日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴大會議等重要會議檔案精神,提升了幹部的政治理論水平,把學習的成果體現到推進財政工作的具體成效上來。三是強化教育培訓。今年3月份,我們組織開展了為期一個月的集中培訓活動,專門聘請了省、市委黨校教授和有關部門的領導同志為幹部授課,開展了以政務禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財政金融、財經法規、財政監督檢查等八個專題的培訓。通過學習培訓,幹部職工普遍感到豐富了知識、增強了責任、堅定了信心、鼓足了幹勁,為做好全年工作奠定了良好基礎。
2、轉變工作作風,增強服務意識。為了解決機關幹部隊伍存在的庸、懶、散等問題,今年初,我們開展了“以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風氣;創新學習方式,創新服務理念,創新工作機制;提升幹部隊伍思想業務素質,提升為民服務層次,提升機關行政效能水平”為主要內容的“三治三創三提升”活動。重點治理了幹部辦事拖拉、服務態度差、工作標準不高、創新能力不強、工作紀律松馳、管理不嚴等庸懶散問題。解決了幹部職工當和尚不撞鐘、接待民眾不認真、自身形象差、民眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現象。通過“三治三創三提升”活動的開展,進一步增強了幹部職工的服務意識。
3、規範制度管理,提高辦事效率。一是對現有規章制度和工作流程進行了全面梳理,對目前尚無制度規範的工作著手建章立制,對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善,研究制定了《崗位職責制度》、《服務承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《幹部學習制度》等共40多項制度規定,建立完善了以制度促管理的長效機制。建立健全了局黨組會、局務會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責任制,形成了責權明確的責任體系,落實了工作職責,規範了工作行為,改善了機關工作作風。二是嚴格執行崗位責任制、考核評價制、限時辦結制、責任追究制和局機關各項制度,提高制度執行力,實現以制度管權、管事、管人。三是落實首問首辦負責制,規定一個科室一年內有3次以上被效能追究的,科室負責人誡勉談話,情節嚴重的按黨紀政紀規定嚴肅處理。
(五)創新監督理念,加強財政監管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制,強化事前和事中監督,促進監督與管理的有機融合。積極探索財政專項支出績效監督檢查方式,增強對支出行為的約束。一是積極推進財政“大監督”機制的實施。按照“圍繞財政中心,監督融入管理,發揮專職牽頭,內外縱橫聯動,整合監督資源,監管有機結合,依法實施監督,服務促進管理”的要求,研究制定《XX市財政局財政監督管理實施辦法》和《XX市財政局財政監督工作考核辦法》,理順了業務科室和專職監督機構之間的監督工作職責,通過財政內部各環節的相互聯繫和作用,將監督與管理緊密融為一體,實現管理中有監督,監督中有管理,構建共同監督、權責明確、相互制約、全面覆蓋、重點跟蹤、信息共享,形成相互協調、緊密銜接的財政監管工作運行機制。突出專職監督檢查機構的牽頭作用,真正形成監督與管理並重,日常監督管理與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局,推進了財政“大監督”工作機制的實施。二是開展會計信息質量監督檢查。結合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作,對11家市級單位的會計信息質量進行監督檢查,對發現的問題及時進行規範,幫助被查單位規範會計核算行為,提出整改建議,幫助被查單位進一步完善財務管理制度,提高了財務核算水平。三是繼續深入推進“小金庫”治理工作。制定下發了《XX市20__年“小金庫”專項治理工作實施方案》,對黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”治理工作進行全面複查。
(六)加強廉政建設,豐富財政廉政文化。
一是認真落實一崗雙責的黨風廉政建設責任制,層層分解任務,落實責任,嚴肅責任考核追究,形成了黨組統一領導、班子成員齊抓共管,一級抓一級,常抓不懈的工作機制。二是抓好財政幹部隊伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,以廉政文化建設為主線,加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,舉辦了全局幹部職工廉政文化聯誼活動和廉政書畫展,有效地增強了黨風廉政宣傳教育的凝聚力和感染力,讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強效能建設。紮實開展“創先爭優”活動,打造無關係辦事、無停留辦公、無利益服務的發展環境。四是抓好廉政風險防控工作。採取前期預防、中期監控、後期處置等防控措施,建立廉政風險防控和處置機制,規範權力運行,加強財政資金的使用監管,防止財政資金違規使用、虛報冒領、貪污截留等現象發生;著力深化“小金庫”專項治理,鞏固治理成果,有針對性的出台制度、採取措施、推進改革,建立和完善了防治“小金庫”長效機制。五是樹立清正廉潔之風。教育幹部職工努力踐行“立黨為公,執政為民”理念,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持依法行政,自覺做到清正廉潔,自覺抵制各種消極腐敗行為,永葆共產黨員的先進性。從教育、制度、監督並重的懲防體系上加強對人事、財物、重大項目審批、專項資金使用管理的制約和監督,防止腐敗現象和問題的發生。
