在國稅地稅合作聯席會議上講話 篇1
同志們：
大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯席會議，目的是總結上一階段國地稅合作工作的成績，及時發現存在問題，不斷最佳化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎 。下面，我講三點意見。
一、抓住機遇，應對挑戰，全省國地 稅合作工作開局良好
7 月底，召開第一次國地稅聯席會議後，國地兩局按照會議精神，迅速聯合下發了《河北省國稅局河北省地稅局關於全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責，建立起高效運轉的保障機制。各責任處室先後聯合下發專件，對32 項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業務流程等內容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯席會議，出台落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領導對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7 月份的《稅務專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務副省長批示：“很好。國地稅兩局服務河北全局，密切配合協作，提高了納稅水平，方便了企業。”
肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處於合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯合督導組，赴各地督導工作落實情況，發現有的單位國地稅合作聯席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出台了工作方案，但生搬硬套總局檔案，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調整工作步調，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識
自6 月份印發《合作工作規範(1.0 版)》以來，稅務總局高度重視，先後14 次發專件安排部署相關工作。期間，組織開展了全國範圍內的貫徹落實情況調研，並於10 月份進行了督導檢查。下一步，總局將 召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區工作經驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規範的思路和內容，籌劃出台《合作工作規範(2.0 版)》。 上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發揮各自優勢，推動服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，著力解決現行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應了國地稅征管改革的大勢，是實現改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收徵收機關，共同發揮稅收巨觀調控作用，共同服務於經濟發展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利於充分發揮稅收職能作用，更好地服務經濟社會發展。從提升服務水平方面看，國地稅局都是重要的行政執法部門，直接面對納稅人和各類經濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統一、規範、高效的辦稅服務，減輕納稅人的辦稅負擔，將納稅服務水平提升到一個新高度，從而樹立稅務部門新形象。從依法治稅，最佳化稅收環境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規範稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯合，相互促進，提升執法水平，推進依法治稅，最佳化稅收環境。
三、全面推進，統籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效
總局出台的《合作工作規範》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向寬領域、深層次發展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學習，吃透檔案精神，牢固樹立“稅務一家”的大局意識和責任意識，以時不我待的緊迫感和重於泰山的責任感，推動國地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。 國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難， 要樹立 “一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從於全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎上，傾心盡力，真誠合作。
二要講工作方法。 國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現有的框架內，推動國地稅合作要從實際出發，要由淺入深，先易後難，以點帶面，全面開花。在工作開展中， 要把握合作方向，始終遵循依法合規、問題導向、多方共贏、鼓勵創新的合作原則，不能偏離資源共享、服務聯合、征管互助、執法協同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進 ，將合作逐步推向深入。
