建設工作會議講話

建設工作會議講話 篇1

同志們：

全省建設工作會議馬上就要結束了。這次會議開得很好，時間緊湊，重點突出，效率很高，圓滿地完成了各項任務。下面，我就會議情況和會上大家提出的一些問題，以及如何貫徹落實會議精神,講幾點意見。一、關於會議的基本情況這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的xx大精神、加快推進城市化進程的重要時刻，召開的一次全系統的盛會。

為了開好這次會議，廳黨組進行了精心的準備。一方面利用廳黨組學習中心組學習和廳系統有關會議，深入學習了中央和省經濟工作會議、全國建設工作會議等一系列重要會議和檔案精神。另一方面，對有關問題進行了深入的調研，包括召開全省建設系統兩個座談會，廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收採納到黃廳長的工作報告中。省政府領導同志對這次會議非常重視，昨天上午王榮炳副省長和周光明副秘書長專程參加我們的會議，王榮炳副省長作了重要講話，對全省建設事業的改革與發展提出了明確的要求。黃衛廳長的工作報告回顧總結了20xx年全省建設工作情況，分析了建設工作面臨的新形勢、新情況，研究部署了今年全省建設工作任務。會議還對獲得江蘇人居環境獎和省內、省外揚子杯優質工程獎稱號的單位進行了表彰。

昨天下午，與會代表結合各自的工作實際，就王省長的講話和黃廳長的工作報告進行了熱烈的討論，並就當前建設事業發展過程中的許多問題，進行了深入的分析。當前建設事業的改革與發展的確面臨著許多新問題、新情況，比如，城市化進程中的制度障礙問題，城市規劃的統一實施管理問題，建設工作管理體制不順的問題，經營城市的運作問題，建築業國有企業深化改革改制問題，城市管理工作中的執法依據不足、力度不夠、手段不多的問題，等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議，比如建設部門要在推進城市化進程中發揮更大的作用，要進一步加強區域基礎設施建設的協調，進一步理順管理體制、重視安全生產，要加強人力資源開發、提高人員素質，加強建設系統上下左右的協調配合等。同志們提出的這些問題和意見建議，確實是當前建設事業工作中需要解決的大問題，會後省建設廳將逐條進行梳理，並組織專題調研，調研結果有的要向省委、省政府作專題匯報，有的要積極向建設部進行反映，有的要向有關市的黨委、政府提出建議或反映，有的要同各市建設部門一起進行深入的調查研究，共同解決。

這次會上我們共印發了17份各方面的經驗交流材料，由於時間關係，剛才，只請了南京規劃局等8家單位在大會上作了發言。這些材料都是各地從實際出發，創造性地開展工作的有益探索和實踐總結，凝聚著建設系統廣大職工深化改革、勇於創新的智慧和積極性、創造性，具有很好的典型示範意義。這次會議時間雖然很短，但內容很豐富。大家一致認為，這次會議統一了思想，明確了任務，堅定了信心，是一次務實的大會，鼓勁的大會，團結的大會。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報告，大家普遍感到深受鼓舞，講話和報告總結成績實事求是，分析問題一分為二，部署工作思路清楚，對做好全年的工作具有重要指導作用。大家表示，回去以後，將認真貫徹會議精神，全面落實各項工作任務。

二、關於切實貫徹好會議精神

努力做好*年的建設工作，責任重大，意義深遠，關鍵在落實。

下面，我就如何貫徹會議精神提幾點要求：

一是要結合行業實際，深入學習貫徹黨的xx大精神。前一階段，全系統迅速掀起了學習貫徹xx大精神的熱潮，取得了良好的效果。要把學習貫徹xx大精神繼續作為首要的政治任務來抓，進一步引向深入;要將學習貫徹xx大精神落實到各項具體工作上，落實到加快建設事業發展上。建設系統領域寬，行業多，牽涉面廣，各地、各行業情況不同，要提高工作效率，取得工作實效，很重要的一點就是要結合實際，針對影響建設工作發展的主要矛盾，集中精力，抓住重點，以點帶面，抓出成效。要對各行業、各單位學貫徹xx大精神的情況加強監督檢查，用加快發展的實際成效、開創建設工作新局面的實際舉措，來檢驗學習的效果。

二是以改革創新的精神，貫徹落實會議部署的各項工作。黃衛廳長在報告中提出，今年全省建設工作要全面貫徹落實黨的xx大精神，以推進城市化與城市現代化統攬全局，著重做好貫徹省政府《關於加快推進城市化的意見》、加快建築業與房地產業發展、進一步規範建築和房地產市場秩序等五個方面的工作。廳、局各處室要根據報告中的工作安排，明確責任，加強配合，制訂工作計畫，落實具體措施。各地建設部門也要按照職責分工，結合實際，將工作部署具體化。各項工作都要建立目標責任制，加強檢查。總結多年來建設工作的經驗，凡是銳意改革，觀念新，創新精神強的地方，就能開創工作新局面;凡是觀念陳舊，改革創新意識薄弱的地方，工作進展就慢。自去年以來，南京、揚州、徐州等市解放思想，積極創新，加快住房二級市場開放步伐，推動了住房新體制的建立，加快了住宅建設，老百姓住房條件得到了較快改善，地方經濟的發展也得到了很大推動。改革、創新是建設事業發展的動力。各地要緊密結合本地區、本部門的實際情況，以改革的精神，強化市場意識，充分發揮工作中的主動性和積極性，貫徹落實好本次會議部署的各項工作，努力在體制創新、機制創新和管理創新上取得突破。

三是要認真做好與人民民眾利益密切相關的各項具體工作，維護改革、發展和穩定的大局。為人民服務，對人民負責，讓人民民眾過上現代文明的生活，永遠是我們建設工作的出發點和落腳點,也是我們貫徹好會議精神的重要指導思想。建設領域的很多工作是直接為民眾服務的，與民眾利益息息相關，牽涉到社會的穩定和經濟的發展。全省建設部門在各級黨委和政府的領導下，做了大量細緻的工作，有力地維護了社會的安定團結。但是，還有很多問題不容忽視，當前最突出的就是拆遷問題，以及由拆遷引發的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進，舊城改造的任務將越來越重。各地在拆遷工作中，既要為開發企業創造一個良好的競爭環境，更要實實在在地維護人民民眾的切身利益。民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當前，各地市場開放步伐加快，外來務工人員也越來越多，對經濟社會發展都產生很大影響。

春節來臨之際，各地建設部門更要高度重視拖欠民工工資問題，加強對市場各方主體的協調工作，努力杜絕不安定事件的發生。要責成建築施工等用工單位要制定切實有效措施，解決民工工資問題;督促拖欠工程款項的業主單位儘快籌措資金，做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工，各部門、各單位要幫助解決回鄉路費等基本生活費用。加強管理，切實防範，做好安全工作。安全工作關係到國家和人民民眾生命財產安全，關係到人民民眾的切身利益，關係到改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。建設領域行業多，有不少工作崗位是危險性高、事故易發的部位。各地建設行政主管部門要抓住安全生產工作中的薄弱環節，特別是燃氣、危舊房屋、娛樂設施、村鎮建設工程等方面，開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實行跟蹤監管，一抓到底，嚴防重特大生產安全事故的發生。各地建設行政主管部門要建立健全嚴格的行業管理制度，對安全生產管理薄弱、施工現場管理混亂、存在嚴重事故隱患或發生重大傷安事故的施工企業、項目經理，進行嚴肅處理。要不斷提高防範意識，切實做好安全防範工作。當前，國際國內在一定範圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照安全第一，預防為主的方針，針對本行業的特點，提高警惕，嚴查細摸，落實有效措施，切實抓好安全防範工作。近幾年，城鎮建設的加快發展，帶來了很多新問題，民眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質量、城鎮規劃等問題，信件投訴多，上訪民眾批次多，集體上訪多。來訪人員大多情緒激動，要注意根據實際情況，做好矛盾化解工作，儘量把問題解決在基層。各地建設部門決不能漠不關心，遇事推諉，引起矛盾激化。功至今仍是擾亂社會穩定的主要因素之一。各單位要繼續深入細緻地做好功人員的思想工作，對拒不接受改造的頑固分子要加大力度，狠狠打擊他們的囂張氣焰，切實維護社會安定。

四要加強黨風廉政建設，大力弘揚艱苦奮鬥的優良傳統和作風。艱苦奮鬥是我們保持同人民民眾血肉聯繫的重要法寶，是黨風廉政建設的重要內容。我們建設系統的領導幹部應牢固樹立長期艱苦奮鬥的思想，廉潔自律，自重、自省、自警、自勵，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。春節將至，各地建設部門要嚴格執行廉潔自律的各項規定，堅持勤儉節約，堅決反對大吃大喝、鋪張浪費;要切實幫助民眾解決生產、生活中的困難與問題，堅決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗收等活動。

五要團結一致，同心同德，形成做好建設工作的合力。建設系統行業多，但我們不能有狹隘的部門觀念，要從本地區的經濟大局出發，凝心聚力，團結共事。團結為了拼搏，拼搏需要團結。要推動江蘇建設事業再上新台階，開創各項工作新局面，關鍵是要把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把幹部民眾的積極性、創造性充分發揮出來，形成團結創新的良好氛圍。一個地區的發展，一項事業的繁榮，需要有各種條件，需要天時、地利、人和，而最重要的是人和。大家心往一處想，勁往一處使，人人盡力、個個爭先，我們的建設事業就一定會更加興旺昌盛。為切實貫徹好這次會議的精神，大家回去以後要把會議精神向市政府領導同志作一次專題匯報，爭取各有關部門的支持與合作。對王省長講話和黃廳長報告中提出的工作任務要認真進行傳達貫徹，結合實際開好各自的建設工作會議，落實好全年的各項建設工作任務

新年要有新氣象，新年要新作為。同志們，今年全省建設工作的思路已經清楚，任務已經明確。我們要以黨的xx大精神為指導，忠實實踐三個代表重要思想，奮勇拼搏，紮實工作，全面完成今年的各項建設任務，努力開創全省建設事業新局面!

建設工作會議講話 篇2

今天，我們召開建設南部科創中心核心區推進大會，這個會議是一個開放式的會議，我們邀請了區域內的大學、研究所。包括一些相關的大企業及開發區等共同參與，目的是貫徹落實市委《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領導在調研時提出的要求建設南部科創中心工作任務進行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創中心建設的體系建設、頂層設計當中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創中心的“四梁八柱”的定位，明確地在全市相關工作及科創中心建設中提了出來。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強調了就是縮影，科技創新底蘊是豐厚的。我們有2所985大學，有電機學院，有國家級的研究所，也有市級的農科院等相關院所，我們有紫竹高新產業園區，也有經濟技術開發區;同時，我們又有那么多的大企業，包括中國商發、傳統的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區之外，集聚了最多的世界500強企業，包括跨區域的、跨國集團的研發中心等;中央、市級的千人計畫人數在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊所在，也是我們的信心所在。但我要強調的是，有那么豐厚的底蘊、有那么多的優勢，只代表基礎好、只代表現有的力量強，不代表今後在科創中心建設中就可以無為而治。關鍵是我們要有舉措、有目標。剛才，吳斌副區長代表區四套班子，把建設南部科創中心中的一些整體設計和目標任務、工作舉措給大家做了詳細的介紹;我們6家單位作了非常好的發言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時也是在基於對工作情況非常了解的前提下，對工作提出的具體要求，希望大家回去後深刻地領會。在這基礎上面，我簡單地提三點工作要求：

一、全力推進科創中心建設，支撐區域經濟轉型升級

全國都在進行供給側改革，同樣如此。我們的經濟發展已經到了一定的層級。在當前經濟形勢相對比較嚴峻，而我們發展的物理空間和行政資源實際上已經不能支撐原來“攤大餅”式的發展模式的情況下，如何再塑輝煌，如何在當前這么一個比較高的基礎上實現新的發展，是對我們的一個挑戰。建設南部科創中心核心區就是回答了這個問題，提供了突破當前發展瓶頸的一些出路。我們當前的轉型就是要以科創中心建設為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括發展理念上的一些瓶頸。

一是服務經濟轉型，強化科技和經濟的對接。這段時間以來，區委、區政府、包括人大、政協，連續三年對經濟轉型作了深入的調研，對現有土地的二次開發有了明確的新認識。同時，統籌區域發展的理念轉變成了經濟發展的新思路和新機制。我們在統籌經濟發展的過程中，在整合好空間資源、行政資源之後，在立足長遠、可持續發展的基礎上，要把我們園區的統籌平台向科技型企業開放、向承接科技成果轉化開放。這是一個服務經濟轉型的工作要求。

二是聚焦產業需求，強化創新成果與產業的對接。高新技術園區，有國家級的、有市級的，還有很多在195、198區域當中的小產業園區，我們已經集聚了很多科研院所，關鍵就是怎么發揮作為承載區域的區域功能。南部科創中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉化的承載區域，而這本身就是經濟社會發展的本質性需求，所以在這個過程中我們怎么來突破產業發展瓶頸，特別是先進制造業的產業瓶頸;怎么來突破我們的圍牆，把我們的科研院所、大學，把大家的聰明才智轉化為現實的生產力。這當中我們要積極主動地與創新成果的源頭加強對接，主動承接高新技術的溢出，提升先進制造業的核心競爭力，推動高校、科研院所、行業的領軍龍頭企業圍繞產業需求，建設開放的公共服務平台，構建共享互動的創新網路，培育和催生新興產業的發展。

三是加強協同創新，強化創新項目同現實生產力的對接。經初步統計，現有高新技術企業近600家，其中規模超億元的企業近200家。是唯一的全國智慧財產權示範城區，專利總量、人均的專利數量，在全市範圍內都處於一個較高的水平。怎樣把創新的項目轉化為現實的生產力?關鍵在於建立一個以市場為導向、企業為主體、產學研有效分工協作的協同創新體系。這個體系的建設就是**科創中心建設的一個重要內容。去年下半年開始，區里已經在研究制定關於科技成果轉化的專項政策，相關孵化器、人才等政策都已到位了，但這個科技成果轉化相關政策我們還在研究過程中，會儘早出台，主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區域就地轉化。

二、加快集聚優質創新資源，發揮科技引領支撐作用

一是吸引和集聚創新創業人才。這一點是我們**科創中心建設的重中之重。人才在全市範圍內的集聚度是數一數二的。據初步統計，中央和“千人計畫”，我們有326位，這在全市是一個比較高的比例。市裡的人才政策已經出台，我們區裡的相關配套保障政策也已經出台，現在關鍵看落實。下一步，我們要加大人才在創業項目、團隊建設、創新研發、生活安居等方面的服務和配套。要圍繞著產業結構，要集聚人才，堅持用人才來引領產業、引領行業發展這一理念，這樣更有利於進一步集聚包括“四新經濟”在內的一些領軍人才。

二是鼓勵和引導社會資本投入。**區有20億元的產業基金，15億元主要在PE方面，5億元在VC，也就是以天使為主的基金。這些產業基金主要還是起到社會引領作用，同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚，用於產業發展和科技創新成果轉化工作。下一步要有效發揮政策引導基金的作用，做好兩個聚焦：一方面聚焦重點產業，以“基地+基金+聯盟”的模式，向重點產業和重點園區傾斜。另一方面，聚焦中小科技創新企業和小微科技企業，通過天使投資引導基金，來助力企業成長和發展壯大。

三是加快“紫竹創新創業走廊”建設。近期，周波副市長親自到紫竹，參加“紫竹創新創業走廊”基地建設的簽約活動。在南部科創中心建設中，南部將作為南部科創中心的一個重要承載區。這裡面就有兩個“南部”的概念，作為南部科創中心建設，而紫竹作為南部，承載著這一輪南部科創中心建設過程中一個主要的、當然不是唯一的重要戰場，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產業園區、高校、大廠、大所等連線起來，包括把市國企的大量的資產通過這個“創新創業走廊”的建設串珠成鏈。遠有矽谷、近有中關村，而這是打造的目標。所以，區四套班子明確，接下來三年把南部的“紫竹創新創業走廊”建設作為南部科創中心建設一個重要任務和標誌性項目緊抓不懈。

三、打造智慧宜居生態，營造創新創業生態環境

區委、區政府有一句口號，就是“打造生態宜居”。而在科創中心建設當中，我們仍然將“生態宜居”作為科創中心建設的一個主要工作內容。深層次地去理解，就是所有的工作都要圍繞著人的全面發展。當前諸多的重點工作包括加強社會治理、整治“五違”、實施環保三年行動計畫等都是科創中心建設的一部分。所以這裡我強調三點：

第一是要落實科創配套政策。科創政策已經出台,這些政策的含金量很高，但按照我們原來一些政策的實施情況來看，如果不把這些政策宣傳好、落實好，這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策，只有政府內部了解掌握，而社會上真正應該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況，這么多年來本想要撬動一些領域方面的工作，從政策後評估角度上來講，效果並不明顯。所以在科創中心政策的落實中，我們要求各個部門不能重製定、輕落實，這是一個非常關鍵的問題。

第二是拉長政府服務鏈條。眾創空間的總量已經居於全市第二，但這不是最主要的，並不是說拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創空間，我們科創中心建設的任務就完成了，這是錯的。眾創空間的優勢和核心競爭力在哪裡?在於政府服務鏈的拉長、服務工作的到位。光有辦公面積、有團隊、有項目，是不可能像矽谷、像中關村那么發展的。眾創空間的成功，關鍵在於政府的服務到位與否。很多創新創業企業都是幼苗，它的獨立生存能力非常差，它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業，一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務。而政府服務本身就是組織優秀的中介機構、服務組織對這些企業進行優質、高效、低收費的服務，比如在眾創空間建設中如何引入法務組織為企業服務?我們的創業指導團隊如何來為企業服務?我們相關的人才政策、就業指導如何到位?包括組織VC、PE在眾創空間中進行組團式地服務。沒有相應地、活躍的VC、PE服務人員，那么創業的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導就非常關鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積，然後有這么一、兩個團隊，我們就視為任務完成了，這樣絕對做不好。

第三是加強配套設施建設。科創中心建設是系統工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要補短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯，一是交通瓶頸問題。南部交通已經成為**大企業、大所、大學心中的痛了，因為道路無時無刻不堵。所以這段時間，公安分局、交通委組織了專項交通整治小組，這個整治小組長期存在，就是不停地動態研究，從硬體到軟體，對各個堵點進行即時的管理。這些工作好像跟科創中心建設不相關，實際上這就是科創中心建設的重要內容，如果說環境生態宜居了，對人才的吸引力強了，**科創中心建設就可以順勢而為了。還有企業轉型的瓶頸問題，還有外來人口帶來的相關社會治理的一些短板等問題，解決這些問題都是打造南部科創中心建設的重要工作內容，更不用說教育、衛生、人才公寓、社會事業配套，包括為人才解決急需的問題等，總體就是圍繞著宜居宜業的整體環境來打造。

同志們，推進科創中心建設，加快建設南部科創中心核心區，是事關全局和長遠發展的一項重大的戰略任務。這不是一個部門、一個區域的事情，需要我們上下協同、多方合作，充分發揮高校、科研院所、科技園區和科技企業等各類創新主體的作用，整合全區的資源共同推進。同時，科創中心建設也不是一蹴而就的事情，需要我們凝心聚力、久久為功，只要我們圍繞目標、紮實推進，我相信南部科創中心核心區的夢想一定能實現!

建設工作會議講話 篇3

同志們，今天的會議開得很好，及時，重要。 “ 傳道、授業、解惑”是教師的天職，“太陽底下最光輝的職業”是教師的美譽，“學高為師、德高為范”是對教師職業的特殊要求，而崇高的職業的道德則是教師能頂天立地的脊樑。

師德師風建設一直是我校純潔教師隊伍、提高教師育人水平、提升教師形象的重要舉措。長期開展該項活動，極大地促進了教師的整體素質，提高了教師服務學生的意識，湧現出了一大批師德楷模。他們在工作中以教師優美的形象管理人、服務人、培育人，起到了既教書又育人、既傳道又培德的砥柱作用。同時，也帶動了全體教職工以嚴禁的工作態度、忘我的工作作風全身心貢獻於教育事業，以高尚的情操、豐富的人格魅力感染著同行們、學生們、家長們、領導 們，譜寫了一曲又一曲精彩的教師讚歌，在這值得稱頌又可載入史冊的平凡事跡 背後，始終保持的是一顆積極向上而又甘於奉獻、淡泊名利而又追求高遠的師者之心，在這別人只羨慕工資而不羨慕工作的平凡崗位上，全體教職員工都能以飽滿的熱情忘我工作，在造就了一批批人才的同時，極大地展示了毛小教師的優美形象，體現了“以人為本，為人師表”的高貴品質，得到了領導 及社會各界的認可。

今天，我們在此召開師德師風建設工作會議，目的是再次展示優秀教師的師德魅力，領略優秀教師風采，為以後的教育教學工作再上新台階做好奠基工作。

“生活中並不是沒有美，而是缺少發現美的眼睛。”平凡的工作中並不是沒有激越，而是缺少探求優秀的目光。在以後的工作中，我們將進一步加大師德師風建設活動力度，使每一個有正義感、有責任感、有高尚的道德情操、有成就、有貢獻的教師走上演講 台，把自己工作的情況講給大家，使你的平凡而偉大的事跡像涓涓細流滲進每個人的心田，感染每一個有良知的人。

既然我們選擇了這一光榮的職業，就要為之而奉獻，就要使這個職業絢麗生花!我們每個人都要有這樣的心態：我自豪，我是教師!我驕傲，我是優秀教師!我偉大，因為我培育了祖國的後代，我堪為人師!

針對今天的會議，中心國小作如下要求：

1、各校在以後的工作中加強學習，學習教育法、教師法、義務教育法、中國小教師職業道德規範、縣委縣政府教育局有關於師德的檔案、毛家店國小師德師風建設實施細則，每學期集中學習八次，學校要有學習記錄，教師個人要有個人學習筆記。

2、從即日起，領導層層承包、分工負責，採取集中檢查和隨時抽查的方式，對全鎮“三亂”現象進行徹底的清查整治。

3、全鎮國小所有領導教師寫一份師德自身整改材料 ：包括剖析以前自身問題、對這次會議意義的認識、今後怎樣加強自身建設等，要求在本月15日前完成，一律交電子文稿或放在自己的部落格上。

今天的會議到此結束，謝謝大家!

建設工作會議講話 篇4

同志們：

今天，我們在此召開全縣城鄉建設管理工作會議，主要目的就是對全市住房和城鄉建設工作會議精神進行再傳達、再落實，對我縣20xx年度工作進行再安排、再部署，以此確保以城建“雙十”工程為主線的各項工作迅速打開局面。本次會議是縣委、縣政府確定召開的一次十分重要的會議，原定由吳縣長親自講話，由於其他原因吳縣長無法出席，同時由於工作重要、時間緊迫，吳縣長特別囑託我組織召開，希望引起大家的重視。剛才，曉波局長傳達了市會議精神，對我縣20xx年度相關工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。藉此機會，我再強調幾點：

一、統一思想，全面把握推進城鎮化的重大意義

在前不久召開的全市城鄉建設管理工作會議上，陳俊市長在講話中明確指出：城鎮化是現代文明的重要標誌，是統籌城鄉發展、推進經濟轉型、促進文明進步的關鍵。加快城鎮化進程，對於拉動投資、擴大內需、保持經濟社會發展持久動力具有十分重要的意義。那么到底什麼是城鎮化呢?可能有很多人認為城鎮化就是城鎮人口在區域人口中所占的比重。在這裡，我可以明確的告訴大家，城鎮化絕不僅僅是簡單的城鎮人口的增加，它更多的表現為城鎮硬體設施、各類要素和配套功能的不斷完善，也就是說集聚人口是城鎮化的外在表現形式，而完善配套功能是城鎮化的內在根本要求。

去年來，我縣緊緊圍繞建設關天經濟區三級城市和西安第二生活區目標，深入開展“城市建設管理年”活動，大力實施“城建雙十工程”，著力改善城鎮人居環境，城鄉面貌發生了較大變化，城建管理工作呈現出四個特點：一是規劃覆蓋範圍加大。高標準編制了縣城第三輪總體規劃和豐北河鎮、石瓮鎮總體規劃，啟動了瓦房口鎮總體規劃和杏坪鎮金口等8個重點村莊規劃編制。二是城建項目投資激增。乾佑街提升改造、新城路網建設等“十大城建工程”完成投資10.5億元，營盤、鳳凰、下樑3個重點鎮建設完成投資3500萬元。三是城鎮管理水平提升。狠抓“十大城建管理工程”，拆除違法違規建築700平方米，查處破壞市政設施案件5起，清理野廣告2100餘處，城市管理工作不斷規範。四是指標任務完成良好。城鎮化率提高到47.5%，高出全市2個百分點，新建各類保障性住房610套，圓滿完成了上級下達的目標任務。這些實實在在的工作業績，凝聚著全縣城建系統廣大幹部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和深深的感謝!

在肯定成績的同時，也要看到我縣城鎮建設管理工作仍存一些突出問題：一是城鎮設施不完善。縣城供熱、供氣、供水、排污、垃圾處理等配套設施建設任務還很重，尤其是重點鎮、集鎮的衛生配套設施還很不完善、甚至空缺，這與廣大城鎮居民的生活需求還有較大差距。二是城市管理不到位。主要表現為城鎮違法、違規建設現象時有發生，規劃執行不力，衛生保潔存在死角死面，城區車輛亂停亂放，項目建設渣土車對城鎮環境造成污染的現象較為突出等問題。三是城市經營水平低。目前城鎮周邊土地收儲及轉讓總量不足，城市停車位、公共空間廣告位等有形、無形資產的有償出租機制還未建立。四是城鎮化水平不高。去年我縣城鎮化率為47.5%，雖高於全市平均水平，但與發達縣區相比，與全省乃至全國平均水平相比，仍然有很大差距，特別是縣城規模還很小，新老城區還未能真正連為一體。

對此，各鎮、相關部門要進一步增強機遇意識和發展意識，切實堅定抓好城鎮建設管理工作的信心和決心，以創新的思維規劃城鎮，以務實的舉措建設城鎮，以科學的理念管理城鎮，以開放的視野經營城鎮，努力開創我縣城鎮建設管理工作新局面。

二、突出重點，全面提升城鎮建設管理經營水平

規劃、建設、管理和經營是城鎮建設工作的幾個關鍵環節，四者相輔相成，缺一不可。只有堅持高點規劃、高位建設、高效管理和高端經營才能促進城鄉建設工作持續良性發展，並在不斷的經驗積累中獲得整體水平的提升，從而為經濟社會發展提供堅實的平台和載體。

(一)切實加強規劃編制管理。堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一部法、服務一條龍”的原則，立足當前、著眼長遠，超前抓好各項規劃編制，堅決打破“規劃跟著建設走”的被動局面，協調處理好近期與遠期、地上與地下、經濟與生態等各種關係，努力建立層次分明、定位清晰、功能互補、城鄉一體的規劃體系。各鎮要積極會同縣住建部門將陝南移民搬遷點的建設規劃與鎮總體規劃有序銜接，力促打造特色小區。要切實將規劃管理提升到一個新的高度，大到城市功能區劃、道路紅線的控制，小到單體建築高度、居民建房等，都必須嚴格按照制定的規劃執行，已經審定的規劃必須向社會全面公示，接受社會監督，不得隨意變更。同時，要進一步加大規劃執法力度，嚴肅查處違法超層建設行為，用鐵的手腕來力保規劃執行到位，全力維護規劃的嚴肅性。

(二)全面加快項目建設步伐。20xx年，我縣城建項目要以“十大城建”工程為統領，統籌推進。對於已確定工程要立即進行逐一疏理，制定各個項目的開工進度計畫和時間節點要求。尚未完成設計方案的，要充分組織討論，廣泛徵求意見，確保工程切合實際、切實可行;已經完成工程設計的，要立即啟動招投標工作，能夠同時進行的工作程式要一併啟動，想方設法壓縮前期時間。要嚴格執行項目建設招投標制度，按照程式規範運作，盡力避免和遏制違標、串標，力爭招投標過程及結果公平、公正。要夯實工程包抓責任，逐項目確定包抓領導、技術幹部，大力實行一線督工，全面加快工程進度。在這裡，要特彆強調一下，今年確定的重點城建工程，3月底前開工率必須達到50%以上，6月底前必須全面開工;20xx年以前的保障性住房項目6月底前必須全面入住，20xx年的保障性住房項目年底前必須全面交工，20xx年的保障性住房項目近期要完成工程設計，於5月底前開工建設。

(三)不斷提升城鎮管理水平。要進一步充實和完善“十大城鎮管理”工程內容，將保障性住房後續管理、城市公共停車位管理、小區環境衛生管理、城市空間廣告設定、施工場所安全及車輛管理等相關內容，全面納入城鎮管理範圍。要以鞏固國家衛生縣城和創建國家級園林縣城為動力，嚴格按照城市標準化管理要求，逐步建立科學高效的環境衛生、美化亮化、市政設施維護等標準化管理體系，努力實現城市管理規範化、環衛作業精細化、責任包抓格線化、人機作業專業化、城管工作數位化。要加大市容執法力度，科學開展集中整治、專項整治、重點整治，努力維護城市建設成果。要提請大家注意的是，今年，縣上要將鎮中心區域村民建房規劃管理及環境衛生管理納入對鎮的考核，各鎮對此要有足夠的思想準備，一定要高度重視，採取過硬的工作措施予以保障。

(四)加大城鎮經營力度。要牢固樹立經營城市的理念，堅持市場配置資源不動搖，通過“向上爭、市場融、銀行貸、向外引、自己籌”等形式，拓寬城建資金來源。同時，要注重用好用活財政資金，積極搭建投融資平台，依託城市資源、交通、政策等優勢，利用特許經營、投資補助、經營權轉讓等多種方式，變城市資源優勢為資金優勢。要統籌做好城鎮及周邊土地利用規劃，做到“用好已批地、清理未用地、盤活閒置地、開發後備地”，加大土地收儲及出讓力度，在滿足重點基礎設施和重大項目用地需求的同時，為城鎮建設聚集更多資金。

三、強化措施，努力實現城建工作新突破

今年的住房和城鄉建設工作任務十分繁重，面臨的困難和矛盾較多，能否如期完成既定的目標任務，不僅直接影響到全縣的城鎮化水平的提升，而且關係著陝南經濟強縣的建設進程。縣住建部門、相關單位及各鎮要切實加強領導，精心組織;全體幹部職工要全力以赴，埋頭苦幹，確保各項目標落到實處、圓滿完成。

1.加強組織領導。各鎮、各部門要組成強有力的工作機構，按照下管一級、分級負責的要求，將全年各項目標任務層層分解，制定項目推進時間節點，安排並落實到到單位、到股室，到崗位、到人員，使人人肩上有擔子，個個心中有壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。住建系統廣大幹部職工要圍繞全年目標任務，結合各自職責，抓住重點，把握關鍵，找準切入點和突破口，快節奏、創造性地開展工作，確保各項工作高效推進。

2.加大環境保障力度。各鎮、相關部門要進一步做好項目建設服務協調工作，要按照職責和工作分工，合理部署工作力量。特別是縣級重點項目所在地政府，要將環境保障工作作為檢驗地方政府執政能力的重要指標，認真做好民眾的思想工作，教育和引導地方民眾正確處理國家建設和個人利益的關係，及時協調和化解工作推進過程中的突出問題，努力將項目啟動和推進中的各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保項目能夠順利啟動、快速推進。

3.強化統籌協調配合。各鎮、相關單位，要結合工作實際，紮實安排、嚴密部署，切實落實好、履行好牽頭責任和配合責任。要加強部門間、行業間的聯繫、協調和溝通，形成工作合力，強力推動各項工作落實，確保各項工作順利按照時間節點有序推進。縣發改局要及時辦理工程核准手續，縣財政局要按工程進度及時撥付項目資金並監督使用安全，縣國土局要及時辦理報批項目用地手續，縣住建局要加強建築工地安全及工程質量監管，縣城管局要加強市政設施及環境衛生管理，縣水務局要加強城鎮河道整理及保潔，縣衛生局要加強對城區飲食攤點的管理，縣環保局要加大對城區污水、油煙、垃圾、噪音污染治理，縣工商局要做好個體商販的划行歸市，縣交警隊要加強城市車輛停放疏導及渣土車輛管理。縣供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司和廣電網路公司要主動配合住建部門，提前制定“十大城建”工程所涉的設施遷移及配套建設，及時組織實施，確保工程順利推進。

4.嚴格督查考核獎懲。縣政府督查室要加大督查力度，將採取定期督查與隨時督查相結合的方式對項目建設進行全面督查，定期督查通報，對未達到進度要求的項目實行全縣通報，並針對存在的問題下發整改要求和時限。 縣政府繼續將住房和城鄉建設工作完成情況納入各單位和領導幹部業績考核，實行嚴格的獎懲。對工作任務完成出色的單位和人員，按照目標責任書進行獎勵;對工作不負責任、進度緩慢、影響全縣整體工作進度的單位及個人，將嚴格實行責任追究，在下年度工作會上深刻檢討。各鎮、各單位也要將上述工作作為全年工作考核的重點，定期檢查任務完成情況，及時調整工作方案，嚴明完成時限，以此確保各項工作順利推進、各項目標如期實現。

同志們，城鎮建設關係柞水未來發展，關係民眾切身利益，大家要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，開拓進取，攻堅克難，真抓實幹，努力提高全縣城鎮化和城鎮建設管理水平，為將我縣建成陝南經濟強縣和關天經濟區最具活力縣域板塊做出新的、更大的貢獻。

建設工作會議講話 篇5

同志們：

這次集團公司黨的建設工作會議， 是在公司上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，落實五年發展綱要、加快轉變發展方式的形勢下，召開的一次重要會議。會議得到了中央和國家有關部委的高度重視，中央組織部、國務院國資委黨委有關部門的領導同志出席大會並對公司黨建工作給予指導 。李慶奎書記代表黨組作了工作報告 ，19 家單位的黨委(黨組)作了書面交流 ， 對集團公司20xx-20xx年勞動模範進行了表彰。會議期間，各位代表認真學習了上級領導講話精神，圍繞慶奎書記的工作報告和有關檔案進行了深入討論。大家一致認為，李書記的報告，以科學發展觀為指導，客觀總結了集團公司成立以來的黨建工作，深入分析了公司黨的建設面臨的形勢和任務，全面部署了當前和今後一個時期的黨建重點工作。報告貫徹了中央精神，抓住了公司黨建工作的關鍵問題，具有很強的前瞻性、指導性和可操作性，是當前和今後一個時期公司黨建工作的重要綱領性檔案。會議印發了《關於以改革創新精神加強和改進公司系統黨的建設工作的意見》 等5 個檔案制度，徵求了對《企業領導班子議事規則》的意見，重申了“企業黨組發揮領導核心作用、企業黨委發揮政治核心作用”的原則要求，健全了領導班子決策機制，完善了領導班子和領導幹部考核評價、激勵約束辦法，豐富了 黨建工作的載體。這些檔案制度措施有力，便於落實，對於加強和改進公司系統黨的建設將起到重要的推動作用。剛才 表彰的38 位勞動模範，是公司系統敬業奉獻的代表，全體幹部職工都要以他們為榜樣，在推動華電科學發展的進程中建功立業。總體來看，這次會議主題鮮明，內容豐富，重點突出，務實高效，達到了預期目的。當前和今後一個時期，大家要認真抓好會議精神的學習貫徹和落實。 下面，我 講兩個方面的意見。

一、認真貫徹會議精神，全面加強和改進公司系統黨的建設

這次會議解答了關於公司黨的建設一系列重要問 題，明確了當前和今後一個時期黨建工作的思路舉措，同志們要深入領會、認真貫徹、抓好落實，以會議精神為指導，切實加強和改進公司系統黨的建設。

(一)黨政主要領導要齊心協力抓好企業黨的建設。國有企業黨的建設是國企改革發展的重要內容和重要保證。堅持黨的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用，是建立中國特色的現代國有企業制度的鮮明特徵和本質要求。也是提升公司核心競爭力、推動科學發展、維護和諧穩定的客觀需要。特別是在當前發電行業同質化競爭異常激烈的情況下，集團公司要在競爭中勝出，必然要求大力加強和改進黨的建設，充分發揮黨的思想、組織和民眾工作優勢，在強化戰略管控、實現文化引領、培育優秀人才、提高學習創新能力等方面凸顯華電特色和優勢。各單位領導班子特別是黨政主要領導要高度重視黨的建設，把黨的建設放到關係企業生存發展的高度來認識和對待，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認真落實好黨建工作責任制，嚴格實行“一崗兩責”，承擔好加強和改進黨的建設的重大政治責任。各單位黨委(黨組)書記要切實承擔起黨建工作第一責任人的職責，行政主要負責人以及其他班子成員要高度重視、積極參與和配合抓好黨建工作，在機構、人員、經費等方面提供保障，不能以減員增效為由隨意合併黨務工作機構、壓縮黨務政工人員編制，黨務工作所需的活動經費應由管理費用列支的應給予保證。 黨政主要負責人要密切協作、相互支持，齊心協力抓好企業黨的建設。 各單位黨建工作考核結果要作為領導班子和領導幹部工作業績評定的重要內容，作為領導幹部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據。

(二)各級黨組織要充分發揮好政治核心作用。黨的xx屆四中全會強調，要“保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用”。全國國有企業黨的建設工作會議也提出了相關要求。這既是對確立黨組織政治核心地位的有力保證，也是對黨組織發揮政治核心作用的明確要求。公司系統各級黨組織要認真貫徹中央精神，深刻認識和把握國有企業黨建工作規律，建立健全適應中國特色現代國有企業制度要求的黨建工作運行體系。認真落實參與決策、帶頭執行、有效監督的工作要求，充分發揮好政治核心作用。對於公司系統黨組織來講，“參與決策”，就是要議大事、謀全局、明方向，研究討論重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金的使用等重要問題。凡屬“三重一大”問題，必須依照《領導班子議事規則》規定，按決策程式經集體討論決定，不能個人專斷。“帶頭執行”，就是要貫徹落實黨的路線方針政策和集團公司黨組的決策部署，執行、維護和完善企業管理制度。宣傳、動員、帶領幹部職工執行董事會、經理層的正確決議，把黨組織的政治核心作用轉化為企業的凝聚力、執行力、戰鬥力，推動企業重大決策的實施。“有效監督”，就是加強對企業貫徹落實科學發展觀和執行集團公司決策部署情況的監督，深入開展黨規黨紀教育、嚴肅查辦各類違紀違法案件，統籌兼顧國家、企業、職工三者利益關係，保持職工隊伍思想穩定，促進企業和諧發展。公司系統各級黨組織，要牢牢把握工作定位，圍繞科學發展這箇中心，切實貫徹好這三項要求 ，一方面要 認真落實 集團公司關於加強戰略統領、轉變發展方式、調整最佳化結構、促進管理創新、提高經營效益的部署，對照《20xx-20xx年發展綱要》，立足區域、產業、企業實際，對企業發展規劃和主要舉措等重大問題進行科學民主決策;一方面要切實增強執行力，抓好保證監督，以高度的政治意識和紀律意識，加快戰略實施、加強戰略協同、強化責任落實，以統一的意志、嚴格的紀律、有力的行動，執行好上級黨組織和本單位重要決策，切實把公司發展綱要繪製的美好圖景變成企業科學發展的現實成果。

(三)各單位要切實將黨的政治優勢轉化為科學發展優勢。 公司系統黨建工作，要緊緊圍繞科學發展這箇中心來展開，努力把黨的科學理論與公司具體實踐相結合，把領導集體的執企能力與基層組織的執行能力相結合，把黨的民眾路線與現代企業管理方式相結合，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，將公司黨的政治優勢轉化為科學發展優勢。

一是要充分發揮黨的思想工作優勢，提升企業“軟實力”。要發揮思想先導作用，以科學發展觀引領思想解放和觀念更新，以“價值思維”來思考發展中的重大問題，促進幹部職工視野的大拓展、思想的大解放、觀念的大更新，切實增強競爭意識、效益意識、創新意識，使“價值思維”成為黨員幹部職工的共同理念和自覺行動。要發揮文化引領作用，以“價值思維”為主題推進公司文化的創新變革，團結帶領幹部職工深入踐行《華電憲章》，使華電文化體系成為公司幹部職工衷心認同的價值判斷標準，成為決策、建設、生產、經營等企業行為的基本指南。要發揮精神激勵作用，以建設一流能源集團的美好願景凝聚職工，把幹部職工的思想和行動統一到集團公司的決策部署上來，把力量凝聚到落實發展綱要、提升經濟效益上來，激發職工直面挑戰、攻堅克難、創造價值的信心和勇氣;要以“自強求變、厚德求進”的華電精神鼓舞職工，促進職工提高職業技能，勝任崗位需求，在安全生產、科技進步、挖潛提效、增產增收中展現才能;要用先進典型感染和帶動職工，提高幹部職工對企業的歸屬感和對崗位的忠誠度，激發起奮發向上的精神動力。

二是要充分發揮黨的組織工作優勢，提高執企能力。牢固堅持民主集中制的組織原則，運用集體智慧，協調各方關係，把握髮展大勢，提高決策水平。對於投資項目，要積極吸收戰略規劃、市場分析、財務審計等方面人員和外圍諮詢專家參與，嚴格按照公司發展綱要的要求來優選，深入分析論證，防範決策風險，確保投資收益。充分發揮基層黨組織植根基層、覆蓋面廣的優勢，按照公司關於“轉方式、調結構、推創新、提效益”的部署，把全體黨員、幹部和民眾組織和團結起來，攻堅克難、推動發展。要發揮廣大黨員的模範帶頭作用，使他們成為善於學習的模範、技術創新的模範、敬業奉獻的模範、業績提升的模範，在促進科學發展、提升企業效益的實踐中體現先進性、發揮帶動力。