(七)參與文體活動,展現財政風采。我市財政收支規模的快速發展,為全市各項社會事業的發展提供了堅實的財力保證,財政系統內部的體育文化事業也得到快速發展。一是積極組織參與全市職工運動會。今年6月份,全市第二屆幹部職工運動會的舉辦,推動了財政幹部職工積極投身於全民健身的熱潮之中。本著“健康生活,快樂工作”的運動理念,全局幹部職工踴躍報名參與幹部職工運動會,加強鍛鍊,在比賽場上更是表現出一種頑強拼搏的優秀品質,充分展示我局幹部職工精神面貌,豐富了業餘文化生活,增強了幹部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌,頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年,加強機關黨的建設、開展黨性教育、深化創先爭優活動的具體舉措,高度重視活動的組織開展,迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍,在不影響工作的前提下,加班加點進行排練,全體參賽隊員的積極努力,為比賽取得成功奠定了堅實的基礎。通過“紅歌”比賽的排練和演出,進一步激發了全系統幹部職工愛黨、愛國、愛家鄉的熱情,凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣,唱出激情、唱出力量、唱出團結、唱出幹勁,用紅歌的主旋律營造了健康向上、團結奮進的氛圍,展現了財政幹部的良好形象和素質。
同志們,從上半年的工作情況看,我們的工作開了一個好局,作風也有了很大的起色,較好的完成了預定的任務目標,各項工作取得了顯著成績,這些成績的取得和財政幹部職工全面落實科學發展觀,認真貫徹執行市委、市政府的安排部署,立足本崗盡職盡責、拼搏進取是密不可分的。但是在成績面前,我們應清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足,如財政改革仍需進一步深化,財政管理的科學化、規範化仍需不斷提高;工作上創新的力度有待進一步加強;向上爭取資金的力度還很不夠;作風紀律和自主學習還抓得不緊。這些都需要我們在今後的工作學習中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們,上半年很多工作只是打了個基礎,下半年才能見成效,特別是向上爭取資金的工作。因此,下半年,我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血,同心同德,自加壓力,再鼓幹勁,確保全面超額完成今年預定的各項工作任務。
第一,狠抓督促考核,確保爭資促收取得實效。生財、聚財、理財是財政部門的主要任務。三大任務中,聚財是核心。收入抓不攏,生的財也不是財政的財,理財則成了無本之末,無從談起。因此,抓收入始終是我們的第一要務。目前,抓收入主要是兩個方面:一是抓本級收入。要加強與稅務部門的協調配合,提前預測稅收形勢,完善工作機制,在繼續抓好財源建設的基礎上,深入挖掘增收潛力,強化重點稅源監控和各類潛力稅源、零散稅源的管理,促進依法治稅、加大征管力度,確保稅收收入應收盡收。繼續深化非稅收入收繳制度改革,加強非稅收入規範化管理,嚴把財政收繳專戶監管、收入劃繳入庫等重要關口,加大對重點專項收入收繳監管,及時收繳非稅收入,保證各項非稅收入及時足額入庫。二是爭取上級補助。全局幹部職工要有強烈的緊迫意識和責任意識,充分認識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實現跨越式發展的現實意義,進一步增強做好爭取支持的主動性,緊緊抓住當前國家政策機遇和投資導向,創新工作思路和方法,實施重點突破,不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時,相關科室要進一步強化服務大局意識,主動加強與各職能部門的配合與協作,採取走出去、請進來等方法,主動與市直有關部門就向上爭取資金工作進行對接,相互交流政策信息,共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項,要建立“綠色通道”,做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦,共同做好向上爭取資金的工作。