三要區別對待合作事項。 我省國地稅有著良好的合作基礎，我們要認真總結近年來的合作經驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
四要有創新意識。 在工作中既要立足於《規範》，又不局限於《規範》，在做好總局規定的32 項合作事項的同時，要按照“三個有利於”的要求，以信息共享為基礎，以最佳化納稅服務、提高征管效能和規範稅收執法為重點，在現有的體制框架內創新工作布局，凡是有利於提升征管水平、服務納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住 金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統委託代徵稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質效。
五要強化溝通聯繫。 要充分發揮領導小組的作用，及時協調解決工作中的困難和問題;要定期召開聯席會議，互通有無，做到信息交流常態化，大事溝通規範化。要細化工作措施、量化工作任務、定責任、定進度、定要求，確保各項既定任務責任到人，落實到位。
六要注重學習借鑑。 要主動學習借鑑外省( 市) 在推進國地稅合作方面的先進經驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+N ”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續凝心聚力，真抓實幹，主動作為，推動國地稅合作再上新台階，為我省經濟社會發展做出新的更大貢獻。
在國稅地稅合作聯席會議上講話 篇2
同志們：
大家好。今天下午，我們在這裡召開國地稅合作聯席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務總局《國地稅合作工作規範》和省政府領導的批示精神，進一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務水平，發揮稅收職能，促進全省經濟社會又好又快發展。
剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經過雙方有關處室的共同努力，起草了《關於全面深化國地稅合作的意見》，為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規範》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規、征管、納稅服務、稅源監控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進行了梳理和匯報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎非常紮實，國地稅合作成果非常豐碩，為今後進一步深化合作奠定了良好基礎。
7 月1 日，國家稅總局出台《國家稅務局地方稅務局合作工作規範(1.0 版)》，總計32 項內容。經過省國稅、地稅結合工作實際不斷拓展，形成了“32+N ”項，約40 項合作內容。我省國地稅合作的這40 項內容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。
一是有利於推動全省經濟結構轉型升級。 稅收的作用不僅在於“分蛋糕”，更在於“培育蛋糕”。在經濟發展中，很多稅收政策可以發揮對經濟社會的促進作用。比如，小微企業稅收優惠政策、科技型中小企業優惠政策、節能減排優惠政策、國家高新技術企業優惠政策、國有企業重組優惠政策等等，這些政策的制定和落實，對於活躍市場主體、促進企業創新發展和產業結構轉型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經濟調結構、轉方式等稅收優惠政策，進一步落實好、執行好，發揮稅收槓桿調節作用，促進全省經濟社會發展。
二是有利於進一步推動京津冀合作。 今年6 月，中共出台《京津冀協同發展規劃綱要》，京津冀協同發展全面提速。 近期，省委省政府對“京津冀”協同發展做出進一步安排部署。國家稅務局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出台了相關稅收政策。如明確產業轉移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業稅、增值稅、企業所得稅三項稅收年均超過20xx 萬以上的企業，實施產業轉移後三年內繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1 的比例分配。可以說，地稅、國稅部門在促進京津冀協同發展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作，完善協作機制，加快部門協作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務京津冀協同發展。
三是有利於進一步提升納稅服務水平。 去年以來，國家稅務總局先後出台了納稅服務規範、稅收征管規範以及“三證合一”改革等方面的檔案，為進一步規範工作程式、提升管理和服務水平提供了重要依據。在此次國地稅合作項目當中，規定了12 項最佳化服務、方面納稅人方面的內容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務聯合，可以有效整合服務資源，縮短企業辦稅流程，統一服務標準、服務方式，有助於納稅人快捷、便利地履行納稅義務，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負擔，讓納稅人得到更多實惠。
四是有利於進一步提升征管質量效率。 此次國地稅40 項合作項目當中，明確了最佳化征管流程、規範徵收管理、防範稅收風險的內容10 項。國地稅加強征管合作，使雙方的管理資源得以最佳化整合和合理調配，逐步實現管理協同、征管互助和信息共享，降低了徵收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質效。9月8 日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方徵收管理合作的平台將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎。