三是要充分發揮黨的民眾工作優勢，激發員工創造活力。宏偉的事業需要優秀的隊伍來創造，發展的進程需要大批的人才作支撐。公司系統各級黨組織要強化緊密依靠職工民眾辦企業的理念，大力加強職工隊伍建設，為企業科學發展提供可靠的人才保障，一方面深化勞動用工制度改革，面向市場加快引進煤炭、物流、核電、風電、金融等專業緊缺人才;一方面把大力實施職工素質工程作為人才隊伍建設的根本，立足實際抓人才開發，根據需要抓技能培訓，健全科學有效的人才評價和考核機制，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，充分盤活現有人力資源，努力使人盡其才、才盡其用。各級黨組織要注重人文關懷和心理疏導，關心職工生產生活，切實反映職工訴求，維護職工合法利益，積極協調解決職工生產生活中出現的現實問題，努力營造和諧穩定的人文環境，實現企業利益與職工利益相協調。要著力加強對民眾組織的領導，健全公司系統各級工會和共青團組織，支持他們圍繞企業中心任務創造性地開展工作，形成推動科學發展的多方合力。

二、以改革創新精神強化管理創新活動，提升管理水平，增強盈利能力

今年以來，系統上下深入貫徹落實公司20xx年工作會議精神，緊緊圍繞“9129 ”年度目標，按照“轉方式、調結構、推創新、提效益”的工作思路，採取有力措施，加大工作力度，落實發展綱要，推進管理創新，各項工作取得了新的成效。安全生產保持平穩局面，圓滿完成“兩節”、“兩會”保電任務，有效應對了暴雪嚴寒、持續乾旱等異常氣候。電量增長保持良好勢頭，項目發展穩步推進，煤炭產業發展加快，管理創新不斷深入，大力推進星級企業創建，增強了內生動力，不斷改進和最佳化經濟技術指標。

總體來看，在廣大幹部員工的共同努力下，公司各項工作紮實有序向前推進。實踐證明，集團公司年初對形勢的判斷和作出的各項決策部署是正確的。也要看到，公司生產經營仍然十分困難，部分單位經濟效益大幅下滑，安全生產的基礎還不夠牢固，個別單位發生違法違紀案件，給企業造成了很大的經濟損失，影響了公司形象。這些問題反映出我們經營管理仍存在一些漏洞，必須下大氣力加以整改。

( 一) 充分認識強化細化管理的重要性和緊迫性。 今年以來，我國經濟回升向好勢頭進一步鞏固，但經濟發展環境仍然十分複雜，根據發改委的判斷，今年電力市場將呈“前高后低”趨勢，電量高速增長很難持續;進入3 月份以來，市場煤炭價格開始逐步回升，短期來看，受國內經濟向好、西南旱情持續、部分省份產能未完全釋放等因素影響，煤炭價格可能會進一步上漲;在電價方面，受CPI 控制目標影響，全國範圍內調整電價的可能性不大，火電企業成本壓力將進一步加大。面對複雜嚴峻的經營形勢，我們要客觀冷靜地分析有利條件和不利因素，按照年初工作部署，一手抓結構調整，一手抓管理創新，變壓力為動力，化挑戰為機遇，聚精會神抓發展，一心一意提效益，全力應對各種困難和挑戰。

去年年初，公司著眼於內外部形勢的變化和公司長遠發展的要求，作出了在全系統開展管理創新活動的重大部署，系統單位以此為載體，結合自身實際，推動管理創新，取得了良好成效。新疆公司強化自身經營管理，整體管理水平大幅提升，近幾年保持了良好的利潤水平，其中紅雁池電廠指標管理走在了系統發電廠前列。上海公司通過創新發展思路，細化內部管理，深入挖掘潛力，致力價值創造，經營發展均保持了穩步上升的發展態勢。廣西貴港電廠抓住乾旱期間火電機組利用小時上升的時機，加強設備管理，保持穩發滿發，繼去年扭虧為盈後今年一季度繼續保持盈利態勢。內蒙卓資電廠調整班子後，企業領導撲下身子抓好煤炭管理，一季度煤價明顯降低。河南新鄉電廠通過狠抓電量爭取和煤炭管理，在同區域大多數企業虧損的情況下，仍然保持較好盈利。經過系統上下的共同努力，公司的管理水平有了一定的提升，但與先進的發電集團比，還存在較大差距，有著很大的提升空間。就拿煤炭價格來講，同區域、同流向比較，仍有不少單位煤價比同區域其他電廠高出許多。就盈利能力來講，公司在發電集團中仍然偏弱。這些差距暴露了我們在管理方面存在的問題，主要表現在：一是經營管理意識不夠強，尤其是部分領導的經營意識、效益意識、市場意識不夠，存在著“重生產、輕經營”的思想。二是管理創新能力欠缺。部分領導幹部運用創新手段解決難題的能力不強、思路不寬、辦法不多。三是管理基礎不夠紮實。有的單位 管理比較粗放， 管理基礎十分薄弱，制度標準不夠健全，亟需完善和加強;有的單位領導幹部有令不行、有禁不止、有章不循，在工程招投標等方面發生了違法違紀行為;有的單位工作缺乏前瞻性，對煤炭市場的分析判斷不準，進煤不講策略，不計成本，在高煤價時大量採購儲存，致使煤價居高不下，企業效益大幅下滑;還有的單位燃料管理人員與供應商內外勾結，以次充好，抬高煤價，從中漁利。這些管理方面的問題，如果不能及時有效解決，將會嚴重影響公司的盈利能力和競爭能力，甚至會演變成為經營風險，危害企業健康發展，必須下決心加以改進。

實踐證明，管理是企業永恆的主題，創新是發展不竭的動力。在當前複雜嚴峻的經營形勢和日趨激烈的市場競爭環境中，管理在提高公司盈利能力方面的作用愈來愈突出，抓不抓管理，會不會抓管理，主動抓還是被動抓管理，效果大不一樣。各級領導幹部都要從事關公司生存發展的高度，切實提高對加強企業管理重要性、必要性、緊迫性的認識，真正重視管理，狠抓管理，加快推進企業由生產型向生產經營型轉變，以管理創新活動的不斷深化和管理水平的大幅提升，有效增強企業的盈利能力，為公司五年發展綱要順利實施提供強有力的支撐。

(二)加強煤炭管理，千方百計降低煤價。燃料成本是影響公司盈利能力的核心問題，燃料管理也最能體現企業經營者對市場形勢分析判斷把握的能力和水平。要下大氣力強化細化燃料管理，總的目標是確保煤炭價格不高於同區域、同流向、同類型企業的價格水平。一是嚴格控制燃料採購成本。密切關注煤炭市場變化，把握煤炭周期性特點，廣泛收集礦方、港口、運輸等方面的信息，提高市場預測的準確性。加強燃料採購預算管理，在預算範圍內，以保障供應和降低成本為原則制定電煤採購存儲策略。加強摻配摻燒，減少對單一煤種的依賴，降低煤炭成本。加強與煤炭、鐵路、交通部門的協調與合作，拓展採購渠道，最佳化進煤結構，爭取市場主動權。當前，要按照“穩庫、控價、提質”的思路，抓好重點契約煤炭兌現，保證重點電廠庫存，為迎峰度夏做好充分準備。二是狠抓燃料管理。管好火電廠首要的是把燃料管好，各企業主要領導要把燃料管理作為工作的重中之重，集中精力靠上抓。作為廠長，對燃料工作不重視，管不好燃料，就不是一個稱職的廠長。要加強廠內燃料管理，完善工作制度和監督機制，抓好計量、化驗、接卸、煤場等重點環節管理，加強人員監督，堵塞管理漏洞，杜絕虧煤、虧噸、虧卡。三是加強工作協調。華電煤業、各分支機構和電廠要按照燃料體制改革確定的責任分工，堅持整體效益最大化的原則，遵守契約契約，履行各自責任，加強協同配合，齊心做好煤炭供應。華電煤業和自供區域，要把質量好、價格低、符合電廠需求的煤炭按照需要的量供給電廠。對於電廠來說，也要主動參與電煤供應工作，形成供求雙方的良性互動。

(三)加大電量行銷，努力實現科學發電。發電量是影響企業效益的關鍵因素。目前，有的單位電量爭取力度不夠大，機組利用小時長期偏低;有的單位機組運行不穩定，造成有電量負荷時設備頂不上去。針對這類問題，必須堅持統籌優選的思路，準確把握供求形勢和特點，處理好電量與市場需求、煤炭供應、設備可靠性等因素的關係，實現科學發電，確保企業效益。一是加大行銷力度。抓住迎峰度夏時機，積極與電網企業溝通協調，盡最大努力多爭取電量計畫，確保計畫內電量不低於區域平均水平。同時在確保邊際利潤的前提下多爭取計畫外電量。二是提升發電效益。發電企業、供熱企業作為社會基礎性產業，不可否認要承擔社會責任。但要深刻認識到，經濟責任是履行社會責任的基礎和前提，必須把確保國有資產保值增值作為首要任務，科學處理好企業與地方之間的關係，在沒有邊際貢獻，但又要確保電熱供應的情況下，一定要把相關保障政策落實到位，確保企業利益不受損失。三是最佳化電量結構。公司系統有的是全資企業，有的是公司制企業，有的是大容量高效能機組，有的是老小機組，電價也高低不一。各單位要多算“效益賬”，著眼經營全局，整合行銷力量，最佳化電量結構，深入分析電量周期性變化特點，把握時機最佳化機組營運，合理安排機組檢修，實現整體效益最大化。

(四)加強經營分析，強化過程控制。當前，市場變化很快，各種政策性、競爭性、管理性的因素影響著企業經營成效，必須更加注重經營分析，縮短分析周期，把握運行趨勢，適時調整決策，提高應變能力。去年，我去美國一家電力企業考察，發現他們十分注重經營分析，每天的經營狀況一目了然，給我留下深刻印象。系統有的企業也開展了日經濟分析工作，取得了良好成效。貴州清鎮電廠是一個有著40 年歷史並面臨關停的老企業，機組小、人員多、設備老、歷史包袱重，面對嚴峻的經營環境，該廠自20xx年開展每日利潤分析及測算，每天統計分析當日的發電量、耗煤量、原煤單價等數據，最終得出當日利潤情況。通過實施每日利潤分析，促進生產經營指標明顯改善，實現連年盈利。

通過清鎮電廠的例子，可以看出，實施每日經濟分析是可行的，也是很有必要的，對於深化經營管理創新，增強盈利能力意義重大。下一步，公司將在全系統自上而下開展日經濟活動分析，通過每天對電量、煤價、煤耗等主要指標進行分析，及時測算出當日經濟效益，由季控制、月控制變為日控制，動態掌握和最佳化影響利潤的各種因素，不斷提升精細化管理水平。根據公司總體設計，先期將在發電板塊開展試運行，重點是抓好各發電單位的日經濟分析，根據試點情況，適時擴展到其他板塊。各發電單位要按照公司統一部署，既要堅持標準統一、體現共性的要求，又要緊密結合單位實際，科學周密謀劃，抓緊制定工作方案和落實措施。總部各部門、各二級單位要加強分類指導和督促檢查，幫助基層企業有針對性地加強和改進分析措施。各專業公司也要超前思考，研究制訂符合本行業特點的日經濟分析方案。在分析過程中，要堅持嚴謹的態度，採用科學的方法和先進的手段，堅持定性分析、定量測算，做到判斷準確、分析到位、數據真實、口徑統一，在此基礎上，運用分析成果，查找存在問題，制訂應對措施。各單位要高度重視，主要負責同志要親自抓，分管領導要重點抓，落實工作責任，紮實推進實施。

(五)積極爭取政策，改善經營環境。發電企業是受計畫經濟與市場經濟雙重影響的特殊經濟體，經濟效益受政策影響較大。從一季度經營情況來看，如果剔除財政補貼收入，公司還將增加2 個多億的虧損。拿四川公司來講，通過爭取落實了“豐枯電價”政策，極大地改善了區域內火電企業經營狀況。各單位要充分認識到政策對經濟效益的重要影響，重視研究政策，積極爭取政策，用好用活政策，努力向政策要效益。當前，要跟蹤電煤和天然氣價格走勢，做好煤電、氣電價格聯動準備，尤其是電價長期偏低區域要積極主動做工作，爭取在聯動中取得較好的價格調整;天然氣短缺企業要加強與供應方溝通協調，保障供應。部分供熱企業由於保證供熱面積，造成了大幅虧損，要針對這一情況積極向地方政府反映困難，爭取熱價補貼，保證企業效益。水火結構特殊的區域要借鑑四川區域經驗做法，通過研究和爭取“豐枯電價”、“兩部制電價”等政策，改善經營狀況。長期虧損的企業，要積極探索和嘗試從政策上尋找出路，主動深入地創造政策環境，努力在直供電、電價上調、稅費優惠等方面取得突破，促進扭虧增盈。 公司上下要切實增強政策敏感性，建立起上下聯動、信息暢通、深度研究、主動爭取的良好機制，做到能爭取的政策一定要爭取，該拿到的政策一定要拿到，切實把政策變成實實在在的效益。

(六)加快結構調整，著力提升發展質量。結構不合理是制約華電盈利能力的根本問題。公司在經濟發達地區裝機份額較少、煤炭自身產能較小、新能源規模不大，這一系列結構問題嚴重影響了效益提升。要按照五年發展綱要規劃，加快結構調整，改善資產質量，提升盈利能力。 一是抓好綱要分解落實。 要以“”規劃編制為契機，抓好內部銜接，抓緊完成各板塊、各區域的落實方案，切實把“1118 ”目標分解到每個年度，落實到具體項目，納入到地方規劃。需要強調的是，在分解過程中，要充分考慮發展的條件和能力，特別是要與資本金以及負債等因素相匹配，保證各目標間互相支撐。二是優選精建項目。在前期工作中，要按照國家政策導向和資本金回報率要求，注重對煤源、煤種、運輸等邊界條件分析論證，優選項目，確保項目投產後產生良好效益。基建過程中，要統籌安全、質量、工期、造價和效益的關係，樹立全生命周期成本控制理念，加強設計最佳化 ，提升機組性能指標。需要強調的是，要對煤種、硫份進行充分論證，確保與客觀實際相符合，與設備選型相匹配，堅決杜絕“項目投產之日就是設備改造之時”現象重複發生。三是加快推進結構調整項目步伐。加大工作力度，重點推進小紀汗、肖家窪、隆德、西黑山等煤礦項目前期工作，千方百計確保鐵嶺二期、可門二期、望亭#4 機組、句容、榆橫等重點火電項目儘快核准。加快清潔能源發展步伐，力爭沙沱、阿海和魯地拉等水電項目獲得核准，確保投產150 萬千瓦新能源裝機。加大併購力度，對於鎖定的項目要紮實做好工作，儘快完成收購。要著力 提高非電產業貢獻度，通過創新體制機制，工程技術等板塊呈現出良好發展態勢，下一步，各非電產業板塊要按照行業特點，搶抓發展機遇，積極與行業優秀企業對標，大膽創新管理，不斷提升效益水平，形成對集團發展的有力支撐。

(七)加強安全生產，保證安全穩定局面。安全就是效益，沒有安全就沒有效益。當前，抗旱防汛任務繁重，煤炭安全壓力加大，公司面臨的安全形勢嚴峻而複雜。系統上下要進一步增強緊迫感和責任感，層層落實安全生產責任制，深入開展安全大檢查，突出抓好外包工程安全管理，不斷提高安全管理能力。要做好迎峰度夏工作，加強設備管理，做好煤炭接卸、儲存和供應，確保機組穩發滿發，防止因缺煤、煤質等問題造成世博保電及玉樹抗震救災期間停機事件。堅持抗旱防洪兩手抓，確保旱澇急轉後安全度汛。要突出抓好煤礦安全，根據煤炭產業特點，健全安全管理體系，加強現場監控，嚴防瓦斯、坍塌、透水事故發生，切實把煤礦安全生產管住、管好。

(八)加強領導，強化監督，確保各項工作高效推進。幹部是公司事業發展的決定性因素，尤其是各單位的“一把手”，位置關鍵，責任重大。當前複雜嚴峻的經營環境，既是對幹部領導企業科學發展能力的一次檢驗，也是廣大幹部施展才能、幹事創業的難得機遇。各級領導幹部必須開拓進取，大膽創新，真抓實幹，以非常之舉破解難題，全力改變公司現狀，實現又好又快發展。

一是著力提高工作執行力。強大的執行力，是公司上下步調一致、高效運轉的根本保證。扭轉經營困難局面，完成全年目標任務，推進發展綱要實施，關鍵在於抓好執行，尤其是要增強各級領導幹部的執行力。要結合管理體制機制創新，進一步加強各級領導班子建設，選齊配強幹部，真正把那些工作能力強、把握形勢準、愛崗敬業、拚搏奉獻的幹部選拔上來。各單位、各級領導幹部要進一步增強大局意識，堅決貫徹落實集團公司決策部署，與集團公司保持高度一致，不能因局部的利益影響公司全局的發展。要堅持真抓實幹，敢於攻堅克難，做到困難面前不畏懼、矛盾面前不迴避，對定下來的事情、部署好的工作、看準了的問題，要動心思、花力氣、下決心，一抓到底，抓出成效。要緊緊圍繞中心工作抓執行，把責任制落實到每一個單位、每一個部門、每個崗位，有明確的計畫進度、分工安排、工作要求，並加強督促檢查，確保執行到位。要繼續深入推進三級管控、星級企業創建、選人用人機制、全面風險管理等創新工作，研究推進物資管理體制、金融產業體制改革。今年將有計畫地選擇一些在經營管理、星級企業創建等方面的先進典型，通過召開現場會等形式宣傳推廣，以點帶面，推動公司管理水平的整體提升。

二是著力抓好扭虧增盈工作。當前，公司最為緊迫的任務就是要突出抓好重點區域、重點企業的扭虧增盈。從一季度的情況看，有4 家基層企業虧損超過1 億元，虧損超過5 千萬元的企業還有13家。要把這些虧損大戶的扭虧作為當務之急和工作重點，集團總部各部門要發揮職能作用，深入分析研究，查找問題癥結，加強指導幫助和督促檢查;各區域公司要承擔起本區域的經營責任，我在這裡重申，各單位一定要把抓好投產電廠的營運放在各項工作的首位，切實把工作管到位、做到位，督促和幫助企業儘快扭轉虧損局面。虧損電廠和所在區域公司的主要領導都要把扭虧作為第一責任，積極找出路，切實拿出控虧、減虧和扭虧的治本之策，帶領企業渡過難關。要抓好新收購企業的管理，制訂和落實提效方案，為提升公司效益作出積極貢獻。

三是著力加強監督考核。科學有效的激勵機制，是強化管理最有效的槓桿。過去我們在監督考核方面，存在著不同程度的失之於寬的問題，在市場競爭日趨激烈的新形勢下，這種狀況必須改變。要學習借鑑先進單位的做法，總結經驗和不足，進一步改進和完善公司績效考核機制。企業好不好，關鍵看效益，幹部稱不稱職，關鍵看工作業績，必須堅持業績導向，加大獎罰力度，對於通過自身努力在項目發展、扭虧增盈方面做出突出貢獻的單位和個人，將給予重獎。要加強過程控制，強化季度、月度考核，增強激勵效果，調動公司上下提升企業效益、推進價值創造的積極性、主動性。要加強監督工作，近一個時期，公司系統違法違紀案件有所上升，總部收到的民眾舉報也有所增加，要引起高度重視，加大案件查辦力度，對於煤炭採購、工程招標等領域的違法違紀案件，要嚴肅追究責任。

同志們，我們要以這次黨建工作會議為契機，充分發揮國有企業黨組織優勢，團結和帶領公司全體幹部員工，以改革創新的精神、奮發有為的狀態、紮實有效的工作，加大管理創新力度，提升管理水平，增強盈利能力，為完成全年目標任務，推進發展綱要實施做出積極的貢獻。

建設工作會議講話 篇6

各位領導、同志們：

今年是我市城鄉建設高投入、大手筆、快發展的一年。作為城鄉建設職能部門，我們將在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，進一步堅定信心，鼓足幹勁，紮實推進城鄉建設，用良好的工作作風來推動全年各項工作任務的完成。

一、加快推進基礎設施建設，進一步完善城市載體功能

以路橋工程建設為重心，全面推進城市基礎設施建設。重點圍繞15路4橋建設，以月度施工計畫為節點，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量並舉，考核與監督並重，全力以赴抓好項目建設，確保於年底前全面完成15路4橋建設任務。同時，從城區主次幹道和后街北巷維修入手，以點帶面，整體推進市政設施維修工作。后街北巷維修工程上，我們將根據市委、市政府總體部署，將管理重心下移，靠前指揮，實行掛圖作戰，進一步確定維修時限，排定維修進度，組織專業維修隊伍，確保奪取后街背巷維修攻堅戰勝利，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。

二、大力開展生態環境建設，著力提升城市建設品位

圍繞五城同創的創建目標，繼續開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成點、線、面相結合的城市綠化格局。點上，重點實施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設，搶抓春季綠化的最佳季節，做好設計、工程招標和苗木採購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。線上，突出城市主幹道的綠化配套，加快推進道路綠化帶、景觀路和橋頭綠化建設，將道路綠化帶、橋頭綠化和瀕水景觀帶連成一線，整體提升城市綠化效果。面上，突出推進庭院綠化和小區綠化建設，大力發展城市垂直綠化和立體綠化，積極開展園林式單位創建活動，大力營造全民造綠的良好氛圍。開展城市美化建設，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態自然資源，強力推進烏巾盪風景區一期工程建設，加快城市人文景觀建設，切實加大污水處理廠建設力度，進一步完善、延伸污水收集管網，確保污水處理廠廠區按期竣工，早日正式投入使用。開展城市亮化工程建設，在城市主幹道兩邊，根據“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設施建設，增強市區夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

三、全力推進城市拆遷，加速城市舊城改造進程

充分發揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參戰的幹部職工擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協力推進拆遷進程，形成抓拆遷的合力、促落實的動力。面向民眾做好深入細緻的思想政治工作，做好政策宣傳和解釋工作。結合拆遷工作實際，增強依法規範、化解拆遷矛盾意識，力爭把問題解決在當地，解決在基層，解決在現場。切實加強與相關部門的配合，齊抓共管，共同推進城市拆遷工作。

四、全面推進小城鎮建設，統籌城鄉協調發展

以村鎮規劃為龍頭，大力開展小城鎮建設，穩步推進新農村建設。加大小城鎮規劃編制的力度，確保完成100個村莊建設規劃的編制。持續加大小城鎮建設力度，推進基礎設施建設和房地產開發，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。全面開展村莊環境建設整治活動，推進50個村環境整治，務求整治工作取得實效。加強村鎮規劃建設管理，在各鄉鎮政府的領導下，定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮範圍內的各項建設進行巡查，確保村鎮範圍內的各項建設嚴格按規劃實施，杜絕村鎮範圍內新增違章建築。

五、切實加強組織領導，努力形成推進重點項目建設強大合力

一是加強思想發動。動員全系統廣大幹部職工切實增強完成年度目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足幹勁推進城鄉建設的濃烈氛圍。二是強化組織領導。建立完善項目建設領導責任制，根據今年確定的城市重點建設項目，成立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組，組建專門工作班子，全面負責對重點建設工程的組織、計畫、協調、督查等工作。三是推行目標管理。認真制定市區重點建設項目分解計畫，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰的形式，強力推進重點項目建設。四是加強督查考核，對工程項目建設實行月檢查、季考核、年評比，建立督查考核小組，實時了解各工程實施進度和質量，加強督促檢查，並將檢查內容作為年終工作的主要考核指標。同時，切實加強工程質量管理，對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督，堅決杜絕工程質量事故的發生。五是積極化解矛盾，樹立項目建設超前意識，切實幫助項目建設單位做好項目前期啟動各項準備工作，建立工程建設矛盾處理和協調機制，協調和處理好各種施工矛盾，全力突破影響城市重點建設工程順利推進的制約瓶頸。

新的一年，機遇與挑戰並存，壓力與動力同在。我們建設系統廣大幹部職工將緊緊圍繞年度各項城建目標，繼續發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰鬥的工作作風，進一步開拓創新，銳意進取，紮實工作，為全面完成今年的各項工作任務，為開創我市城鄉建設工作新局面作出更大的貢獻。

建設工作會議講話 篇7

同志們：

為打好城市建設攻堅戰，大幹“”開局之年，確保20xx 年全縣城市建設工作取得突破性進展，經縣委、縣政府研究，決定召開今天的會議。剛才，何立平副縣長作了城市建設工作動員報告，縣委、縣政府向有關單位送達了城市建設責任狀，縣建設局、國土資源局及松源街道代表有關單位作了表態發言，市住房和城市建設局翁局長對我縣城市建設工作作了指導性講話;等一下，曹書記還要作重要講話，請大家結合實際，認真抓 好落實。下面，我先講二點意見：

一、充分認識做好城建工作的重要意義

加快城市建設步伐，是經濟社會發展的必然趨勢，也是工業化和現代化水平的重要標誌。當前，我縣正處於提升城市建設水平和質量的關鍵時期，我們一定要充分認識做好城建工作的重要意義，全力以赴打好城市建設攻堅戰，樹立城市新形象，推動全縣經濟社會加快發展。

1 、海西縱深推進前鋒平台的責任要求我們必須搞好城市建設。 省委、省政府對松溪作了海西縱深推進前鋒平台的定位，這要求我們必須充分發揮前鋒平台的作用，承擔起對接滬浙蘇及江西等地區發展的責任。要承擔起這責任，我們就必須增強城市的影響力和競爭力，不斷完善城市基礎設施，亮化美化城市環境，提升城市承載功能，使城市更加具備生活居住、承接產業、開發項目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資，實現與滬浙蘇等發達地區的對接。

2 、加快縣域經濟的發展要求我們必須搞好城市建設。 城市是一個地區人口、產業聚集地和經濟發展的重要平台，是一個地區經濟社會發展實力的重要標誌，加快城市建設是拉動經濟成長的必然要求。近年來，我們全面實施“小縣大城關”發展戰略，城市框架逐步拉開，城市建設帶動了工業和旅遊、商貿、物流等現代服務業的發展，城市人口大量增加，城市建設在改善人居環境、推進經濟發展發揮越來越大的作用。據統計，20xx年來城市建設帶來稅收6000 多萬元，經營 城市土地直接收入達2.64 億元，不僅為城市建設提供了資金保障，而且也為全縣交通、教育、文化等基礎設施建設提供了財力支持。

3 、提高人民民眾的幸福指數要求我們必須搞好城市建設。 “”規劃及今年全縣“兩會”、全縣經濟工作會上，我們 都提出了要不斷提高全縣人民民眾的幸福指數，而 為廣大民眾創造一個文明、生態、宜居的生活環境 ，就是幸福指數的最基本指標。 隨著經濟的發展、社會的進步，人民民眾對生活環境和生活質量的要求越來越高。目前，我們的城市道路、廣場、綠地、市場、公共廁所、垃圾中轉站等公共設施還不夠配套，環境髒亂差等問題還比較嚴重，與人民民眾的期盼和要求還有明顯差距。我們必須進一步加強城市規劃、建設、管理，完善城市基礎設施，提高配套服務水平，方便民眾生活，讓民眾享受到更多的公共服務。

二、把握環節，打好城市建設攻堅戰

1 、 組織領導是前提。 縣裡成立了城市建設戰役指揮部 ，負責城市建設的統籌協調和指揮調度， 及時解決項目推進中遇到的問題。指揮部下設辦公室和督查組，分別負責指揮部日常工作和城市建設戰役督查工作。督查組從縣委督查室、縣政府督查室及監察局、建設局、效能辦等有關單位抽調人員組成， 加強督查力量，加大督查力度。指揮部門各成員單位主要領導要將城市建設列入重要議事日程，主動抓好項目建設，分管領導要投入足夠精力抓城市建設，經常深入現場發現問題、研究問題、解決問題，抓好工作落實。繼續實行城市建設“ 一個項目一個縣處級領導掛帥、一套人馬參與”的模式，“給全權，負全責”，確保項目開工一個、建成一個。

2 、規劃科學是基礎。 規劃的失誤是城市建設的最大失誤，規劃搞好了是最大的節約，也是最大的效益。 各級各部門必須牢固樹立規劃先導的理念，堅持把規劃作為城市建設的第一抓手，最大程度地發揮規劃的調控和指導作用，確保城市建設規範有序發展。 一是要注重規劃的前瞻性 。要堅持高起點、高標準規劃，把近期、中期與長遠、需要與可能結合起來，按照現代城市建設的總體要求，立足當前，著眼長遠，統籌兼顧，綜合布局。要堅持“尊重歷史、因地制宜”的原則，充分考慮區域特點、經濟基礎和資源條件，從巨觀層面上把握城市發展的定位、定性、定向，做到既切合城市發展實際，又符合未來發展趨勢。 二是要體現規劃的科學性 。要妥善處理局部與總體、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護等一系列關係，加強城市規劃與土地利用、環境保護、城市綠化、交通、水利等專項規劃的銜接，充分體現規劃的科學性。 三是要維護規劃的嚴肅性 。規劃一經法定程式批准，就具有法律效力，必須嚴格執行。要落實好規劃實施的主體和責任，把住規劃編制、變更和實施的各個環節、各個關口。對確有必要變更規劃的，必須經過法定程式;對擅自修改、違反規劃的，要依法從嚴查處，做到執法必嚴、違法必究。

3 、穩步推進是策略。 一要全面落實城建項目。 上星期，縣委( 擴大) 會議對城建工作進行專題研究部署，確定16 個城建項目，這也要今年我縣城市建設戰役的重點。希望各項目掛點領導經常過問項目建設進展情況，協調解決建設中的困難和問題;各項目建設責任單位，要切實承擔起項目建設任務，精心組織，全力推進;配合單位要認真履行各自職責，密切配合，確保全面完成建設任務。 二要推進市場化運作。 城市建設投資很大，資金籌措是推進城市建設的瓶頸。如何突破這一瓶頸，關鍵是要推進市場化運作。要經營好無形資產，把垃圾處理、管道天然氣特許經營權、城市配套設施等城市資產進行運作，推向市場。經營好城市各類設施的冠名權、廣告經營使用權等城市無形資產，變無形資產為有形資本，形成政府、企業、民眾各方互惠互利、共建共贏的城市建設開發格局。要引入好社會投入，按照“誰投資、誰建設，誰經營、誰受益”的原則，建立政府啟動、多元 化投入的城建投資機制，廣開融資渠道，廣泛吸引和鼓勵民資進入，加快新區開發 、舊城改造步伐。 三要抓好資金統籌 。按照“集中財力辦大事”的原則，整合預算內資金、政府性基金、預算外基金等財政性資金，集中用於重點城建項目建設。要全面推進市場化運作，形成城建多元化投入格局，緩解資金壓力。要 加強對城市土地資源的巨觀調控，完善土地使用權招標、拍賣制度，實現國有土地資產價值的最大化，最大限度地為城市建設提供財力支撐。 四要加強政策研究。 要認真研究當前國家、省、市關於保障性安居工作、污水處理、小城鎮建設等城建政策，找準找實項目，並加強與上級部門的溝通聯繫，爭取儘可能多的項目列入國家、省上計畫盤子，取得最大限度的資金支持。要加強對城市建設過程的政策研究， 規範城市建設行為，特別是對當前土地私下轉讓、違法違章建設等行為，要制定切實可行的政策從源頭給予治理。

4 、建立機制是保障。 一是要建立督查機制。 城市建設戰役督查組每月要對城建工作進行督查，通報督查結果，並對工作進展緩慢、質量差的要通報批評，督促整改，促進工作落實。 二是要建立月匯報機制 。指揮部每月定期召開一次城建戰役匯報會，聽取相關責任單位匯報項目建設進展情況，協調解決建設中存在的困難和問題，推進工作順利進行。 三是要建立獎懲機制 。縣委辦、縣政府辦、建設局等單位對會上縣委、縣政府向有關單位下達的城市建設責任狀內容，要認真調研，制定出切實可行的考評方案。要參照去年“6.18 ”洪災災後重建考評的方式，對城市建設有功人員進行重獎; 對不履職、不作為造成工作嚴重滯後的，按照有關規定對相關人員進行 問責，實現在推進城市建設中鍛鍊幹部、檢驗幹部、考察幹部。

同志們，加強城市建設，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照這次會議的部署安排，以飽滿的熱情、高昂的鬥志、紮實的作風，同心同德，群策群力，共同打好這場攻堅戰，奮力開創我縣城市建設的新局面!

建設工作會議講話 篇8

同志們：

在今天下午召開的黨風建設和反腐倡廉工作會上，劉書記和李總經理分別做了重要講話，根據會議的議程安排，我在這裡簡單地講三個方面的問題。

一、當好官、用好權、盡好職。在今天的黨風建設和反腐倡廉工作會場上，除了十大優秀職工外，我們其他的參會人員都是領導幹部，俗話說從級別來講都是當官的;這就要求大家“當好官、用好權、盡好職”。在去年的黨風建設和反腐倡廉工作會上，咱們公司紀委 專門邀請了豐潤區檢察院領導給各級領導人員和管理人員上了一堂預防職務犯罪專題講座，與會人員教育深刻、反響強烈，也從中吸取了不少教訓，各項目部也及時地做了傳達。從去年的案例來看，腐敗並不在於官大官小，而是滲透在每個角落;比如去年講過的，中國二十二冶一個收發室的收發員貪污了五十幾萬就是明顯的案例。有些問題並不在於是不是領導幹部，但是領導幹部的腐敗機會比他們多，這個問題也充分說明了我們領導幹部的監督不夠。剛才咱們也觀看了警示教育片《一個“能人”的毀滅》，這個叫楊池林的“能人”，64 年參加工作，分別當過兵、排長、連長、營長、團長，這個人比較聰明，在總公司也是比較有名氣的，毛筆字寫的非常好，但最終墮落成了階下囚。所以大家更應該倍加愛惜自己，倍加愛惜自己的崗位。

當官怎么樣才能當好官，就是要“為官一任，造福一方”。在座的我們各位都是中層以上領導幹部，不論是領導班子、項目部領導、架子隊還是專業隊都是副科職以上幹部，既然在這個位置上就都要造福於人民，在不要犯錯誤的基礎上讓大家經濟上得到實惠。負責項目的領導，小的項目幾十個人，大的項目上百人，幾百人，一定要把大家管好;若有個別一兩個出現了問題，那就是當領導的沒有盡到責任。要想相當好領導不但要保證自己不犯錯誤，同時也要管好部下不犯錯誤。第一、要想“當好官”做到一身正氣、兩袖清風，那就要嚴以律己，時刻築牢思想和道德防線。從楊池林的例子來看，他的工作確實是幹得不錯的，為什麼能走到今天的地步，那就是思想和道德的匱乏。往往領導幹部犯錯誤，首先是學習不夠，思想和道德底線崩潰，慢慢的從吃、唱、跳、玩等行為開始墮落，這些都需要金錢，只靠工資和獎金是遠遠不夠的;沒有錢怎么辦?這就促使他走上了犯罪道路。所以作為領導幹部一定要管好自己的嘴、手、腿，不該吃的不吃、不該拿的不拿、不該玩的不玩、不該跳的不跳。這幾年咱們公司的風氣還不錯，項目上很少有這類事情發生，但是有個別的也是受監理、業主的逼迫，自己主動的比較少。一般情況應付這種場合，領導不要親自出馬，一定要把守好思想和道德底線。第二、要想當好官還要注重業績。當好領導，不論是在那個崗位上都要有一定的業績，在同行業中爭取做得最好，在為企業創造業績的同時，也是在為自己創造業績。當領導真正做到不貪不占，使我們項目優良、作風優良、幹部優秀的行為標準。只有把工程乾好、信譽搞好，我們的工程才是優良的，幹部也是優秀的。

“當好官、用好權、盡好責”要求我們領導所有的權力必須處在監督之下，沒有監督的權力就必然腐敗。要做一位合格的領導人員，必須始終把權力置於監督之下，我們現在項目設有的黨委(黨工委)書記、項目經理就是對項目的制約監督，有事做到相互商量、相互溝通、互相支持。從楊池林貪污違法的事件說明，這就是權力的膨脹，膨脹到一定程度就是犯罪;當初如果監督及時到位，也不會出現這樣嚴重的後果。所以一定要用好員工賦予的權力，不要把權力看成是自己的。權力和職責是相輔相成、不可分割的，用不好權、盡不好職，那權力就是短暫的，官是短命的“曇花一現”。我們單位的某位同志，32 歲就擔任副總經理，上任不到一年多就出了問題，教訓極其深刻。對自己人生道路和前途影響極大，這就是權力膨脹。做事不僅要對自己人生道路負責，還要對企業負責、對員工負責，把企業賦予的權力用好，把企業給予的平台唱好，把企業跟個人簽訂的各種責任承諾兌現。對員工的責任是除了對他們平時的工作以外，還要對他們的工資、養老保險、職工福利等兌現。對企業負責、對員工負責，自己在政治上也會受益。目前，咱們大多數項目經理在對待前途和金錢的問題上都比較重視前者，但是金錢也是必須要的。今天發的獎勵也能說明一定問題，但獎金金額還不理想，希望我們大家以後繼續努力工作，爭取明年的獎勵金額翻倍，受獎人數翻倍。我們公司同各單位黨委(黨工委)也簽訂了《責任書》，嚴格按照《責任書》內容考核，該獎的獎，該罰的罰，嚴明獎罰制度。所以領導幹部一定要對個人的言行舉止負責。

二、要以“三個我”來自勵，要堅持做到從我做起、對我監督、向我看齊。我們的各級領導幹部要用“三個我”嚴格要求自己，只有大家都能做到這三點，我們的企業將來還會上個大台階。不論是項目部、還是專業隊都要這樣做，對別人嚴格要求的同時，對自己也要嚴格要求。

三、要用三盆水來自潔，即一盆水經常洗頭、一盆水經常洗手、一盆水經常洗腳。一盆水經常洗頭，時刻保持清醒頭腦，有時犯錯誤就是一個閃念，要視名利淡如水、視事業重如泰山。機關同志們也要把工作當做事業乾，工作越乾越好;一盆水經常洗手，保持乾乾淨淨，做事乾乾淨淨，做人廉潔自律;一盆水經常洗腳，既是保潔，也是一種工作作風，還是發揚為基層服務的好的作風，經常到工地、到最困難的地方、到需要解決問題的地方去扎紮實實的乾，只有這樣才能保證我們企業的良性發展，才能保證我們領導幹部始終在正確的航線上為企業加油乾。

這么多年來我們的紀檢工作抓的還是很紮實的。紀委和審計作為我們黨委的兩把刀，要發揮好寶劍作用。第一、查處經濟案件。集團公司給我們下達了辦案任務，紀委回去後要重點對此類案件進行審查。第二、要抓好勞務、物資招標。關於物資方面，股份公司三令五申下檔案，要集中統一、集中招標、我們項目部要認真落實，他們的價格都比較低，不要自己找、自己採購。關於驗工計價，我們抓責任成本這么多年，很多項目仍驗工計價不及時，導致超撥款、超撥料。第三、安全質量管理。去年我們紀委查了一起影響企業信譽的安全質量案件，雖然問題不大，但說明我們重視這個問題。安全質量方面出了問題了，我想這方面要以預防為主，不能出了問題再去處理。第四、非生產性的支出。今年我們審計部門的一個重點就是非生產性的支出。從去年幾份審計報告可以看出，我們有的單位非生產性開支很大，差旅費很高。明年工作會時，我們各項目要把非生產性開支列表公布出來，這個財務和經管要抓落實，這個問題控制不住，說明我們效益的流失。掙錢如同針挑土、花錢如同浪淘沙，要想精心管理項目，就要精打細算，能坐火車不坐飛機。我們領導幹部想搞企業就一定要把企業的事當做自己的事情來做，我們整個企業的效益就會上升。

希望通過本次會議，我們的領導幹部能在反腐倡廉工作中做出表率，使我們領導幹部真正做到優秀，工程真正做到優良，把我們的企業做的更大更強。

建設工作會議講話 篇9

同志們：

今天，縣委、縣政府 組織召開的這次城市建設工作會議，主要是 總結1-7月全縣城市建設工作，安排部署今年後幾個月的工作，動員全縣上下特別是建設系統廣大幹部職工解放思想、銳意進取、自我加壓、負重拼搏，以更大氣魄、樹更高目標、鼓更大幹勁，推動全縣城鄉建設事業實現新跨越。下面，我就1-7月全縣建設工作及今年後幾個月的工作講三點意見。

一、充分肯定1-7月全縣建設工作取得的成績，進一步增強推進建設事業上台階的信心和決心

1-7月，我們克服了建設資金短缺，工作中矛盾突出等困難，排除干擾，攻艱破難，紮實苦幹，開創了城市建設工作新局面。城鎮化水平提高1個百分點，城鎮人口增加1.13萬人，其中縣城增加0.65萬人，鄉鎮場鎮增加0.48萬人;城鎮面積擴大1.3平方公里，其中縣城面積擴大0.8平方公里，鄉鎮面積擴大0.5平方公里，城鎮在縣域 經濟中的龍頭作用明顯加強。

(一)市政道路建設有了新的突破。今年，我們重點實施了縣城柔性路面改造和*儀進出口道路建設、復興橋建設。目前，外貿公司至東門口、畜牧局至外貿公司路面已完成油化，景陽大道路正在抓緊施工，在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設也在加緊進行，9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結束。*儀進出口道路已完成水穩層鋪設，即將進行油化，垮拱橋半幅橋面建設即將完成。復興橋已完成橋墩建設，近幾天將實施橋面鋪設。三星路至川北身心醫院、菸草公司至司法局宿舍、希望國小南側等道路已貫通。

(二)舊城改造與新區開發取得了明顯成效。紙市下街舊改工程全面啟動，已完成拆遷工作，正實施基礎建設;城東新區成功實現土地拍賣，基本完成拆遷安置工作，正啟動流二橋改造和安置房建設工程;疾控中心即將完成主體工程，公安110指揮中心已啟動建設;天勝國際大酒店完成主體工程、裝修工程和外觀造景，將於10月1日開業營運。三星佳苑、陽光花園啟動建設，正加緊施工，南苑小區已建成5萬餘平方米。