第二,狠抓監督管理,確保節支控費目標實現。一是繼續開展財政專項資金監督檢查工作,重點對教育醫療、社會保障和就業等領導關心、社會關注、與改善民生相關的重大項目資金實施情況進行監督檢查和跟蹤問效,提高財政專項資金監督工作的實效。二是把預算口子紮緊。嚴格控制新開增支口子,嚴格按程式追加預算支出。三是開展會計信息質量監督檢查工作。採用市、縣聯動的方式,開展會計信息質量監督檢查工作,確保全市會計信息質量有新的提高。四是深入推進“小金庫”治理工作,做好社會團體等部門“小金庫”違紀問題的處理和總結掃尾工作,建立防治“小金庫”工作的長效機制,從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動,全面提升全市各級財政、財務部門對財政支出和部門預算支出的科學化、精細化、法制化、規範化管理水平。督促落實《XX市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預算部門和單位相關任務,積極投入到全市財政支出管理年活動中去,通過活動切實達到提高財政支出預算執行的均衡性、時效性。六是開展內部監督檢查。安排對部分科室業務進行檢查,以期發現問題,完善制度,規範流程,確保資金安全高效。
第三,狠抓財政改革,推進科學化精細化管理。一是進一步推進“金財”工程建設,增加債務管理、專戶管理、旬月報管理、政府採購管理系統,“接入”國有資產管理系統、非稅管理系統,最終將所有財政業務納入平台管理,建立財政統一的標準化資料庫,全面實現部門預算、國庫集中支付和線上監督一體化管理,強化資金運行監控。二是嚴格預算編制管理和執行控制。20__年的預算編制工作很快就要開始,為保證預算編制的質量,提高預算編制效率,要嚴格實行“兩上兩下”的編製程序,根據經濟社會發展情況,適時修訂部分偏低的預算定額,使之更加科學合理,減少預算執行過程中的追加,規範項目支出管理,從嚴控制購車和用車經費、會議經費和公務接待經費;進一步細化預算編制內容,通過建立健全預算基礎信息資料庫,初步建立起涵蓋財政、部門及預算單位的項目管理資料庫,在預算編制這一基礎環節加大對財政撥款結餘、結轉資金的統籌力度。三是做好公務卡改革工作。進一步做好公務卡的宣傳動員工作,組織好各預算單位及代理銀行財務人員的業務培訓,確保市級預算單位在10月底前完成公務卡實施工作。四是進一步深化國庫集中支付制度改革,健全國庫單一賬戶體系,完善國庫集中支付和收入收繳運行機制。五是積極探索建立預算績效管理制度,建立績效目標確定、績效跟蹤、績效評價及結果套用有機結合的預算管理機制,實現財政資金全過程預算績效管理。六是建立規範的地方政府舉債融資管理和風險預警機制,進一步清理規範地方政府舉債融資和擔保承諾行為,將地方政府債務收支納入預算管理。七是健全行政事業單位國有資產管理體制,規範資產使用和運營,完善政府採購制度體系,擴大政府採購範圍。八是配合做好醫療衛生體制改革、事業單位績效工資改革和農村養老保險改革資金籌措工作。九是建立規範的預算公開機制,增強財政管理透明度,自覺依法接受人大、審計和社會監督。
第四、狠抓公平理財,確保財政形象進一步提升。公共財政的核心就是“公平”,各科室負責人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了,部門單位才會服氣,社會各界才會滿意,財政形象才會提升。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節,我們必須要以“公正”的心態面對來自各方面的聲音,按照“公平”的原則安排好各方面的財力。一是要充分發揮“蓄水池”的功能,聚集財力,將應該撥付的資金及時足額撥付到位,做到不拖欠,不延時。二是要保障重點支出需求。加大城鄉公共服務領域投入,完善政府醫療衛生投入機制,完善城鄉社保體系;進一步做好保障性安居工程建設,大力支持棚戶區改造,繼續貫徹落實廉租住房保障有關政策,規劃建設好廉租房和經濟適用房,分配好廉租住房保障專項補助資金,切實解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金,落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求。三是要努力提高辦事效率,堅決杜絕在財政部門發生“門難進、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機關文化,確保隊伍建設再上台階。一是進一步提高認識。機關文化是一個機關的主流價值觀念,是全體機關工作人員共同認可的、自覺踐行的人生觀、價值觀,是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標準、行為指南,是機關的“風氣”、幹部的“境界”,是整個團隊的“精、氣、神”!機關文化影響的是機關工作人員,打造的是團隊精神風貌,所以,抓隊伍建設而不抓機關文化,隊伍建設就永遠只能停留在低層次、低水平上。二是創新載體、拓展領域,使廉政文化建設與財政文化、機關文化建設有機結合,全面推進財政部門廉政建設步伐。三是進一步落實措施。通過深入開展系列文體活動,增強機關的團隊精神和凝聚力;通過樹立各種先進典型,形成正確的榮辱導向;通過完善內部管理制度,全面規範機關工作人員的為人處事;通過加強檢查督促,確保令行禁止;通過嚴格考核獎懲,逐步提高機關文化所倡導的精神境界。
同志們,完成今年的財政工作任務依然非常繁重,我們一定要增強責任感和使命感,堅定信心,創新思路,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足幹勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現,為我市經濟的跨越式發展做出應有的貢獻!