五是有利於進一步推動執法水平提高。 此次國地稅40 項合作項目當中，規定了聯合開展稅收檢查、規範行政處罰裁量權等方面5 項合作內容。國地稅加強稅收執法合作，統一執法標準，聯合開展執法，可以有效增強雙方執法的統一性和一致性，實現公平公正執法，更好地保護納稅人合法權益，進一步規範稅收秩序、最佳化稅收環境。同時，也方便納稅人監督，提升稅務部門的整體形象。
六是有利於進一步加強國地稅幹部管理、提升隊伍素質。 此次國地稅合作項目當中，也涉及到加強幹部管理、提升幹部隊伍素質等方面內容。抓好隊伍建設是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經驗做法可以相互借鑑。國地稅通過聯合加強幹部管理，進一步最佳化人力資源，交流先進經驗，對於提升幹部隊伍管理質效和整體素質具有積極作用。
以上六個方面、“32+N ”項合作內容，對於深化國地稅合作具有重要指導作用，需要各級國稅地稅門結合實際，深入研究，創新舉措，不斷提升合作水平。關於下一步工作，一會兒曉華常務副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認真落實。
第一，突出重點，抓好落實。國家稅務 總局出台的《合作規範》是指導國地稅合作的綱領性檔案，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關部門結合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎。因此，各級地稅部門推進國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規範》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。
第二，加強聯繫，完善機制。 健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯席會議的召開，標誌著我們建立了省局層面的國地稅合作聯繫機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯繫機制，各設區市局、各縣局也要建立和完善合作的聯繫機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規範》及《實施意見》落實的機制保障。
第三，創新舉措，深化合作。 目前，國地稅前期合作已經取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創新舉措，積極主動聯合國稅部門，不斷創造條件、創造環境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創新合作形式，拓寬合作領域，深化合作內容，指導和帶領全省各級地稅部門，深入推進國地稅合作，全面提升服務、管理和執法水平。
第四，總結經驗，相互促進。 此次40 項合作項目，是一個較長時期的合作規劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯繫國稅部門，及時總結合作中的經驗做法，相互交流、相互借鑑，取長補短、共同促進，合力推進國地稅合作深入開展。
總之，省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，紮實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新台階，為我省經濟社會發展作出更大的貢獻。
在國稅地稅合作聯席會議上講話 篇3
同志們：
今天，我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務是：貫徹落實全市國稅工作會議和全市農墾工作會議精神，總結我局去年工作和存在的問題，分析當前面臨的形勢，安排部署今年的工作。
元月24日，市局召開了全市國稅系統工作會議，XX局長作了題為《求真務實 改進作風 認真抓好全年各項工作》的重要講話，明確了今年我市國稅系統的總體工作目標。元月xx日，召開工作會議，XX局長作了題為的工作報告。相關材料已經放在網上，請大家認真學習領會。下面，就傳達貫徹市局、工作會議精神並結合我局實際，講兩個問題。
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年，我局在市局、XX局正確領導下，按照“內強素質，外樹形象，全面創新發展”的工作思路，緊密結合工作實際，堅持以組織收入為中心，創新服務理念，牢固樹立服務經濟發展大局的意識。在稅源專業化管理的新征管服務模式下，大膽創新，精心部署，通過一年來的努力和實踐，各項稅收工作成效明顯。
——稅收收入，行業增速明顯，行業應收盡收
20xx年，我局組織金融保險等五個行業累計入庫XX元，同比增收XX元，增長1X%。超額完成市局全年稅收任務XX萬元的190%。系統累計完成稅收收入XX萬元，同比增收XX萬元，增長
5.1%。為地方經濟發展做出了積極貢獻。
——征管工作穩步提升
按照“積極採取有效措施，將組織收入工作抓緊、抓早、抓實、抓出成效”的工作思路，深化稅收專業化管理改革。開展了科學的稅源分析，掌握了收入主動權。對稅源增減變化因素進行分析，並針對增減因素提出征管監控的重點和措施並加以落實;依託“信息管稅”思路，完成了對增值稅零負申報、稅負預警、核定徵收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析，有重點、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查，把征管狀況分析結果轉化為加強征管、堵漏增收的成果，把強化中小企業管理作為收入任務增長點;強化了重點稅源監控，及時準確掌握了重點稅源企業的生產經營狀況，確保了稅款的及時足額入庫;加強了中小企業所得稅征管。通過採取檢查虧損、組織彙算清繳、從嚴核定應納稅額等措施,提高了中小企業所得稅征管水平;深入開展了企業發票領、用、存情況的檢查，做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，進一步堵塞了稅收漏洞。