(三)城市品位有了較大提高。對景陽大道、翠屏路、西幹道、外西街至磨子街、新北路等路段的路燈進行了線路改造和路燈更換，實現一街一景，縣城更加亮麗;全面進行電力桿線改造，城市蜘蛛網得到進一步整治;對翠屏公園進行了全面綠化，完成了塔樓主體工程建設，正實施塔樓裝修，公園停車場、步行道、公廁等基礎設施全部建成;全面完成了寶珍廣場建設，正式對市民開放。

(四) 建築質量安全 管理水平有了較大改觀。深入開展整頓規範建築市場秩序，加大建築綜合執法工作力度，及時查處違規行為，全縣建築市場秩序明顯好轉;依法加強招標投標、建設監理、工程造價和工程質量管理，施工許可證核發率、工程招投標率均達到了100%。加強建築安全監督管理，落實安全生產行政首長負責制和全員負責制，全縣沒有發生一起重特大建築安全事故;流二橋片區房產、國土、稅費清理取得了較好的成效。

(五)建設中的矛盾得到了有效化解。堅持以人為本，妥善處理建設中的各種矛盾。居民反映的城市建設中的問題絕大部分得到解決，沒有引發新的矛盾和出現大的集中上訪事件。**大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成，北門橋11號樓整體拆除，統建大樓完成外裝修，新北路74號樓重建土石方工程已完成，84套解困房正實施建設，工業經濟區安置區已完成土地平整和道路等配套設施建設。在城東新區開發中，妥善處理舊房拆遷、征地安置中的各種問題，沒有發生一起上訪事件。

同志們，1-7月全縣城市建設工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少困難和問題。一是市政工程建設進度較慢，新區開發力度不夠;二是城市建設資金短缺，制約作用仍然十分突出;三是建築市場和房地產市場不夠規範，還存在少數違規違法行為。針對這些問題，必須在今後的工作中採取有效措施，認真加以解決。

二、突出重點，硬化舉措，全力開創城市建設工作新局面

今年的後幾個月，是城市建設的關鍵時期，前幾個月沒有完成的目標，只有通過這幾個月的衝刺才能完成。因此，各有關單位和建設系統的全體員工要以飽滿的熱情、時不待我的精神、百分之百的精力、堅韌不撥的毅力投入到城建工作中去，全力開創城市建設工作新局面。

(一)在城市基礎設施建設上下功夫。一是著力加強道路建設。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿公司、外貿公司至東門口柔性路面改造掃尾工程，完成人行道磚鋪;9月底前完成紙市上街和豐樂街招投標工作，完成*儀進出口道路建設;年底前建成垮拱橋、復興橋，完成紙市下街道路基工程;加快工業經濟區道路建設，力爭在9月底前全面建成南北50米寬大道。二是強力推進新區建設。加快翠屏公園塔樓裝修，力爭年底前全面完成; 文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%;啟動建設老年活動中心;加強城東新區建設力度，年底前要建成流二橋，居民安置房要完成基礎工程;9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程，民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化，傳染病醫院要啟動建設;天勝國際大酒店要在10月1日前試營業;加速推進三星佳苑、陽光花園建設進度，力爭三星佳苑完成30%的工程量，陽光花園完成基礎工程。加強舊城改造力度，鹽市街幾戶房屋要在近期內依法拆除，啟動新房建設;紙市下街三期舊改工程要加快進度，力爭年底前完成建設工程的50%。完善舊城改造道路、綠化、環衛等配套設施建設，提高舊城改造的檔次。三是大力實施城市“亮點”建設。圍繞建設生態園林城市目標，繼續開展秋季綠化植樹活動，實施城郊綠化、城市綠化、環城綠化和山頂綠化，改造城區綠帶，增加城郊綠地，點綴山頂綠意。重點對西幹道進出口道路、景陽大道、工業經濟區道路進行綠化建設，對原有街道進行綠化補植，動員單位和居民抓好庭院綠化、屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。啟動火車站至北門橋、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建築的亮化工程。完成縣城南門河治理工程。

(二)在規範土地經營上下功夫。一是要高度壟斷土地一級市場，嚴格執行經營性建設用地實行招拍掛。嚴禁零星分散批地，嚴禁場外交易和隱形交易，堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關責任人的責任，決不姑息遷就。要結合土地市場清理整頓工作，抓好城市規劃區內土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閒置土地，滿兩年未動工開發的，政府依法收回土地使用權。二是要強化政府監管，完善土地出讓機制。對規劃區內的國有土地出讓不能隨意改變出讓條件，降低標準出讓，每一宗國有土地的出讓條件要經國土、規劃、建設、 財政、項目業主及縣委、縣府領導審查一致後才能對外公布。三是取消經營性土地出讓優惠政策，實行市場化運作。除工業用地和公共設施用地外，其它房地產開發和商業用地必須按市場方式運作。根據國家有關法律，取消現在對土地受讓人實行按比例分期交納出讓金的優惠辦法，出售土地必須實行現款交易，杜絕土地出讓金無法按時到位的現象。今後，要嚴格按照國土資源法和國土資源部的規定收繳土地出讓金，不得減免土地交易有關規費。

今年我縣發生了**小區違法供地事件。國土部門要以**小區事件為教訓，慎行、慎言、慎思，以**小區事件為反面教材，反思、自省、自警。要進一步完善管理制度，規範土地交易程式，加強幹部作風 教育，在依法供地、依法管地上履好職，樹好形象。特別是對國有土地和礦產資源的開發、利用，一要實行全程陽光操作，公開、公正、公平，對重大項目的立項、運作一定要經班子領導集體決策，逐級上報審批，公開招、拍、掛，堅決杜絕暗箱操作，個人說了算。同時，我們也要清醒認識到，**小區違法供地現象只是個別現象，我們國土部門在依法行政方面主流是好的，不能因為這種個別現象抹殺我們的成績，打擊我們的士氣，動搖我們執法的意志，只要我們行得端，坐得正，就不會再發生類似事件。國土部門要對幹部職工正面宣傳，各級各部門也要正面宣傳，不能聽信謠言，以訛(è)傳訛，對 社會議論要正確解釋，不能參與非議。

(三)在整頓規範建築市場秩序上下功夫。一是繼續深入開展整頓規範建築和房地產市場秩序工作。建立健全建設行政主管部門的市場稽查執法機構，完善市場監管的執法體系和工作機制。加大監督檢查力度，嚴肅查處各種違法違規行為，重點對違反法定建設程式、轉包和違法分包等問題開展專項整治。對民眾反映強烈、社會危害嚴重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競爭的市場 環境。深入實施《**縣城市規劃建設管理工作有關重要事項的決定》和《**縣招標投標管理規定》，推進建設事業的健康 發展。二是全面開展“三個清理”工作。去年底至今年初，我們在流二橋片區試點的“三個清理”工作取得了很好的成效，理清了舊城改造、房地產開發和土地出讓中的各種問題，對歷史遺留問題進行了初步解決。今後幾個月，要繼續在城區內開展“三個清理”，重點清理建設工程稅費繳納、證照辦理、執行法律法規方面的情況，徹底解決歷史遺留問題。這項工作面寬量大，各有關部門一定要加強協調配合。三是繼續實施建築業信用管理制度。去年，建設局制訂了建築企業信用管理制度，在執行過程中取得了一定成效，今後，按照市場經濟發展和與國際接軌的要求，要繼續重點強化信用檔案的管理工作。對企業的市場行為、質量安全情況等全部納入信用記錄檔案，各類違法違規行為，經查實處理後，進行不良行為記錄，作為企業投標、晉級、評優的重要依據，同時，也使市場各方主體能夠及時了解施工企業的信用狀況，通過市場調節機制，讓失信者失去市場。四是加強建設工程質量安全的監督。要本著“事前預控、事中跟蹤、事後服務”的原則，夯實質量基礎。要著力抓好建築企業內部質量保證、工程質量評價指標、施工現場安全生產保證“三大體系”建設，認真執行施工圖審查、竣工驗收備案、工程 保險“三項制度”，大力開展施工現場規範化管理、建築企業內部管理、建築工程質量管理“三個專項”整治。工程監理單位、質檢站要切實履行職責，對建設全過程進行監督，對市政工程，凡監理單位監管不到位，可以採取扣減監理費和撤換監理單位的方法進行處罰，質檢站執法不嚴的，堅決處罰責任人。積極探索工程安全監管方式的改革，把工作重心從施工現場安全抽檢，轉移到引導企業建立和完善安全保證體系上。加強對房屋建築工程和房地產開發項目的綜合驗收和竣工備案制管理，查處房屋未 經驗收就投入使用的行為。積極開展“平安單位”、“平安工地”活動，推進安全管理工作上台階。

(四)在依法行政上下功夫。樹立法制觀念，使經營城市的各項政策與現行法律、法規相適應。加強城市資產經營的制度建設和監管 審計，從嚴核算城市資產經營成本和收益，任何部門和單位不得隨意減免各項城建和土地稅費，不得擠占挪用城市資產經營收益。嚴格執行政府投資工程招投標制度，形成多方參與、各方監督、擇優選擇的招投標氛圍。嚴格執行市政工程款財政直接支付辦法，按照施工 契約和工程進度支付工程款，切實維護建設各方權益。加強規劃、土地、建設等方面的行政執法力度，確保經營城市健康發展。

(五)在加快小城鎮建設上下功夫。積極探索“城鎮化道路”，加快小城鎮規劃建設步伐。全面完成2―3個場鎮的規劃修編。相關部門要指導、等18個省、市、縣試點小城鎮科學設定場鎮商業區、住宅區，建設農貿型、商貿型、旅遊觀光型小城鎮。建成東升鎮鎖水文明新村。狠抓各項政策措施的落實，消除不利於城鎮化發展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，增強中心鎮的載體功能和輻射功能。下大力氣規範小城鎮建設管理。各村建所要切實履行好職責，多加強與鄉鎮黨委、政府的溝通，對村鎮建房要管到位，杜絕出現管理空檔。國土部門要對小城鎮建設用地進行清理，對未完善用地手續的，要督促鄉鎮完善用地手續，對征地農民補償未到位的，要及時補償到位，堅決杜絕普嶺鄉征地糾紛類似事件再發生。

(六)在化解矛盾上下功夫。城市建設過程中不可避免地會遇到各種矛盾。我們要以人為本，以構建和諧社會為宗旨，盡最大努力化解矛盾，維護民眾利益，解決民眾疾苦。一是妥善解決民眾反映的問題。對民眾的來信來訪，要做到件件有回音，事事有處理。對有依有據、合理合法的要求，相關部門要加強協調配合，及時協調解決，堅決杜絕相互推諉扯皮和不作為現象;對建設過程中民眾不理解或有誤會的，要耐心做好解釋工作，消除民眾的誤會，積極爭取民眾的支持;對無理取鬧、胡攪蠻纏，阻擾建設施工的，經多次做思想工作無效的，要依法採取措施，給予嚴厲處罰。我們堅決不能因為維護穩定而畏手畏腳，只要我們有理有據，就要大膽地開展工作，大膽地處理問題，請你們相信，縣委、縣政府永遠都是支持正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農民工工資問題。年底是“雙拖”矛盾爆發的集中期，我們要提前想辦法，添措施，堅持前清後防、標本兼治、綜合治理的原則，確保在規定的時間內解決好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。對已有的工程款拖欠，要分清責任，分頭把關，各司其職，認真解決。對新建工程，重點把好三關：一要把好施工許可關。嚴格審查房地產開發企業的近三年開發項目未拖欠工程款證明，同時全面實行施工許可公示制度，凡有拖欠行為且未按要求及時簽訂還款協定的建設單位，一律不予核發施工許可證。二要把好過程關。凡有拖欠的開發項目，房地產管理部門不予辦理房屋預(銷)售手續。三要把好驗收關。建設單位竣工驗收前，必須提供建設、施工、監理單位的支付工程款認可證明，否則不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不予竣工備案。另一方面，要嚴格項目審批，加大市場監管和曝光力度，建立起從源頭上防止新拖欠的長效機制。對拖欠農民工工資的建築企業，實行招標投標一票否決制。凡因業主拖欠工程款致使建築企業不能按時發放農民工工資的，要嚴肅追究業主責任。對建築企業惡意拖欠或剋扣農民工工資的，堅決清出建築市場。

三、強化保障，務求實效，千方百計完成今年各項城建任務

按照今年確定的城建目標，後幾個月的任務非常艱巨，我們一定要振奮精神，轉變作風，真抓實幹，以奮發有為的精神狀態，扎紮實實抓好各項工作的落實。

(一)要明確責任抓落實。要逐級建立工作責任制，將縣委、縣政府確定的城市建設的各項目標任務再逐級分解，落實到部門、落實到單位、落實到項目、落實到具體領導和責任人，要繼續實行目標管理考核和獎懲制度。建設系統的各個部門、各個單位以及每個幹部職工要按照分工切實履行好自己的職能職責。要著力解決好相互推諉扯皮的問題。

(二)要圍繞重點抓落實。面對千頭萬緒的工作，面臨艱巨的任務，我們既要統籌兼顧，更要突出重點，要把主要精力放在抓大事、破難題上。要精心整理包裝土地，大力招商引資，確保土地出讓收入有更大的成效。城建部門要加強與金融部門的銜接，爭取信貸投入，同時要想辦法啟動民間資金擴大投入，破解建設資金瓶頸問題。要組織好房產、國土、稅費清理工作，進一步理順建築市場秩序，兌現解決好歷史遺留問題。

(三)要排除障礙抓落實。對城建工作已研究決定了的事，只要是正確的，合法的，就要堅定不移地推進，不能因個別人思想不統一、認識不到位而影響我們的工作，不能因極少數人上訪告狀，撥弄是非而怕這怕那，猶豫不前，要衝破阻力，破除干擾，把縣委、縣政府確定的重大工作落到實處。同時，要加大對工作中一些具體困難和難點問題的協調解決力度。我們的工作往往因為一個環節卡殼，而影響整個工作，造成被動。對這類問題，要善於發現，及時解決。

(四)要嚴格督辦抓落實。工作安排部署以後，是否落實，效果怎么樣，有什麼新的情況和問題，要通過督查督辦來了解情況和掌握動態。對重點項目要強化調度，對重要工作要定期督辦，對難點問題要跟蹤督辦。縣委、政府目標辦、建設局等要協調配合，不定期對重點工程、民眾反映的 熱點、難點問題等進行督辦，抓住幾個不落實的典型，通報批評，嚴厲處罰。特別是後幾個月，對重點工程要每半月通報進度，及時發現和處理建設過程中存在的具體問題。

(五)要立足和諧抓落實。必須要堅持以人為本，正確處理好城建工作中的各種利益關係，切實維護人民民眾的合法權益。必須要堅持依法行政，城市建設中一切工作要嚴格按法律法規和規章制度辦事，不能以政府行政替代市場行為，不能以行政命令替代法定程式。

(六)要強化行風建設抓落實。各級各有關部門特別是城建部門要以“樹行業新風、讓人民滿意”為主題，繼續實施“提速工程”，進一步轉變職能，提高辦事效率;實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兌現;實施“創新工程”，不斷完善行風建設運行機制。要積極推進 職業道德建設和企業文化建設，大力組織開展精神文明創建活動，積極爭創各級文明單位、青年文明號、文明示範崗。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設的各項規定，對黨員幹部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，嚴禁陷入非法利益格局。城建城管部門要大興學習研究之風，不斷提高幹部隊伍的整體素質，努力打造學習型機關、學習型單位。要根據形勢發展，不斷改進工作方式和方法，善於綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作。

同志們，我們面臨的任務光榮而艱巨，我們不能因為工作中出現了一些不好的現象而泄氣，也不能因為有困難而退縮，各級各部門一定要樹立強烈的事業心和責任感，繼續發揮有條件要上，沒有條件創造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的鬥志，團結帶領廣大職工，迎難而上，加快發展，努力實現全縣城市建設與管理工作的新跨越。

建設工作會議講話 篇10

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就全市污水垃圾處理“兩場(廠)”建設總體情況作一簡要匯報，並結合我委工作實際，就加快推進20xx年兩場(廠)建設講幾點意見。

一、項目建設情況

20xx年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市全面啟動了兩場(廠)建設工作，市政府印發了《 榆林市污水垃圾處理項目建設工作方案》(榆政發〔20xx〕31號)，計畫用兩年的時間，建設污水處理項目14個，一期處理規模為15.75萬噸/日，中水回用7萬噸/日，鋪設截污乾管390公里，工程總投資12.5億元;建設垃圾處理場13個，一期處理規模為1626噸/日，總投資3.9億元，建成後全市污水垃圾處理率將均達到60%以上。截止20xx年底，我市兩場(廠)項目各建成投運10個。

(一)14個污水處理項目。榆林城區、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂和榆林、神府經濟開發區10個污水處理廠建成投運，形成污水處理能力14.5萬噸/日，COD和氨氮減排能力分別達到19053噸/年和2117噸/年;吳堡、清澗、子洲3個縣城污水處理廠截污管網均已建成，廠區工程正在進行設備調試，預計今年5月底前可正式運營，新增污水處理能力0.85萬噸/日;佳縣污水處理項目廠區工程接近尾聲，預計到6月底可以試運營，但截污管網建設相對滯後，目前僅完成截污乾管總工程量的40%左右，投入運營存在一定困難。

(二)13個垃圾處理項目。神木、府谷、橫山、定邊、米脂、清澗、子洲7個縣城垃圾處理場建成投用,綏德、佳縣、吳堡垃圾處理場具備運營條件，具備生活垃圾處理能力1246噸/日;靖邊垃圾無害化處理廠廠區土建全部完成，正在進行設備安裝，預計今年4月份可建成投運;榆林高新技術產業開發區垃圾處理場因規劃調整和用地問題影響，項目20xx年10月初開工建設，預計今年可以建成投運;神府經濟開發區垃圾處理場項目因投資主體未落實，沒有實質性進展。

總的來看，我市兩場(廠)建設推進工作整體較好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水處理廠建設工作綜合考評中，我市榮列全省第一名，兩場(廠)建設取得了顯著成效：一是各縣政府及有關部門對兩場(廠)建設重要性、緊迫性認識均有很大提高;二是在建設或運行模式上有所創新。神木、府谷、靖邊、錦界污水處理項目和靖邊縣垃圾處理項目均採用了BOT建設運行模式，定邊、吳堡垃圾處理項目採用BT籌資模式建設;三是環境污染治理能力初步顯現。截止20xx年底，建成投運項目20個，其中建成污水處理項目10個，形成污水處理能力14.5萬噸/日;建成垃圾處理項目10個，形成垃圾處理能力1246噸/日。

(三)存在的主要問題。我市兩場(廠)通過幾年建設，雖然取得了很好的成績，但也存在著一些不容忽視的問題：

一是部分項目建設進度緩慢。到20xx年底，14個污水處理項目中，吳堡、清澗、子洲、佳縣4個縣污水處理項目仍未正式建成投運，特別是佳縣污水處理項目，廠區工程雖已具備設備調試條件，但截污管網建設僅完成總工程量的40%左右; 13個垃圾處理項目中，靖邊和榆林、神府開發區3個垃圾處理場仍未建成，特別是神府經濟開發區垃圾處理場，到目前仍在落實投資主體階段。

二是市場化運作程度低。目前，在建和建成的27個污水垃圾處理項目中，僅有神木、府谷、靖邊、神府開發區污水處理廠和靖邊垃圾處理廠5個項目採取市場化的BOT模式建設，只占總任務的18.5%;米脂、子洲兩縣污水處理廠採取BT模式建設，占總任務7.5%，其它21個項目均由政府籌資建設，占總任務的78%。這與國家和省上的有關規定有很大距離，也將是我們下一步加快項目建設進程、規範項目運營的一項重要工作。

三是垃圾處理項目無害化處理程度低。全市在建或已建成的13個垃圾處理項目，除靖邊縣垃圾處理廠採取無害化解處理工藝外，其他11個垃圾處理項目均採取衛生填埋法處理工藝，存在二次污染的隱患，距國家節能減排的規定仍有一定差距。

四是資金籌措難度較大。27個污水垃圾處理項目總投資14.5億元，截至目前，落實中省投資3.5億元，市縣政府投資5.4億元，企業投資1.5億元，尚有4.1億元資金缺口。特別是南部縣由於財力不足，地方配套資金無法按時足額到位。這也是影響我市污水垃圾處理項目整體建設較慢的一個重要原因。

二、“” 兩場(廠)建設主要任務

根據中、省污水垃圾項目建設有關政策及投資方向，結合實際，我市“” 兩場(廠)建設主要工作任務有以下四個方面：

(一)完善已建成項目運營管理。對已建成投用或具備運營條件的垃圾污水處理項目，進一步完善污水收集管網和再生利用設施設備，實施垃圾處理項目除臭和滲漏液防治，實現達標運營，市區污水處理率達80%，縣城污水處理率達70%;市區垃圾處理率達90%，縣城垃圾處理率達70%。

(二)推動污水垃圾項目建設、運營機制改革。採取BOT、BT等方式，全面完成兩場(廠)建設和運營的市場化改革，減輕財政負擔。

(三)新建重點鎮、重點園區污水垃圾處理項目。建成或基本建成常住人口在3萬人以上的32個重點鎮和16個重點工業園區垃圾污水處理項目。

(四)新建有機廢棄物、危險廢棄物處理項目。建成榆林市危險廢物安全處理中心和市區及各縣城有機廢棄物處理項目。

三、20xx年項目建設年度目標任務及工作措施

20xx年兩場(廠)建設的主要目標任務是：建成運營佳縣、吳堡、清澗、子洲4個污水處理項目和榆橫、榆神工業區2個垃圾處理項目;完善市區及縣城排污管網和垃圾中轉設施建設;全面啟動“”規劃項目前期工作，加快推進建成項目市場化運行改革;20xx年市區污水處理率達78%，垃圾處理率83%，縣城污水、垃圾處理率均達60%;榆橫、榆神兩個開發區污水垃圾處理率均達70%。具體工作措施為：

(一)明確任務，完成兩場(廠)項目收尾工程。各縣政府及各級有關部門要明確工作任務，創新工作機制，對已建成的20個兩場(廠)項目要進一步完善場區配套設施及污水收集管網、垃圾收集站建設，提高污水垃圾收集率、處理率;對在建的4個污水處理項目，全面完成各項尾留工程，吳堡、清澗、子洲3個污水處理廠今年6月底前正式運營，佳縣污水處理廠20xx年6月底前投入試運營。加快靖邊縣垃圾處理項目建設進度，完成設備安裝，6月底前建成投運;抓緊做好榆林高新技術產業區垃圾處理場20xx年全面施工的各項準備工作，確保在9月底前建成投運;儘快落實神府經濟開發區垃圾處理場投資主體，完善開工前的各項準備工作，確保20xx年底前建成投用。

(二)提早謀劃，啟動“”規劃項目前期工作。做好規劃項目的前期工作是下一步爭取中、省專項投資的前提條件，也是切實啟動“”規劃兩場(廠)建設的客觀要求，特別是16個重點園區和32個重點鎮污水垃圾處理項目是全市“”規劃項目的重中之重，各縣政府要提早謀劃，紮實推進項目前期工作。今年全市計畫啟動10個重點園區、10個重點鎮污水、垃圾處理項目前期工作，為下一步爭取中省投資打好基礎。同時，要加快已建成和在建兩場(廠)項目中水回用、污泥處理、垃圾收集站、滲漏液處理及配套污水管網等單項工程前期工作，完善申報手續，爭取列入中省投資計畫盤子。

(三) 加快兩場(廠)產業化進程，實行市場化運營改革。今後，要把兩廠(場)市場化運作作為我市污水垃圾處理工作的重點，轉變工作思路，改革運行機制，按照企業化、市場化的模式運作，堅持走市場化、產業化發展的道路不動搖。一是按照“政府建網，企業建廠，產業運作，加強監管”的原則，從實際出發制定運營模式，可選擇BOT、TOT、合資或合作等多種方式市場化運營。對於已建成的項目，啟動清產核資，加快改制步伐，走市場化運營的路子;在建的項目，在加快工程進度的同時，著力探索適合本地的建設和運營模式。二是採取各種措施，在遵循市場經濟原則、體現價值規律的同時，優先鼓勵本地企業參與污水垃圾項目運營，減少政府投資成本。三是加快污水垃圾管理體制、收費體制以及兩廠 (場)保本微利運行等相關配套政策研究，儘快完善兩廠 (場)產業化發展政策。

(四)千方百計，籌措建設資金。加強中省資金管理，嚴格按照中央預算內資金管理的有關規定，確保已爭取的3.5億元中省資金能專戶管理，專項用於項目建設，工程能按要求推進;加大中省資金爭取力度，力爭再爭取中央投資2億元;強化招商引資，採用BOT、TOT等特許經營方式，支持引導民間資本投向污水垃圾處理領域;調整政府投資結構，加大投資力度，有效發揮政府投資的引導作用，多措並舉，確保兩場(廠)建設資金能夠足額到位。

(五)強化運行管理，確保達標運行。各縣政府及各級有關部門要切實加強兩場(廠)項目的運營監管，建立城市污水垃圾處理設施運行評估機制，評估結果將作為核撥污水、垃圾處理運營費用的重要依據。住建部門和環保部門要對已建成污水處理廠安裝線上監控系統，實施運營全程監控，對投運的垃圾處理場要規範操作，科學管理，防止二次污染，確保我市兩場(廠)達標運行。

(六)加強領導，夯實責任。各縣政府及各級有關部門要繼續按照“五個一”工作機制有關要求，進一步加強領導，強化管理措施，將20xx年工作目標任務細化分解，責任到人，倒排工期，按期完成。市兩場(廠)建設領導小組及辦公室將按責任書有關要求，進一步加強年度目標責任考核工作，實行定期調度、定期督察、定期考核和定期通報制度，重點考核已建成項目的達標運營、在建項目推進和“”規劃項目的前期工作。對兩場(廠)建設進展快、完成任務好的推進單位給予通報表揚;對地方配套建設資金不落實、項目建設進展緩慢、完不成年度目標任務的推進單位給予通報批評、媒體曝光和“縣區限批”等處理措施，確保我市20xx年兩場(廠)建設推進紮實、有序。

各級發改部門要按照市委、市政府的決策部署，進一步提高認識，統一思想，強化措施，狠抓落實，確保兩場(廠)建設年度任務目標的圓滿完成。

建設工作會議講話 篇11

同志們：

這次全國高校黨的建設工作會議，主要任務是，深入學習 貫徹精神和一系列重要講話精神，全面推進高校黨的建設，為促進高等教育事業科學發展、辦好人民滿意的高等教育提供堅強保證。

xx大以來特別是去年以來，各級黨委和高校黨組織按照中央要求，開拓進取、紮實工作，高校黨的建設不斷加強，取得顯著成績。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大師生，馬克思主義在高校的指導地位不斷鞏固。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，高校領導班子思想政治素質和辦學理校能力不斷提高。堅持不懈加強思想政治工作，大學生思想主流積極健康向上。堅持抓基層打基礎，高校基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用進一步發揮。堅持把穩定作為第一責任，和諧校園建設紮實推進。堅持黨委統一領導、有關部門齊抓共管，高校黨建工作整體合力和常抓不懈工作機制基本形成。各地區各部門各高校要認真總結這些經驗做法，結合實際、把握規律、突出特色，創造性地推進高校黨建工作。下面，我講幾點意見。

一、全面把握提高黨的建設科學化水平總體要求

深刻分析國際國內形勢發展變化，準確把握黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，統籌偉大事業與偉大工程。對全面提高黨的建設科學化水平提出總體要求，明確了加強執政能力建設、先進性和純潔性建設的主線，解放思想、改革創新和黨要管黨、從嚴治黨的方針，增強“四自”能力的要求，建設“三型”馬克思主義執政黨的目標，提出了8個方面的重大任務。對黨的建設的部署，歸根到底，是為堅持和發展中國特色社會主義提供思想、政治、組織保證。高校學習貫徹精神，加強和改進黨的建設，最根本的，就是要更好地培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。以此為聚焦點、著力點、落腳點，就抓住了要害、抓住了關鍵，就能為中國特色社會主義事業後繼有人、興旺發達，創造更大的價值、作出更大的貢獻。

一要堅持以科學理論為根本指導 。把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想。加強高校黨的建設，必須按照部署要求，堅持以科學發展觀為指導，以黨的建設科學發展推動高等教育科學發展。目前，我國2700多所大學、3100多萬在校大學生，普通本專科年招生680多萬。蓬勃發展的高等教育，為現代化建設輸送了大批高層次人才。進一步把高校做優做強、使一批高水平大學躋身世界一流行列，為實現國家富強、民族復興、人民幸福的偉大“中國夢”培養更多優秀人才，是高等教育的重大責任，也是高校黨的建設的重大責任。要堅持發展這個第一要義，把提高辦學質量擺在重要位置，努力培養一流人才、創造一流科研成果、提供一流社會服務。堅持以人為本這個核心立場，辦學為了人民，辦學依靠人民，辦學成果由人民共享，努力辦好人民滿意的教育。堅持全面協調可持續這個基本要求，準確把握辦學規律，全面落實人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等重要任務。堅持統籌兼顧這個根本方法，正確處理改革、發展、穩定的關係，正確處理辦學規模、質量、結構、效益的關係，正確處理重點突破與整體推進、當前發展與長遠發展的關係。堅持走內涵式發展之路，不斷提高高校軟實力，著力打造品牌學科和特色名校，實現更高質量、更高層次發展，承擔起建設高等教育強國的崇高使命。

二要堅持以服務大局為根本原則 。 明確了全面建成小康社會宏偉目標，確立了五位一體總布局，強凋要“進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現”。高校是培養高層次創新人才的重要平台，是基礎研究和高技術創新成果的重要源泉，是理論研究和文化傳承創新的重要陣地。目前，我國62%的國家重點實驗室、35%的國家工程研究中心在高校，47.7%的科學院院士、38.7%的工程院院士在高校。五年來，全國高校獲國家自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎，分別占61%、75%、44%，“千人計畫”高校入選人數占63%，哲學社會科學的研究專家、項目、成果比例更高。加強高校黨的建設，必須按照部署要求，充分發揮高校人才集聚、學科眾多的特點，緊緊圍繞促進科學發展、加快轉變經濟發展方式，依託國家重大人才培養計畫、重大科研和建設項目，加強對拔尖創新人才的培養，推動國家急需戰略性研究、科技尖端領域前瞻性研究、國計民生重大問題公益性研究，為實施科教興國、人才強國、可持續發展戰略，實現“兩個一百年”奮鬥目標，提供有力的人才保障和智力支撐。

三要堅持以立德樹人為根本任務。 強調，“中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮鬥”。大學生是國家建設的寶貴人才資源，高校是培養青年人才的重要園地。加強高校黨的建設，必須按照部署要求，圍繞培養什麼人、怎樣培養人這個根本問題，把學生成長成才作為一切工作的出發點和落腳點，推動高校更好地履行教書育人、管理育人、服務育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，著力探索科學基礎、實踐能力、思想品德、人文素養融合發展的培養方式。要強化高校文化傳承創新功能，研究繼承前人積累的文化成果，揚棄舊義、創立新知，積極傳播優秀傳統文化和當代先進文化，發揮高校文化育人作用，造就品學兼優、能負重任的棟樑之才。

四要堅持以健全制度為根本保障。 強調，要“堅持用制度管權管事管人”，“構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。加強高校黨的建設，必須按照部署要求，大力加強以黨章為根本、以黨委領導下的校長負責制為重點的各項制度建設。要堅持黨委領導核心地位，發揮黨委總攬全局、協調各方作用，堅持黨管幹部、黨管人才原則，集中精力研究解決高校改革發展穩定中的重大問題、研究解決事關師生員工切身利益的緊迫問題、研究解決黨建工作中的突出問題。要支持和保證校長積極主動、獨立負責開展工作，完成教學、科研、行政管理等各項任務。要健全黨政工作協調機制，加強黨政溝通配合，充分發揮黨對高校領導這一根本制度的獨特優勢。

二、著力建設善於辦學理校的高素質領導班子

實現高等教育科學發展，關鍵在於把高校領導班子和幹部隊伍建設好。要按照要求，堅持黨管幹部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、民眾公認，探索符合高校特點的幹部培養選拔、考核評價、管理監督辦法.建設政治堅定、作風優良，善於統籌、精於管理，關愛師生、嚴於律己的高素質領導班子。

一要著力培養選拔社會主義政治家教育家。 這是加強高校領導班子建設的核心。要從推動高校科學發展大局出發，嚴格選拔條件，把好政治關、能力關、作風關、廉政關，大力培養選拔既堅定中國特色社會主義信念、堅持社會主義辦學方向，又愛教育、懂教育、獻身教育的政治家教育家，尤其要選好配強黨政一把手。要全面準確貫徹民主公開競爭擇優方針，完善競爭性選拔幹部方式，探索差額比選等辦法，提高選人用人公信度。要最佳化高校領導班子結構，擴大選人視野，推進幹部交流，重視知識、專業、能力、經驗互補。要建立高校領導班子分析研判制度，加強日常管理監督，健全考核評價體系，對班子對“人頭”，進行經常性的縱向、橫向比較，做到瞭然於胸，知人、知情、知心、知願，發現問題及時解決。要加強教育培訓，提高高校領導幹部把握大局、謀劃發展能力，運用規律、科學理校能力，服務師生、推進和諧校園建設能力。

二要著力落實民主集中制原則。 這是加強高校領導班子建設的制度保障。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，健全領導班子議事和決策機制，實行科學決策、民主決策、依法決策。要強化民主集中制教育，主要負責人要敢抓善管、勇於擔當，以寬闊胸襟發揚民主、以科學方法正確集中、以負責態度實施監督。黨委書記和校長要同舟共濟、相互補台。班子成員要各司其職、各負其責，積極主動參與決策，恪盡職守抓好落實。要像愛護眼睛一樣珍視團結，堅持坦誠、信任、進步的理念，尊重差異、包容多樣，求同存異、化異趨同，形成同心同向、共謀發展的合力。

三要著力改進作風。 這是加強高校領導班子建設的重要任務。以來，中央政治局率先垂範，制定並落實改進工作作風、密切聯繫民眾八項規定，高校要立足實際，認真貫徹落實。要結合即將開展的民眾路線教育實踐活動，突出為民務實清廉主題，突出提高做好師生工作能力，切實解決問題，確保取得實效。要察實情，完善聯繫學生、聯繫教職員工、聯繫人才制度，了解他們想什麼、盼什麼、希望做什麼。要乾實事，勇於面對矛盾，善於解決問題，埋頭苦幹、穩紮穩打，一件一件把事情辦實辦好。要求實效，多做打基礎、利長遠的事，多做師生嚮往、高興的事。要艱苦奮鬥、勤儉辦學，把有限資金用到改善教學科研、學生生活條件上。要加強黨風廉政建設，強化對幹部選任、招生錄取、基本建設、財務管理等重點領域和關鍵環節的監管，以反腐倡廉建設的實際成效取信師生。領導班子成員要嚴格執行廉潔自律規定，慎乎在位、欽乃攸司，以廉為福、視貪為禍，始終保持清白清正清廉良好形象，以優良黨風帶校風促學風。

三、切實加強高校思想政治建設

思想政治建設凝魂聚氣、強基固本，是立德樹人的重要途徑。要堅持正確辦學方向，適應新形勢、研究新情況、探索新方法，不斷提高思想政治建設水平，切實增強教師教書育人、學生服務社會的責任感使命感。

一是牢牢把握高校意識形態領導權和主導權。 高校處於各種思想文化交流交融交鋒的前沿，思想政治建設和意識形態工作須臾不可放鬆。要理直氣壯地堅持馬克思主義指導地位，深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，敢於和善於回應師生關切的重大理論和實踐問題，堅定師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，加強校報、校刊、校內廣播電視和出版社建設，加強課堂、講座、社團活動和網路管理，確保導向正確、陣地鞏固、覆蓋廣泛、引領到位。要通過課堂教學、課外活動、社會實踐、研討交流等多種方式，增強教育引導的針對性實效性。要堅持依法管理，抵禦境外敵對勢力、背景複雜的非政府組織借學術研究之名，或利用宗教對高校進行滲透，使高校始終成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的堅強陣地。

二是加大教師隊伍思想政治建設力度。 教師是學生成長的引路人和指導者。要著力建設一支具有高尚師德、人格魅力、學識風範的教師隊伍。目前，40歲以下青年教師占高校專任教師的61%以上，是高校教師隊伍的中堅力量。他們思想活躍、眼界開闊，與學生年齡接近、接觸較多，對學生思想行為影響更直接。要堅持政治培養與業務提高相結合，抓好理想信念、職業道德、學術誠信教育，加強教學科研能力培訓，搭建社會實踐平台，引導青年教師了解國情社情民情，自覺做到學為人師、行為世范。要堅持嚴格管理與關心服務相結合，加強聯繫溝通、掌握思想動態，既嚴格要求、嚴格教育，又真情愛護、熱情服務，積極幫助解決學習、科研、生活中的實際困難，使他們有用武之地、無後顧之憂。通過深入紮實的思想政治工作，使廣大教師真正成為崇高理想的引領者、科學知識的傳播者、高尚品德的示範者。

三是探索適合大學生特點的思想政治教育方式。 大學生處於立學、立德、立志的關鍵期。當代大學生接觸的信息更加廣泛、選擇的自由更加多樣、思想的個性更加明顯，迫切需要創新思想政治教育的方式方法。要發揮課堂教學主渠道作用，思想政治理論課、哲學社會科學課、形勢政策教育，內容要創新、方法要改進，讓大學生真心喜歡、入腦入心、終生受益。要發揮校園文化的薰陶作用，開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術、娛樂活動，打造體現社會主義特點、時代特徵、高校特色的校園文化品牌，弘揚主旋律，突出高品位，增強感召力。要發揮社會實踐的砥礪作用，組織學生在與工人、農民、基層幹部、科技人員接觸中滋養作風、認識國情，在科研生產一線實踐中發現新知、運用真知、探索未知。要發揮輔導員、班主任、研究生導師的指導作用，言傳身教、釋疑解惑，加強心理健康教育，提高大學生身心健康水平。要開展生動活潑的網路思想政治教育，建設融思想性、知識性、趣味性、服務性於一體的主題教育網站，形成網上網下思想政治教育合力，促進大學生學業有成、思想進步。

四、夯實高校改革發展穩定的組織基礎

高校基層黨組織擔負著直接聯繫、引導、組織、團結師生的重要職責。在師生思想觀念、價值取向日益多樣的情況下，基層黨組織作用更加凸顯。要堅持工作重點放在基層、骨幹力量充實基層、財力物力保障基層，積極推進基層黨建工作創新，努力建設基層服務型黨組織，不斷夯實黨在高校的組織基礎。

一是抓好黨支部建設。 黨支部是黨員活動的基本單元。要以教師支部、學生支部為重點，選好配強支部班子，注重從學科帶頭人、教學科研管理骨幹和優秀輔導員、優秀學生中選拔黨支部書記，加強教育培訓，提升能力素質，使基層黨的幹部黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有影響。要最佳化黨組織設定，推行在實驗室、課題和項目組、科研平台、實踐基地設定黨支部，探索黨組織進學生社區、進公寓、進社團，實現黨建工作與師生學習、工作、生活有機結合。要創新活動方式，適應師生精神需求、接受習慣新變化，順應現代信息技術、傳播手段新發展，運用主題教育、社會實踐、協商討論、平等交流等方式，開展富有時代特色的活動。要大力創建基層服務型黨組織，服務發展、服務師生、服務社會，特別要在完成學校重點任務、資助生活困難大學生、幫助畢業生就業、維護校園安全等方面搞好服務。要強化基礎保障，把場所陣地、基本建設、必需經費落到實處。

二是增強黨員隊伍活力。 黨員是黨的肌體的細胞。要以增強黨性、提高素質為重點，制定黨員教育培訓規劃，用好高校教育資源，拓寬教育渠道，增強教育實效。要堅持黨員主體地位，擴大高校黨內民主，落實黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見等制度，推行黨員旁聽基層黨組織會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。要加強黨員日常管理，落實黨內生活各項制度，嚴格黨的組織生活，健全黨員能進能出機制。要注重在青年教師和優秀大學生中發展黨員，堅持標準，嚴格程式，提高質量。重視在學科帶頭人、歸國留學人員中培養入黨積極分子，把各類優秀人才團結和凝聚在黨的周圍。

三是抓黨建帶群建。 以黨建帶群建是基層黨建工作的成功經驗。要發揮高校工會、共青團、學生會等組織的橋樑紐帶作用，通過他們更廣泛地聯繫服務師生。要加大支持幫帶力度，為他們開展活動搭建平台、創造條件。要重視群團幹部的選拔配備，加強教育培養，搞好管理服務。要推廣規劃協同制定、活動共同開展、陣地共建共享等做法，以黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。

加強高校黨的建設，是全黨的共同責任。要切實加強對高校黨建工怍的領導，落實黨建工作責任制，抓好分類指導.完善考核辦法，強化督促檢查。對民辦高校黨的建設，同樣要高度重視，推進黨建工作在高校的全覆蓋。各地區各部門要分工協作、密切配合，齊抓共管、形成合力。高校黨委書記要認真履行第一責任人職責，校長要關心、支持黨建工作。要真情關懷、真心愛護高校黨務工作者，使他們工作有條件、幹事有平台、發展有空間。高校黨務工作者要愛崗敬業、加強學習，努力提高自身素質，以模範行為和卓有成效的工作贏得師生員工信賴。

深入學習貫徹精神、加強高校黨的建設，使命光榮，責任重大。我們要緊密團結在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取、開拓創新，求真務實、狠抓落實，進一步提高高校黨的建設科學化水平，開創高等教育事業科學發展新局面。

建設工作會議講話 篇12

一、20*年園區建設工作簡要回顧

過去的一年，全區建設系統廣大幹部民眾不畏困難，敢挑重擔，充分發揚吃苦耐勞、頑強工作、一著不讓的精神，各項建設工作均取得了顯著成績，較好地完成了園區工委、管委會賦予我們的任務，得到了各級領導的充分肯定。主要體現在以下幾個方面：