20__年3月5日,市財政局召開20__年度總結表彰大會。市政協副主席,市財政局黨組書記、局長葉莉梅出席會議並作講話,市財政局(金融辦)在家局領導,各科室、單位幹部職工參加會議,會議由市財政局黨組成員、副局長戴聯華主持。
財政工作總結表彰會議講話 篇30
同志們:
今天下午,我們在這裡召開20xx年度市政管理工作會議,剛才,朱局長對20xx年度的工作進行了全面的總結,並對20xx年的工作進行詳細的部署,同時,對在 20xx年度各項工作中取得優秀成績的個人進行了表彰。在此,我謹代表縣委、縣人民政府,向為城市管理付出辛勤工作的全體幹部職工表示衷心的感謝!下面,我講兩個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市管理工作的緊迫感
從去年開始,我縣圍繞創建“園林城市”、“衛生城市”“旅遊城市”這一目標,按照科學發展觀的要求,全面開展城鄉建設和環境綜合整治工作,通過開展縣城環境整治和美化、亮化工程,城區整體容貌明顯改觀。這些成績的取得,得益於在座各位的密切配合和齊抓共管,更凝聚著我們全體幹部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向所有為我縣城市管理事業做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我縣在城市管理工作中仍存在的困難和問題:一是城市建設特色仍然不夠突出,缺少具有代表性、標誌性的亮點工程;二是城區基礎設施建尚未健全,配套設施還不夠完善;三是部分居民城市意識、環境意識、文明意識不高,亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經營、馬路市場等現象依然大量存在;四是城市長效管理機制尚未形成,市容違章現象仍然反彈較大;六是攤點規劃明顯滯後,髒亂差、布局不合理的問題還比較突出。這些問題的存在,嚴重製約了我縣城市管理水平的提高,影響了城市的競爭力和吸引力,對此,我們要進一步增強緊迫感,認真研究採取切實可行的措施加以解決。
二、強化措施,迅速掀起城市管理工作新高潮
按照我縣創建“園林城市”、“衛生城市”“旅遊城市”這一目標,我們要堅持“高質量建設、高標準整治、高水平管理”的原則,創新城市管理理念,把城城市管理與提升文化品位、凸顯生態文明有機結合起來,加快建設和諧宜居的山水縣城。20xx年,是我縣探索實踐向全面深化生態經濟發展理念的關鍵一年,更是建設工作再接再厲、乘勢而上,實現更大作為的關鍵之年。為貫徹落實縣委有關動員部署會議的精神,切實提高我縣建設工作水平,要著力抓好如下三個方面工作:
(一)加快基礎設施建設,完善市政設施服務功能 按照我縣的總體規劃,從今年開始,將陸續開展污水處理廠河道景觀等項目建設,作為市政工程的主管部門,我們要嚴格把握工程建設標準,提高建設檔次和品位,不能因趕進度而忽視工程質量。
(二)創新思路,切實提高城市管理水平
隨著縣城建設步伐的加快,城區人口的增加,城市管理工作的任務越來越重,城市管理工作的要求越來越高。面對新形勢,要求我們工作要有新思路。要樹立“建管並重、重在管理”的思想,下大力氣抓好城市環境綜合整治,有效解決髒、亂、差問題。搞好城區綠化亮化工程,努力營造潔淨、綠化、亮麗的城市環境。要充分發揮廣大市民在城市管理中的主體作用,深入開展創建文明街道、文明社區、文明市場等活動。要把一些違反城市管理的行為消滅在源頭。同時,在城市管理中要牢固樹立管理就是服務的思想,堅持服務在先,寓管理於服務之中。
(三)以人為本,凝聚民心,贏得社會各界支持
城市建設是一項民心工程、實事工程。以執政為民和“三個代表”重要思想去抓城市建設,必然會得到廣大人民民眾的擁護和支持。工作中,必須始終堅持把實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益作為城市管理工作的落腳點,深入民眾,準確把握民眾思想脈膊,設身處地為民眾著想,真心誠意為民眾辦實事、謀利益,用真心換取廣大市民對城市管理工作的理解和支持。
同志們,今年全縣城市管理工作重任在肩,我們要乘勢而上,不辱使命。希望各位面對新形勢,能有新思路;面對新目標,能有新舉措;面對新任務,能有大作為。
謝謝大家!