——大力最佳化納稅服務
嚴格執行辦稅廳“三項基本要求”。通過建立組織激勵機制、開展納稅人滿意度調查、認真貫徹“兩個減負”，整合規範各視窗辦稅流程、開展“文明杯”優質服務競賽等措施，不斷強化服務細節，有效提升服務品質;繼續深化國、地稅聯合辦稅服務。通過制定印發《聯合辦稅規程》，多次召開聯席工作會議、聯合開展“稅收宣傳月”活動，召開“國、地稅、企”三方座談會，共同舉辦所得稅納稅申報輔導等方式，多措並舉，使雙方協作關係更加密切;適時推出個性化納稅服務，分戶分冊建立納稅服務稅源檔案，採取“走出去，請進來”的方式，為招商引資提供專業化服務。將市地稅農墾局企業納入了“QQ群”線上服務模式，對於新政策實施中的具體操作事宜和納稅諮詢給予“一對一”服務，及時解決納稅實際問題。
——認真落實稅收優惠政策。
通過調查分析，對符合定額及定率徵收企業所得稅政策的企業進行鑑定和審核;對所轄企業按特點及性質不同，實施了所得稅專業化分類管理，認真梳理、重點審核;對重點稅源企業的所得稅收入進行科學地分析和預測，發現疑點，及時進行了實地調研，強化了評查的管理辦法。認真落實結構性減稅政策，保證了各項政策全面落實到位。20xx年，我局共接收增值稅備案類減免X戶，減免金額XX萬元，減免稅額XX萬元;接收企業所得稅備案類減免XX戶，減免金額XX萬元，減免稅額XX萬元。
——依法行政穩步推進
認真開展了稅收執法自查，建立了各股室互動交流機制，及時就執法過錯原因和防範措施進行交流反饋，有效增強了自我糾錯能力;工作中嚴格依法辦事，規範執法行為，任用責任心強的骨幹力量從事前台及稅收管理工作，嚴格按法定條件和程式辦結涉稅事項，真正做到嚴格執法，依法行政。
——黨風廉政建設成效明顯
深入貫徹落實市局黨風廉政建設責任制，進一步建立和完善了我局黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系預警機制，保證了黨風廉政建設責任制在我局的貫徹落實，提高工作的預見性和主動性。強化稅收執法督查，利用稅收征管、紀檢監察、執法管理系統，配合人工選擇，加大稅收執法督查力度，堵塞了執法漏洞。
——全面加強隊伍建設
加強了班子建設，關注幹部思想動態，合理調配人員崗位，切實幫助幹部解決工作生活中的實際困難和問題;採取學習培訓，春訓拓展、股室自講、點菜式培訓等教育形式，增強了幹部職工的知識更新和實踐運用能力。同時，我們通過開展目標管理考核和內控機制建設，規範了內部管理，提高了執行力。
回顧全年工作，經過全體稅乾的辛勤努力，工作取得了一定的成績，但還存在一些差距和不足：如農墾行業重點稅源企業受到國家巨觀政策調整的影響，稅收任務完成難度增加;稅源專業化、征管實體化需穩步推進;工作流轉環節還需進步一緊密銜接;相關考核制度、措施還有待完善。在今後的工作中，我們將針對上述不足，採取切實有效措施加以克服和解決。
二、20xx年全局工作總體思路
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，是推進富民強市戰略的重要一年。我們要結合上級精神和當前工作實際，緊扣“內強素質，外樹形象，全面創新發展”的工作思路，紮實做好以下幾方面工作。
第一，加強組織收入工作
對20xx年稅收任務，我們將始終堅定完成任務的信心和決心，積極採取有效措施，分析和把握經濟稅收發展趨勢，嚴格落實“依法治稅”，完善規範組織收入工作，確保稅收收入的穩定增長;繼續強化重點稅源監控和稅收預測工作，開展重點稅源調研，掌握各類信息數據，做好例行性稅收分析，及時下發預警信息，提高分析質量;做好稅收檢查和納稅評估工作，分組、分期開展稅收專項檢查，依託稅源管理平台，建立納稅評估指標體系，認真開展納稅評估工作。
第二，做好稅收征管工作
穩步推進稅源專業化管理，不斷提高稅收征管的質量和效率，加強稅源分類管理和指導;積極開展征管數據的分析，做好稅收風險應對。對年納稅10萬元以上重點稅源企業開展稅收指標分析工作;做好網上辦稅廳各項業務功能的推廣套用以及金稅三期上線運行的各項工作。
第三，做好依法治稅工作
充分利用“稅收執法系統”和“稅收征管系統”對稅款徵收、稅收管理兩個環節在程式上進行檢查監督，嚴格落實責任追究制度;認真落實結構性減稅政策，保障各項政策全面落實到位;與市局業務科室保持溝通，加強增值稅、企業所得稅和出口退稅管理，切實執行依法治稅，保證各項稅收優惠政策的落實到位。
第四，做好納稅服務工作
嚴格落實 “辦稅廳三項基本要求”和“納稅服務三項基本禮儀”;認真履行納稅服務工作制度，開展納稅服務工作績效考評;梳理流程，落實減負，構建科學高效便捷的納稅服務體系;加強與工商、銀行、財政等部門的業務合作;強化“稅企QQ群”平台建設，並與地稅聯合運行好這個平台，隨時滿足納稅人涉稅諮詢需求;深化與市農墾地稅局“國地”稅聯合辦稅服務，按照“簡化流程、信息共享、聯合辦理、全面協作”的總體思路，不斷完善國地稅全程、全方位的聯合納稅服務系統。
第五，做好基層建設工作
加大幹部教育培訓力度，提高業務素質和工作能力，推進學習型班子、學習型團隊、學習型機關建設;建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，激發乾部的工作熱情，使幹部始終保持一種良好的工作精神狀態;落實信訪工作責任制，積極營造和諧的國稅氛圍。
第六，做好內部管理工作
提高內部執行力，認真落實各項規章制度，建立完善績效考核評價機制，提高全員整體素質;完善監督機制，從制度上強化幹部的自律意識，把談心、提醒、民主生活會、民眾評議等有效做法結合起來，促使幹部時刻保持清醒頭腦;嚴明工作紀律，改進工作作風，嚴格內部管理，把改進工作作風列入績效考核，實現對所有部門、所有崗位的全覆蓋。
第七，做好黨風廉政和文化建設工作
嚴格落實“黨風廉政建設責任制”和“一崗雙責”規定，貫徹落實《稅收違法違紀處分規定》;深入落實全市國稅系統黨風廉政建設工作各項精神和要求，因地制宜地實施廉政教育月活動、推進國稅文化建設，將各項活動落實到實處。
同志們，做好今年的稅收工作任務重、責任大。讓我們在精神的指引下，加強管理、改進作風、求真務實、銳意創新，在新的形勢下努力開創稅收工作新局面，為服務地方經濟社會又好又快發展再做新貢獻!