1、基礎設施建設快速推進，建設規模再創歷史新高

在過去的一年中，*工業園區的開發建設在繼續建設和完善首期開發區的同時，基礎設施和房屋建設全面向二三區推進。全年完成基礎設施投資達20億元，比上年增長250%，蘇勝路、星華街、星塘街等一批道路建成通車，二、三區以道路建設為先導的基礎設施建設已經進入了全面鋪開、整體聯動的新階段。全年新批准的開工項目有229項，總建築面積為*25萬平方米，在建建築面積最多時達4*0萬平方米，為20*年同期的1.4倍之多，轟轟烈烈的建設場面成為園區經濟生活中的一個新亮點。

2、工程質量穩中有升，文明施工水平又上新台階

一是加強制度建設，進一步完善園區建築工程施工許可證制度和施工圖設計檔案審查制度，全面開展岩土工程勘察報告的審查工作，並出台了《*工業園區工程項目安全生產(文明施工)責任書》制度，進一步明確參建各方在建設過程中的質量、安全等責任。二是狠抓制度落實，認真把好開工許可和竣工交付使用兩道關口，把施工許可制度和竣工驗收備案制度落到實處，順利推行竣工驗收備案制，政府質量監督職能順利實現由對實物的監督向對各質量責任主體質量和經營行為的監督。三是繼續加大監督力度，將對建設工程的質量安全監管對象由公司細化和落實到各項目現場管理班子，即總監理工程師和施工項目經理。四是結合國家和省統一部署的整頓和規範建築市場秩序工作，繼續加大對工程建設現場和市場違法違規行為的查處力度。除了日常質量安全監督站的安全和質量檢查外，全年由建設處牽頭組織檢查工程項目就達420項次，對檢查中發現的違法違規問題進行了認真整改。建設各方主體的法制意識有了明顯增強，工程建設領域違法違規現象逐步減少。

今年園區各項建設工程質量的總體水平有了較大提高，全區建築工程合格率為100%,整體工程質量穩中有升。與此同時，園區各鎮(場)建設工程質量普遍提高，這次受表彰的11個項目組中，就有4個為周邊建設項目。在安全管理工作方面，吸取跨塘“6.*”安全事故的教訓，完善了安全管理制度，加大了檢查力度。園區建設部門和各施工單位牢固樹立“安全第一”的觀念，注意預防和排除事故苗子，去年園區安全形勢基本平穩。此外，園區文明工地創建活動也取得可喜成績，去年園區創省級文明工地*個、市級文明工地29個，為去年同期的1.7倍，其中周邊地區文明工地11個。

*、管理手段和方法上有了新的探索和提高，服務水平和質量得到了進一步的加強

根據省市及園區工委、管委會有關指示精神，各建設管理部門積極推行和深化行政審批制度改革。嚴格遵循少管微觀，多管巨觀，按照“能放則放，充分授權”的指示，積極支持一站式服務中心的工作，從服從和服務於項目加快啟動建設的需要出發，把工業項目的審批許可權全權授權給一站服務中心，並制定科學合理的審批依據和監督制約機制，做到審批程式嚴密、審批環節設定科學、審批效率明顯提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在著許多不足和問題。一是建築實物質量總體水平還提高不快，質量通病尚未完全消除。不僅施工企業，包括勘察、設計、監理等單位，質量意識薄弱的問題還比較嚴重。如江蘇省建築工程公司承建的勝浦吳淞二村動遷房工程，項目管理人員及管理工作未能落實到位，出現嚴重質量事故，給國家、集體財產造成極大損失。冶金工業部華東勘察基礎工程總公司承接的金利達針織有限公司廠房和利華裝璜有限公司廠房兩個項目，地質勘察報告違反國家強制性條文，出現較嚴重的勘察質量問題，經現場檢查，該單位在勘察質量管理中存在管理制度不到位和人員配備不足的現象。園區規劃建設局根據相關規定，已對以上兩單位進行了暫停承接業務，責令整改的處罰;二是安全事故隱患不少，施工安全形勢仍十分嚴峻。一些企業，特別是一些個體、私營包工頭，見利忘義，置工人生死於不顧，一味追求經濟利益，防護設施不設定，違法生產，草菅人命;部分企業安全生產的規章制度不健全，責任人和責任制不落實;有的企業已經建立的安全制度不能嚴格執行，違章指揮、違章作業、違反勞動安全紀律現象突出。特別是去年年底，婁葑東區二萬人組團和旭化成廠房工程發生的兩起傷亡事故，教訓十分深刻，暴露出我們在建築安全生產上還存在著不容忽視的問題和薄弱環節。三是建設市場違規違章現象時有發生，業主行為的不規範是造成建築市場秩序混亂的重要原因之一，惡性壓價、拖欠工程款和不執行工程建設強制性標準、降低工程質量等行為，嚴重擾亂了建設市場秩序，也給工程質量和安全管理留下隱患。四是部分施工企業違法分包、非法轉包、非法掛靠等現象時有發生，現場安全文明施工水平較差，質量安全隱患及拖欠民工工資現象不斷，給園區對外形象造成惡劣影響。去年10月發生的旭電二期廠房工程坍塌事故就是一起出賣企業資質、非法轉包、非法掛靠，從而導致重大經濟損失的典型。對這些問題，我們必須引起高度重視，採取有效措施，切實加以解決。

二、齊心協力，全力以赴，全面完成200*年園區建設工作任務。

20*年12月*0日，工委召開了擴大會議，確定今年園區各項主要經濟指標力爭繼續保持50%左右的增長速度。這是工委、管委會貫徹全省經濟工作會議精神作出的部署，也是園區加快實施城市化戰略，率先基本實現現代化的客觀需要，同時也是面對兄弟開發區的快速發展和競爭態勢做出的必然選擇。要保持園區經濟較高速度增長，規劃建設就必須先行，必須在現有的基礎上加快構築園區建設事業的新優勢，為經濟持續增長提供發展空間。

今年，園區的建設任務更加繁重，全年僅基礎設施建設投入將達到近50億元，新建道路里程75公里，基本完成現代大道西段(星港街～玲瓏街)、葑亭路、老機場路改建等一大批道路工程建設，建成蘇勝大橋、婁江(跨塘)大橋、婁江(唯亭)大橋及金雞湖大橋等4座大型橋樑，基本構建“三縱三橫一環”的道路交通網路，把婁葑、跨塘、唯亭、勝浦與中心區連成一個有機整體，緊密加強中心區和周邊區域的聯繫。加大填土工程的力度，確保年內完成1000萬立方米的填土量。200*年也是園區從地下基礎設施建設轉變為地面建築建設、實事工程項目最多的一年，將投入75億元建設*4項，*市科技文化藝術中心、*市會展中心、行政中心、科技園三期、金雞湖酒店、研究生城等一大批重點工程和實事工程都將全面開工建設，據初步統計，投資額在1000萬元以上的項目有*2個，低於1000萬元的項目2個，所有重大實事工程從二季度起將陸續全面開工，當年要求完成投資16億元，力爭20xx年底除一些特大項目外，其它項目基本完成。開發建設投入之大、任務之重、困難之多、要求之高是園區開發建設以來所未有的。建設系統的廣大幹部職工必須要堅定信心，知難而進，牢牢掌握規劃建設工作的主動權，重點要抓好以下幾個方面的工作：

1、進一步整頓和規範建築市場秩序，營造公正合理的市場競爭環境

從近幾年整頓和規範建築市場秩序的情況看，業主行為的不規範是造成建築市場秩序混亂的重要原因之一。因此，抓好建築市場的整頓和規範，必須切實加大對業主行為的監管和規範。重點應抓好三件事：一是要強化對業主執行法定建設程式的監督，從規劃“龍頭”抓起，嚴把規劃許可、施工許可和施工圖設計檔案審查、竣工驗收備案四道關。有關監管部門要及時溝通信息，實行綜合整治、聯動執法。二是要依法規範業主的招標行為，嚴肅查處規避招標包括規避公開招標、招投標弄虛作假和不執行法定招標程式等行為。三是要努力建立並完善業主的市場信用約束機制，解決業主惡性壓價、拖欠工程款和不執行工程建設強制性標準、降低工程質量等行為。對於規範業主行為，重點是要規範政府投資工程的建設單位和房地產開發商的行為。

解決轉包、違法分包、掛靠等行為，重點是進一步完善制度，加大查處力度。我們將抓緊研究制訂施工分包管理辦法，明確界定轉包、違法分包、掛靠等行為，為開展專項整治提供執法依據。對於搞轉包、違法分包和掛靠的，要堅決依法追究各有關主體的責任，不僅要依法追究轉包、違法分包、掛靠雙方的責任，還要追究建設單位不依法履行分包認可管理的責任。監理企業發現有轉包、違法分包或掛靠行為的，應及時向建設行政主管部門報告，由建設行政主管部門予以糾正;對於知情不報的，也要追究其責任。

2、嚴格安全質量管理，樹立行業良好形象

隨著企業改制的全面深入，建築市場又掀起了新一輪的大洗牌、大換血高潮，各建築企業骨幹人才流動頻繁，勘察、設計、施工質量及監理管理水平均存在較大波動，各建設主管部門和質量安全監督機構要在20*年具體工作的思路上，以面廣量大的房屋建築工程，特別是住宅和鋼結構廠房建設的質量安全為重點，在積極開展創建文明工地活動，組織各類專項檢查的同時，還要抓住今年二、三區地面建築全面展開，大量重點工程和實事工程開工建設的契機，積極鼓勵各參建單位爭創優質工程、精品工程，要早訂計畫、早作安排，重點扶持和指導一些實力強、條件優的企業和項目，力爭在魯班獎評選上有新突破，省市優質工程評選上有質量和數量的飛躍。同時，以強制性標準為依據，以經濟制裁和清出市場為手段，加強各項管理制度的建立與完善，進一步提高工程質量、安全水平和隊伍素質。

同時，各建築業企業要牢牢抓住當前園區開發建設的黃金時機，充分發揮企業的主觀能動性，不斷增強做大做強的內在動力，在發展中塑造建築企業的誠信體系和品牌。對此，我提幾點要求：一是要在體制創新上有所突破，切實增強企業發展的動力。要在用人機制上求創新。企業的發展關鍵靠人，強勢企業要贏得快速發展更要率先創造充滿活力的用人機制，要能吸引到人才，留得住人才，加快形成企業的人才優勢。要在管理理念上求變革。有什麼樣的管理理念就塑造出什麼樣的企業精神，這是企業文化的靈魂。要牢固樹立與時俱進、跨越發展的意識，用現代企業的先進管理制度取代傳統的計畫經濟管理模式;二是要樹立強烈的質量安全意識，克服“安全生產只有投入，沒有產出的”的片面想法。必須充分認識到安全不僅關係到職工的生命，同樣也是企業的生命，要收穫必須有投入。施工現場管理混亂，質量安全隱患不斷，甚至發生傷亡事故，這樣的工地必然影響企業的效益，破壞企業的形象。實踐充分表明，高質量帶來高信譽，高信譽換來高份額，高份額又贏來高效益。因此無論是從對人民負責、對業主負責、對國家負責出發，還是從做大做強企業出發，各單位都要在強化質量安全管理上狠下功夫。尤其是面廣量大的住宅工程質量，不但關係到國民經濟發展質量，還關係到人民生活質量，直接涉及到老百姓的切身利益，關係到社會穩定，必須切實抓好住宅工程質量，確保結構安全和使用功能。

*、健全和完善建築市場檢查辦法，嚴格實行建築市場準入和清出管理

隨著中國加入WTO，建築市場的管理有了更新的內容和更高的要求，建築業主管部門必須緊緊跟上這一形勢。要儘快建立、完善市場準入和清出機制。一方面要開放市場，另一方面要規範管理，嚴格實施清出制度，對不講誠信、嚴重違規違法和發生重大質量安全事故的，都要予以清出。要強化對轄區內所有企業的動態管理。園區去年已對施工企業實行信用管理，就企業承包項目過程中的招投標行為、施工質量和安全管理行為、契約履約行為等主要內容建立信用檔案。今年將進一步完善企業信用管理體系，並抓緊開發、運用建築企業信用管理軟體，實行信用管理信息化和社會化。對於企業資質和個人執業資格的管理，要嚴格實行工程的質量、安全和建築市場行為三個否決權。凡發生重大工程質量安全事故或有建築市場違法違規行為的，都要在資質審批、年檢或日常管理中按照有關規定作出嚴肅處理。同時，培育和完善建築工程質量和安全生產服務體系，實行建築施工企業質量和安全量化打分的綜合考評辦法，並將考評結果向社會公布，對排名前幾位的予以表彰，招投標加分等獎勵，對排名最後的責令整改，限期不準承包工程。

4、轉變作風、加強服務、強化指導，切實轉變政府職能

各主管部門和質量安全監督機構要切實加強與改進作風建設，要努力保持良好的精神狀態和旺盛的工作熱情，每位幹部都要深入基層調查研究，堅持查實情、辦實事、求實效。要努力做到勤政廉政，為民辦實事，辦好事，在轉變作風、加強服務、強化指導方面，要為建築系統作出示範。主要要作好以下幾個方面工作：一是要進一步開放建築市場，包括設計、施工、監理、諮詢等方面都要向國內、國際企業開放，通過更加激烈、更加合理、更加公正的市場競爭，大浪淘沙，讓一批真正有實力、講信譽、重品牌的企業脫穎而出，成為市場經濟的受益者;二是要進一步加快項目管理體制改革的步伐，大力推進建設項目管理和工程總承包，充分借鑑國際通行的辦法，結合園區的實際情況，形成我們自己有效的管理模式。積極鼓勵那些項目管理能力、工程總承包能力很強的工程諮詢公司和工程公司，為業主提供從項目決策到設計、施工、監理，甚至於交鑰匙的全過程服務;三是要根據有關法律法規和市場經濟發展的需要，建立健全項目法人制、項目資本金制、招投標制、企業管理制、設計審查制、工程監理制、工程監察審計制等七項制度，初步形成一套較為完整的監督管理體系;四是要切實轉變思想觀念，放寬對獨資、合資及個私企業的前期限制，儘量避免用行政手段干預市場規律，重點加強政府服務，嚴格管好國有、集體資金項目和政府直接投資項目，尤其是重點項目和事實項目，必須重點服務、超前服務、現場服務，為新形勢下轉變政府職能、提高工作效率開闢新的途徑。

同志們，200*年是*工業園區發展史上極其關鍵的一年，我們面臨的建設任務光榮而艱巨，因此，這一年也最能夠檢驗我們的精神狀態和實際本領。實踐證明，困難磨練意志，奮鬥成就事業。讓我們在市委、市政府、園區工委、管委會的正確領導下，以強烈的“率先發展”意識和奮發有為的精神狀態，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，高質量服務;咬住目標，紮實工作，全面完成今年園區的各項建設任務，為*工業園區實現新的騰飛做出更大的貢獻。

建設工作會議講話 篇13

同志們：

新春伊始，萬象更新，我們在這裡隆重召開高新建設規劃局20xx年度工作總結大會。這次會議非常重要，既是去年工作的總結會，又是今年任務的部署會，同時也是對全系統幹部職工進一步解放思想、與時俱進、團結拼搏、推動全區建設事業大發展的動員會。會議的主要任務是總結經驗，發揚成績，安排任務，強化措施，加快現代化、生態型科技工業區建設步伐。下面，根據研究意見，我講四個方面的問題。

一、總結經驗，發揚成績，增強建設工作的信心和決心

20xx年，在高新區黨委、管委的正確領導下，建設規劃局緊緊圍繞年初制定的任務目標，以城區建設發展為目標，以強化城建管理、提高規划水平、完善設施配套為重點，特別是新班子上任以來，全局上下團結一致、迎難而上，精心組織實施，全面完成了全年各項工作任務，有力地促進了建設規劃局整體工作的全面提高。各項建設主要經濟技術指標完成情況分別是：全年完成建設和改造道路13條，總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000餘盞;完成3條道路綠化任務,新增綠地5萬平方米、苗木4000餘棵、新植灌木1.5萬平方米;新規劃審批項目20項，規劃用地面積84萬平方米;辦理建設工程審批項目35項，規劃工程面積49萬平方米;全年建設工程報建工程16項，報建率100%;招標投標工程16項;全年施工企業完成建築業總產值8844萬元，建築面積19.65萬平方米，同比增長分別為21.3%和22.6%，竣工產值6436萬元;設計院設計完成建築工程20項，面積40萬平方米;質量監督、監理建設工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，合格率100%，優良率達46%;房管所加大徵收力度，全年規範房屋發證、諮詢、評估等辦理程式，徵收契稅、確權費247萬元，超額完成任務;安全監督力度不斷加大，全年未發生一例重大施工安全事故;全年建設規劃局完成各項費收663萬元。回顧去年以來的工作，具體有以下幾個方面的特點：

(一)著眼長遠抓規劃,拉開發展框架。一是高標準編制控制性詳規。以建設現代化生態型工業區為目標，在總體規劃的指導下，立足當前，著眼長遠，統籌考慮高新區未來發展趨勢，做結合文章，從城市可持續發展的戰略出發，把規劃建設擺在突出的位置，按照高新區提出的建設現代化、生態型科技工業區的戰略目標，遵循高起點規劃、高標準建設、高水平設計、高效能管理的原則，在省政府批准高新區區域調整的基礎上，專門聘請省城鄉規劃設計院，進行科學的總體規劃，聘請深圳等地專家，有計畫、有重點地制定了控制性詳細規劃和專業規劃，使高新區生產力布局、國土資源、生態環境、城市建設的高度協調統一，體現了高新區規劃整體性、規範性、超前性。同時，按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內部功能實用的觀念規劃編制了高新區居住10個組團，推動了三轉工程的啟動和實施，現已有三個組團開工建設。另外，為創造優美的城區環境，規劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴要求實施規劃。對各項建設項目選址建設用地、建設工程進行嚴格規劃、監督，認真辦理進區項目的規劃、定點、放線、核發“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內完成。全年規劃用地審批項目20項，規劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設工程審批項目35項，規劃工程面積49萬平方米，規劃審批各類管線10餘公里。三是認真組織，精心設計建築工程。設計院認真執行建築法規及國家技術標準，建立健全質量管理體系。不斷提高設計人員技術水平和專業素質，更新設計理念，樹立精品意識，做到精心設計，精確計算，確保設計質量達到國家現行的標準和深度，贏得了建設單位的信賴，全年共完成20項工程設計項目，完成建築設計工程40萬平方米，創造了較高的經濟效益。

(二)突出重點搞建設，城市功能不斷提高。一是城市道路建設快速推進。東區路網工程在去年基礎上建設完成橋涵132座，9條道路建設工程已基本竣工，總里程30公里。同時對光明西路、天安一路、天安二路道路工程進行全面改造，總里程近5公里，現已全面竣工。提高了城市品位，增強了城市承載力，為高新區的發展拉開了框架。二是城市綠化建設不斷加快。以建設現代化、生態型科技工業區為目標，高標準進行綠化建設，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風景走廊。同時對80多個單位、企業，7個物業小區和城區空地設計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000餘棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區生態特色更加凸現。三是城市市政設施不斷完善。按照黨委、管委的統一部署，全面配套和完善東區、西區基礎設施，提升高新區形象，營造招商引資良好環境,西區共改造道路鋪油11萬平方米, 東西區安裝路燈1000餘盞,實現了“一路一燈、一路一景”的目標。同時，東西區新修排水管道40公里,弱電下地預埋管8000餘米，新鋪設彩磚20xx0餘平方米。使城區基礎設施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協商，簽訂了供熱契約，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設供熱管道3600米，改造了原供熱管網，全面實施西區集中供熱。同時，按照環保要求，對原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。五是工程質量不斷提高。今年完成建築業總產值8844萬元，建築面積19.65平方米。工程質量不斷提高，全年監督、監理在建工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，面積11.08萬平方米，合格率100%，優良工程9個，面積5.13萬平方米，優良率46%。

(三)、集中精力抓管理，城市品位不斷提升。一是在建築管理上。認真按照國家、省、市有關規定，進一步加強建築市場的整頓，制訂工作方案，健全有形建築市場功能，規範招標、投標活動，增強工程交易的透明度。對符合招標的工程全部實行了招標、投標，辦理施工許可，在資料齊全的情況下，按行政服務承諾制都在三個工作日內完成。工程完工後，認真組織竣工驗收，實行工程竣工驗收備案制。定期對各建築施工工地進行安全排查，確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設工程報建13項，報建率100%，招標投標工程12項，招投標面積11.47萬平方米。二是在城建監察上。城建監察隊伍是高新區城市管理的中堅力量，大力強化城建監察隊伍建設，最佳化隊伍人員、裝備配置，增強監察隊伍的凝聚力、戰鬥力。城管隊員每天上崗巡查執法，實行了文明執法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建築，嚴格清除一切占道經營行為，認真督察“門前三包”責任制的落實和規範戶外廣告的管理工作，發現問題都在三個工作日內處理完畢。全年查處各類違法、違章建設50餘起，處結率達85%以上。三是在房產管理上。認真做好房屋確權發證以及轉讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產評估、諮詢、經紀等中介服務。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權費117萬元，超額完成任務。四是在環境保護上。健全了環保機構，配備了專職人員，與市環保局對接，及時地在全區開展了環境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區並治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環保收費任務。五是在綜合整治上。按照高新區黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎上今年又對8個方面的配套設施進行全面提高。以淨化、亮化、硬化為重點，利用一個多月的時間，集中開展了區容區貌環境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭領導、牽頭單位和幫包單位，親自協調解決問題，親臨現場指導工作。幫包路段部門、街道認真負責，積極主動做了大量的工作，據不完全統計，這次活動共籌資200餘萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經營為重點的實事工程和民心工程，城區道路綜合服務功能日趨完善，居民小區等基礎設施有了根本性的改觀。

(四)、統籌兼顧抓建設，相互促進共發展。一是在計畫生育方面。層層簽訂了目標責任書，根據工作性質明確了房地產開發部門，房屋確權交易部門、建管部門、建築施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責任，調整充實了計畫生育領導班子，堅持“三為主”的工作方針，使全局計畫生育工作實現了規範化管理，提高了計畫生育工作整體水平。二是在各項規費徵收方面。根據國家和省保留的建設事業審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設項目開工前嚴格把關，加大力度徵收各項費收。今年局機關及屬各單位已徵收各項費收663萬元，超額完成全年任務。三是在一票否決工作方面。根據《高新區黨政機關目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產、計畫生育、環境保護、社會穩定，四項一票否決項目，把任務目標層層分解，人人落實責任，加大了解安全生產和計畫生育管理力度，今年安全生產無事故，無違規超生現象。在環境保護上編制了高新區環保遠景規劃，在社會穩定上認真落實上級精神，補交養老金、醫保金40餘萬元。穩定了單位職工情緒，保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅持“引資建區”的工作思路，把招商引資工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實現新的突破。在基礎設施建設上，利用市場運作的方式引資600萬元，用於改造和鋪設西區集中供熱工程，解決了居民和企業集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發建設城市地下信息共用管網工程。在安居工程建設方面，先後引資1.4億元，用於安居工程建設。今年招商引資1.59億元,實現了招商引資新突破。

回顧去年所做的工作，主要體會有以下幾點：

一是抓好班子團結是完成各項任務的前提。一年來，特別是下半年，新班子調整後，建設規劃局的工作任務十分繁重，壓力也很大，始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質;另一方面認真執行集體領導下的個人分工負責制，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強班子協調合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補台、互相協作，想大局、辦大事。為各項工作的完成起到了重大作用。

二是抓好思想政治工作是做好各項工作的保證。按照高新區黨委、管委的統一要求，圍繞如何發展高新區、建設高新區，提出可行的發展思路，制訂學習計畫和工作守則，認真學習貫徹劉宗啟書記在全區黨委擴大會議上的講話精神，並按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區做貢獻”學教活動。通過思想、政治學習，把建設系統的幹部職工的思想和行動統一到加快高新區發展大局上來。進一步提高了幹部職工的思想覺悟，提高了對黨的路線方針、政策重要性的認識，提高了幹部職工的道德品質和業務水平，尤其是明確了工作方向，理清了發展思路，找到了奮鬥目標，增強加快了發展責任感和緊迫感，為高新區的發展建設和整體工作的穩步推進，奠定了良好的思想基礎。

三是發揮黨員幹部先鋒模範作用是做好各項工作的基礎。深入開展了黨員先進性教育活動，加強基層黨組織建設，堅持民主集中制，注重入黨積極分子的培養，嚴格考察培養對象，今年共發展新黨員2名，轉正黨員2名，培養入黨積極分子9名。年底在上級組織的領導下，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力。認真落實黨風廉政建設責任制，層層明確目標,加強監督檢查,嚴格責任追究。按時召開民主生活會,開展批評和自我批評,把黨風廉政建設始終貫穿到各項業務工作的全過程，並開展了“樹立行業新風，讓建設單位滿意”主題活動。自覺接受民眾監督，全年未出現違規違紀問題。

四是提高辦事效率是做好各項工作的根本。認真貫徹年度制度的個人工作守則，健全工作制度，加強人員培訓，不斷提高幹部職工思想政治覺悟和技術水平，共培訓各類技術人員56人次，晉升職稱29人，大大提高了專業技術人員業務素質。同時，充分發揮黨團、工會的橋樑紐帶作用，同時倡導誠信、互愛、公平、尚禮的良好風氣，使每個職工成為遵紀守法、誠實守信、顧全大局的模範。促進了行業精神文明建設。在各單位和機關科室制定了行為準則。加大了機關幹部自我管理、相互監督的力度，把各項工作都置於公開的監督之中，從而強化了監督運行機制，提高了工作效率。

以上成績的取得，是各級領導重視與支持的結果，也是全區建設系統廣大黨員幹部職工團結拼博、紮實工作的結果。一年來，管委領導對建設工作空前重視，多次聽取建設局工作情況匯報，經常親臨施工一線視察指導，協調解決工作中的困難，有力推動了各項工作的開展。建築公司、二建公司、三建公司、宏業公司、房地產公司等建築企業，認真遵循建築市場規律，不等不靠，切實加強隊伍內部管理，做好資質就位、資質年檢、職工培訓、創建安全文明工地等工作，為我區建築行業贏得了榮譽，為新的一年施工上檔次、創水平、積蓄了發展後勁。總之，各單位、各科室、區內各建築企業在20xx年工作中做出了各自的貢獻，取得了顯著成績。在此，我代表建設規劃局向一年來幫助和支持建設工作的各位領導和辛勤工作在一線的廣大黨員幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，還要清楚地看到，在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面 有些問題還需要進一步解決。少數幹部職工還未學會用市場經濟的觀念分析問題，用市場經濟的辦法發展經濟，還停留在靠傳統思維模式開展工作，沒有把科學的工作方法與加快發展的工作措施結合起來。突出的表現為“軟、懶、散”，思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設規劃局的管理體制應該是精簡與效能的統一，服務與管理的結合，發展現狀要求“機構要小，人員要少，職能要全，效果要好”、“一人多職、一職多能”，但在現實中，卻很難做到。三是基礎設施制約發展。每年投入的基礎設施建設資金，遠遠不能滿足基礎設施建設的需要;同時基礎設施遠遠落後於項目建設，制約了城區經濟建設速度。四是思想作風仍需轉變。高新區要高速度發展，職工隊伍就必須具備高素質、體現高效率，但時至今日，仍有少數同志只是把幹事創業掛在嘴上，寫在紙上，一遇到具體問題，這也不行，那也不中，相互推諉，不盡心用力。總是責任不落實，工作不到位。只要組織照顧，不要組織紀律;只講待遇，不講奉獻。五是招商力度有待加大。人人都是投資環境，事事關心招商引資，還沒能成為每個人的自覺行為，招商引資任務完成情況離黨委、管委的要求，與先進單位相比還有較大的差距。這些問題的存在，既有主觀原因的影響，也有客觀環境的制約，需要在今後的工作中採取得力措施，認真加以解決。

二、突出重點，明確任務，努力提升建設發展水平

根據高新區黨委、管委新一年工作總體部署，20xx年是高新區實現跨越發展至關重要的一年，也是建設任務非常繁重的一年，更是建設工作突出重點、嚴格管理、細化目標、爭上水平的一年。在廣泛徵求意見，充分調研的基礎上，確定建設系統總體工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真落實xx屆四中全會精神，按照高新區黨委、管委的總體目標和工作思路，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，樹立和落實科學的發展觀，以務實的工作作風、全新的精神面貌、高效可行的舉措，建設現代化、生態型科技工業區。20xx年整體工作的奮鬥目標是：帶好“一支”隊伍;建設“兩大區域”;突出“三大重點”; 做好“四項”工作。

(一)抓好一支隊伍

一是加強隊伍建設。為明確工作職責，鎖定奮鬥目標，轉變工作作風，提高工作效率，建立健全規章制度，規範各項依法行政行為，建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的建設隊伍。

二是加強思想建設。要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，繼續開展以“熱愛高新區、建設高新區、發展高新區”為主要內容的學教活動，真正使人人都為高新區發展添光增彩，普遍樹立“高新區發展我發展，我與高新區共興衰”的觀念。必須結合部門特點，聯繫實際，認真研究建設事業今後一段時期改革、發展的任務，要認真討論在工作中應該樹立什麼樣的指導思想?具有什麼樣的精神狀態和工作作風?進一步認識建設事業改革、發展的規律，增強工作的科學性、預見性、主動性，以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項任務的完成，促進全局物質文明、精神文明和政治文明協調發展。

三是加強廉政建設。認真學習執行新的黨章，深入開展黨員先進性教育，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作，全面落實黨風廉政建設責任制，強化責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究，把黨風廉政建設的要求貫穿到各項業務工作的全過程。繼續開展“樹立行業新風，讓建設單位滿意”主題活動，以職業道德建設為基礎，以誠信建設為重點，以創建文明行業為目標，增強服務意識，提高服務效率。

四是加強作風建設。高素質的黨政幹部職工隊伍是事業發展的重要保證。繼續深入開展愛崗敬業、優質服務為主要內容的思想教育，不斷提高依法行政的執政能力和執法水平，提高建設系統廣大黨員幹部的政治理論水平、科技知識水平和業務技術水平，自覺養成多做少說、求真務實、紮實工作的良好作風，特別是對黨委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到辦不成不撒手，做不好不罷休，確保把各項工作落到實處。

五是加強目標考核。為確保20xx年各項工作責任目標真正落到實處，依據高新區黨委有關檔案精神，一是加強統一管理。要統一遵守各項規章制度，切實加強工作紀律，堅持依法律行政，用制度管人，按程式辦事，照標準執行。加強對系統內的人、財、物的統一管理。二是加強年度工作目標考核。實行量化指標的百分制考核和動態目標考核，對各部門、各單位年度考核不合格的，第一年實行通報批評，連續兩年考核不合格的，單位主要負責人降級使用，副職一律不得提拔使用。

(二)建設“兩大”區域

本著“建設東區，提升西區”的原則，全面搞好城區建設。按照管委要求，西區建設以增綠量、保衛生、出形象為主，以光明西路、天安一路、天安二路為重點，繼續加大西區環境綜合治理力度;東區建設以路網配套建設為主，長白山和復元三路是東區的重中之重，也是事關眾多進區項目儘快落地的重要前提，泰國工業園和歐洲商貿城建設，更是關係到高新區實現跨越式發展的關鍵所在。同時按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設原則，形成特色突出、環境宜人的生態環境。兩大區域建設必須同步抓好最佳化、美化、綠化、亮化、淨化等配套工程。抓好生態園區建設，加強環境保護，使城區環境向可持續發展生態系統演變，使整個城區亮起來、美起來，使高新區的“天更藍、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區的品位和檔次。

(三)突出“三大重點”

一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀，大力實施光亮工程，使之成為城市夜晚一道靚麗的風景。一、在西區五條道路兩側設定廣告燈箱，宣傳企業形象;二、安裝區界燈牌;三、在主要道路兩側三層上高大建築物、工廠辦公樓、大型工業廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側安裝高桿探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區至高點設定大型燈牌。全部扮靚城市夜景。

二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重，實施高標準的綠化工程，力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”，形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區、西區按照 “一路一樹”的要求搞好綠化。東區新修的9條道路，統一拿出綠化設計方案，按計畫逐步實施。西區以增綠量，出形象為主，光明西路已栽植了女貞樹，天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐，龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路採用四季長青，以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊，以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點綴栽植，空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成，背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進一步提高檔次，搞好高速路之間的綠化。

三是美化工程。把美化工程作為城市形象的視窗，大力實施美化工程。徹底根除“老大難”，解決“髒亂差”，使之成為本地人為之自豪，外地人為之嚮往的安居樂業之地。一、修六建處廣場。遵循以人為本的原則，因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個購物廣場;在技術學院西操場建一個足球、網球廣場;在變電所南側建一個火矩廣場;在神工大廈門前，修建一個適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區改建一個檔次較高的籃球、網球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據高新區目前存在找廁所難，倒垃圾難的問題，擬定在每處廣火場旁邊修建一個公共廁所，沿街適當部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區新建的9條道路人行道全部鋪設彩磚，總面積約19.4萬平方米,將西區沒彩化所有道路人行道統一鋪設彩磚，總面積約5萬平方米，現以鋪設2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側的弱電電纜過於雜亂，影響城區市容美觀，督促有關部門儘快將弱電電纜移入地下。五、牆壁淨化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街髒舊建築物牆體、圍牆牆體要清洗統一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫，對沿街門市招牌統一標準、統一設計，不符合要求一律拆除，全部規範起來。

(四)做好“四項”工作

一是堅持高起點規劃，塑造城市特色。注重發揮規劃在城市建設中的龍頭作用，把規劃作為城市發展的第一資源和最大財富，堅持科學性、前瞻性、時代性原則，突出山林城市“顯山露水、錯落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新區控制性規劃和詳細規劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標準，突出巨觀上的生態景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀，規劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區景觀廣場和標誌性工程，描繪出未來20xx年現代化生態型科技工業區的美好藍圖。要依法維護城市規劃的嚴肅性和權威性，堅定不移抓下去，一張藍圖繪到底。

二是高標準建設，完善城市功能。要積極引導社會投資，繼續保持投資對經濟成長的強勁拉動。今年初步安排基礎設施類重點工程52項，總投資19億元。抓好金達四星級大酒店、歐洲商貿城、高科技產業孵化大樓、民俗文化城等標誌性建築的實施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復興一路、復興二路、大連路、寧波西路等12條骨幹道路建設，加上去年建設、改造的13條道路，將全面貫通高新區交通大通道，形成人流、物流、資金流、信息流的匯集地。抓好商貿功能開發，加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數碼科技市場建設，爭取有10家品牌汽車4s店進區建設，形成魯南地區最大的汽車物流中心。積極發展零售業、批發業和現代物流業，繁榮商貿服務業，發展中央商務區(cbd)，全力打造“人流暢、貨流活、財流旺”的黃金寶地。

三是高效能管理，提升城市形象。樹立“建管並重、重在管理”的思想，從提高城市品位和競爭力入手，進一步完善城市管理體制，強化城市管理的職能。加強對城郊結合部、區域交界處的整治和管理，提高城區美化、綠化、亮化、淨化水平。西區幹道要做到“五個全部”，即兩側人行道全部鋪設彩磚，全部進行綠化，全部安裝廣告燈箱，三層以上建築全部安裝霓虹燈，區界標誌全部安裝鐳射燈;東區也要逐步實施“四化工程”，真正把高新區建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成為令當地人為之驕傲，外地人為之嚮往的人居佳地。

四是高水平經營, 推進城市建設。按照“政府推動、統一規劃、法人開發、市場運作”的路子，著力在城市資源的有效利用、城市資產的滾動增值、城市建設資金的有效投入上下功夫，積極盤活有形和無形資產。進一步培育規範國土資源市場，切實發揮土地儲備中心的作用，加大土地儲備力度，所有經營性用地一律公開出讓，增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發展”的原則，進一步完善東區供水、供電、供熱、供氣、排污、寬頻網、數位電視等基礎配套，做到路修到哪裡、網布到哪裡，哪裡客商需要、哪裡就有管網，全面搭建設施全、配套好的項目建設平台，確保市場化運作資金有新突破。進一步創新市政公用事業運行機制，凡是具有贏利性質、經營職能的公用事業要全部走向市場。加快城市公共服務行業市場化步伐，通過公開招標、產權轉讓、使用權出讓等途徑，在吸引外資和民間資金參與市政公用設施建設和經營方面有新突破。除主要幹道和標誌性建築外，其餘都可拍賣冠名權和廣告發布權，對道路保潔、綠化等也要進行公開招標，最大限度地實現城市資源的價值，最大限度地運作社會資金。

三、統攬全局，注重實效，各項工作協調發展

一要抓好精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面加強精神文明建設，著力實施“文明行風、文明機關工程，突出民眾、企業、基層、上級“四滿意”;文明機關工程，突出決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。

二要抓好計畫生育工作。嚴格貫徹落實人口與計畫生育有關法律法規，建立人口與計畫生育工作的良性機制。穩定低生育水平，提高出生人口素質。做好八抓，即抓任務分解、抓指標控制、抓服務提高、抓政策落實、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊伍建設、抓責任追究，進一步推動計畫生育工作上水平。

三要抓好生態環境建設。堅持環境保護與生態建設並重的方針，推廣清潔生產，倡導綠色消費，依法保護和合理開發各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。加大環境保護力度，籌建污水處理中心，搞好城鎮污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續抓好天然林保護、山林綠化等生態建設，加快實施井字峪小流域治理工程，建設生態高新區，真正建成生態良好、人與自然和諧發展的樂土。

四要抓好安全生產管理工作。安全責任重於泰山，人民生命安全高於一切。要始終把安全生產作為一項極端重要的工作來抓，按照“三個嚴於”、“三大機制”、“三大責任”的要求，層層落實責任制，健全各項規章制度和監督網路，努力提高安全生產水平。要進一步加強對重點行業、重點地區、重點工程的安全生產監察，防止重特大安全事故發生。

四、強化措施，狠抓落實，全面完成各項任務

大政方針已定，千里之行，始於足下，要重開頭、重行動、重落實、重效果，關鍵是付諸實施，形成競相發展、不甘落後的工作態勢。

(一)解放思想增動力。解放思想不可能一勞永逸，必須堅持與時俱進，不斷創新，這是促經濟快速發展的原動力，也是落實工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機遇加快發展，必須解放思想，與時俱進，樹立科學的發展觀。城市是最大的有形無形資產，也是市場運作資本的希望所在，管理好、經營好這塊資產，是加快發展的必備條件;經營不好、管理不善，將會造成國有資產的最大流失。要學會運用市場手段激活城市資產，實施“經營高新區”戰略，把優勢運作到位，把潛力挖掘到位，在運作資產中最佳化資產，在經營城市中發展城市。

(二)最佳化環境鑄引力。從某種意義上講，環境就是資源、就是機遇、就是生產力、就是一個地方的發展名片;抓環境就是抓發展、就是強職能、就是轉作風、就是實踐“三個代表”重要思想，這是對環境建設重要性的理性概括和深切體會。近年來，我們在環境建設上取得了很大的成效，但是，環境問題仍然是企業和客商投訴的焦點、社會各界關注的熱點。這裡我再強調三點，就是：認真再提高、目標要明確，任務再落實、分解要到位，力度再加大、效果要保證。

(三)強化責任激活力。建立健全目標管理責任體系，是啟動活力、激發潛能、增強鬥志的關鍵，也是用機制推進工作、用制度管理工作、用政績評價工作的基礎。對部門的考核標準，一是部門履行職能情況，二是本年度任務完成情況，三是承擔的工作在全局的位次，四是完成黨委、管委臨時決定事項情況。嚴格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推動力度是否有力，確保全年工作目標的順利實現，努力爭取大的突破。要加大獎懲力度，對能幹事、會幹事、乾成事的，要重獎重用;對於完不成任務、考核不合格和被一票否決的，該處罰的嚴肅處罰。同時改革考核方式，實行動態考核和年終考核相結合，日常考核和綜合評定相結合，定性考核和定量考核相協同。堅持物質獎勵與精神鼓勵相結合，體現獎優罰劣、獎勤罰懶，通過考核獎懲，評出積極性、考出幹勁、獎出效益來。強化責任的關鍵在落實、在分解。會後，各單位各科室要分別召開會議進行研究，圍繞今年各項指標，要做好哪些工作，制定哪些具體措施，拿出具體方案。切實做到“人人有事乾，事事有人乾”，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。今後，建設規劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實到位，做到事事有著落，件件有回聲，凡不能按要求完成任務的必須有一個明確的說法，確保政令暢通。各單位部門要隨時報告工作進展情況，及時分析困難問題，及時制定工作措施，及時總結工作經驗。確保各項工作全面完成。

同志們，今年的任務已經確定，目標已經明確。在加快高新區建設的征程上，機遇與挑戰並存，困難與希望同在。只要我們團結拼搏，開拓創新，我們的任務一定能完成，我們的目標一定會實現。讓我們更加緊密的團結起來，以新的風貌、新的幹勁、新的作為，勵精圖治，艱苦創業，迎難而上，頑強拼搏，為全面完成今年的各項任務，為建設現代化、生態型科技工業區而努力奮鬥!

建設工作會議講話 篇14

同志們：

這次重點項目建設工作會議，是一個高規格、很重要的會議，縣級領導班子全體成員，鄉鎮、街道、開發區和縣直有關部門的主要負責人都參加了

會議。剛才，昌力同志宣布了新調整的重點項目及責任分工，各條工作線上的領導同志匯報了工作情況，這個單子上列出的重點項目，是下半年乃至今後一個時期全縣項目建設的重點，各級要切實抓好貫徹落實。下面，我就重點項目的推進講三點意見：

一、在思想上要把項目建設放到首位

當前是跨越發展的關鍵時期，必須把招商引資和項目建設擺到重中之重的位置。加快重點項目建設，關鍵要明確三個問題：

一是發展靠什麼?就是靠項目。今天的投入就是明天的產出，抓項目就是抓發展，抓大項目就是促跨越。今年以來，受巨觀形勢趨緊的影響，經濟下行壓力明顯加大，企業投資信心不足、熱情降低，致使有些洽談項目落地難，在建項目進度慢。在這種情況下，我們必須迎難而上，變壓力為動力，必須毫不動搖地抓項目，只要項目上去了，經濟就上去了。

二是幹部應當乾什麼?必須抓項目。衡量幹部的標準有很多，很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發展的關鍵時期，不會抓項目的幹部是不合格的幹部。全縣各級幹部特別是領導幹部，必須樹立強烈的項目意識，言必談項目，行必為項目，領導幹部必須抓項目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態抓項目。項目建設抓上去了，我們的發展速度就加快了，財政實力就增強了，人民生活水平也就提高了。

三是工作比什麼?關鍵看項目。當前，縣域經濟進入了“以鎮域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段。現在，市看縣、縣看鄉鎮，都是一年兩次現場觀摩，以項目比高低，項目決定名次、決定年終表彰，誰的項目好、發展快，誰的工作水平就高。因此，全縣上下務必把項目建設擺到首要位置，作為經濟工作的生命線，作為檢驗班子和幹部能力、素質、水平的重要標尺，集中精力拚搶項目、狠抓項目，以項目建設的紮實推進，帶動縣域經濟的跨越和鎮域經濟的突破。

二、在責任上要到線、到人、到位

責任就是壓力。只有壓力到了，才能出成績。在項目建設上，全縣上下必須自我加壓，立責於心、履責於行。

所謂“項目到線”，就是體現“分線推進、各負其責”的原則，落實重點項目建設的責任主體。縣裡明確了**條線**個項目，由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目，做到“三明確”：明確目標任務及形象進度，明確完成時限和要求，明確包扶領導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯繫，一套班子“管落地、管建設進度、管協調服務、管問題解決”，一抓到底。各工作線要發揮領導多、部門多的優勢，經常研究，調度項目進展，集中資源、集中力量推動項目建設。

所謂“責任到人”，就是按照“誰牽頭誰抓總，誰包扶誰主管，誰的項目誰負責”的原則，**條線的牽頭領導要抓緊對項目任務進行分解，細化分工，抓緊部署，儘快轉入實際行動階段。在項目推進過程中，要敢於負責，敢於拍板，及時召開調度會和現場會，幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領導、幫扶部門和鄉鎮街道負責人，要在這次會議後迅速行動起來，加強與項目投資方的聯絡，了解清楚需要解決哪些問題，弄清楚怎么幫、怎么協調服務，及時安排工作力量，靠上工作，跟上服務，“五加二”、“白加黑”，切實圍著項目轉、盯著項目乾。在談的要加強對接，爭取成功;落地的要加快辦理手續，儘快達到施工條件;在建的要加快進度，確保按期建成投產。

所謂“督查到位”，就是要加大督查力度，縣委、縣政府“兩辦”要轉變督查方式，改變平推平擁、簡單發通報的辦法，直接督查到項目現場、到責任人、到時間節點，工作線要一周一調度，對全縣項目進度在電視台一季度一公開，每半年對全縣項目進行一次觀摩，公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人，領導幹部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目，項目無進展或者進展緩慢的，包扶領導要向縣委、縣政府說明原因。

三、在工作上要用心用力

加快重點項目建設，必須用好各種要素，搶抓各種機遇，切實解決實際問題，在三個方面用心用力：

一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平，花小錢辦大事是有水平，花大錢辦大事是沒水平。在縣財政並不十分充裕的情況下，用足用活用好上級各項扶持政策、資金，是加快推動項目建設的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經濟發展的一系列扶持政策，立足實際，認真梳理，通過多種渠道，主動對上爭取，只要有希望，就要盯上爭取，確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收穫。要抓住省市領導來比較多的機會，積極靠上爭取，抓住主動。

二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設發展，敢於創新破解難題的辦法，不看領導講沒講，不看別人乾沒幹，不看過去有沒有，只要有利於項目發展，就大膽試、大膽闖、大膽乾。特別在盤活存量土地、增減掛鈎、政銀企合作等方面下功夫，在企業融資上給予更大支持，著力破解土地、資金等項目建設中的難題。

三是在激活內生動力上用心用力。做好現有企業的內部挖潛，重視企業技改續建和產學研合作，走“以存量換增量，以增量最佳化存量”的路子，制定鼓勵創新的政策措施，研究企業引進高級技術人才和技術創新等方面的優惠政策，切實提高企業的核心競爭力，切實把起點做高、產業做大、企業做活，扶持現有企業做大做強。

四、在環境上達到最優

項目既要促、更要幫。要把項目建設作為衡量標準，深入開展“幹部作風建設年”、服務企業“四比四看”活動，加大明查暗訪力度，堅決制止和查處“三亂”行為，公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現象，特別對項目建設，要做到“圍牆之內的事企業管，圍牆之外的事我們管”。要進一步明確事權，簡化程式，提高工作效率。要在確保穩定的前提下，積極穩妥地做好征地、拆遷補償和民眾工作，對破壞項目建設的不法行為，要加大打擊力度，營造良好的施工環境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監督，切實解決“中梗阻”等問題，為項目建設提供最好的服務、創造最優的環境。

建設工作會議講話 篇15

同志們：

黨組決定，從今年開始，每年召開一次反腐倡廉建設工作會議，總結過去的工作，安排部署新的一年工作重點，力求抓出成效，形成特色，保證各項工作的順利推進。這次反腐倡廉建設工作會議，是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央紀委六次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神的一次重要會議，對於我們做好今後一個時期的工作，具有十分重要的意義。今天，國資委紀委書記強衛東同志、中央紀委一室主任趙文波同志、國資委監察局副局長周輝同志親臨會議指導，強衛東、趙文波同志作了重要講話，對我們下一步工作提出了明確要求。我們要認真學習貫徹。陳明同志作了工作報告，全面總結了20xx年反腐倡廉工作，並對今年的重點任務作出安排部署。希望各單位認真抓好落實。

“”期間，集團公司各單位、各級黨組織和紀檢監察部門，按照中央紀委、監察部和國資委的要求，以及集團公司黨組的各項部署，緊緊圍繞公司的中心任務和工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，源頭治腐工作力度進一步加大，對權力運行的制約和監督不斷加強，領導幹部拒腐防變的思想道德和法紀防線不斷牢固，教育、制度、監督並重的工作格局基本形成。特別是去年以來，以推進懲防腐敗體系建設為主線，紮實開展反腐倡廉建設各項工作，集中開展“五個一”專題教育，深化廉潔文化建設，各級領導幹部廉潔自律意識不斷提高;強化黨風廉政建設責任制的落實，開展黨內巡視監督和聯合監督，反腐倡廉各項工作機制進一步健全完善;加大案件查辦和專項治理力度，違法違紀行為和消極腐敗現象得到有力遏制;加強紀檢監察隊伍建設，紀檢監察幹部整體素質和履職能力不斷提升。總的來講，集團公司反腐倡廉建設成效是顯著的，為企業科學發展、和諧發展提供了有力保證。在此，我代表集團公司黨組和集團公司，向辛勤工作在反腐倡廉戰線的廣大幹部員工致以崇高的敬意!向長期以來關心支持中石油事業發展和反腐倡廉工作的中央紀委、監察部、國資委等中央及國家有關部門表示衷心的感謝!

下面，關於加強集團公司反腐倡廉建設，我講幾點意見：

一、充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要意義

加強反腐倡廉建設，是促進集團公司科學發展，建設綜合性國際能源公司的堅強保證。在新的形勢下，在集團公司抓住機遇、加快發展的進程中，我們要深入學習xx屆五中全會和中央紀委六次全會精神，進一步提高對加強反腐倡廉建設重要性的認識，增強緊迫感、使命感和責任感。

加強反腐倡廉建設，是實現集團公司“”發展目標的有力保證。今年集團公司工作會議提出，要以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以確保和諧穩定為主旨，堅持資源、市場、國際化戰略，統籌國內國際兩種資源兩個市場，突出油氣主營業務，充分發揮比較優勢，到“”末基本建成綜合性國際能源公司。實現上述目標，我們面臨的形勢總體有利，但外部環境中各種不確定因素、潛在風險仍然較多，集團公司內部還存在一些深層次的矛盾和問題亟待解決，抓好發展、轉變、和諧三件大事，打造綠色、國際、可持續的中石油，任重而道遠。只有加強反腐倡廉建設，規範權力運行，減少決策失誤，堵塞管理漏洞，防止違法違規違紀問題發生，不斷提高公司運行的科學化、規範化管理水平，才能確保“”規劃目標的全面實現。

加強反腐倡廉建設，是國有企業在改革發展中維護廣大人民民眾根本利益的重要舉措。在xx屆中央紀委六次全會上，指出，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害民眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中民眾反映強烈的突出問題。賀國強同志也提出，要加強以保持黨同人民民眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。集團公司作為中央企業和國有重要骨幹企業，要生產更多的優質清潔能源和石油石化產品，實現國有資產保值增值，努力提升公司價值;要努力保障國家能源安全、為國民經濟持續快速發展作貢獻;要支持和帶動地方經濟發展，造福人民民眾，履行好社會責任。我們所取得的每一項成績，都是在黨中央、國務院的正確領導下，在社會各界和全國人民的大力支持下，在幾代石油人艱苦創業的基礎上，百萬石油員工共同奮鬥的結果。加強反腐倡廉建設，推動企業科學發展、健康發展，確保大局穩定、隊伍穩定，是貫徹落實中央要求、維護廣大人民民眾利益的具體體現，也是保障職工民眾利益、構建和諧企業的需要。

加強反腐倡廉建設，是打造作風過硬幹部隊伍的迫切需要。這些年來，我們不斷加強對幹部隊伍的教育和監督，注重從源頭上預防和治理腐敗，見到了明顯成效。各級幹部講政治、守紀律、顧大局，具有較強的凝聚力、戰鬥力，得到了職工民眾普遍認可。但是從去年巡視情況和查處的一些問題看，幹部隊伍中消極腐敗現象依然存在，反腐倡廉形勢不容樂觀。產品銷售、物資採購、工程建設、財務管理等方面違規違紀問題明顯，通過隱匿收入、虛列開支等方式設立“小金庫”、賬外資金的問題屢禁不止，少數單位幹部選拔任用程式不規範，一些基層幹部和關鍵崗位人員違法違紀問題仍有發生，極少數領導幹部利用職權貪污受賄影響惡劣，等等。這些問題暴露出一些領域的制度還不夠健全，落實不夠到位，監督管控不夠有力，暴露出一些黨員和幹部黨性修養不夠高，廉潔自律意識還不強，工作中心浮氣躁、作風不實，需要引起我們的高度重視。通過加強反腐倡廉建設，使黨員幹部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，以令行禁止的作風、務實進取的精神、風清氣正的形象、服務民眾的熱忱，團結帶領廣大職工民眾為公司科學發展、和諧發展貢獻力量，我們的事業才會有堅強有力的政治組織保障。

二、紮實推進反腐倡廉建設的重點工作

今年是全面實施“”規劃的開局之年。集團公司改革發展任務十分繁重，做好紀檢監察和反腐倡廉建設工作，要按照黨組研究的部署和陳明同志報告中提出的要求，著重在完善懲防腐敗體系的各項制度、狠抓落實上下功夫，在強化監督檢查、堅決遏制重點領域和關鍵環節的腐敗現象上下功夫，在加強幹部隊伍作風建設、進一步密切黨群幹群關係上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平，保障和促進集團公司的持續有效較快協調發展。

(一)把以人為本、執政為民要求貫徹落實到反腐倡廉建設各項工作中。以人為本、執政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現。在xx屆五中全會和中央紀委六次全會上突出強調了做好民眾工作和堅持以人為本、執政為民的重要性。我們要認真落實中央關於加強和改進民眾工作的各項要求，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念，作決策、定政策必須充分考慮民眾利益，在企業重大改革措施出台、重大政策調整以及生產經營有關重大問題等方面，特別是涉及職工民眾切身利益的事項，要充分聽取廣大職工民眾的意願和要求，保障職工民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。在反腐倡廉建設中，要緊緊依靠職工民眾的支持和參與，堅決糾正不顧職工民眾利益甚至損害職工民眾合法權益的行為，認真解決職工民眾反映強烈的突出問題，以自身工作的實際成效取信於職工民眾。

(二)不斷加強懲治和預防腐敗體系建設。要把完善懲治和預防腐敗體系納入企業“”發展規劃，把治標與治本、懲治與預防貫穿反腐倡廉建設全過程，做到教育、制度、監督整體謀劃，統籌安排，今年重點要在體系的制度建設、完善和落實上見到明顯成效。要注重運用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法，針對公司生產經營管理中容易發生腐敗問題的風險領域、重點部位和關鍵環節，進一步完善領導幹部選拔與交流、司庫管理與境外資金管理、經濟責任審計等制度，使懲治和預防腐敗體系框架更加系統完整，逐步形成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把強化制度執行擺在更加突出的位置，制定整體推進計畫，健全保障制度執行的工作機制，積極探索、不斷創新方式方法和工作手段，把懲防體系與人事、財務、審計等監督和內控體系協調配套、有機融合，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性，進一步提高風險防範和預警能力。

(三)認真落實黨風廉政建設責任制。根據中央關於實行黨風廉政建設責任制的規定，集團公司黨組制定了相應實施辦法，各部門、各單位要認真抓好貫徹落實，對職責範圍內的黨風廉政建設負起全面領導責任。要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓好落實。領導幹部要帶頭執行黨風廉政建設責任制，領導班子主要負責人不僅要率先垂範、嚴格自律，而且要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，管好班子、帶好隊伍;班子其他成員也要根據分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，切實落實好“一崗雙責”，做到業務工作管到哪裡，就要對那裡的反腐倡廉建設承擔責任，真正做到管人與管事相結合、管業務與加強反腐倡廉建設相結合，形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。紀檢監察部門主要領導要主動作為，抓好組織協調，履行好業務職責，進一步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的良好局面。黨組已經同意，最近對40個企業分別召開紀委書記座談會，由黨組直接組織紀委書記的述職，紀委書記不僅要對同級組織負責，更要對上級組織負責。

(四)繼續強化監督檢查。隨著集團公司的快速發展，業務領域不斷拓展，投資規模不斷擴大，工程建設項目比較集中，管理中存在著諸多薄弱環節，管理的幅度和難度明顯增加，加大監督檢查力度成為反腐倡廉建設的必然要求。國家審計署一直在對中石油一些重點業務、重點工程進行全過程的跟蹤審計，對西氣東輸二線工程已經審計了兩年。國家跟蹤審計的重點項目不僅是中石油一個項目，也包括三峽、高鐵等項目。我們每年建設的重點項目要投資幾千億元，都是人民的錢，一定要高度負責，建設好工程，為國家經濟建設做貢獻，更要管理好工程，使公司每一個幹部員工在工程建設中接受考驗、經受鍛鍊，增長知識和才幹，決不允許出現任何經濟問題。領導幹部不能直接插手工程建設，要嚴格紀律，按照國家的有關法律法規和制度進行管理。要認真落實黨內監督條例，對所屬企業貫徹落實中央和集團公司黨組部署的重要工作開展監督檢查，確保中央和黨組的重大決策部署得到貫徹落實。繼續完善企業領導人員報告個人重大事項、民主生活會、述職述廉、廉潔談話、函詢和紀委書記向黨組紀檢組述職報告、交流任職等制度，繼續探索上級紀委支持和協助下級紀委加強對其同級黨委會成員進行有效監督的途徑，促進各級領導幹部秉公用權、廉潔從業。進一步加強和改進巡視工作，選好配強巡視幹部，完善巡視程式和方式，重視巡視成果的綜合運用，提高巡視工作效率。要健全聯合監督體制機制，堅持和完善監督部門聯席會議制度，綜合運用業績考核、財務稽查、經濟責任審計、專項檢查和效能監察等方式，充分發揮內部各方監督的作用，對涉及全局性的重大監督檢查工作統一進行安排部署，強化監督信息的共享與利用，不斷增強監督合力，提高監督效果。要圍繞重點工程建設、物資採購和石油石化產品銷售等三個重要方面，加強監督檢查，針對發現的問題，抓好督促整改，實現關口前移、防範在先。注重發揮查辦案件的綜合治本功能和震懾警示作用，對任何腐敗分子，都必須堅決查處，決不姑息。

(五)切實加強領導幹部廉潔自律工作。繼續在局處兩級領導幹部中深入開展“忠誠事業，承擔責任，艱苦奮鬥，清廉奉獻”主題教育，引導各級幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，實實在在做事，乾乾淨淨做人，築牢拒腐防變的思想道德防線。在進一步抓好廉潔自律各項規定貫徹落實的基礎上，著重落實好領導幹部報告個人事項和對配偶子女均已移居國(境)外的領導幹部加強管理兩項制度，堅決整治領導幹部利用職權謀取私利、違規收受禮金、職務消費超標、公款高消費娛樂，以及違反人事和財經紀律等方面的問題。

三、領導幹部要帶頭髮揚大慶精神鐵人精神、轉變作風

實現集團公司“”各項任務目標，全面履行國有企業經濟、政治和社會責任，領導幹部是關鍵。各級領導幹部要時刻注重加強作風建設，繼承弘揚大慶精神鐵人精神和石油戰線優良傳統作風，帶頭落實反腐倡廉的各項制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、轉變作風上有新突破，真正成為推動我們事業發展的帶頭人。這裡提三點要求。

一是始終保持清醒的頭腦。近年來，集團公司保持持續有效較快協調發展，各企業、各單位的改革發展也都取得了顯著成績，黨中央、國務院充分肯定，上級主管部門高度評價，社會各界普遍認可。作為領導幹部，特別是企業主要領導，對取得的成績要有清醒認識，始終堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁。要充分認識到，取得的成績是上級正確領導、廣大職工民眾艱苦奮鬥和班子集體共同努力的結果，得益於過去的發展基礎，絕不能歸功於個人。要善於在對比中查找差距、提高能力，我們的工作與上級的要求、與國內外先進水平、與職工民眾的期望相比還有很大的差距。要正視企業在發展方式、創新能力、企業管理上存在的問題，正視我們自身工作中在思想作風、方式方法上存在的不足，努力改進我們的工作，及時解決存在的問題，推動企業穩定健康發展。要虛心接受上級部門和地方黨委政府的領導，主動匯報情況，加強溝通協調，創造和諧發展環境，維護企業良好形象。

要正確對待手中的權力。集團公司資產總額已經超過2.6萬億元，年營業收入上萬億元，投資、採購額數千億元，每天的流轉資金數百億元，建設項目多，資產處置、產品銷售以及人力資源配置方面的工作量大，這些財權、物權和人事權大都掌握在各級領導幹部手中，權力用好了就會成為推進企業發展和為職工民眾謀利益的利器，得到認可和尊重;用不好則可能成為“尋租”的工具，給國家和企業帶來重大損失，使自己陷入困境、甚至斷送前程。要清醒認識“權力就是責任、幹部就是公僕、領導就是服務”，堅持謹慎決策、科學決策，依法用權、廉潔用權，把權力用在貫徹黨的路線方針政策上，用在落實集團公司黨組的決策部署上，用在維護職工民眾的利益上。

二是始終保持艱苦奮鬥的作風。大慶精神鐵人精神是我們的傳家寶和強大精神支柱，其本質是“我為祖國獻石油”，精髓是艱苦奮鬥，基本要求是“三老四嚴”、“四個一樣”。現在我們企業發展了，條件好了，但是艱苦奮鬥的傳統不能丟，特別是領導幹部要始終帶頭髮揚艱苦奮鬥精神。堅持勤儉辦企業，厲行節約，反對鋪張浪費，反對奢靡享樂，努力降低生產成本，嚴格控制非生產性支出，堅決不搞形象工程、政績工程。堅持不畏艱難、奮發向上，克服庸懶散，勤奮工作，勇於創新，敢於戰勝各種困難，全力解決制約發展、轉變、和諧的突出問題，不斷創造一流工作業績。堅持“三老四嚴”、“四個一樣”，低調做人、踏實做事，把集團公司的各項要求和部署落到實處。

三是始終保持與職工民眾的密切聯繫。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，密切聯繫民眾是黨的優良作風。實踐一再表明，只有領導幹部把職工民眾放在心上，職工民眾才會尊重信任領導幹部。各級領導幹部要牢固樹立民眾觀點、堅持黨的民眾路線，在思想上尊重職工民眾，在感情上貼近職工民眾，在工作上依靠職工民眾，充分發揮職工民眾的積極性、主動性和創造性，努力使職工民眾的智慧和力量成為企業發展的動力和源泉。要切實維護職工民眾利益，健全職工民眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，認真排查化解由損害職工民眾利益問題引發的矛盾糾紛。特別是不要與職工民眾爭利益，在勞模先進、技術職稱、福利待遇等方面多考慮艱苦崗位和基層員工，在學習培訓、考察交流等方面為他們創造更多的機會。要經常深入一線、深入生產建設現場，與職工民眾交朋友，傾聽呼聲，體察疾苦，解決生產生活中的困難，落實發展成果惠及職工民眾的政策措施，把好事辦好，把實事辦實。

這裡還要強調，各級領導幹部、各級組織都要重視、支持紀檢監察工作，加強對紀檢監察工作的領導，搞好組織機構建設，幫助解決實際困難和問題，關心愛護紀檢監察幹部，抓好選拔、培養和使用，強化業務培訓和支持保障，為紀檢監察部門充分履行職責創造良好環境和條件。

“兩會”即將召開。在“兩會”期間，要保持我們正常的生產秩序，確保油氣供應;要落實領導責任，確保生產安全;要強化措施到位，確保石油石化礦區的穩定和諧。這“三個確保”，是每個企業領導班子特別是主要領導近期工作的重點，不能出現任何問題，必須保證在“兩會”期間有一個好的發展環境和輿論環境。

同志們，做好反腐倡廉建設的各項工作，責任重大，任務艱巨。各單位、各部門要按照會議的部署和要求，緊緊圍繞集團公司改革發展穩定的中心任務，開拓進取，紮實工作，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為推進綜合性國際能源公司建設、保障國家能源安全作出新的貢獻。

建設工作會議講話 篇16

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國住房和城鄉建設工作會議、省委經濟工作會議及剛剛結束的省“兩會”精神，總結20xx年住房城鄉建設、精神文明建設和黨風廉政建設工作，部署20xx年任務。省政府高度重視這次會議，永文副省長親自出席並將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是實施“”規劃的最後一年，也是國內外經濟發展環境極為複雜的一年。一年來，在省委、省政府的堅強領導下，全省住房和城鄉建設系統深入貫徹落實科學發展觀，積極應對複雜多變的巨觀環境，緊緊圍繞大力推進新型城鎮化這個主題，努力做好轉方式、調結構、惠民生的各項工作，全面完成了年初確定的目標任務，實現了“”圓滿收官，為“”發展奠定了堅實基礎。

(一)重點建設邁上新台階。組織實施重點項目175個，完成投資1505億元，為年計畫的115.8%。其中基礎設施建設完成投資801.2億元，一批能源、產業、水利、農業、信息等重大項目加快建設。在重點建設過程中，我們著力突出項目管理、協調和服務。建立部門聯動機制，加快了桃花江核電工程等9個項目的前期審批進度;開展“重點建設服務年”活動，增強工作的主動性和創造性，促成了長株高速、株洲南500Kv變電工程等項目建成投產;出台了有關鐵路、高速公路臨時用地，道路水系恢復，礦權補償等方面的意見，為協調處理類似問題提供了政策依據;高度重視項目質量和施工安全，加強日常督查和重點監管，重點工程平均優良率達80%以上。

(二)保障性安居工程建設卓有成效。去年是國家下達我省保障性安居工程建設任務最重的一年。為確保任務完成，省委省政府高度重視，繼續將其列入為民辦實事工程，並與各市州政府簽訂了目標管理責任書，強化責任落實。省保障性安居工程建設領導小組各成員單位，按照職責分工，協調配合，奮力推進。省發改委、省財政廳會同我廳及時下撥了中央和省補助資金;省國土資源廳督促各地優先安排用地。我廳會同相關部門先後多次對全省保障性安居工程建設情況進行督查。各級政府和有關部門克服困難，盡力配套，加快推進。衡陽、邵陽、株洲、婁底、湘西等5市州及33個縣市區積極開展廉租住房共有產權試點;長沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示範創建，探索政策扶持、資金支持、制度建設等方面的經驗;懷化、永州等地嚴格監管，狠抓保障性住房質量安全。

在各方面的共同努力下，去年共爭取中央補助資金50.32億元，各類保障性住房竣工15.07萬套，超國家下達任務2.45萬套。其中：新增廉租住房11.33萬套、經濟適用住房2.51萬套、公共租賃住房1.23萬套。改造城市和國有工礦棚戶區10.55萬戶，改造農村危房4.44萬戶。

(三)“三年行動計畫”勝利完成。20xx年是實施城鎮污水處理設施建設三年行動計畫的收官之年。三年來，在省委省政府的正確領導下，省領導親自部署、親自督辦;財政、環保、國土、發改等省直相關部門精誠合作、齊抓共促;各市州、縣市狠抓落實，強力推進，全省上下形成了統一領導、職責明確、協調配合的工作機制，推動了“三年行動計畫”勝利完成。規劃新建的119個項目全部建成，共投資165.9億元，新增日處理能力393.7萬噸，新增COD年削減能力28.8萬噸，占全省減排任務的65%。全省新建污水處理項目個數、新鋪管網長度、新增處理能力均排全國第一，被住房和城鄉建設部譽為“湖南模式”在全國推介。去年財政部獎補我省資金9.86億元，列全國第一位。目前我省共建成集中污水處理廠133座，實現了全省縣城以上城鎮污水處理設施全覆蓋，城鎮污水處理率達72%。

城鎮生活垃圾無害化處理設施建設全面展開。通過簽訂目標管理責任書，完善支持政策，加強技術指導，落實建設資金，垃圾處理設施建設力度和規模均創歷史最好水平。全省規劃建設102個項目，已累計到位資金29.75億元，共建成20個項目，有57個項目在建，25個項目正在進行前期工作。目前，全省縣城以上共有生活垃圾無害化處理場28座，處理率達50.66%。

建築節能工作成效顯著。全省設區城市新建建築設計階段節能強制性標準執行率達99%，施工階段達95%以上。長沙市、懷化市、津市市、石門縣、炎陵縣新獲批國家級可再生能源示範城市，並獲中央財政補助資金1.71億元。株洲南車時代光伏建築套用等3個項目列入國家級太陽能光電建築套用示範項目。

(四)“中國丹霞”申遺圓滿成功。通過歷時4年多的努力，由我省牽頭，聯合廣東丹霞山、福建泰寧、江西龍虎山、浙江江郎山、貴州赤水共同申報的“中國丹霞”世界自然遺產取得圓滿成功，在國內外產生強烈反響，得到了國家有關部委和六省政府及遺產地的高度評價。崀山通過申遺，從一個基礎設施條件差、養在深閨人未識的農民公園, 發展成為基礎設施基本完善、聲名顯赫的世界遺產地，它是我省繼張家界之後又一世界遺產，不僅有效促進了景區環境保護和品質提升，而且將有力帶動我省旅遊業的發展。與此同時，我省風景名勝事業加快發展。去年，國務院批准萬佛山、虎形山-花瑤、東江湖、蘇仙嶺-萬華岩、南山為國家級風景名勝區;省政府批准蔡倫竹海為省級風景名勝區。至此，我省共擁有風景名勝區54處，其中國家級16處，全國排名第三，已成為名符其實的風景名勝資源大省。

(五)城鄉規劃和城市建設管理取得重大進展。完善規劃制度體系，出台了《湖南省建設項目選址規劃管理辦法》等管理制度。高起點編制重大規劃，《湖南省城鎮體系規劃(20xx-20xx)》獲國務院批准實施，《湖南省環長株潭城市群城鎮體系規劃》和《長株潭城市群核心區域建設管治規劃》通過省政府聯席會議審查。積極開展城市總體規劃修改工作，湘潭市城市總體規劃修改已獲國務院批准，岳陽市規劃獲省政府批准。加快推進城鄉規劃一體化，選定望城縣在全省率先試點，推介其建立鄉鎮規劃管理機構和加強鄉鎮規劃管理工作的做法。積極引導企業資本參與城鎮化建設，大力推薦“大漢模式”。會同旅遊部門開展第二批特色景觀旅遊名鎮(村)示範工作;注重歷史文化資源保護，新獲批6個國家級歷史文化名鎮(村)。完成了國家和省57個重大建設項目規劃選址審查工作。

抓住國家擴大內需和我省推進新型城鎮化的機遇，各地均加大了城鎮基礎設施建設力度。長沙捷運、過江隧道、長株潭城際鐵路相繼開工，芙蓉大道、衡州大道等一些城際或城市主幹線正在建設或建成，城鎮給排水、燃氣和園林綠化等工作都有了新的進展。全省共完成市政公用基礎設施固定資產投資660億元，同比增長28.7%。創新城市管理理念，推動城市管理向數位化、標準化、精細化轉變。株洲數位化城管通過了住房和城鄉建設部驗收，長沙市城市地下管線管理經驗在全國推廣。常德、婁底、郴州等地積極創建人居環境範例獎和園林城市。常德市積極申報國家級節水型城市。長沙市、株洲市、常德市榮獲“全國暢通工程模範管理城市”稱號。長沙、常德通過了國家無障礙建設城市創建工作驗收，有望成為全國無障礙建設城市。省廳組織了城市供氣事故應急演練和城市照明行業職工技能競賽。

(六)房地產市場穩定發展。堅決貫徹落實中央巨觀調控政策，促進了房地產市場平穩健康發展。一是著力推進長株潭三市房地產市場一體化。與省國土資源廳一起報請省政府出台了《關於推進長株潭房地產市場一體化的意見》，打破地區和政策壁壘，三市在市場準入、市場監管、登記體系、誠信體系建設等方面實現了基本統一。二是強化市場監管。加強房地產市場形勢分析、監測。根據我省實際，協調金融、稅收等部門，針對不同階段不同情況，適時採取相應措施，防止了市場大起大落。開展房地產市場突出問題專項治理，全省檢查房地產企業3200餘家，發出整改意見書218份，收取各類違約金和罰款1.1億元。特別是對“凱富漫城”事件中違規操作的長沙凱富房地產開發公司依法依規處理，維護了市場秩序。全省物業服務水平明顯提升，城市房屋拆遷大局穩定。三是促進房地產業發展方式轉變。鼓勵發展低碳環保型住宅，探索開發旅遊休閒地產，倡導供應成品房，住宅產業化穩步推進。全年共完成房地產開發投資1469.3億元，同比增長35.5%，占全社會固定資產投資的14.96%;完成稅收269.42億元，占全省地方財政收入的25.27%。商品住房銷售面積4473萬平方米，銷售額1406.5億元，同比分別增長27.3%和49.4%。商品住房價格穩中有升，商品住宅均價3012元/平方米，其中長沙市內五區5230元/平方米，同比分別上漲10.7%和9.6%。房地產市場呈現供銷兩旺的良好態勢。

住房公積金事業進一步發展。全年共歸集住房公積金160.74億元，同比增長25.21%;新增繳存職工30.27萬人，全省繳存帳戶人數達到362.77萬人，覆蓋率為86%。全面推行內部授權管理，全方位加強資金監控，資產質量穩步提高，住房公積金個貸逾期率進一步下降。充分發揮公積金在促進住房消費方面的積極作用，全年共發放個人住房貸款131.72億元，購建房提取51.59億元，加上個人首付款54.99億元，三項合計住房公積金形成住房消費238.3億元，占全省住房消費的18.3%;全省各地累計提取廉租住房建設補助資金12.8億元;長沙市啟動住房公積金支持保障性安居工程建設試點。

(七)勘察設計業和建築業加速發展。積極發揮勘察設計在“兩型社會”建設中的基礎作用，大力倡導和推進節能、低碳、綠色、環保的設計理念，嚴格執行國家和省節能環保政策及設計標準，推進建立健全內部質保體系，強化勘察設計招投標監管，加強勘察設計隊伍建設，初步構建了施工圖設計檔案全過程閉合監管鏈，勘察設計質量進一步提升，經濟效益穩定發展。全年勘察設計收入超過150億元，占全省生產性服務業增加值的5.4%。

建築業支柱產業地位進一步鞏固。省委、省政府高度重視建築業發展，出台了《 關於進一步促進建築業改革和發展的意見》，發展環境更加最佳化。全年完成建築業總產值3135億元，增加值首次突破“千億”大關，達1038億元，成為我省又一個增加值過千億元產業。全行業上繳稅金143億元，吸納農村勞動力270萬人，實現勞務收入240億元，分別占全省勞務總量和總收入的18%和20%。與此同時，建築業在結構調整、轉型升級、市場開拓、質量安全等方面都取得明顯成效。特別是安全生產，全面推行標準化、規範化、信息化和差別化管理，加強監管和行政處罰，事故起數和人數同比分別下降51.3%和55.8%，百億元產值死亡率低於1人，其中郴州、張家界、湘西州、婁底、懷化為零死亡事故。省廳在省安委組織的省直單位年度安全生產目標考核中排名第一。7項工程獲魯班獎、102項工程獲芙蓉獎、181項工程獲省優質工程獎，年度魯班獎獲獎數量為歷年之最。大力推動農民工培訓，新建農民工學校790餘所，培訓6.4萬人，完成職業技能培訓鑑定5萬人，為建築業持續發展提供了智力支持。全面規範建設工程招投標市場，先後出台了“兩個規定三個辦法”，有效遏制圍標串標等行為。進一步加強工程造價管理，頒布實施了《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》。加強勞保基金監管，全年勞保基金收入15.1億元，創歷史新高。

(八)廉政建設、法制建設和精神文明建設全面推進。堅持把黨風廉政建設擺在十分突出的位置，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加強對城鄉規劃、工程建設、住房公積金、招標投標等重要領域和關鍵環節的監管，建立健全懲防體系，規範權力運行和從政行為。進一步加強法制建設。繼續貫徹實施行政程式規定，全面開展規範行政裁量權、行政審批清理、規範性檔案清理和重大行政決策聽證等工作;切實加強和規範行政執法行為，嚴格按照法定職責和程式辦事;依法公正辦理行政複議案件，機關幹部依法行政能力不斷增強。積極推進精神文明建設，創建了一批省級文明單位、省文明視窗單位和省級青年文明號;深入開展創先爭優活動，公眾滿意度進一步提升，機關和行業形象進一步好轉。黨風廉政和精神文明建設工作，芳柏同志將作詳細總結，我就不再展開講了。

去年以來，全系統在信息化建設、城建檔案管理、老乾、信訪、應急、綜合治理、建議提案承辦、計畫生育等方面都做了大量工作，付出了艱辛勞動，為全省建設事業發展作出了積極貢獻。

同志們，“”時期是我省發展歷程中極不平凡的五年，也是住房和城鄉建設系統應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年。回顧五年來的發展，成績鼓舞人心，經驗彌足珍貴。

過去五年，是住房城鄉建設系統大力推進新型城鎮化，思想觀念和發展方式加快轉變的五年。20xx年省委省政府作出了推進新型城鎮化的重大部署，去年省委省政府提出了“四化兩型”發展戰略，把推進新型城鎮化提到了戰略性和全局性高度，各地城鎮發展步伐加快，投入猛增，發展理念和發展方式都有了新的轉變，更加注重以人為本和宜業宜居，更加注重資源節約和環境友好，更加注重提升綜合承載能力和輻射帶動能力，更加注重城市文化內涵和文脈傳承。城鎮化水平快速提升，城鎮功能日趨完善。20xx年全省城鎮化率達到44.4%，較20xx年提高7.4個百分點，年均增長1.48個百分點，高於“十五”平均增速。目前，全省共有人口100萬以上的特大城市1個，50-100萬人口的大城市由20xx年的6個增至8個，20-50萬人口的中等城市由6個增至9個。

過去五年，是住房城鄉建設系統服務中心和大局，為全省經濟社會發展作出積極貢獻的五年。重點建設突飛猛進，五年累計完成投資5002億元，占全社會固定資產投資的15.3%，對全省經濟成長貢獻率超過10%;建築業、房地產業和市政基礎設施建設快速發展，為財政增收、就業增加等作出了重要貢獻，建築業支柱產業地位更加凸顯;住房保障體系初步建立，實現了人均10平方米以下住房困難家庭應保盡保，居民居住條件有所改善;節能減排卓有成效，縣以上城鎮污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別比20xx年提高37.57個和25.94個百分點。另外，全系統在抗冰救災、抗震救災、理縣災後重建等方面都做出了突出貢獻。

過去五年，是住房城鄉建設系統體制不斷調整、職能不斷充實，凝聚力和戰鬥力顯著提高的五年。貫徹科學發展理念，承擔組織實施全省推動新型城鎮化的重任，建設系統職能不斷充實完善，工作地位得到提高。住房保障上升為主要使命，節能減排承擔了重要任務，市場監管責任大大強化，規劃、建設、管理工作由城市向農村延伸，在促進經濟發展、改善民生方面起著十分重要的作用。全省建設系統不辱使命，認真履行職責，加強與有關部門協調合作，辦成了幾件大事和難事，得到了省委、省政府的肯定和社會的認同。

過去五年，是住房城鄉建設系統不斷加強隊伍建設，機關作風有較大改觀，依法行政能力有明顯增強的五年。進一步完善建設領域法律法規和工程建設標準，培養了一大批高素質專業技術人才和管理人才，增強了依法行政能力。始終把黨風廉政建設擺在突出位置，把“清廉”二字寫入治廳方針，注重班子建設，注重幹部培養選拔，注重教育和防範，給想幹事、會幹事、乾成事的人提供舞台，幹部精神面貌進一步振奮，機關作風進一步好轉。

同志們，過去五年取得的成績，是省委、省政府正確領導的結果，是各級各部門和社會各界大力支持的結果，亦是全省住房和城鄉建設工作者和衷共濟、奮力拚搏的結果。在此，我代表省住房和城鄉建設廳向全省住房和城鄉建設系統廣大幹部職工，向關心支持住房和城鄉建設事業的各級領導、各個部門及社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：建設行業是歷史悠久的傳統產業，科技含量不高，人才缺乏，創新能力不強，在加快發展中實現方式轉變壓力很大;保障性安居工程建設在思想認識、具體實施中還有不少問題;建設領域節能減排任務仍然艱巨，城市管理，以及村鎮必要的基礎設施和公共服務設施建設等還需進一步加強，城鎮化率仍低於全國平均水平;工程設計質量尤其是住房品質需進一步提升，施工安全管理基礎薄弱，安全生產形勢依然嚴峻;建設系統法律法規的執行力不夠，政策研究工作還需強化，行政效能和服務水平還需提高;建設系統上下縱橫關係有待進一步加強和理順。對此，我們必須高度重視，採取有力有效措施，認真加以解決。

二、20xx年工作安排

未來五年和今後一段時期，我省住房和城鄉建設事業仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。黨中央、國務院和省委省政府對住房城鄉建設工作高度重視並寄予厚望。我們一定要緊緊抓住加快經濟發展方式轉變、推進“四化兩型”建設的有利時期，以強烈的事業心和高度的責任感，奮發有為地開創“”科學發展新局面。“”時期，全省住房和城鄉建設工作的總體要求是：高舉科學發展旗幟，緊緊圍繞“四化兩型”、“富民強省”新的戰略目標，以大力推進新型城鎮化為主線，以改善民生為重點，銳意進取，奮力開拓，力爭全省城鎮化率達到全國平均水平，居民對住房保障的要求得到基本滿足，建設產業在國民經濟中的比重進一步提高，行業發展方式有大的轉變。

20xx年是“”開局之年，是落實“四化兩型”戰略的重要一年，做好今年工作，意義重大。今年的主要工作目標是：城鎮化率力爭提高1.5個百分點，達到46%;開工各類保障性安居工程41.62萬套(戶);重點工程建設完成投資1500億元;房地產開發完成投資1600億元;市政公用基礎設施完成投資750億元;建築業總產值和增加值分別達到3500億元和1150億元，力爭進入全國十強。為實現上述目標，要著力抓好以下七項工作。

(一)大力推進新型城鎮化，實現城鄉統籌發展。

省委省政府決定實施“四化兩型”戰略，為大力推進新型城鎮化提供了強大的動力支持，但也對我們的工作提出了更高更嚴要求。各地要認真落實省委省政府大力推進新型城鎮化戰略，努力促進城鄉統籌發展。首先，要加快環長株潭城市群建設，增強依託的承載力和輻射力。繼續做大做強長株潭三市，使之成為全省推進城鎮化發展的重要引擎;其它11個市州所在地城市特別是省際邊界城市，要進一步強化區域中心地位，不斷擴大城市規模，完善城市功能，使之成為帶動區域城鄉一體化發展的重要平台和要素集聚中心。其次，要重點支持縣城和縣級市擴容提質。縣城處在城尾鄉頭，是推進城鄉一體化的重要節點，發展的空間和潛力十分巨大。各地要對縣城發展現狀和總體規划進行評估，儘快修訂完善縣域城鎮規劃，並實現縣城控規全覆蓋;要加大政府投入，做大做實城鎮基礎設施建設投融資平台，引導民營資本進入縣城進行成片開發，不斷提升縣城綜合承載力，推進縣城擴容提質。力爭經過5年努力，在全省建成40個左右人口在20萬以上的中等城市。第三，大力加強村鎮建設。目前，我省村鎮建設缺乏統一規劃引導，農房布局分散、零亂，農村垃圾亂堆、污水亂流問題比較突出，既造成土地等自然資源的極大浪費，也影響了人居環境。對此，我們要加快村鎮規劃編制，力爭到今年底實現鎮、鄉規劃全覆蓋，村莊規劃達到50%以上。同時整合各方資源，加大對中心鎮扶持力度，計畫扶持發展200個左右的中心鎮，使之發展成為高品質、特色型的生態宜居城鎮。繼續組織好第三輪示範鎮(村)和重點鎮建設工作，充分發揮示範引導作用。

(二)強力推進保障性安居工程建設，著力解決城鄉困難民眾的住房問題。

解決好城鄉困難民眾的住房問題，實現“住有所居”，是一項重要的民生工程，是一項長期的工作任務。中央和省里越來越重視這項工作，不斷加大保障性安居工程建設推進的規模和力度，在去年大幅增加的基礎上，今年任務又增加了近一倍。全國從去年的520萬套提高到1000萬套，我省從去年26.27萬套(戶)提高到41.62萬套(戶)，其中各類保障性住房15.51萬套(戶)，各類棚戶區改造26.11萬套(戶)。各地務必早謀劃、早安排、早行動，強化工作責任，完善推進機制，確保任務完成。一要進一步加大保障性安居工程建設推進力度。嚴格落實保障性安居工程建設各項優惠政策，尤其是財政預算安排資金、土地出讓收入、公積金增值淨收益等幾條渠道的籌資一定要到位。保障性住房籌融資平台建設，今年要取得實質性進展。加快推進廉租住房共有產權工作，尤其是縣城要全面推開。拓寬住房公積金用於保障性安居工程建設的試點範圍，開展保障性住房建設示範創建工作。建立目標考核獎勵問責機制，對進度慢的市州和縣市區，省將啟動行政問責。二要加強保障性住房建設和管理。突出工程質量安全監管工作，制訂廉租房內外裝修標準，確保人民民眾住上放心房。進一步完善保障性住房的準入和退出機制，確保住房保障資源公平公正配置。做好後續管理工作，建立保障性住房管理長效機制。三要著手發展公共租賃住房。公共租賃住房將成為保障性住房的主要保障形式。各地要在繼續做好廉租住房、經濟適用住房和各類棚戶區改造工作的同時，重點建設公共租賃住房。四要做好農村危房改造工作。進一步擴大試點範圍和改造任務，切實改善農村困難居民住房條件。

(三)著力整頓房地產市場秩序，推動房地產業持續健康發展。

房地產市場的健康運行，對於保持經濟平穩較快發展、維護民眾切身利益、促進社會和諧穩定具有重要意義。今年國家實施穩健的貨幣政策，部分城市將開展房產稅徵收試點，還有可能出台針對房地產市場的調控措施，房地產市場走勢將更加複雜。我們一定要冷靜處置，積極應對。一要因地制宜貫徹落實國家調控政策，努力營造良好的政策環境。房地產市場既是政策市，又是區域市，既受巨觀政策環境和周邊市場影響，又因區域氣候，往往會走出單邊行情。因此，做好及時準確的分析研判，並據此靈活應對至為重要。二要著力增加有效供給。繼續嚴格執行保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地供應總量70%的規定，促進商品房供應與住房保障協調發展。加快中低價位、中小套型普通商品住房供應，支持棚戶區改造和經適房暗補改明補，增加市場需求;支持自住性、改善性住房消費，抑制投資投機性購房。加強宣傳，引導居民形成科學合理的住房消費理念，以及由租到購、由小房到大房、由低檔房到高檔房的梯次推進消費模式。三要強化房地產市場監管。繼續完善商品房預售制度，嚴格預售許可和預售資金監管工作。嚴肅查處非法集資、違規預售、質量低劣、面積縮水等違法違規行為。全面推行房地產企業及執業人員信用信息管理制度，嚴格房地產企業資質管理，提高準入門檻，加大對實力不濟、信用不佳企業的淘汰力度。四要著力轉變房地產業發展方式，倡導成品房消費，積極推進住宅產業化。五要加強城市房屋拆遷和物業管理工作，認真貫徹執行《國有土地上房屋徵收與補償條例》，確保社會和諧穩定。

繼續加強住房公積金管理。進一步擴大公積金歸集覆蓋面，會同有關部門，爭取將單位和個人繳存住房公積金的義務寫進勞動用工契約，切實維護職工合法權益。繼續穩定住房公積金個貸政策，發揮好住房公積金對保障性、改善性住房消費的支持作用。加快管理信息化建設，完善內控機制和監管機制，確保資金安全。

(四)加強城鄉基礎設施建設和管理，營造宜居宜業環境。

充分發揮污水處理設施運營效率。污水處理設施建設已經取得階段性成果，今年重點要在加強運營監管、配套管網建設、提高設施運營效率上下功夫，避免建成曬太陽工程或者出現大馬拉小車現象。今年將開展“污水處理設施運行效益年”活動，推出補貼運營政策措施，通過激勵和監管，不斷提升運營效率和管理水平。同時，切實做好污泥處理處置設施建設和再生水利用工作。

加快推進城鎮生活垃圾無害化處理設施建設。今年是我省規劃三年建成102個城鎮生活垃圾處理設施的最後一年。目前僅完工20個項目，還有80%的項目要在今年底前竣工，任務十分艱巨和繁重。國務院即將出台《關於進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，各地要抓住這個機遇，加快推進垃圾處理設施建設。一是抓好規劃選址工作。垃圾處理場的選址，既事關周邊民眾的生產生活，也事關垃圾場的處理效果，因此，必須把它作為頭等大事抓緊抓好，不能為未來的運行和發展留下隱患。二是抓好項目監管。各地要嚴格按照目標管理責任書確定的時間節點，加強組織領導，強化責任，督促滯後項目加快進度;省廳將繼續配合相關省直部門積極爭取國家資金支持，同時會同有關部門抓好項目貸款及獎補資金撥付工作。各地一定要堅持專款專用，提高資金使用效益。要加快生活垃圾處理費開徵工作，提高徵收標準，擴大徵集面，為垃圾場的正常運轉提供資金支持。三是加強運營監管，保證滿負荷生產，實現城鎮垃圾無害化處理率達到56%的目標。鼓勵提倡生活垃圾分類收集和餐廚垃圾處理。

全面提升城鎮綜合承載能力。加強城市基礎設施建設，優先建設與人民生活息息相關的供水、供氣、道路等重點城建項目。抓好城市綜合交通體系規劃及交通樞紐、快速幹道、公共停車場建設，大力推進城市無障礙建設。加快供水水廠和配套管網的建設和改造，提升供水水質監測能力和處理工藝，抓好備用水源、二次供水及枯水期供水水質保障等工作，進一步提高供水質量。加強城市供氣、捷運、橋涵等重大基礎設施建設和運行安全監管，加大隱患排查和整改力度，建立城市大型橋樑及高架橋設施資料庫，確保城市重大基礎設施運營安全。重視城市地下空間的開發利用，建立完善城市地下管線信息系統，加強城建檔案和地下管線檔案管理，提高管線事故的應急處置能力。抓住信息化建設機遇，繼續在所有設區城市和有條件的縣市推廣數位化城市管理模式。加快城市管理立法步伐，進一步理順城市管理體制，規範城市管理行政執法行為。加強城管隊伍建設， 全面提升城市管理水平。加強園林綠化管理，以創建中國人居環境獎、園林城市(縣城)、園林小區為抓手，切實加強城市綠地建設。提高村鎮基礎設施建設水平，推動城市基礎設施向周邊村鎮延伸，促進城鄉基礎設施共建共享。開展城鄉環境綜合整治，大力實施農村硬化、亮化、淨化、美化工程，提升城鄉環境質量。

紮實推進建築節能和科技創新。一是繼續依法加大新建建築節能監管力度，力爭今年新建建築節能標準執行率有所提高。二是建立健全建築節能管理體系和技術支撐體系，抓好可再生能源城市和縣城示範工作，大力推廣綠色建築。三是加強建築能耗監管，重點加快國家機關和大型公共建築節能監管平台建設，組織開展全省各市州建築能耗統計。四是建立建築節能與綠色建築產學研結合技術創新平台，加快新技術研發和推廣，進一步提升技術支撐與配套能力。

加強風景名勝區保護和管理。加快風景名勝區體系規劃編制步伐，為景區發展提供科學依據。加強《湖南省風景名勝區管理條例》及武陵源、南嶽衡山等國家級風景名勝區保護條例的修正工作。加強風景名勝區資源保護、景點建設和生態修復等工作，爭取有更多項目進入國家支持的籠子，進一步提升風景名勝區的質量和水平。

(五)深化建築企業改革，做強做大建築業。

繼續做強做大建築業。一是認真貫徹落實省政府《關於進一步促進建築業改革和發展的意見》精神，完善相關配套政策，改善行業發展環境。加大對省內重點企業的扶持力度，建立省內國有投資和重點工程優選承包商名錄，在承接項目上給予支持。二是積極推動建築企業轉型升級。繼續以優勢企業為依託，以資產為紐帶，引導建築企業聯合重組，走產學研結合的路子，培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨幹企業，推動1-2家企業儘快上市，以帶動我省建築業整體實力上台階。引導企業走專業化、精細化、尖端化的發展路子，提升企業科技創新能力和技術水平。三是繼續加大開拓外部市場力度。對出省、出境承攬工程的施工企業和勘察設計企業採取積極扶持政策。加強與商務部門配合，爭取賦予更多企業對外工程承包經營權。四是加強工程質量安全監管。加快推進安全質量標準化、監督工作規範化和監管信息化建設，不斷夯實質量安全基礎;加強監督檢查，嚴格落實季度督查和重大項目監管制度，促進隱患排查治理工作常態化，及時消除質量安全隱患;紮實開展專項治理，建立健全質量安全掛牌督辦制度，加強工程監理工作，消除薄弱環節。繼續開展全省建築施工安全生產“打非治違”專項行動，著力整治監管“盲區”和“特區”，嚴厲打擊不履行基本建設程式、未取得施工許可擅自開工、不接受安全監督、施工現場存在重大安全生產隱患等違規項目。繼續加強建築市場監管，嚴格市場準入，落實工程建設違法違規行為社會舉報制度，完善建築市場誠信體系建設，提高監管信息化水平。加強建設工程招投標管理，繼續嚴厲打擊虛假招標、圍標串標、低價中標高價結算等違法違規行為。加強工程造價信息化管理，做好政府投資工程造價控制服務工作。強化勞保基金統籌管理，促進行業健康發展。

加快發展勘察設計行業。充分發揮行業優勢，進一步踐行節能、低碳、綠色、環保的勘察設計理念，切實提高勘察設計質量水平，更好地服務“兩型社會”建設。進一步加強行業監管，規範註冊執業管理，加快信息化監管平台建設，建立開放、統一、公平、有序的勘察設計市場體系。最佳化整合全省勘察設計企業，鼓勵企業進行體制、機制創新，提高競爭能力，增強發展後勁。進一步推動大型設計企業向施工和項目管理延伸，向工程公司或工程承包公司轉變。

(六)加強人才隊伍建設，為建設事業發展提供智力支持。

加強人才隊伍建設，對於轉變建設經濟發展方式、實現住房和城鄉建設事業持續健康發展具有十分重要的意義。去年，中央印發了《國家中長期人才發展規劃綱要》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，我們一定要深刻領會和實踐好兩個《綱要》提出的新思想、新方法、新路徑、新舉措，加快人才隊伍建設。一是科學制定“”建設人才規劃。目前我廳已在全系統開展人才隊伍現狀調查和“”人才需求預測工作。各地要抓緊編制本地區本系統人才發展規劃，形成全省建設人才發展規劃體系。二是加強領導幹部培訓。圍繞住房城鄉建設發展中的重點難點問題，開展專業理論知識、法律法規知識培訓和專題研究，努力提高領導幹部的創新能力、科學決策能力和依法行政能力。爭取用5年左右時間把縣以上建設系統行政領導幹部培訓一遍。三是加強專業技術人員培養。根據本系統實際，重點抓好質量安全監督、污水垃圾處理、建築節能等方面的人才培訓，力爭用3年左右時間，培養一支數量充足、結構合理的專業技術人才隊伍。四是加強技能人才培養。建立內外聯動的人才培養機制，引導大中型企業，通過崗位培訓、學校培養、個人提高相結合的方式，培養企業急需的技術技能型和複合技能型人才。五是加強實用人才教育。加強生產一線操作人員的技能培訓，抓好建築業職業技能培訓鑑定工作，加快實施住房城鄉建設行業職業資格等級制度。

(七)切實抓好廉政建設和精神文明建設，為建設事業發展提供堅強保障。芳柏同志將代表廳黨組作黨風廉政和精神文明建設方面的工作報告，我這裡先強調幾點：

第一、堅持不懈地抓好廉政建設和反腐敗工作。建設領域是腐敗的高發區、易發區，各方關注，我們要時刻繃緊廉政建設和反腐敗工作這條弦，不能有絲毫鬆懈。要認真落實xx屆中央紀委六次全會和省九屆紀委八次全會精神，重點抓好三個方面的工作。一要加快推進懲治和預防體系建設。按照懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，深化重點領域和關鍵環節改革。全面建立電子政務和網上申報辦理平台，實施一站式、一卡制收費。加強廉政風險防控機制建設，最大限度地減少制度漏洞，從源頭上消除滋生腐敗的土壤，構建預防腐敗的長效機制。二要著力治理民眾反映強烈的突出問題。加大領導幹部廉潔自律工作力度，嚴格落實廉政準則，持之以恆的進行自律教育;深入開展工程建設、房地產開發、住房公積金等專項治理，認真解決公務用車、公款接待、“小金庫”、協會學會監管等問題。特別是要維護民眾權利，督促解決征地拆遷、住房保障、城市管理等方面損害民眾利益的突出問題，讓民眾不斷感受到反腐倡廉建設的實效。三要嚴格落實廉政建設責任制。“一把手”要切實承擔起本單位廉政建設和反腐敗工作的首要責任，把廉政建設擺在突出位置，做到與日常工作同部署，同落實。

第二、按照以人為本、執政為民的要求改進黨風政風。一要開展好教育，使以人為本、執政為民理念入腦入心，化為黨員幹部的自覺行動。二要建立健全以人為本、執政為民的決策機制。在出台重大政策和實施重要工程項目建設前，要進行事前評估，充分考慮民眾的承受能力，把握好決策的時機、力度和節奏。三要有針對性地開展六個治理，即以治假樹公信，治浮求實效，治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣和治奢促清廉為重點，不斷改進黨風政風，使我們的工作獲得最牢固的民眾基礎和力量源泉。四要加強學習，不斷提高以人為本、執政為民的本領。當前建設工作面臨的新情況新問題很多，各級領導幹部要加強政策理論、法律法規和專業知識的學習，加強調查研究，加強巨觀經濟形勢的分析預測，提高工作的針對性和有效性。今年是建黨90周年，我們要繼續圍繞中心、服務大局，深入開展創先爭優活動。與此同時，紮實做好行業流動人口計畫生育綜合治理工作，全面提高精神文明建設水平。

同志們，做好20xx年的住房和城鄉建設工作，責任重大，任務艱巨。讓我們在省委省政府的正確領導下，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅克難的銳氣和勤政務實的作風，在全面實施“四化兩型”戰略征程中，奮力開創建設事業科學發展的新局面!

謝謝大家!

建設工作會議講話 篇17

一、統一思想，增強加快電網建設的緊迫感和責任感

總體上看，寧波的供電情況是好的，經過“十五”期間的發展，寧波電網規模成倍擴展，變電總容量和輸電線路總長度均翻了一番，基本滿足了“十五”期間電力負荷年均19.6%、電量年均18.8%增長的用電需求，保障了我市經濟社會的健康快速發展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一方面，我市電網建設仍然滯後於經濟社會發展，存在不少問題。如用電總量需求增長與電網建設同步問題、普遍電源性缺電演變成局部網架型缺電問題、企業民眾日益增長的對電能質量和服務質量的要求與實際可提供的能力之間的矛盾等。另一方面，供電形勢仍然嚴峻。20*年，預計全市最高整點網供負荷為500萬千瓦，尖峰時段可能達535萬千瓦，對此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視，統一思想，充分認識加快電網建設的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感。

(一)加快電網建設是堅持以人為本、構建和諧社會理念的具體實踐。構建社會主義和諧社會，是黨中央從新世紀新階段新形勢出發提出的重大戰略思想，其核心理念是堅持以人為本。我們強調以人為本、建設和諧社會，除了要牢固樹立這種思想認識和理念外，更重要的是要把它落實在具體的工作中，落實到一項一項為民辦實事的工作中。從供電與民眾生活密切程度看，現在老百姓日益增長的物質需求和現代文明都已離不開電了，無論是吃飯、居住，還是行路，電是不可缺少的，如果老百姓這些問題我們都不能很好解決，那么談構建和諧社會、談堅持以人為本就是空的。

(二)加快電網建設是落實科學發展觀，確保經濟社會協調可持續發展的重要保障。電力是經濟社會發展的最基本的物質條件。目前缺電形式從電源性缺電向電網型缺電轉變，電網成了瓶頸。“”時期，是我市經濟社會發展進入經濟結構調整和增長轉型的關鍵時期。計畫“”期間全市GDP年均增長11%。而據此測算，到20xx年，我市最高用電負荷將超過937萬千瓦，全社會用電量將超過418億千瓦時。要確保這么高的全社會用電量，確保“”經濟社會發展目標的實現，加快電網建設已是當務之急了，否則科學協調發展從何而來，這點各級各相關部門一定要引起高度重視。

(三)加快電網建設是改善和提高政府形象的重要手段。目前，石化、能源、鋼鐵、高新技術等產業集群在我市正逐步形成發展中。這些產業和企業對供電的穩定性、安全性要求是非常高的，最基本的要求是雙迴路供電，有些甚至是要求三迴路或三迴路以上，但現實情況是現在有很多企業的供電還僅是一迴路，生產經營安全隱患較大。而且，很多項目在當初引進時，各級政府在供電方面是做出過承諾的，前幾年的電荒是全國性的，企業還能理解，若在當前電源供應相對緩和，其他城市供電良好的情況下，因電網建設不到位而影響企業正常生活經營，甚至出現安全問題，將會直接影響政府形象。

二、攻堅克難，務求20*年電網建設攻堅取得新突破

(一)明確目標。今年目標是完成“三五百”，即全年投產總變電容量500萬千伏安，架設輸電線路500公里，實現開工變電容量500萬千伏安，基本緩解電網制約。

(二)突出重點。今年迎峰度夏的關鍵是要抓好500千伏甬東輸變電、寧海變擴建，220千伏江東、雁蒼、沙灣、奉南變輸變電，220千伏水雲至淞浦的雙回線，500千伏河姆變送慈谿區域的四回220千伏線路增容改造，鎮海電廠1台20萬機組改接等工程。這些關鍵項目的儘早投運是我市今年迎峰度夏的重點，必須採用有力措施以確保實施。

(三)狠抓前期。電網建設適度超前的關鍵在於工程前期。各級政府及規劃、土地、環保等部門要高度重視、認真抓好工程前期工作。當前，我們還要特別關注並支持500千伏觀城輸變電工程的建設。此外，鄞州鍾公、市區海曙等220千伏輸變電工程也存在較大困難，需要引起足夠的關注。

(四)加快技術創新和技術改造。要積極探索市場經濟條件下推進電網建設的新思路、新機制和新技術。在新的城市中心區，商業中心廣場，要建設設備先進、全戶內、小型化變電站。在老市區變電站的建設上，要採取先進的技術措施，儘可能壓縮變電站與建築的間距，補充變電站布點來滿足建成區的電力需求增長。

三、共同努力，營造電網建設良好的外部環境

電網建設主要有兩個難點問題，一個是選址土地落實難，另一個是線路政策處理難。這方面，各級各部門做了大量工作。市政府和省電力公司召開了電力工作會議，建立了共同推進電網建設的良性工作機制。市發改委已復函同意開展相關規劃項目的前期工作;市國土資源局同意落實土地指標，加快項目土地報批和轉換工作;市發改委和寧波電力局共同編制了“”電網發展規劃;市規劃局和寧波電業局共同編制了城市電網控制性詳規;市經委和寧波電業局聯合出台了電網供電能力限制預警方案，這些措施都很好。這裡，我想著重再強調如何營造良好建設環境問題。

(一)加強領導，落實責任，形成良好的政府服務環境。市發改委、經委、規劃、國土、財政等有關部門，要把電網建設作為部門重點工作，切實增強服務意識，發揮職能作用。市經委是市政府電力供應調度的牽頭部門，要掌握全市的電力運行與需求情況，要與電業部門加強溝通聯繫，做好組織協調工作。市發改委要按“”發展規劃、電網規劃，配合做好選址、建設工作，符合條件的電網建設工程都要列為重點工程。市規劃部門要依法加強規劃管理，嚴格控制電力設施布局規劃確定的變電所(站)建設用地和線路走廊。市國土資源部門要努力保障電網建設項目的建設用地和土地審批，500千伏、220千伏和110千伏電網建設工程的建設用地指標，要按市重點工程有關政策優先予以保證。市環保、城建、安監、林業、園林、水利、交通等相關部門要積極配合，抓好落實。

各縣(市)、區政府要把所在地的電力建設項目作為自己的事情，切實負起責任。要按照屬地管理的原則，推進所屬區域內電網建設工作，做到優先立項、優先落實所址、優先解決線路通道、優先征遷土地、優先為電網建設項目辦理相關手續。特別是跨區域線路項目，相關縣(市)、區政府要講大局，講奉獻。對今年迎峰度夏搶建的項目，要責任到人，明確時間要求，定期督促檢查，一個一個地抓好落實。同時，作為投資主體的電業部門要充分考慮當地實際，多與當地黨委、政府商量、溝通，共同做好工作。總之，各方都要齊心協力，各盡其責，形成推動電網建設的合力。

(二)加強協調，規範操作，形成良好的政策環境。營造良好的政策環境，關鍵是兩條：一條是必須依法保障民眾的合法權益，這是基本前提。另一條是必須加強協調，搞好政策的銜接。各縣(市)、區政府要重視並加強電網建設工作，主要領導要多關注和介入，做到親自督查重點項目進展，親自過問工作進度，有必要時要親自協調解決重大困難問題。要重視建立健全日常性的事前協調和雙向溝通機制。電力部門要努力做深做細項目前期，主動加強與當地政府的溝通，努力提高項目的科學性和實施的可行性。列入“”規劃的電力項目，凡涉及徵用農保地的，電力部門要主動與國土資源部門銜接，提前進行土地置換，線上路走廊和變電所所址的選擇上，儘量少拆遷、少占耕地，節約資源。各級政府及有關部門要依法加強規劃管理，嚴格控制電力設施布局規劃確定的變電所建設用地和線路走廊，在新改(擴)建道路、橋樑時，要按規劃要求同步預建電力電纜溝、過橋管線等。

(三)嚴格考核，獎罰分明，建立長效的激勵機制。一方面要對各考核單位的工作進度和任務完成情況進行定期考核，定期排名;另一方面，要實行嚴格的責任追究制度，對工作紮實、成效顯著的地方政府和部門，及時給予表彰。對因工作失誤、失職，造成電網建設項目延期甚至被取消的，或者不能完成責任狀的，要追究相關人員責任。各級政府要通過完善工作督促檢查機制，加強對電網項目建設進度跟蹤評價和督促檢查。

(四)加強宣傳，營造氛圍，形成良好的輿論環境。要加強電網建設宣傳，公開地、實事求是地、理直氣壯地把情況說清楚，講清電網建設對大局、對發展的影響和對民眾、對生產的受益程度。要以科學數據來說話，通過客觀的宣傳報導，消除民眾對電網危害健康的顧慮。要多宣傳電網瓶頸制約現象和原因，切實增強全社會和市民對加快電網建設的認識。多宣傳各級地方政府、部門在電網建設攻堅中的好經驗、好做法，深入報導電網建設中湧現的先進單位和個人。對於阻礙電網建設的惡性事件，要及時予以曝光。

(五)依法辦事，敢於碰硬，形成良好的法制環境。儘快依法合理解決影響電網項目建設的“釘子戶”問題。對一些無理取鬧的行為，要依法嚴肅處理。

四、多管齊下，為發展提供安全可靠的電力保障

(一)努力維護電網安全穩定運行。一方面，我們要抓住全國電網建設改造重點城市的契機，加大資金投入，加快城鄉電網改造步伐。另一方面，電業部門要切實加強安全和質量監督檢查，完善應急措施，維護電力安全，確保全全可靠用電。

(二)落實電網供電能力限制預警方案。今年，要根據新出台的《寧波電網供電能力限制預警方案》，對部分電網主變、線路負載率較高等“卡脖子”現象嚴重的區域，根據“分級控制、區域回響”的原則，從電網建設、用電管理和電網安全運行等方面加以嚴格調控，確保電能“受得進、供得出、用得上”。與此同時，電力部門還要根據各地實際情況認真做好有序用電工作，引導全社會開展節約用電。

(三)切實加強電力設施保護工作。電力設施保護必須構建“政府統一領導、企業依法保護、民眾參與監督、全社會大力支持”的工作格局。各縣(市)、區政府一定要重視這項工作，切實從組織上、機制上加強電力設施保護工作，加大打擊力度，完善電力設施保護長效工作機制，依法有效打擊和防範盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動，構建電力設施保護網路，確保電力設施安全和電力可靠供應。

建設工作會議講話 篇18

同志們：

經縣委、縣政府同意，今天我們在上京鎮召開全縣綜治平安建設工作現場會。召開會議的目的有三點：一是創新綜治平安建設工作，加強社會管理是我們當前的主要任務，我縣基層綜治平安創建工作中有許多好的經驗做法，特別是上京鎮這個老典型又有了許多新亮點，需要通過這個會議來總結推廣。二是鄉(鎮)分管綜治領導已調整到位，多數新任領導對自身業務還不十分熟悉，綜治工作存在上下級銜接不及時、工作脫節等問題，需要通過這個會議來促進角色快速轉換。三是當前我縣綜治平安建設工作確實存在不少問題，需要通過這個會議來查擺問題，剖析根源，對症下藥，推動工作再上新水平，確保全縣社會持續穩定。

上午，我們實地參觀了縣委民眾工作部、太華鎮綜治信訪維穩1+N聯動中心、太華派出所、石牌鎮老厝村、吳山鄉綜治信訪維穩1+N流動服務隊、桃源鎮藍玉村、上京鎮綜治信訪維穩1+N聯動中心及梅林村;剛才，上京鎮、吳山鄉、武陵鄉、石牌鎮、文江鄉、均溪鎮南街社區、梅山鄉沈嶺村介紹了各自的典型經驗做法，鄭志堅總經理部署了下階段平安聯防電話建設工作，邱寶祥副部長就建立縣委民眾工作部情況作了發言，林書設副書記部署了下階段綜治平安建設工作。通過所看到的、所聽到的這些經驗做法，讓我感覺到大家高度重視綜治平安建設工作，雖然鄉鎮之間、單位之間的經濟、財政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、創造性地開展工作，有許多好的經驗和做法，希望各鄉(鎮)、有關部門認真學習，互相借鑑，共同提高。鄭總經理、邱副部長、林副書記三位領導對下階段的工作意見，切合我縣實際，請務必抓好落實。下面，我就做好下階段綜治平安建設工作講四點意見：

一、把握形勢,轉變工作理念

近年來，我縣綜治平安建設工作取得了很大的成效，我們的整體工作向著實際、實戰、把握當前形勢要求，及時轉變綜治平安建設工作理念，提出“一手抓黨建168工作模式，一手抓綜治1+N工作模式兩手齊抓共促”的工作理念。但從我們實際情況看，我們基層的工作理念還沒有完全轉變，或者說轉變的不夠快，與服務經濟發展、保障民生還存在工作上的脫節，絕大部分鄉鎮村，特別是縣直機關單位的綜治平安建設工作仍然停留在突擊式、應付式工作準備上，未做到常態化運行，與我們要求的動態化工作是有距離的。大家都在乾，幹得比較辛苦，樹立了許多工作理念，創造了好經驗、好做法，但不知道如何把工作理念、工作經驗總結出來、宣傳出去，或者通過一些形式把我們的思路、措施、成績展示出來，這是擺在我們面前的一個瓶頸。這兩個月時間，我借到鄉(鎮)調研熟悉情況的機會，幫助一些鄉(鎮)總結提出了一些符合實際和新形勢要求的工作理念，如，上京鎮“一抓派出所、二抓財政所”的工作理念，石牌鎮“平安石牌關鍵發揮主體作用，形成平安石牌人人有責”的工作理念，吳山鄉“吳山茶鄉促進平安，零矛盾糾紛促進高茶產業發展”的工作理念，屏山鄉“萬畝茶園，千戶平安” 的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生產一樣抓平安礦區創建”的工作理念。等等。這些工作理念拋出去之後，產生了非常好的效果，得到了市上半年綜治和平安建設工作調研督導組、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務副主任林芳葉、市信訪局局長鄧善存等領導的高度贊同。所以，我希望全縣綜治平安建設戰線的領導同志們要結合本鄉鎮、本單位的實際情況和新形勢要求轉變工作理念，及時調整工作思路，開動腦筋、拓展思維，既要有實幹、苦幹加巧幹的工作精神，也要有會總結、會提高、會推介自已的方法和手段，只有這樣才能把我們綜治平安建設工作的品牌推介出去，把我們綜治平安建設整體形象樹起來。

二、正視問題，增強憂患意識

今年以來，全縣整體形勢很好，發展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經濟活力明顯增強，發展環境明顯最佳化，各項社會事業健康發展。在加快發展經濟的同時，各級各部門高度重視並創新開展綜治平安建設工作，確保全縣社會政治穩定、治安秩序良好。省首批“平安先行縣(市、區)”考評驗收組、市上半年綜治和平安建設工作調研督導組、市委副書記、市紀委書記梁晉陽、市委、公安局長夏鋼、省綜治辦基層督導處處長楊坦、市委政法委副書記陳永強、市綜治辦常務主任林芳葉等領導到大田調研、檢查時，都對我縣的綜治平安建設工作給予了充分肯定。在充分肯定成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題。根據市上半年綜治和平安建設工作調研督導檢查情況通報看，我縣主要存在以下問題：一是鄉鎮換屆後，分管綜治領導調整面較大，進入角色較慢，認識比較不足，業務比較不熟悉。二是“平安先行鄉鎮”未達標的鄉鎮的綜治信訪維穩1+N聯動中心建設不夠規範，主要體現在辦公場所面積不達標，功能室設定未嚴格按照要求，未能圍繞“六聯六進”工作機制抓好運作，成效不夠明顯。三是平安聯防電話建設力度比較緩慢，運用不夠順暢，成效不夠理想。四是進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，重大事項社會風險評估未能完全按照檔案要求進行，評估率較低。五是交通、消防、生產安全形勢嚴峻，事故時有發生;計程車行業治安聯防活動尚未開展。六是平安創建“三率”落後。經省城調隊調查統計，我縣社會治安滿意率94.5%，在全市排名第11，倒數第二;平安建設知曉率78.66%，排名第8，倒數第五;黨政對社會治安重視率82.96%，排名第10，倒數第三。這些問題，必須引起我們高度重視，採取有力措施，抓緊予以解決。所以，縣委、縣政府決定在今天專門召開全縣綜治平安建設工作現場會，這是對我縣綜治平安建設工作的一次再動員，再部署，再落實，充分體現了做好全縣綜治平安建設工作的極端重要性。希望各鄉(鎮)、各有關單位回去後，要正確對待、冷靜分析、認真研究，扎紮實實做好整改;縣綜治辦要分組包片認真做好跟蹤督查，確保整改到位。

三、明確目標，突出工作重點

今年，我縣綜治平安建設的奮鬥目標是“保二爭一”，為明年爭創省“平安先進縣(市、區)”打好基礎。為實現這個目標，下階段要突出抓好以下五個方面重點工作：

1、實施綜治“321”工程。綜治“321”工程，是指三個機制、兩個體系、一個平台，即深化完善基層綜治信訪維穩1+N聯動機制，建立健全綜治黑點“211”排查整治機制，建立健全流動人口“122”服務管理機制;深入推進“大調解”體系建設，切實加強“大防控”體系建設;積極推進“綜治平安三明網”的開發和建設。開展這項工作，是市委、市政府推進社會管理創新的一項重要舉措。縣委辦、縣政府辦和縣綜治辦已經分別根據市裡的要求，轉發了《關於實施“321”工程創新綜治工作的意見》，制定了《關於實施“321”工程創新綜治工作的實施方案》，各級黨委、政府和綜治委以及有關部門要認真再次組織學習領會，切實把握主要內容、主要任務和基本要求，把實施“321”工程創新綜治工作引向深入，取得實效。一是在基層1+N聯動機制方面，1+N聯動中心辦公樓等基礎設施建設任務未完成的鄉鎮，特別是均溪、桃源、建設、前坪、屏山、武陵等鄉鎮一定要確保在12月初完成。同時，要參照吳山鄉的做法，立即成立基層綜治信訪維穩1+N流動服務隊;綜治信訪維穩1+N調解室建設任務未完成的縣直部門，要確保在9月底前完成。二是在綜治“黑點”整治方面，各鄉鎮對市、縣級和自己排查確定綜治“黑點”都要組織開展重點整治，通過下達“黑點”整治責任書、成立了整治工作隊、化解社會矛盾、加強治安巡邏、安裝電子防盜門和視頻監控探頭等有效措施，確保綜治“黑點”變“紅點”、“亮點”。石牌鎮老厝村採取的“一調、一打、一樹”措施切實可行，要好好學習借鑑。同時，要在綜治“黑點”整治中，注重結合開展信訪工作秩序整治，對上訪不走法定“路線圖”、非正常上訪、越級上訪、鬧訪纏訪等行為予以嚴厲打擊，使本地區信訪秩序得到迅速扭轉。三是在流動人口服務管理方面，鄉鎮、社區要重點抓好流動人口服務管理中心(站)規範化建設，抓好流動人口信息社會化採集和落實分類分層次服務管控，實現流動人口與出租房屋信息採集全覆蓋，全面提高流動人口“一證式”服務管理水平。四是在矛盾糾紛“大調解”體系建設方面，要著力抓好“一網路三重點”(調解組織網路，源頭預防、四調聯動、化解涉法涉訴問題)，有效預防和化解社會矛盾糾紛，最大限度地增加社會和諧因素，打造人民民眾安居樂業的和諧大田。均溪鎮南街社區“巾幗調解隊”、梅山鄉沈嶺村“同萬調解隊”是我們調解組織網路的延伸點，務必要大力推廣。五是在社會治安“大防控”體系建設方面，重點要抓好鄉鎮不少於10人的專職治安巡邏隊伍，以及綜治協管員、治保會、調委會、平安中心戶長、維穩信息員、維穩民眾工作隊、網路輿情引導員等基礎綜治維穩隊伍建設;全面推進“平安電話十戶聯防”，力爭到年底全縣用戶率達到80%以上。在這裡特彆強調一下，市、縣對完不成任務的鄉鎮、村居、單位將取消評先評優資格，是平安先行鄉鎮、平安先行村居、平安先行單位的予以摘牌;積極推進計程車行業治安聯防，對所有計程車輛安裝GPS衛星定位系統，在計程車司機中物建治安協管員;上京、太華、廣平、奇韜、前坪和均溪鎮赤岩小區等六個鄉鎮(小區)要完成高清視頻“電子卡口”監控系統建設任務;各鄉鎮要學習借鑑文江鄉“村企平安片區共建”的做法，開展“平安庫區”、“平安企業”等基層平安共建活動，實現“村企相容相發展”目標。六在“綜治平安三明網”建設方面，要認真做好“平安三明網”、“網上警局”這些宣傳陣地和互動管理平台的信息蒐集、整理、上報和更新工作，進一步強化政法綜治和平安建設的資訊報導力度，擴大自身知名度，切實提高知曉率、參與率，密切幹群關係。

2、加強和創新社會管理。今年來，我縣緊扣“民眾”、“創新”這兩個關鍵字，創新民眾管理新平台，於8月23日在全省首家成立縣委民眾工作部。縣委民眾工作部成立後，上京鎮率先在鎮裡成立了民眾工作辦公室，在村里成立了民眾工作站，並分別採取“五結合”、“三結合”辦法來規範運作，使其真正成為民眾的視窗，為全縣建立鄉鎮民眾工作辦公室、村居民眾工作站提供了樣板。各鄉鎮在9月底前要全部成立鄉鎮民眾工作辦公室、村居民眾工作站，並規範運作。一要明確目標。就是形成以縣委民眾工作部為龍頭，以鄉(鎮)民眾工作辦公室為紐帶，以村(居)民眾工作站為基礎的民眾信訪工作新格局，結合一本民情日記、一張民心卡片、一份民意答卷“三個一”活動，設立“信訪維穩基金”，視情對信訪人予以困難救助，著力化解社會經濟發展中出現的矛盾糾紛和信訪突出問題，確保小事不出村(居)，大事不出鄉(鎮)，矛盾不上交，社會安定穩定。二要賦予職權。負責本轄區民眾工作的組織指導和綜合協調工作，履行交辦轉辦權、督促檢查權、指導協調權、直接調查權、效能告誡權、綜治一票否決建議權等六項權力。三要規範運作。一是建立四種化解矛盾辦法。即，有據可依的法律政策化矛盾，有難必幫的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“於法無據、於情有理”的變通化矛盾。二是建立信訪“星級”滾動管理。凡是被列入“三顆星”為特別管理，“二顆星”為重點管理，“一顆星”為跟蹤管理，“無星”為一般管理，並根據矛盾糾紛和信訪問題解決或穩定情況增減星級，與年度綜治、信訪工作考評和綜治一票否決相掛鈎，力促包案領導真包案、包案責任真落實、包案化解真事了。三是建立信訪維穩幹部下基層工作機制。在民眾工作辦公室(工作站)定期開展接訪的同時，不定期地開展“維穩信訪下基層化解積案”活動，變民眾上訪為幹部下訪，力爭把矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交，達到解決“協而不調、調而不解”的被動局面。四是完善綜治信訪維穩1+N聯動模式。依託綜治信訪維穩1+N流動服務隊，深入到村居“擺攤設點”解決民眾訴求。對轄區居民在外地發生的突發性事件，向外延伸1+N聯動職能，到事發地與當地黨委政府共同化解。

3、提昇平安建設“三率”。根據往年的做法，下半年，省城調總隊將於11月中旬開始進行平安建設“三率”電話測評，這項工作很重要，在縣裡占全年綜治平安建設考評的分值的33%，在鄉鎮占15%，是我們能否實現“保二爭一”這一目標的直接決定因素。上半年我們已經失去了許多分數，這就要靠下半年來補上，所以我們一定要按照縣綜治委《關於加大工作力度提昇平安創建“三率”的通知》要求，採取非常措施、有效措施重點抓緊抓好。一要對所有的固定電話、天翼手機開展“#9平安電話聯防”建設，實現“一人求救，十戶幫”的目標。二要委託縣城調隊於10月份開展“三率”電話測評，作為今年“三率”評分的唯一標準，各鄉鎮、縣直各部門對本地區、本部門的“三率”也要採取電話測評。三要在10、11月份組織鄉鎮全體幹部，特別是駐村幹部下到村里、走到有固定電話的居民家中，面對面地講解，引導民眾如何回答，把宣傳資料張貼在民眾家裡、張貼在電話機旁，切實做到家喻戶曉，確保不出問題。對不認真開展入戶宣傳工作的幹部，要嚴格按照績效考評有關規定處理。四要開通所有固話、行動電話“平安彩鈴”，與電信、移動、聯通三家的滿意度調查相結合，舉辦“平安創建知識簡訊競答抽獎”系列活動，及時開展下鄉宣傳活動，贈送“平安創建知識”的小禮品、宣傳單、宣傳年畫、對聯。五要在縣電視台滾動播放平安大田宣傳片，利用廣播、宣傳車到村巡迴宣傳。六要組織開展“打四黑除四害”、“愛民月”等活動，採取集中辦案、集體走訪、座談會等各種形式，切實解決民眾迫切的訴求，取信於民。七要在轄區內重點地段、人口密集、交通路口、社區主要幹道增掛“平安建設”宣傳橫幅，刷新平安建設固定標語。八要組織學生把平安建設的宣傳資料帶回家裡，並向父母進行講解。九要經常在全體幹部職工大會，宣傳平安建設有關知識，提高幹部職工自身的平安創建“三率”。十要把提高“三率”作為考核各級各部門目標任務完成情況和幹部推薦提拔任用、評先評優的一個重要指標。對經縣電話測評，治安滿意率指標低於96%、民眾知曉率定低於80%、黨政重視率低於85%的，其單位主要領導要在縣有線電視上作檢討表態發言，單位不得參加年度綜治平安建設評先評優，並視情對其實行綜治一票否決、或黃牌警告;“三率”位列全縣前三名的單位的綜治幹部給予優先推薦提拔任用、評先評優。

4、建設強將精兵新隊伍。7月15日，縣委召開全縣政法工作座談會，縣委趙書記在會上對當前加強政法隊伍建設作了語重心長的講話，強調政法機關一要讓黨放心，做黨的忠誠衛士;二要讓人民滿意，維護民眾合法權益;三要讓壞人害怕，打擊各種違法犯罪活動;四要服務科學發展，圍繞中心服務大局;五要加強自身建設，提高隊伍素質等五點意見。下階段，全縣政法綜治各部門要按照縣委趙書記的要求，繼續採取有力措施，真正把自己的隊伍建設成一支“鎮得住壞人、保護得了百姓、管得住自己”政治堅定的隊伍。一要抓好主題教育實踐活動。通過深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，確保政法隊伍的忠於黨、忠於人民、忠於祖國、忠於社會主義的本色。二要整肅隊伍紀律作風。通過深入開展“堅持執法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動，進一步把隊伍的“鐵規”、“禁令”落實到位，確保令行禁止、風清氣正。三要提高人民民眾滿意率。通過深入開展“大走訪開門評警”活動，推廣縣公安局刑偵大隊“星級偵查員”做法，進一步提高民眾對政法隊伍的滿意率，努力為全縣新一輪經濟發展、“六大戰役”保駕護航，作出新的貢獻。

同志們，做好社會治安綜合治理工作，深化“平安大田”建設，維護社會和諧穩定是我們肩負的重大政治責任。我們務必要在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，團結奮鬥，開拓進取，有效作為，做到“三個確保”：即確保不出現、不發生影響社會穩定，驚動中央、省、市裡的維穩事件;確保以全縣的平安為三明實現爭創全國綜治“長安杯”目標;確保大田政治安定和社會穩定，為推動大田科學發展、跨越發展、打造宜居宜業的新大田做出更大的貢獻。

建設工作會議講話 篇19

同志們：

歲末年初，召開全市住房城鄉建設工作會議，是我們多年來堅持的一個好傳統。與往年相比，這次會議非同尋常，我們取得的成績更加突出，面臨的形勢更加嚴峻，發展的任務更加繁重。會議的主要任務是深入落實全國、全省住房城鄉建設工作會議和全市經濟工作會議精神，在總結成績、分析形勢的基礎上，全面安排新一年的工作任務，動員全市住建系統幹部職工鼓足幹勁，真抓實幹，推動住建工作再上新水平。剛才，傳達了中央城市工作會議及全國、全省住房城鄉建設工作會議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統先進集體、先進個人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個方面的問題。

一、加壓奮進、務實作為，20xx年全市住房城鄉建設工作在應對挑戰、攻堅克難中取得新成績

剛剛過去的20xx年，是我市住房城鄉建設事業發展進程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領導和省住建廳的關心支持，團結帶領全系統幹部職工，緊扣年初確定的任務目標，圍繞提高城鎮化發展質量這箇中心，突出工作重點，健全推進機制，加大落實力度，各項工作邁上新台階，為“”劃上圓滿句號，住房城鄉建設事業對全市經濟社會發展的牽動作用明顯增強。

一年來，我們緊緊圍繞全市大局、服務中心工作，全力抓好重點任務、重要事項，發展支撐能力進一步提升。

一是城鎮化追趕戰略穩步實施。全市城鎮化率提高2.5個百分點、達到52.75%。濟寧市新型城鎮化發展規劃通過專家評審，並根據專家意見作進一步修改。我市被列為全省三大地區中心城市之一。鄒城市獲批全國新型城鎮化試點縣市，全省城鎮化綜合試點工作推進會在鄒城召開。

二是舊城改造深入推進。緊抓國家棚改政策機遇，進一步完善實施計畫，多方籌資金、全力抓開工，去年全市啟動實施棚戶區改造項目115個，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設安置房51568套，完成投資148.9億元，開工率為100%;中心城區改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進老舊小區整治，全力最佳化項目審批流程，加快施工進度，主城區開工整治58個小區，完成投資2.8億元，39個小區完成整治任務，老城品質形象進一步改善。

三是基礎設施建設力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進城建重點項目建設。去年全市222個在建項目完成投資127.2億元，其中125個新建項目完成投資41億元。作為濟寧中心城區西跨發展的牽動性工程，大運河文化產業帶基本完成濱河大道東岸生態景觀帶建設，河東片區回遷安置多數單體工程已封頂。同步完成濟安橋路升級改造等一批路網工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區老運河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮和美麗鄉村建設步伐加快。穩步實施小城鎮駐地環境整治，完善設施功能，鄉鎮駐地生活污水集中處理覆蓋面進一步擴大。我市列入全省200個示範鎮的18個鎮在去年年度考核中有兩個進入前10名，有一個被確定為省重點宣傳的典型。城鄉環衛一體化實現全覆蓋，運作機制進一步健全，農村環境狀況得到極大改善，在國家十部委聯合組織的對山東省城鄉環衛一體化綜合驗收中，我市以綜合成績全省第四名的好成績順利通過。市縣兩級建設美麗鄉村示範片區27個、示範村234個，栽植樹木1459萬顆，新建文化廣場3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉建設部鄉村建設(華東)研究中心在我市設立，為加強美麗鄉村建設理論和技術研究提供了優質平台。

一年來，我們著力立足部門職能、強化監管職責，全力推動業務提升、服務增效，建設行業發展的層次進一步提高。

一是建築業和房地產業保持平穩發展。全年實現建築業總產值671.4億元、增加值141億元，出省(出國)施工產值174億元。新簽工程承包契約額526億元，實繳稅金28億元，企業利潤總額33億元。強化建築企業信息化建設，主要指標網路快報上報率達到96%。加強建築企業資質管理，6家企業晉升一級資質，晉升數量之多，是近年來少有的。在房地產業下行壓力加大的形勢下，房地產開發完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬平方米、新開工面積990.78萬平方米、竣工面積531.93萬平方米，商品房銷售面積717.49萬平方米、銷售額304.17億元，房地產業對經濟社會發展仍發揮重要的支撐作用。

二是工程質量監管水平持續提升。深入實施工程質量治理兩年行動計畫，進一步健全終身責任、市場清出、工程建設許可、勘察設計管理、安全控制等制度，檢查建築工地2590個(次)，排查隱患1814個，確保了施工安全，促進了建設市場秩序的規範。加強建設領域安全生產監管，持續開展大排查大整治，深化 “打非治違”專項行動，安全生產形勢持續好轉。

三是勘察設計管理能力進一步增強。加強建設工程施工審查監管，強化初步設計審查和工程抗震設計專項審查，共審查項目93個，面積699.3萬平方米，審查覆蓋率達100%。推行勘察質量第三方見證制度，進一步加強行業自律，維護勘察設計市場秩序。深入開展勘察設計執法檢查，提升行業監管能力。

四是建築節能力度加大。完成既有居住建築供熱計量及節能改造62.35萬平方米，新增太陽能光熱建築套用面積235.96萬平方米、綠色建築123.76萬平方米，完成公共建築節能改造14.6萬平方米，安裝能耗監測系統32棟，泗水生態新城被列為省級第二批綠色生態示範城區，成為繼太白湖新區後的我市又一個省級綠色生態示範城區，在推動城市低碳綠色發展上邁出了重要步伐。

一年來，我們始終牢記為民宗旨、服務城鄉民眾，全力辦好民生實事、暢通訴求渠道，民眾滿意度進一步提升。

保障房建設方面，創新保障房供給模式，按照從存量房源中採取競價回購代替新建的思路，加緊推進各項工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區新增供熱面積443萬平方米，集中供熱普及率達到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務的縣市區完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、鏽蝕嚴重的老舊燃氣管網改造58.5公里。

公共設施方面，對公共腳踏車系統進行了集中檢修維護，安裝了APP系統，提升了智慧型化服務水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉、魚台、嘉祥等縣市區公共腳踏車系統已建成，多數縣市實現系統一卡連通、通借通還。

為民服務方面，把農民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經濟下行壓力大、房地產建築業不景氣、源頭資金緊張的困難，進一步完善機制，創新舉措，全市住建系統清欠機構共接到投訴案件401件，涉及1.91萬人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業出現特殊困難的情況下，全力保持了行業穩定，受到市委馬書記的充分肯定。發揮市長公開電話、政風行風熱線、12319城建服務熱線、網路問政等平台作用，對民眾反映的城市建設管理問題，做到到達現場、應對處置、回應反饋“三及時”，進一步暢通了民眾訴求渠道。

社會穩定方面，建立信訪聯席會議和領導接訪包案制度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理民眾來訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來訪辦結79批次，結案率95%。民眾來信3件，同比下降50%，全部辦結，確保了全系統和諧穩定。

一年來，我們全力整風肅紀、塑造形象，認真踐行三嚴三實、轉變工作作風，機關自身建設的水平進一步提升。

一是黨的建設全面加強。認真落實“三會一課”制度，紮實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格抓好學習研討等工作，市住建局9名副縣級以上領導幹部全部為黨員幹部講黨課，全系統各級黨組織書記共講黨課30餘次。堅持用“住建為民”品牌統領黨建工作、凝聚力量，深入開展爭創“共產黨員先鋒崗”活動，黨組織的戰鬥力凝聚力持續增強。紮實開展駐村聯戶活動，與魚台、金鄉縣共20個聯建村建立經常性聯繫，幫助梳理髮展思路，提升創業致富能力。積極開展走訪活動，為困難民眾和低保戶購置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進一步增強。積極推進權力運行公開，共梳理行政權力事項445項，其中行政處罰309項、行政審批22項。將市行政審批中心服務視窗整合減少到4個，並充分授權，所有審批事項均在審批中心完成。加強對建設領域中介組織的規範管理，從企業資質、人員執業證書等方面進行了整頓，進一步規範了中介市場秩序。

三是黨風廉政建設實現新提升。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真執行責任制落實情況報告制度，落實局屬單位負責人述職必述廉規定。層層簽訂廉政責任書，增強廉潔自律意識。嚴肅認真抓好市紀委對住建局黨委巡查反饋問題的整改，制定了整改方案，並在此基礎上完善相關工作制度，堵塞管理漏洞。精心準備市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉述責工作，認真梳理存在問題，查找黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面的不足，受到市紀委全委會的充分肯定。嚴格落實中央八項規定，與市紀委派駐紀檢組緊密配合，嚴厲查處違反八項規定人員。積極開展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風”專項治理活動。全面排查廉政風險點，對65個獨立核算單位的財務狀況進行了全面檢查，並督導整改發現的問題，促進了全系統財務管理的規範運行。

同時，嚴格人口與計畫生育管理，紮實做好老幹部工作。工會和機關黨務工作成效明顯，人大建議和政協提案辦理、綜合調研、信息宣傳、會務組織、政務督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和後勤保障等工作也都紮實有效，市住建局被推薦為政協提案辦理、檔案管理先進集體，機關運行效能大幅提升。

同志們，過去的一年，我們既經歷了城市管理體制改革、職能調整轉變之困，也一起見證了住房城鄉建設重要事件，在事關全局的關鍵領域實現了重大突破，把重點工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟寧視察棚戶區改造，稱我們力度大、工作做得不錯，充分體現了中央領導對濟寧棚改工作的高度認可。作為中央政治局，專門視察濟寧城鄉建設工作，這在我市經濟社會發展進程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創活動，在市政道路建設、城市綠化、建築揚塵治理、老舊小區改造等方面全面發力，35個迎淮治污項目如期建成，為確保全國文明城市創建進入提名城市行列、國家衛生城市創建拿到申報“門票”等重要創城節點任務的完成，做出了積極努力，濟寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農村環境綜合整治暨美麗鄉村建設榮獲中國人居環境範例獎，這是全國31個獲獎項目中唯一一個農村環境整治類項目，標誌著我市農村已由4年前的環境髒亂差向“區域最優”轉變，我們打了一個漂亮的翻身仗，幾百萬農民民眾從人居環境的變化中得到更多實惠。

成績的取得，主要得益於市委、市政府的正確領導、科學決策，市領導同志對住建工作格外關注、傾力支持，多次深入一線調研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發展方向。靠的是住建局班子精誠團結、開拓進取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔當正氣實幹的幹事氛圍。離不開全系統幹部職工和縣市區住建局同志們的愛崗敬業、無私奉獻，大家責任意識強、業務能力強，一線推進工作落實的本領也很強，用智慧和汗水創造出令人鼓舞的業績，為住建系統贏得了榮譽，用一點一滴的行動證明，我們住建系統是真正能幹事乾成事、真正讓市委市政府放心讓民眾滿意的優秀團隊。在此，我謹代表市住建局黨委，向大家並通過大家向全市住建系統廣大幹部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些差距不足，主要表現在：城鎮化總體水平較低，城鄉建設不平衡，統籌城鄉發展任重道遠;城鄉基礎設施建設仍顯滯後，功能品質有待進一步提升;房地產開發景氣指數下降，商品房庫存達到2760萬平方米，去庫存任務艱巨;一些基層單位作風建設與民眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問題，都需要在今後的工作中下大力氣認真研究，切實加以解決。

二、突出重點、整體提升，努力實現新形勢下住房城鄉建設事業新突破

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是提高城鄉建設水平、提升承載力帶動力的關鍵一年。研究今年的工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業發展面臨的新形勢。總的看，今年可以說挑戰困難大，發展機遇多，工作任務重。

所謂挑戰困難大，主要是受經濟下行影響，城建項目融資難度加大，房地產市場不景氣，對建築業等相關行業形成連鎖反應，行業發展面臨較大困難。

所謂發展機遇多，主要是中央城市工作會議召開，成為繼城鎮化工作會議後的又一重大部署，房地產市場發展、棚戶區改造、海綿城市建設等方面政策接連出台。省里把我市確定為全省三大地區中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟寧淮海經濟區中心城市地位的決策，對城市建設更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉建設領域傾斜，為我們做好住建工作提供了強大動力，創造了良好環境。

所謂工作任務重，主要是國家和省市在城鎮化發展、房地產去庫存、棚戶區改造、老舊小區整治、農村改廁等方面提出了明確要求，各項任務更加具體，需要我們迅速行動，加緊推進，加快落實。

綜合分析當前形勢，可以說，壓力與動力同在，機遇大於挑戰。只要我們堅定信心、搶抓機遇，銳意進取、攻堅克難，就一定能夠在更高起點上開創新的局面!

今年住房和城鄉建設工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央城市工作會議精神和省、市即將召開的城市工作會議部署，以建設精緻濟寧美麗濟寧、提升城市綜合競爭力為目標，緊扣打造淮海經濟區中心城市的定位，全面展開 “1+7”工作格局，努力實現“十三五”住建工作開好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個中心，即提升城鎮化發展質量;落實七大任務，即深入實施舊城改造行動計畫、促進房地產市場健康發展、加快城建項目建設、打造城市宜居環境、提升小城鎮和美麗鄉村建設水平、確保工程質量安全、強化“民生城建”品牌建設。

(一)在整體目標上，繼續實施城鎮化追趕戰略，突出提升城鎮化發展質量這箇中心

省委、省政府提出了340萬人口市民化的目標，就是確保實現200萬農業轉移人口和140萬城中村、城邊村原有居民市民化，並將任務分解落實到各地市。我們要按照目標要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區、縣城、小城鎮和農村新型社區，抓好五個節點、兩個保障，進一步最佳化城鎮化發展環境，力爭今年全市常住人口城鎮化率再提高2個百分點以上。

一是抓好四個節點：

1、強化中心城區輻射帶動。著眼解決中心城區集聚度不高的問題，以建設吸納力更強、支撐水平更高的大城市為目標，大力實施棚改、老舊小區整治、基礎設施提升三個行動計畫，實施城市“雙修”，即城市修補、生態修復，增強城市功能，提升品位形象。同時推進都市區融合發展，加速公共服務設施一體化，促進人口在都市區範圍內均衡分布。重點吸引“兩批人”到中心城區居住生活，一是在城市有就業能力的農民，二是到我市就業創業發展的各類人才。

2、增強縣城功能。統籌布局縣城基礎設施和公共服務設施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強區域帶動力。

3、加快發展小城鎮。切實把小城鎮當作大戰略，作為推進農民民眾就近城鎮化的最現實載體，真正管好抓緊，抓住鎮駐地及周邊村莊改造同樣享受國家棚改政策的大好機遇，加大鎮駐地及周邊村莊改造力度，進一步集聚人口，增強輻射帶動作用，力爭全市每個小城鎮每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點就是分三個層次推進：第一，繼續深化145個小城鎮駐地環境綜合整治，年內全面消除“髒亂差”。第二，支持列入全國和省市扶持的22個重點小城鎮做大做強，培育特色產業。第三，在全市範圍內集中培植7個小城鎮示範點，增強綜合實力和帶動能力。

4、抓好農村新型社區建設。按照省里關於3000人以上、70%勞動人口從事非農產業的農村新型社區可納入城鎮人口的要求，深入推進我市409個農村新型社區提檔升級，夯實農民民眾實現就地城鎮化平台。

二是健全兩個保障：

1、政策保障。深入落實省城鎮化辦公室提出的市民化、產城融合、縣域城鎮化、綠色城鎮、文化傳承、設施建設等六大行動計畫，制定我市工作方案，持續推進政策和體制創新，突出抓好外來務工人員、城中村和城邊村居民市民化，抓好農村居民就地就近城鎮化，不斷提高戶籍城鎮化率。

2、工作試點保障。支持鄒城市在獲批全國新型城鎮化試點市的基礎上，進一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關鍵領域拿出硬措施，切實當好全市全省乃至全國城鎮化發展的排頭兵。

(二)在工作推進上，落實七大任務

一是深入實施舊城改造行動計畫。啟動新一輪棚戶區改造、老舊小區整治、基礎設施建設行動計畫，在摸清底數的基礎上，加緊做好項目篩選論證，完善工作方案，儘快推進實施。今年重點做好以下工作：

棚戶區改造方面：今年我市列入省計畫改造的棚戶區5.2萬戶，可以說，任務艱巨、責任重大。我們要強化措施，加大力度，全力推進。

1、加快項目建設。增強棚改項目抓開工、抓進度的自覺性，確保納入省計畫的項目9月底前按時開工。同步做好明年棚改項目篩選和前期準備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計畫上報省住建廳，為項目提早開工運作做好準備。

2、完善技術標準。與有關部門密切配合，制定棚戶區改造工程設計、施工管理等技術導則，最大限度避免工程建設通病。

3、推進貨幣化安置。圍繞商品房“去庫存”這個重點，確保50%以上居民實現貨幣化安置。

4、推行政府購買服務。按照省下發的指導意見，儘快制定實施細則，公開擇優選取實施主體，構建多元化棚改推進體系。今後新項目使用政策性貸款，只能採取政府購買服務模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國開行、農發行等金融機構對接，做好項目包裝策劃，爭取更多資金支持。

老舊小區整治方面：今年全市整治老舊小區120個，其中中心城區整治56個。要按照重心下移原則，壓實街道、社區責任，狠抓工作落實。要多方籌集資金，尤其做好省獎補資金的爭取，全力破解工作開展瓶頸制約。

基礎設施建設方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環衛等基礎設施。

二是促進房地產建築業健康發展

1、去庫存。中央經濟工作會議把化解房地產庫存作為今年經濟工作的五大任務之一，可見去庫存的極端重要性和現實緊迫性。做好去庫存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農民工市民化，制定優惠政策，鼓勵農民進城購房，擴大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴大到非戶籍人口，發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房。

三要採取購買商品房的方式實現公租房貨幣化，不再建設新的公租房項目。通過這種方式，力爭今年全市消化存量房6萬平方米。

四要通過積極推進棚改貨幣化安置，消化約180萬平方米商品房庫存。

五要減免部分規費，鼓勵房地產開發企業適當降低商品房價格。

六要在規費、財政補貼等方面給予農民工和各類人才在城區購房一定的優惠。

七要加大城市周邊公共服務和配套設施建設力度，吸引居民到周邊區域購房，緩解結構性庫存壓力。

八要最佳化行銷策略，引導房地產企業合理制定行銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過已購房群體的體驗反饋，吸引更多購房者。尤其是針對部分農民因子女教育、青年結婚、醫療養老等進城購房需求，加大在農村集市等場所的宣傳力度，激活購房消費潛力。

九要完善服務平台，庫存壓力大的縣市區都要成立棚戶區改造服務中心，將開發商庫存商品房源信息錄入服務中心平台，切實發揮好企業和棚改居民供需交易的橋樑作用。

2、強產業。當前，我市建築業、房地產業的整體實力不強，沒有一家特級資質的企業，更缺乏在全省乃至全國有影響的大企業大集團。要按照“行業變產業、產業促升級”的思路，抓住用好中央城市工作會議帶來的政策利好，特別是我市加快城市開發建設、解決教育大班額問題帶來的市場機遇，扶持培育一批房地產、建築業方面的企業，積極推動相關產業加快發展。

房地產業發展方面，引導企業緊貼市場需求，走差異化發展路子，特別是發展跨界地產，實施一批文化地產、養老地產和旅遊地產項目，持續做大做強，繼續發揮在城市開發建設中的生力軍作用。

建築產業發展方面，今年將召開全國建築業大會，對建築業發展進行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機，以科技創新為牽動，發揮好嘉祥建築產業現代化試點城市的示範帶動作用，大力發展裝配式建築，實施一批高端建築業項目，加快建築產業現代化步伐。

要強化房地產、建築業數據的調度分析，每季度調度一次情況，及時掌握最新動態，制定有針對性的對策措施，推動行業持續健康發展、對財政收入的貢獻穩步增長。

三是加快城建項目建設

1、抓管理。所有城建項目都要實行項目部管理機制，逐個明確建設任務、標準要求、施工計畫、責任單位和責任人，真正做到掛圖作戰、倒排工期、加速推進。要超前謀劃20xx年項目，對計畫實施的項目，加緊進行前期手續辦理，確保項目儘快啟動建設。

2、抓督導。完善項目推進機制，加強督導調度，全力全速加快項目建設。

3、抓融資。青島西海岸開發吸引了中鐵投100多億元投資，徐州捷運二期項目也通過市場化運作方式，有效解決了項目建設資金難題。我們要學習這些好經驗好做法，進一步開闊視野、創新舉措，積極利用PPP等模式，吸引社會資本參與城建項目建設，尤其是篩選一批效益好的項目先行試水，儘快趟出路子。還要突出抓好市10個重點項目的國開行、農發行政策性貸款，確保資金儘快到位。

4、爭資金。對上爭取多少項目、多少資金，是反映一個單位工作實績、協調能力的重要方面。市里確定今年為對上爭取年，我們要在以往工作基礎上，對上多跑、多爭、多協調，策劃包裝一批好的項目，爭取更多上級資金、政策。

5、引企業。要引進外地實力雄厚、技術水平高的設計施工、市政園林公司，提高我市項目建設水平，帶動本土公司實力提升。

6、引人才。針對專業人才特別是高端人才匱乏的實際，在市政、園林、施工、設計等方面引進一批高質量的專人才，為他們提供廣闊的發展平台，注重解決實際問題，切實用待遇、事業、感情留人。

四是打造城市宜居環境

重點採取三項行動：

1、道路暢通行動。加快濟鄒路升級改造，啟動車站西路、西二環等改造工程，推動路網互聯互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主幹道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規劃初稿，加快實施一批項目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設打下良好基礎。

2、生態提升行動。高標準實施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結合棚改和老舊小區整治，建設一批口袋綠地、袖珍廣場，打造市民民眾休閒娛樂的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動。在去年整治老運河、越河的基礎上，對城區河道落實“清淤泥、堵排口、引活水”三項任務，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進溝疏浚及提水泵站建設，高水平推進城區河道治理，確保5月底前城區河道水活流清。同時，與規劃等部門配合，啟動海綿城市規劃建設，借鑑濟南市的經驗做法，積極做好項目梳理、包裝，爭取納入國家、省試點城市。

通過在城市建設大路網、大生態、大水系，進一步提升濟寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉村建設水平

在榮獲中國人居環境範例獎之後，美麗鄉村建設轉入新的拐點，走到了“十字路口”，下步的工作怎么乾，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個是“歇一歇”的思想，認為美麗鄉村建設已走在全國前列，我們就是標桿，吃幾年老本，工作原地不動，別人也趕不上。另一個是“靠邊站”的思想，認為市委市政府安排的城市建設任務越來越重，占用的時間精力越來越多，農村建設無暇顧及，只要一般化推進就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業發展，而且對歷來善於擔當作為、積極主動的住建系統形象也是一個損害，必須堅決克服，真正做到美麗鄉村建設思想不散、攤子不撤、勢頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個重點”和“乾淨就是美麗、綠化就是生態”的要求，再鼓幹勁，再接再厲，推動美麗鄉村建設工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點越來越亮，讓農民民眾得到越來越多的實惠。

1、深入推進農村改廁，用足用好上級政策，加強協調督導，因地制宜選擇改廁模式，強化施工技術指導和工程質量監管，抓好糞渣收運、資源利用等工作，確保全年完成20萬戶改廁任務，為三年內全面完成改廁任務打下牢固基礎，全力消除農村“最後一個衛生死角”。

2、提升鄉村綠化水平，做好綠化整體效果、風貌特色設計，新建30個市級綠化樣板村，5個市級綠化樣板鎮，同步推進村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個美麗鄉村示範片區，落實好公共服務提升、優勢特色產業培育等重點任務，規劃山區景觀、丘陵風貌、濱湖水鄉和平原風光、濱河生態等五大美麗鄉村示範帶。

4、在美麗鄉村榮獲省和國家人居環境範例獎的基礎上，進一步強化宣傳，打響“好山好水好風情、儒韻鄉愁在濟寧”的美麗鄉村特色品牌。

六是抓好工程質量安全

1、工程質量方面，以實施建設工程質量年活動為抓手，狠抓工程質量管理，全面落實項目五方主體責任人質量終身負責制，健全工程質量監督、監理機制，對在建工程的承發包情況、質量責任落實情況進行全面檢查，發現問題堅決整改，嚴防豆腐渣工程、“樓歪歪”現象在住建領域發生。

2、安全生產方面，經常性組織開展建築施工、城市供熱、供水、供氣領域的隱患排查，對發現的問題，第一時間整改，嚴防各類事故發生。

七是強化“民生城建”品牌建設

1、保障房方面，完成棚戶區、公租房、租賃補貼、農村危房改造年度任務。

2、市政設施建設方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共腳踏車及停放站點。

3、揚塵治理方面，從施工揚塵及渣土運輸管理等方面入手，對建築領域影響大氣環境改善的環節精準發力，確保施工工地達到“六化”要求。這裡特彆強調，各級對大氣污染治理的重視程度超乎想像，問責機制異常嚴厲，我們要切實增強政治敏銳性，嚴把關口，抓好監管，堅決防止出現問題。

4、社會穩定方面，加大農民工工資清欠力度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統和諧穩定。

三、轉變作風、加壓奮起，為住房城鄉建設事業發展提供堅強保障

今年住房城鄉建設各項工作任務更重，要求更高。可以說，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰的一年。大家要進一步強化責任意識，提升能力作風，以昂揚的鬥志、過硬的素質完成好明年的工作。總的要求是當好三種人，即當好知悉大勢的明白人、推進落實的責任人、堅定清醒的規矩人。

所謂當好知悉大勢的明白人，就是要正確把握巨觀經濟環境變化和發展走勢，開闊眼界，找出規律，在更高層面上謀劃發展。

一要加強理論學習。把理論學習作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時間，不僅要深入學習業務知識，還要學習金融、科技等方面知識，進一步打開視野，提升境界。

二要熟悉形勢政策。準確把握國家發展脈搏和路線方針政策，省和濟寧市有什麼新動向、對住建事業有什麼新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學會跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發找準問題的癥結，找出解決問題的路子。

三要借鑑外地經驗。外地在住建事業發展中創造了很好的經驗，我們要虛心學習。比如，深圳市光明區作為廣東省唯一一個國家新型城鎮化區級試點單位，著眼大型城市邊遠地區跨越發展，積極通過市場化、法治化、國際化維度推進城鎮化工作，探索出“先待遇後身份”的人口市民化路徑，綠色建築、低影響開發的綠色發展路徑等。比如，河北省衡水市棗強縣實施城市精細化管理，對城市基礎設施建設精雕細琢，全力建精品，對施工工地進行密目式安全網維護，既嚴密牢固，又整齊美觀。大家要多通過媒體、網路等渠道了解外地經驗，不一定非要去實地參觀考察，關鍵是對我們的工作要有啟發，對提升我們的工作水準有幫助。

所謂當好推進落實的責任人，就是要敢擔當、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項部署要求落到實處。

一是眼裡要有活。目前，我們重點工作的計畫、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進工作落實上下功夫。要深入研究今年工作乾什麼、怎么乾、達到什麼效果，絕不能沒思路、沒措施、沒目標。尤其要按照市委、市政府全年任務目標化、所有目標項目化、一切項目責任化、每項責任考核化的要求，所有重點工作都要明確具體責任人、明確完成時限，確保責任落實、任務落地。

二是落實要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項目推進、小城鎮和美麗鄉村建設等事關全局的重點工作抓落實，衝到一線、沉到基層，全面了解工作開展情況，找準瓶頸制約，協調排除困難，確保工作快推進、早完成。要嚴肅認真落實好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無條件執行，決不能推三阻四，堅決防止出現中梗阻和棚架現象。

三是克難要有法。圍繞破解項目建設中的資金、土地等要素制約，進一步開拓思路，創新舉措，用足用好上級政策，該對上爭取的全力對上爭取，該市場解決的積極運用市場化手段，盡最大限度避免項目因要素制約而“擱淺”。

四是督導要有效。今年市住建局將加大對重點工作的督導調度、業績考核力度，城建項目建設、棚戶區改造等重點工作考核辦法正進一步完善，市里還要和各縣市區簽訂重點工作責任書。各縣市區住建局、市住建系統各單位各科室也要加強對工作的督導調度，切實將壓力和動力傳導到各個層面，將各方面的積極性保護好、發揮好，形成促進工作有力有效開展的強大合力。

要推進工作更好落實，還必須增強兩種意識：

一個是精品意識。要用心精心乾好工作，重點工作的實施方案要再細化、再完善，決不能大而化之。重點工程、重點項目建設要精細精緻，做到建一個項目、樹一個坐標，進一步提升城鄉建設的品味。

另一個是“數”的意識。對重要指標要做到心中有數，絕不能一筆“糊塗賬”，特別對重點城建項目進展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產市場情況要瞭然於胸，真正成為業務熟、會分析的專家。

所謂當好堅定清醒的規矩人，就是懂規矩守紀律，全力塑造廉潔幹事形象。

一要增強看齊意識。無論領導幹部還是普通工作人員，都要增強看齊意識，經常、自覺、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央的權威和黨的集中統一。對我們來說，就是要維護中央在住建領域政策的權威，不折不扣落實好，確保上級政策在濟寧落地生根。

二要增強法治意識。積極推進權力運行公開，加強審批事項監管。嚴格遵從法定程式，圍繞管好權、看好錢，著力健全完善工程招投標、房地產開發與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強紀律意識。黨紀嚴於國法。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》已經實施，大家要認真學習領會，切實增強紀律意識，堅決避免犯錯誤。今後誰違規違紀，給住建系統抹黑，局黨委將嚴肅處理，絕不姑息。春節即將來臨，在此特別提醒大家，要嚴格執行廉政建設各項規定，堅決糾正節日期間各種不正之風，推動幹部作風持續好轉，努力營造風清氣正的濃厚氛圍，創造有利於住建事業健康發展的政治生態。

同志們，新一年的住房城鄉建設工作任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實幹，為我市實現綜合實力進入全省第一方陣、魯西科學發展高地建設走在西部前列、確立淮海經濟區中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會“四大目標”奠定堅實基礎、作出新的更大貢獻!

最後，我代表市住建局黨委，向大家並通過大家向全市住建系統幹部職工拜年，祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家。

建設工作會議講話 篇20

同志們：

集鎮是農村的政治經濟文化中心，是農村實現現代化的基礎。鄉鎮經濟的發展集中體現在集鎮，集鎮的規模和經營狀況直觀地反映著鄉鎮經濟社會發展的狀況。加強集鎮規劃建設管理，加快城鎮化建設進程，是推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會的一項重要任務，是實現城鄉一體化、農村城市化的突破口，是擴大工業產品市場需求的重要途徑，也是一個地區經濟發展程度的重要標誌。因此必須科學規劃，加快建設，規範管理。今年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是我鎮實施“重大項目突破、企業轉型升級、美麗鄉村建設、集鎮功能提升”四大工程的推進之年。根據鎮黨委、政府的工作目標和部署要求，現就集鎮規劃建設管理工作談一點初步構想和要求。

一、我鎮集鎮建設的自身優勢

1、思路更加清晰。近年來，我鎮立足發展第一方陣，奮力追趕跨越、崛起爭先，各項工作保持了良好態勢。一是加快土地開發，擴大集鎮規模;二是修建農貿市場，提升競爭能力;三是加快配套設施建設，提升集鎮品位;四是規範市場管理，樹立集鎮形象。這些舉措既符合鄉情實際，又切實可行。

2、目標更加明確。今年的人代會上，鎮政府就確立了今年為集鎮功能提升年，緊緊圍繞“加快推進城鎮化，主動融入主城區”的發展目標，推進重大項目突破、企業轉型升級、美麗鄉村建設、集鎮功能提升四個重點，突出融合發展、強化隊伍建設、最佳化發展環境，加快建設精緻、宜居、和諧的新城東。這個思路是黨委政府反覆研究出來的，既符合城東實際，又科學可行，跳一跳，夠得到。

3、發展機遇更加凸現。一是國家巨觀政策調整的機遇。當前，中央實施積極的財政政策，國債資金主要投向重大基礎設施建設、農村生產生活條件改善等方面，這些領域都與我們密切相關，可以說，只要我們找準上級政策與城東實際的結合點，搶抓機遇，積極爭取，就一定能夠得到更多份額的支持。二是產業加快轉型升級的機遇。利用長三角高速發展機遇，我鎮的區位、交通、資源等方面的綜合優勢將進一步顯現。隨著綠化環保消費理念的進一步普及，城東鎮在承接農業產業企業化方面也將處於相對有利地位。只要我們狠抓招商引資不動搖，著力在打造各類載體和平台上下功夫，在最佳化投資環境和服務上下功夫，必將迎來新一輪投資興業熱潮。三是區位優勢的機遇。S351公路建設、得勝湖綜合開發，區位優勢更加凸現。我們要充分發揮這些優勢，迎難而上，努力把集鎮功能健全、環境做美。

4、產業支撐能力較強。我鎮工業企業是以脫水蔬菜生產為主，另有塑膠製品、機械製造、電熱電器、溫室材料等特色產業。目前入園企業已達到50多家，即將形成全面發展的全新工業格局。

二、我鎮集鎮建設的存在不足

城東鎮作為興化城的東大門，經過幾年的建設，形象越來越美，新的政治、經濟、文化中心正在形成。但由於投資不足，體制不順，集鎮建設技術力量簿弱，導致我鎮集鎮建設面臨諸多急需解決的問題和矛盾。

1、發展程度不高，總體規模偏小。我鎮的人口規模和人口集聚速度都偏低，集鎮人氣還不夠旺。

2、缺乏產業支撐和區域特色。產業支撐不夠，輻射作用較弱。經濟發展水平仍然不夠快、不夠優。

3、集鎮建設資金不足。前幾年由於鎮財政資金不足，鎮財政對集鎮建設的投入不多，近年來，雖然集鎮建設投入有所增加，但仍跟不上集鎮發展的要求。因此，運用市場化手段拓展融資投資渠道是加快集鎮建設的當務之急。

4、管理水平滯後。由於城管中隊剛剛組建不久，缺乏管理經驗，缺乏嚴格的考核機制，導致髒、亂、差現象還沒有根本改變。

5、基礎設施不全。環保、排水等設施不健全，沒有公共停車場，公共廁所較少，道路交通不暢，綠化程度不高。集鎮道路上電信、廣播、電力等線路縱橫交錯，形成了“線網”，既不美觀，也不安全，不利於集鎮形象的提升，不能滿足集鎮建設事業發展的需要。

6、集鎮功能不完備。集鎮在一定區域的農村發展具有核心作用，對於一個功能完備的集鎮來說，它是一定區域內農村的工業商業和服務業、交通運輸、財政金融、通訊信息、科技教育和政治文化的“中心”，然而現實情況卻是簡單地商品交換集合地，集鎮的“中心”作用並沒有真正發揮出來，功能的不完備，限制了集鎮作用的發揮。

三、對我鎮集鎮建設的幾點思考

1、堅持以總體規劃為龍頭，科學布局集鎮的功能定位。

建好集鎮，規劃先行。針對過去集鎮建設無規劃、建設任意自發的情況，我們必須旗幟鮮明的樹立科學規劃意識，努力營造“建設服從規劃，項目服從規劃”的良好氛圍，嚴格規劃管理。

總體思路：圍繞“思想大解放、項目大突破、鎮村大變化”這一指導思想，堅持規劃引領，深入實施新型城鎮化和城鄉一體化戰略，完善集鎮功能，最佳化空間布局，推進城鄉融合發展，努力建設宜居、宜商、宜游的城東水鄉小鎮。

設計方案：抓住市政府在我鎮進行村鎮規劃試點的機遇，一方面以村建站牽頭，會同國土、鎮管等相關職能部門，學習借鑑友鄰鄉鎮和先進地區的先進經驗;另一方面，抓緊與上級規劃、建設、國土部門對接，請設計院的專家來我鎮具體進行總體設計。

目標要求：體現城東特色和城東文化底蘊，具有前瞻性;堅持以人為本、科學發展;通過科學規劃，統籌考慮好產業發展、基礎設施、教育衛生公共服務、土地利用、環保生態等內容。

2、堅持以項目建設為抓手，著力提升集鎮的對外形象。

加快推進集鎮建設是樹立和科學發展觀、堅持城鄉統籌發展的重要實踐，是實現富民強鎮和全民建成小康社會的戰略抉擇。鎮黨委、政府提出，20xx年是集鎮功能提升年，為此，我們必須在集鎮建設上有所突破、彰顯亮點。

一是加大宣傳力度。集鎮建設是一項涉及經濟、社會、民生、管理體制等多個方面的系統工程，思想解放顯得尤為重要。針對部分居民思想保守的情況，我們要進一步大力宣傳集鎮建設目的和意義，讓全鎮人民充分理解集鎮建設的必要性和迫切性，引導他們以實際行動支持集鎮建設工作;要進一步加大對相關法律法規的宣傳力度，通過多形式、多層次、多角度的宣傳，樹立幹部民眾依法用地、依法建設、合法經營土地、高效經營集鎮的意識，形成良好的建設氛圍。

二是推進重點工程建設。以市民公園建設為龍頭，完成漁民上岸續建工程，完成集鎮燃氣入戶工程、城鎮綜合體建設工程。實施集鎮重要道路的亮化、美化景觀工程建設。完成商業路、永泰路的路牙建設。

三是抓好配套設施建設。針對外來人員公廁難找、車輛難停的現狀，今年計畫新建公廁4座，新建停車場2處、垃圾池10外。

四是美化集鎮人居環境。一要搞好綠化工作。突出生態環境優勢，體現省級生態鎮特色。堅持哪裡有道路，哪裡就有綠化，使環境綠化與我鎮的苗木種植培育兩者相輔相成、相互促進，編織一張平原綠化網。形成以居住、單位庭院綠化為基礎，道路綠化為網路，公園、橋頭綠化、廣場綠化為點綴，河岸綠化為亮點的綠化格局。二要搞好亮化工作。以路燈、街燈改造為抓手，完成集鎮主要道路亮化工程。三要做好淨化工作。環衛工作是鎮政管理的基礎和重點，我們要進一步鞏固和綠化“清潔家園、和諧鄉村”行動成果，加強街面環境與集鎮周邊衛生整治，嚴格實行定點傾倒、定時清運垃圾。加強環衛設施的管理與維護，實行專人管理，提高環衛工作水平

3、堅持以嚴格管理為手段，不斷提升集鎮的特色品味。

一是加強集鎮環境管理。充分發揮城管中隊、環衛所的作用，加強集鎮環境管理，推行巷道清掃、公廁保潔、河道管護、綠化管護、設施維護、垃圾清運“六位一體”的綜合管護模式，做到人員、責任、資金、考核“四到位”。重點解決亂倒亂扔垃圾問題，對沿街門店單位和住戶，實行門前“三包”責任制，完善《衛生管理》制度，明確罰則。堅決杜絕亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛、亂占道路等現象。同時，加強文化建設，通過多種形式的宣傳教育，著力提高居民思想道德素質和文明素質，積極引導開展健康向上的文體活動。

二是建立健全各項制度。在現有《實施意見》、十要十不要文明守則的基礎上，加強職能單位的內部管理，建立健全內部值班考勤、日常工作、學習教育、遵守紀律等制度，用制度管人、管事、管工作。

三是嚴格工程質量監管。由村建站牽頭，具體負責人羅世躍等同志，對工程建設項目要堅持每天巡查一次以上，發現矛盾和問題，及時調處解決。

四是加大巡查督查力度。由城管中隊牽頭負責，對人員進行合理分工，堅持每天對集鎮環境進行早中晚各巡查一次，發現違建和八亂行為及時打擊、糾違、拆違，發現髒亂差現象，及時清理處理，保持乾淨整潔的集鎮環境。

五是規範建設管理行為。嚴格按照規劃管理要求，認真把好規劃定位關、建築造型關。在建設前期，對建設單位要從建築紅線、體系、造型、色調等方面提出科學的規劃設計要求，供建設單位在進行設計時落實，達不到要求不予審批。同時，堅持推行集鎮規劃會審和建設方案專家評審制度，對臨街建設項目、重要地段的建設工程以及規模較大的工程，堅決進行規劃會審，盡力避免規劃審批的隨意性和盲目性，使規劃在指導建設中真正發揮作用，在規劃管理中，做到“三到場”，即放線定位到現場、建設中期監督檢查到現場、驗收覆核到現場，認真抓好批後管理。由鎮管辦到各建設單位逐戶檢查“三證”是否齊全、是否按規劃紅線建設等情況，對未經主管部門審查、放線、許可的建設單位，一律強制停工，以鐵心腸、鐵手腕，遏制集鎮規劃區內亂修亂建現象。

四、抓好集鎮建管的具體措施

1、強化組織領導。鎮黨委、政府將調整集鎮建設管理工作領導小組，由鎮長任組長、分管負責人任副組長，村建站、鎮管辦等職能單位負責人為成員，為集鎮環境衛生管理工作提供有力的組織保障。

2、組織開展活動。一是開展集鎮文明居民星級評比活動，年底發放《文明居民》證書，發揮其示範引領作用。二是充分發揮志願者的監督、服務作用，組織開展志願者服務集鎮環衛活動，年底評選優秀志願者。三是組織開展環衛保潔人員爭先創優活動，年底評比表彰優秀保潔員。四是開展集鎮環境管理“金點子”徵集活動，向廣大居民徵集建議意見，對有價值的“金點子”進行評選獎勵。

3、提供資金保障。採取“四個一點”的辦法，確保充足的資金保障：一是積極向上爭取各種項目資金，以項目促發展;二是向集鎮所在單位和個人徵收環衛費;三是加大鎮財政對集鎮建設“牽引”力度，劃撥資金用於集鎮的基礎設施建設、規劃用費、辦公經費等;四是發動在外老闆能人關心家鄉、支持家鄉、捐資助建。

4、嚴格考核獎懲。將集鎮建設管理納入年度考評，以鎮管辦牽頭，制定嚴格的考核獎懲辦法，對環衛工人和保潔人員進行工效掛鈎、績效考核。從現在起，從工資中拿出一定的考核基金，實行獎勤罰懶，不打和牌。

建設工作會議講話 篇21

一、準確把握當前形勢，切實增強反腐倡廉建設的責任感、緊迫感

黨的以來，黨和國家事業發展不斷開創新局面、取得新成就。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出重要部署，中紀委三次全會對反腐倡廉建設提出新要求。我們要認真學習貫徹重要講話和中紀委三次全會精神，堅定不移地把中央要求貫穿公司改革發展的全過程。

(一)深刻領會中央反腐倡廉建設的新要求

黨的提出建設廉潔政治的重大任務，要求以作風建設為切入點，全面加強黨的建設。新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，作出一系列重要部署。在中紀委二次全會上強調，黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，堅定不移懲治腐敗。中央出台八項規定，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力解決“四風”問題。中央針對調查研究、因公出國、辦公用房、公務用車、公務接待、公款消費等方面存在的突出問題，一項一項集中整治;抓住元旦、春節、中秋、國慶等重要節日開展檢查，狠剎不正之風。特彆強調把權力關進制度的籠子裡，“老虎”、“蒼蠅”一起打，查處一批大案要案，保持懲治腐敗高壓態勢，得到廣大人民民眾的支持和擁護。黨風政風轉變帶動了社會風氣轉變，中央的舉措讓全黨和人民民眾感受到變化，增強了全黨全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的信心。

中紀委三次全會是一次全面部署新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議。的重要講話，全面分析形勢，明確提出當前和今後一個時期反腐倡廉建設的總體思路和主要任務，強調要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，把黨風廉政建設和反腐敗工作進行到底，對強化反腐敗體制機制創新和制度保障、嚴明黨的紀律、以零容忍態度懲治腐敗、強化責任落實和責任追究，提出了明確要求。國資委中央企業反腐倡廉建設工作會議也提出新的要求。今年以來，中央反腐倡廉建設要求更加嚴格、力度越來越大，體現了黨中央有腐必懲、有貪必肅的堅定決心和鮮明態度。我們要認真學習領會中紀委三次全會精神，不斷深化對新時期新階段中央反腐倡廉建設工作部署的理解和認識，自覺地把思想和行動統一到中央對形勢任務的分析判斷上來，增強貫徹落實中央決策部署的堅定性，把握重點、明確方向，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

(二)深刻認識公司反腐倡廉工作的艱巨性

20xx年，面對深刻變化的外部形勢和艱巨的改革發展任務，公司黨組堅決貫徹中央決策部署，團結帶領廣大幹部員工攻堅克難，深入推進“兩個轉變”，電網發展、管理創新、依法治企各項工作取得新進展，“一強三優”現代公司建設實現新的突破。公司認真落實中央反腐倡廉工作要求，完善科學的管控與懲防體系，強化“三嚴一常”根本措施(建立嚴密規章、發揚嚴細作風、實施嚴格管理，做到常抓不懈)，反腐倡廉工作取得新成效。一是認真落實中央八項規定精神。公司黨組制定三十條實施細則，嚴肅整改突出問題。組織落實中央八項規定精神協同監督和專項督查，累計開展監督檢查6037次，查處信訪舉報44件，組織處理41人，給予黨紀政紀處分29人，通報7起典型事件，發揮了警示教育作用。二是“四風”問題有效解決。按照中央統一部署，認真開展黨的民眾路線教育實踐活動，公司黨組帶頭聽取意見，聚焦“四風”問題，認真抓學習，開門聽意見，深入查問題，嚴肅開展批評和自我批評。制定8個專項整治方案和109條整改措施，狠抓整改落實。加強制度建設，公務接待、會議管理、職務消費進一步規範。三是關鍵環節管控進一步加強。堅持民主決策，嚴格執行“三重一大”決策程式，全年累計召開黨組會、總經理辦公會61次，研究議題229個。全面推進“三集五大”體系建設，核心資源和業務管理進一步加強。公司集中採購金額3343億元，節約資金390億元。加強“三公”經費預算和報銷管理，“三公”經費同比壓降50%。四是專項治理取得明顯成效。堅持依法依規從嚴治企，規範集體企業管理，持續解決歷史遺留問題。根據國家西電東送工程審計和公司依法治企綜合檢查情況，認真整改小型基建、資金使用、勞動用工、薪酬福利等方面問題，提高了依法治企水平。五是幹部隊伍廉政建設全面加強。嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，加大幹部監督管理，嚴格落實領導幹部個人事項報告、述職述廉、民主評議和三項談話等制度。深入開展“四好”領導班子創建活動，幹部隊伍領導力和執行力不斷增強。

在肯定成績的同時，我們務必清醒認識到，公司規模大、管理鏈條長、員工人數多、服務範圍廣，政府監管、社會監督日趨嚴格，反腐倡廉工作一刻都不能放鬆。當前，公司系統還存在一些不容忽視的問題：在思想認識上，有的領導幹部大局意識、集團意識不強，行為缺乏約束，存在私心雜念;有的法治意識、紀律意識不強，有法不依、有章不循，有令不行、有禁不止;有的憂患意識、危機意識不強，對外部形勢變化不敏感，對問題不以為然、習以為常。在工作作風上，有的領導幹部事業心和責任感不強，習慣於當老好人，不願擔當，不敢堅持原則、不敢碰硬;有的思想鬆勁、工作滑坡、得過且過;有的缺乏節儉意識，講排場、比闊氣，大手大腳、鋪張浪費;有的追求名利，弄虛作假。在廉潔自律上，有的領導幹部不能嚴格要求自己，在職務消費、財務報銷等方面超標準;個別幹部利用職務便利為子女、親屬謀取不正當利益，在民眾中造成不良影響。在決策執行上，有的領導幹部落實公司黨組要求不夠堅決，打折扣、搞變通，“自轉”現象依然突出。有的對公司黨組三令五申的要求我行我素，“習慣性違章”屢禁不止;有的違反“三定”要求，超計畫、超編制進人，超職數配備領導幹部。在行風建設上，有的服務視窗存在“門難進、臉難看、事難辦”現象，服務人員態度冷漠、推諉搪塞;有的履行服務承諾不到位，存在報修難、繳費難等問題;有的對客戶工程“三指定”，甚至濫用職權、吃拿卡要。在監督管理上，有的管理不嚴不細、不閉環，發現問題不及時，解決問題不徹底;有的單位黨風廉政建設責任不落實，管理失之於寬、失之於軟，缺乏責任追究;有的監督管理部門態度不堅決，措施不得力，履職不到位。從民眾信訪和司法機關查辦案件情況看，問題大多集中在工程建設、招標採購、電費計量、業擴報裝、視窗服務等領域，尤其是基層單位違規違紀問題易發多發，有的甚至違法犯罪。

這些問題在公司系統不同程度地存在，有的性質十分嚴重，給隊伍安全、企業發展和品牌形象造成嚴重危害，損害黨和人民利益。必須高度重視，採取堅決有力措施儘快解決。

(三)深刻理解反腐倡廉建設對公司改革發展的重要性

當前，公司正處於深入推進“兩個轉變”的關鍵期、攻堅期。今年，公司面臨深化國企改革和電力改革的新形勢、新任務、新要求，公司二屆五次職代會暨20xx年工作會議對加快建設堅強智慧型電網、承載和推動第三次工業革命，建成“三集五大”體系，加快國際化、直屬和金融產業發展等作出全面部署。在改革發展過程中，必須進一步加強反腐倡廉建設，有效防範各種風險，保證工作順利推進。反腐倡廉建設既是維護黨紀國法嚴肅性、保持黨的純潔性的必然要求，也是公司安全健康發展的根本保障。黨風廉政建設的工作成效，直接關係“兩個轉變”的推進。公司作為能源領域具有重要影響力和帶動力的國有骨幹企業，必須在反腐倡廉建設中發揮表率作用，努力實現公司科學發展、長治久安。

總之，公司上下要充分認識反腐倡廉建設的重要性、長期性、艱巨性，居安思危、警鐘長鳴，以更高的標準、更嚴的要求，堅持不懈把反腐倡廉建設抓緊抓好。

二、堅決貫徹中央決策部署，推動反腐倡廉建設取得新成效

今年是公司貫徹黨的xx屆三中全會精神、實現“”規劃目標的關鍵一年。公司上下要深入學習貫徹黨的和xx屆三中全會、中紀委三次全會精神，落實中央企業反腐倡廉建設工作會議要求，圍繞深化“兩個轉變”、創建“兩個一流”戰略任務，以嚴明黨的紀律和制度執行為重點，以作風建設為突破口，全面深化懲治和預防腐敗體系建設，堅持依法從嚴治企，堅決糾正“習慣性違章”，嚴肅查辦違紀違法案件，強化監督問責，不斷提高反腐倡廉和企業管理水平，保障公司安全健康發展。

(一)嚴明黨的政治和組織紀律

中央強調，黨要管黨、從嚴治黨，靠的是嚴明紀律。依法從嚴治企，同樣要靠嚴明紀律。解決“習慣性違章”問題，根本途徑是加強紀律性。

一要嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最關鍵的紀律，是遵守黨的全部紀律的重要基礎。遵守黨的政治紀律，最核心的是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上、行動上同保持高度一致，自覺維護中央權威和黨的團結統一。公司各級黨組織和領導幹部要牢固樹立大局觀念和全局意識，各項工作都必須貫徹中央精神、保證中央政令暢通。要始終做到講黨性、守紀律，個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署、落實公司黨組要求上打折扣、搞變通，決不允許公開發表同中央決定相違背的言論。

二要嚴明組織紀律。組織紀律性是黨性修養的重要內容。公司每一位黨員幹部都要強化組織意識，時刻想到自己是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。對黨組織要忠誠老實，在黨組織面前，黨員幹部不能遮遮掩掩、言行不一。對於組織作出的決定，要不折不扣執行。在涉及重大問題、重要事項時，要按規定第一時間向組織請示報告，這是檢驗一名領導幹部是否合格的基本要求。要按中央要求落實好領導幹部重大事項請示報告、個人事項報告制度。

三要強化領導幹部監督、管理和教育。加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，反對特權思想和作風。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使黨員幹部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。各級領導幹部對廣大民眾有重要的示範作用，要求員工做到的，自己要首先做到;要求員工不做的，自己絕不能做。要不斷強化黨性鍛鍊，提高品德修養，無論想事、做事，都要出於公心、公私分明，正確對待是與非、公與私、實與虛、儉與奢、嚴與寬，正確處理責任與權力、奉獻與索取、事業與名利的關係，做到公道正派、謹慎用權。要堅持按制度和程式辦事，嚴格管好自己的家屬和身邊工作人員，不搞特殊化，不以權謀私。要自重自省、慎獨慎微，自覺接受紀律和制度約束。

(二)進一步加強作風建設

幹部員工的作風素質決定工作質量和成效。在公司發展改革進程中，必須持之以恆地加強作風建設，反覆抓、抓反覆，營造風清氣正的良好環境。

一要嚴格落實中央八項規定精神。公司上下要增強改進作風的思想自覺和行動自覺，落實中央關於大興調查研究之風、厲行節約反對浪費等方面的要求，重點做好改進調查研究、加強“三公”經費管理、規範會議和慶典活動、精簡檔案簡報等工作。

這裡要特彆強調，公務接待、公務用車以及辦公用房等方面的問題，必須引起高度重視。要認真落實公司接待工作管理辦法，嚴格執行接待標準，嚴禁攤派、隱匿、變通接待費用開支，嚴禁公款大吃大喝、贈送節禮、高檔消費，嚴禁出入私人會所、到風景名勝區開會、變相公費旅遊。要認真落實公務用車管理辦法，嚴禁變相超編超標配備公務用車，嚴禁以任何方式換用、借用、占用下屬單位的車輛。今年要全面完成車載信息系統配備工作，加強全過程管控，杜絕公車私用。要認真執行中央關於清理辦公用房的規定，嚴格標準、嚴肅紀律，克服等待、觀望和畏難思想，統籌解決好領導幹部超面積、多處占用辦公用房，豪華裝修、配置高檔家具等問題。加快制訂公司辦公用房管理辦法，健全管理監督長效機制。

二要結合教育實踐活動著力解決突出問題。繼續鞏固第一批教育實踐活動成果，認真落實“兩方案一計畫”(整改落實方案、反對“四風”專項整治方案和制度建設計畫)，明確整改的責任、重點、標準和時限，以“釘釘子”精神解決問題、防止反彈。各單位要認真開展第二批教育實踐活動，堅持邊學邊查邊改，從民眾最關心的幹部作風、“三公”消費、供電服務等問題入手，落實責任、立行立改，不等待觀望、不敷衍塞責，確保取得實實在在的成效。

(三)深化懲治和預防腐敗體系建設

認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》，按照公司制定的實施辦法，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，加強反腐倡廉體制機制創新和制度保障，統籌推進“三化三有”懲防體系和“三集五大”體系建設，形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

一要強化黨組(黨委)主體責任和紀檢組(紀委)監督責任。這是中央明確提出的新要求。各級黨組(黨委)的主體責任，主要是加強領導，選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害民眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗;領導和支持紀檢監察部門查處違紀違法問題。各級紀檢組(紀委)承擔監督責任，主要是積極協助黨組(黨委)加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，經常開展監督檢查，嚴肅查處腐敗問題。各級黨組(黨委)主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，管好班子，帶好隊伍，作好表率，做到重要工作親自部署、重大問題親自解決、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要根據分工，認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。

二要深化協同監督工作機制。把反腐倡廉建設貫穿經營管理全過程，著眼於拓展監督渠道、增強監督合力，形成自上而下、系統嚴密、管控有力的協同監督格局。要進一步明確職能部門縱向監督職責，細化標準、強化考核，健全完善覆蓋全面、統一規範的內部控制體系和全面風險管理體系。要充分發揮運營監測(控)中心、客戶服務中心在動態預警、防範風險等方面的作用，利用信息化手段，強化對工作過程的監督管理。

(四)嚴格重點領域和關鍵環節管控

圍繞電網發展、“三集五大”體系建設等中心工作，進一步加大重點領域和關鍵環節的管控力度，防範風險，提高管理規範化水平。

一要切實履行“三重一大”決策程式。堅持集體研究重大事項、科學決策、民主決策、依法決策，落實公司“三重一大”決策實施辦法，規範決策行為，保證依法合規。完善決策執行後評估機制，防止執行過程“走樣變形”。將“三重一大”決策制度執行情況作為幹部業績考核和職務任免的重要依據。

二要深化細化人財物管理。做好公司系統人力資源情況全面摸底和梳理工作，為規範管理奠定基礎。嚴格落實“三定”方案，嚴格選人用人程式，將編制、崗位和幹部職數情況納入審計範圍，嚴禁突破編制、職數和超計畫進人用人。加強計畫、預算、成本管理，嚴格項目審核、執行跟蹤和監督考核，未列入綜合計畫和預算的項目，不安排資金支出，嚴禁隨意調整項目和投資。深化物資集中管理，嚴禁違反招標規定進行採購，強化非招標採購項目的監督管理。特別要加強內部評標環節管控、規範專家評標行為和供應商管理，確保公平公正。

三要抓好工程建設領域專項治理。全面實施公司統一的標準成本，實現規劃設計、工程建設、招標採購、驗收結算、運維檢修、資產退役全過程閉環管理。加強對基建工程“其他費用”管理，規範細化開支項目和標準。從嚴從緊控制小型基建、一般性和非生產性支出。鞏固“小金庫”治理成果,強化資金支出監管，杜絕賬外賬、套取和挪用資金等行為。加強送變電施工企業和工程分包、外包規範管理，解決制度執行不嚴不力、管理粗放等問題。

四要進一步規範集體企業管理。公司系統集體企業數量多、資產多、人員多，情況複雜。要健全集體企業監管機制，規範重大事項決策和關聯交易，強化經營業績、安全生產、依法治企、黨風廉政建設綜合考評，提高依法經營水平。加快建設覆蓋各業務的統一信息系統，實現關鍵業務集約管理、線上監控。加強集體企業用工管理，一季度完成集體企業用工情況的全面梳理，摸清底數，建章立制，規範管理。

五要強化縣公司和鄉鎮供電所管理。目前，縣供電企業管理基礎依然薄弱，鄉鎮供電所尤為突出。省公司、地(市)公司要切實承擔起管理責任，統一制度和標準，強化人財物集約化管理。要全面加強代管、控股及新上劃縣供電企業管理，規範機構和崗位設定，最佳化業務流程，建成覆蓋全業務、全流程的標準體系。加快推動“三集五大”體系全面延伸，把新體系管理標準和要求貫穿至鄉鎮供電所。加強服務視窗建設，嚴格服務標準，重點規範分散式電源併網、報裝接電、停電通告等工作。認真落實“三個十條”，實行“首問負責制”，切實做好民眾關心的故障搶修、電費收繳等工作，對“三指定”、服務態度惡劣、侵犯客戶利益等問題要及時糾正、嚴肅處理，提高為民服務水平。

(五)強化通用制度建設和執行

把中央關於懲治和預防腐敗各項要求，全面融入通用制度，儘快建立健全通用、實用、管用的制度體系，實現用制度管人、管權、管事、管企業。

一要加快建立通用制度體系。鞏固總部教育實踐活動“兩方案一計畫”實施成果，結合“三集五大”體系要求，在已發布兩批126項通用制度的基礎上，加快後續通用制度完善和發布工作，儘快形成統一規範、一貫到底、操作性強的通用制度體系。

二要嚴肅制度執行和監督。“習慣性違章”之所以發生，根源在於制度束之高閣、執行不力、監督不嚴。要加大制度執行的監督檢查力度，對違反制度行為定期通報，情節嚴重的要嚴肅問責。

(六)堅決懲處違紀違法行為

堅持黨紀國法面前沒有例外、規章制度面前沒有特權，以零容忍的態度，嚴肅查處違紀違法行為。

一要堅持抓早抓小。深刻汲取近年來各種違紀違法案件教訓，對領導幹部身上的問題要早發現、早教育、早提醒。通過信訪舉報、協同監督、審計檢查、專項治理等方式及時發現問題，對苗頭性、傾向性問題，及時約談和誡勉，對違反規定情節輕微的行為及時進行組織處理，防止小問題變成大問題。

二要堅持有腐必懲。在腐敗和不正之風面前，各級領導幹部要始終做到立場堅定、堅持原則、敢於碰硬，加大案件查辦力度，發現一起查處一起，決不能當老好人。嚴肅辦案紀律，加強案件查辦工作的專項檢查、專業評估，加強對瞞案不報、壓案不查、以案謀私等問題的監督考核和責任追究。對疏於監督查處，給企業造成嚴重損失的，要按照領導幹部問責規定和黨風廉政建設責任制實施辦法，嚴肅追究問責。對案件查辦職責履行不到位的單位，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。

(七)紀檢監察隊伍要充分發揮作用

紀檢監察隊伍是公司反腐倡廉工作的重要力量，在學習貫徹中央要求、保障公司安全健康發展中肩負著重要責任。隨著中央黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進，對紀檢監察隊伍建設提出了更高要求。一要切實履行責任。以對事業和企業高度負責的精神，認真履行紀檢監察工作職責，突出加強對遵守黨的紀律、落實中央八項規定精神、執行黨組決策部署等方面的監督檢查，及時報告發現的問題。秉公執紀、敢抓敢管，對違紀違法行為堅決查處。二要轉變作風提高能力。正人先正己，紀檢監察幹部要帶頭嚴格自律、糾正“四風”，作清正廉潔的表率。加強理論學習，改進工作方法，把握新形勢下的工作規律。加強調查研究，掌握第一手情況，嚴格日常管理，強化基礎工作，不斷提高業務能力和工作水平。三要支持紀檢監察幹部開展工作。各級黨組(黨委)要進一步加強對紀檢監察工作的領導和支持，注重選好配強紀檢監察幹部，關心紀檢監察幹部成長，為紀檢監察幹部履行職責創造條件。

建設工作會議講話 篇22

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實中央經濟工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神，總結20xx年工作，安排部署今年任務。下面，我講三方面意見。

一、20xx年及“”工作回顧

過去一年，在省委、省政府堅強領導下，全省住建系統按照“突出兩項重點、推進三項提升、深化四項工作、促進五個轉變”的工作思路，積極應對經濟下行壓力，精準施策、狠抓落實，“”各項任務圓滿收官，住建工作持續保持良好發展態勢，突出表現在以下七個方面：

(一)保障性安居工程建設持續領先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套，基本建成53.4萬套，新增發放租賃補貼2.1萬戶，完成投資876.7億元，據住建部統計，我省基本建成量居全國第一，新開工量全國第五，新增發放租賃補貼戶數全國第二，繼續保持全國先進行列。全年爭取農村危房改造計畫12.7萬戶，資金10.84億元，開工13.2萬戶。“”時期，保障性安居工程累計開工237.16萬套，解決了236.15萬戶困難民眾的住房問題，圓滿完成“”確定的210萬套任務，實現了“四個率先”：率先在全國提出保障面達到23%的目標，組建保障性住房建設工程有限公司，嚴格規範選址標準程式;率先在全國開展“兩房”並軌試點，穩步推進共有產權，設立保障性安居工程質量監督站;率先在全國開展“和諧社區·幸福家園”創建，住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進棚改，探索棚改貨幣化安置，規範保障房資產管理。

(二)房地產業保持平穩健康發展。20xx年房地產開發完成投資2705億元，同比增長1.32%，商品房銷售面積3583.3萬平方米，同比增長18.3%。全省房地產市場呈現投資有所增長、增幅回落，銷量企穩回暖、穩中有升，價格基本穩定、穩中有降的運行態勢。開展房地產市場物業管理和廣告專項治理整頓，完善住房管理信息化建設。充分發揮住房公積金作用，個貸率提高18.51個百分點，達到62.17%，消化結餘資金207億元，直接投入房地產市場503.5億元。“”時期，全省房地產投資達9952.86億元，約占全社會固定資產投資的13%，住房公積金繳存總額增長188.6%，累計投入91.5億元支持保障房建設。

(三)城鄉規劃管控工作取得突破。20xx年積極推進城市開發邊界劃定和“多規合一”試點，富平縣 “多規合一”試點取得階段性成果。加強調查研究，擬定《加強城鄉風貌特色管理工作指導意見》，積極推進《控制性詳細規劃管理辦法》立法工作，實施開展首批省級歷史文化街區評定。建立完善城鄉規劃督察制度和隊伍，深入推進利用衛星遙感監測輔助城鄉規劃督察工作，在西部省(區)率先實施衛星遙感監測。強化“三區四線”監管，提請省政府通報11起城鄉規劃典型違法違規案件，遙感監測違規率比上年下降43.5%。“”時期，我省不斷完善城鄉規劃體系，開展全省新型城鎮化規劃建設系列研究，啟動省域城鎮體系規劃、關天城市群規劃和沿黃城鎮帶規劃，提出建設黃河國家公園，完成關中城市群核心區總體規劃第二階段工作，全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮體系格局基本形成。

(四)城市建設管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮污水處理率達83.2%，較“”初的73%提高了10.2個百分點，污水處理全國排名一直位於前五名。垃圾無害化處理率達85.4%，較“”初的70%提高了15.4個百分點，西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。創建省級生態園林城市(縣城)5個，寶雞市成為西部省份首個國家生態園林城市，眉縣、石泉等11個縣(鎮)成為國家園林縣城(城鎮)，全省園林縣城覆蓋率達到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設，西鹹新區成為首批國家海綿城市建設試點城市之一。開展城鎮環境衛生綜合整治活動，住建部在全國推廣西安市蓮湖區城市環衛保潔工作經驗。三年公廁建設任務超額完成，城鎮公共服務功能逐步完善。與省委組織部聯合對全省139名新任街道辦黨政主要負責人進行培訓。

(五)“兩鎮”建設示範引領效應明顯。35個省級重點示範鎮全年完成投資109.72 億元，占目標任務的137.2%。“”時期，累計完成投資479.12億元，鎮區面積擴大68.9平方公里，吸引企業990餘家，提供就業崗位47.93萬個，吸納進鎮人口51.5萬人，“五年達標建成”任務超額完成。31個文化旅遊名鎮完成投資35.97億元，占目標任務的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元，創建4A級景區8個，3A級景區10個，實現旅遊人數3117.86萬人次、旅遊收入達到127.84億元。各鎮歷史建築快速修復，鎮區環境明顯最佳化，旅遊設施不斷完善，名鎮傳統街區風貌顯現，“三年出形象”目標圓滿實現。全面啟動農村生活垃圾治理五年專項行動，4個縣列入國家農村污水治理示範縣創建試點。基本建成新型農村社區1002個，累計完成投資1482.9億元。

(六)建築業為經濟社會發展做出積極貢獻。20xx年全省完成建築業總產值4752.6億元，同比增長4.3%;實現增加值1787.18億元，同比增長8.6%，增速高於全國2個百分點，增加值占全省GDP9.8%，連續5年實現增加值占全省GDP總量的8.5%以上，建築業支柱產業地位更加鞏固。全年新增特級資質企業4家 ，一級資質企業44家。建築業從業人員達到127萬人，其中農民工占80%左右，居各行業用工之首。建築業產業化、綠色化發展進一步加快，全省組織建設裝配式建築示範項目30萬平方米，新增綠色建築項目113個、1543.88萬平方米，居全國第五位。創建省級綠色生態城區2個，西安建成省級建築產業現代化基地1個。全省建築施工質量和安全生產形勢穩定良好，全年8項工程榮獲“魯班獎”，居全國前列、西部第一。全省勘察設計行業實現提質增效發展，完成產值521.3億元，編制完成地方標準15項。

(七)黨風廉政建設和依法行政能力日益增強。認真執行中省黨風廉政建設有關規定，嚴格落實“兩個責任”，完善廉政風險防控，夯實“一崗雙責”。紮實開展“三嚴三實”專題教育，強化問題整改落實。組織開展“抓整改、正風氣、建機制、提效率”主題實踐活動，馳而不息糾正“四風”。積極配合省委第六巡視組對我廳進行巡視，紮實做好巡視反饋整改工作。大力推進權力清單和責任清單制度，制定375項權力和責任清單、47項公共服務事項。深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項14項，取消下放比例達47%，實現由管理型機關向服務型機關轉變。

這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是省直有關部門和地方黨委政府鼎力相助的結果，也是全省住建系統幹部職工共同奮鬥、竭力探索的結果。在這裡，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前住建工作還存在一些亟待解決的問題：一是保障性安居工程配套基礎設施建設不到位。我省近幾年開工保障房多，資金缺口大，部分項目市政基礎設施和公共服務配套不到位，影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。徵收拆遷日益困難，一些棚改實施主體積極性不高，部分棚改項目未能嚴格執行城市規劃。三是城鄉規劃管控有待加強。規劃體系不完善，控制性詳細規劃管理制度缺失，違反規劃強制性內容、擅自改變規劃、超標準建設等現象時有發生，侵占綠地現象突出，遙感監測違法問題處罰整改力度不夠。四是農村人居環境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎設施建設滯後、環境髒亂差等問題，政府投入少，歷史欠賬多，亟需加大工作力度。針對這些問題，我們要進一步深入調研，結合省情抓緊制定措施，在今後的工作中加以解決。

二、20xx年工作

今年是“十三五”的開局之年、也是落實中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業新起點上，我們既要做好布局謀篇，也要狠抓工作落實。

今年工作的總體思路是：認真貫徹省委、省政府的決策部署，深刻領會創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，立足全省住房城鄉建設現狀和發展趨勢，堅持系統思維、科學謀劃、全面統籌、創新發展，以更加務實的工作和更加有效的措施，貫穿一條主線，做好七項工作，實施五個保障，促進五個轉變，努力實現“十三五”良好開局。

一條主線：貫徹落實好中省城市工作會議精神。

七項工作：住房保障、城鄉規劃、城市基礎設施建設、小城鎮建設、城市管理、建築業發展、農村人居環境整治。

五個保障：加強黨風廉政、強化作風建設、堅持依法行政、提升自身素質、持續改革創新。

五個轉變：促進城鄉規劃由注重編制向強化規劃管控轉變，更加重視推動一張藍圖乾到底;促進城鎮建設由外延擴張向內涵提升轉變，更加重視城鎮基礎設施建設等“里子”工程;促進保障性安居工程由注重開工建設向建管並重轉變，更加重視保障房後期管理工作;促進建築產業和房地產業由粗放發展向轉型升級轉變，更加重視創新驅動提升核心競爭力;促進行政審批註重資質審核向強化事中事後監管轉變，更加重視營造公平公正競爭有序的市場環境。

第一，以貫徹落實中省城市工作會議精神為主線，全力推動住建事業健康發展。中央城市工作會議意義重大，影響深遠。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議，正永書記、勤儉省長分別作了重要講話，提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務、工作重點、具體抓手，為我省城市發展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線，要貫穿住建工作始終。一要認認真真學習。要通過學習培訓、座談交流等形式，反覆研讀、深刻領會領導重要講話精神，堅持五大發展理念，自覺遵循“一尊重、五統籌、五特性”的城市發展思路，圍繞“著眼全省城鎮體系和空間布局更加合理完善，持續推動建設西安、帶動關中，做美城市、提升品質，做強縣城、宜居宜業，做大集鎮、補齊短板，做好社區、共建共享”的工作重點，“全面開展全省城市管理整治工作，推進城鄉社區公共服務配套工程，關中繼續推進鎮村整合，突出文脈傳承，建設生態小城，提升公共服務;陝北、陝南繼續推進移民搬遷，告別窯洞深山，引導居住集中，補齊共享短板”，增強在新形勢下做好城市工作的能力，自覺成為懂城市、會管理的幹部。二要不遺餘力傳達宣傳。中省相繼召開城市工作會議，是我省住建系統難得的歷史機遇，大家要迅速將會議精神傳達給廣大住建系統幹部民眾，充分宣傳報導會議精神，讓更多人了解這兩個會議召開的重大意義、目標任務和提出的政策舉措，把思想和行動統一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實。要認真貫徹落實中共中央、國務院關於加強城市規劃建設管理工作的若干意見，各地要結合實際，對會議和檔案提出的要求進行認真梳理，列出時間表，明確責任單位和責任人，實行台賬式管理，形成倒逼工作機制，真正把每項工作任務落到實處。

第二，以去庫存為重點，積極建立租購併舉的住房制度。中央經濟工作會議把房地產去庫存列為今年五大任務之一，大家要認清形勢，採取有力措施，在促進房地產市場平穩健康發展的同時，繼續抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進去庫存。今年我省將完成28萬套棚戶區改造任務，各地要強化棚改項目規劃管控，嚴格遵循上位規劃和國家規範，不得突破總體規劃確定的用地性質、範圍、建設強度，綠化和廣場建設用地不得低於30%。抓緊制定政府購買棚改服務的實施細則，積極主動與國開行、農發行對接，爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意願農民進城購房。要努力提高貨幣化安置比例，在安排今年棚改計畫和項目時，貨幣化安置率不得低於50%、力爭達到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續完善差別化落戶政策，加快推進以滿足新市民住房需求為主要出發點的住房制度改革，建立健全購房與租房相結合、市場配置與政府保障相補充的住房制度，加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎設施建設，繼續打好保障房分配入住“攻堅戰”，確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗收後3個月內完成分配入住，使保障對象早日入住新房。四是進一步規範保障房後續管理。嚴格執行保障房準入、退出等各項管理制度，規範共有產權管理，全面推行“和諧社區·幸福家園”創建活動，開展租賃型保障房資產確權工作，健全保障房管理信息平台數據和“五級”管理台賬，充分發揮住房保障熱線“965356”的監督作用。五是積極發展住房租賃市場。制定出台支持政策，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，引導社會閒置房源進入租賃市場，發展住房租賃專業化企業，完善租賃管理體制。六是多措並舉監測調控市場。各地要加大對房地產企業經營行為監管力度，對違法違規行為依法嚴肅處理，進一步規範市場秩序。主動爭取國土部門支持，針對不同區域，合理確定商品房供地規模，發揮土地閘門調節作用。繼續做好市場運行情況監測分析，對所轄區縣，逐一研究，因地施策。鼓勵企業利用存量房，發展旅遊、養老、創業等跨界地產，開展多元化經營。七是繼續發揮好住房公積金支持和穩定住房消費作用。全年爭取完成提取、發放個人住房貸款600億元，消化結餘資金150億元，個貸率提升10個百分點。積極將符合條件的農民工、個體工商戶和自由職業者納入住房公積金覆蓋範圍。八是切實解決好物業管理中存在的問題。要加快物業管理體制改革，明晰相關部門在物業管理中的責任，落實基層管理職能，提高物業管理服務水平。九是加快農村危房改造。抓住國家實施農村危房改造三年行動計畫機遇，積極爭取國家資金，統籌開展農村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優先位置，全年完成農村危房改造8萬戶以上。

第三，以規劃引領為重點，加快推進大中小城市協調發展。城市規劃是引領調控城市科學發展的重要依據，是我們最基礎的工作，也是最應該做好的工作。一是進一步完善規劃體系。加快編制《關中—天水城市群規劃》、《沿黃城鎮帶規劃》、《省域城鎮體系規劃》。強化區域性規劃對城市建設的指導作用，對有意願有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規的編制工作。二是全面開展城市設計工作。省廳將制定城市設計導則，並指導各地做好城市設計。各地要在新項目、新區建設中全面推行城市設計，老城區、老舊建築也要啟動，實現城市有機更新。三是加強城市特色風貌塑造和建築風貌引導，要立足地域自然景觀特色，彰顯文化自信，發展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉村。四是加強城市綠道、風道建設。各地要確定綠道建設目標及任務，將通風廊道建設納入城市規劃和管理中。五是全面推進“多規合一”。充分借鑑富平縣“多規合一”試點經驗，推進多規融合和開發邊界劃定工作。六是樹立城市規劃權威性。以“三區四線”、規劃強制性內容為重點，深入推行遙感監測，完善城鄉規劃督察制度，嚴肅查處違反規劃案件。

第四，以完善城市基礎設施為重點，全面提高城市綜合承載能力。城市基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎，是民心工程，也是發展工程。一是全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。以省級以上開發區為重點，統籌新區、老城區建設，充分利用開發性金融支持政策加快推進，抓好省級試點工作。二是加強城鎮污水垃圾處理設施運營監管工作。加快實施雨污分流改造和建設，力爭年底全省城鎮污水處理率達到84%，垃圾無害化處理率達到86.4%，推進全省污泥處置的無害化、減量化、資源化，推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環系統。建設快速幹道、主次幹路與支路合理配置的路網系統。加快城市停車設施、電動汽車充電設施建設，打通住宅小區、單位大院內部道路與城市道路的連線。年底前各地市要編制完成停車設施建設專項規劃。四是繼續做好園林城市創建工作。改善和提高城市人居環境質量，全年新創建省級園林(生態)城市(縣城)5個，指導具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統籌推進縣城建設，制定出台政策措施，擇優將部分縣城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其餘縣城結合自身特點發展成為宜居宜業宜游的特色縣城。

第五，以打造“特色鎮”為重點，深入推進小城鎮全面發展。省政府已決定在“十三五”期間繼續推進重點示範鎮和文化旅遊名鎮建設，各級住建部門要借鑑以往經驗做法，紮實推動這項工作。一是儘快出台加快重點示範鎮和文化旅遊名鎮建設的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮”名單和建設目標，會同省編辦、省財政等部門加快實施擴權強鎮。二是繼續加快重點示範鎮建設。按照打造縣域副中心目標和多規融合的要求，更加突出完善城鎮公共服務功能，促進公共服務均等化;更加突出產城融合發展，加快特色產業和人口聚集;更加突出生態文明建設，增加廣場綠化面積，打造宜居宜業的生態環境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進文化旅遊名鎮(街區)建設。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎上，制定城鎮控制性詳細規劃，細化到每一條街巷、每一棟建築;深入發掘和充分體現地域風貌特色和文化內涵，構建傳統建築形態，傳承多元文態，豐富旅遊業態。全年完成投資30億元以上。四是繼續推行市級重點鎮跟蹤指導考核工作。擴大跟蹤指導考核和獎勵範圍，激發各地特色小城鎮創建動力。

第六，以改革創新城市管理方式為重點，全面提升城市精細管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念，創新管理服務方式，切實提升城市管理水平。一是儘快理順城市管理體制。按照中共中央、國務院《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》要求，我省正在制定推進城市執法體制改革、改進城市管理工作的方案，將整合歸併省級執法隊伍，強化市、縣政府的主體責任。年底前要基本完成城市管理部門權力和責任清單的制定公布工作，明年市縣兩級要全部設立綜合管理執法機構，並提高一線人員比例。二是提升城市管理服務水平。要加強執法人員思想道德和職業素質教育，杜絕粗暴執法和選擇性執法，提升執法人員業務能力。要寓管理於服務之中，借鑑好的經驗做法，不斷創新城市治理思路和方式，加快實現由突擊檢查向長效治理轉變，由末端執法向源頭治理轉變，由各自為政向共建共管轉變。同時，發揮好的市場作用，吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運用信息化的最新科技成果，加快城市管理數位化平台建設，促進城市管理由粗放向精準、由被動向主動轉變，年底前所有市(區)完成技術平台搭建和標準制度的制定。

第七，以轉型升級為重點，紮實推進建築產業不斷發展。建築業是我省重要的支柱產業，要不斷創新，繼續推進建築業轉型升級、加快發展。一是扶持建築業做大做強。全面推進銀行保函和信用擔保，深化國有建築企業產權制度改革，積極協調金融、商務、海關等部門為企業出境(省)提供政策和金融支持，實施建築企業“走出去”戰略。力爭今年全省建築業實現產值4500億元。二是強化勘察設計工作。進一步規範勘察設計市場，提高勘察設計企業外向度，培養一批引領行業發展的省級大師，積極培育新的增長點。三是提升行業信息化管理水平。要不斷充實完善“四庫”、“九系統”，逐步在網上辦理資質申報、動態監管、電子招標、施工許可等業務，實現全省聯網。四是嚴把行業生產安全質量關。鞏固“五方主體”工程質量專項治理成果，嚴肅查處違法違規建設項目，全面推行關鍵崗位實名制管理，認真落實“兩書一牌”制度。五是積極開展建築勞務用工試點。我省是住建部確定的3個試點省之一，各地要開拓創新、先行先試，為建築業勞務用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態城區、小區建設。大力推進綠色建築行動，深化建築節能管理，開展綠色生態居住小區的技術評價與認證，推廣執行建築節能與綠色建築標準，發展綠色生態城區。七是推進建築業科技進步與技術創新。組織開展行業重點技術領域的科技攻關，建立創新成果推廣平台，開展綠色建材工程套用評價認證。大力發展裝配式建築，開展建築產業現代化示範城市試點。

第八，以環境整治為重點，加快推進改善農村人居環境工作。根據農村經濟發展水平，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設美麗鄉村為導向，因地制宜，分三個層次推進。一是在經濟條件欠發達的村莊，以基礎設施建設為重點，優先完善水、電、路、訊等設施，加快推進農村危房改造工程，落實農房抗震安全基本要求，保障民眾基本生產生活條件。二是在經濟條件較好的村莊，以環境整治為重點，大力開展垃圾處理、污水整治、農村改廁、綠化亮化、農業面源污染治理，建立農村生活垃圾收運處理體系，健全村莊保潔制度，推行農村家庭無害化衛生廁所改造，實施村莊道路、庭院綠化，開展村內街道、巷道亮化，改善農村生態環境。三是在經濟條件發達的村莊，在環境整治的基礎上以美化村莊為重點，圍繞鄉土味道和民族風情，保持農村傳統風貌，塑造村莊特色自然景觀和田園景觀，建設特色鮮明、宜居宜業的美麗鄉村。同時，下大力抓好改善農村人居環境中的飲水安全、農村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛生改廁、綠化美化、宜居示範村創建、美麗鄉村試點、特色產業培育等十大工程。在關中地區結合移民搬遷，有序開展村莊整合，按照美麗鄉村標準建設一批新型農村社區。

三、把握機遇，再創佳績

當前，全省上下正按照追趕超越和“五個紮實”要求，聚焦“四個全面”戰略布局，緊扣五大發展理念，實現新常態下的新跨越，同時中省城市工作會議又將住建事業推向了一個新高度，這些都是我們住建系統面臨的重大機遇。我們要以更加強烈的使命感和責任感，切實把思想和行動統一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。

一要清正廉潔，加強黨風廉政。我們要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，貫徹落實好 “兩個責任”和“八項規定”，完善和強化內部監督機制，建立健全預警防控體系，確保住建隊伍守紀律講規矩，既能幹事，又要乾淨。

二要持之以恆，強化作風建設。作風建設永遠在路上，要貫徹落實好中省關於改進工作作風的一系列決策部署，糾正“四風”，防止反彈。面對複雜的經濟形勢和繁重的建設任務，我們一定要敢於負責，敢於擔當，講奉獻不講條件，擔責任不找藉口。

三要學法用法，堅持依法行政。不斷完善住建領域政策法規體系，著力做好乾部職工的學法、守法和用法工作，使廣大幹部成為法治建設的忠實實踐者、積極推進者和堅強捍衛者。進一步深化行政審批制度改革，不斷簡化辦事程式，提高服務質量。

四要苦練內功，提升自身素質。要加強學習，嚴守黨的紀律，鞏固深化黨的民眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，認真開展“兩學一做”學習教育。繼續開展好乾部履職培訓，不斷提高幹部履職盡責能力。深入開展調查研究，練內功強素質、接地氣轉作風，抓好調研成果的交流、轉化和套用。

五要開拓進取，持續改革創新。面對前所未有的新挑戰，我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強創新、深化改革，要以改革創新精神解決發展中的矛盾和問題，推動全面深化改革工作取得新成效，推動住建事業不斷創新發展。

同志們，挑戰和機遇並存，責任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，低調務實不張揚，埋頭苦幹謀發展，努力開創住建事業新局面，為建設“三個陝西”做出新貢獻!

建設工作會議講話 篇23

同志們：

剛才，先鏡同志總結了去年以來全縣村鎮規劃建設情況，並對x年度的村鎮建設工作作了安排。劉志剛局長對搞好我縣的村鎮建設工作提出了很好的意見。講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。?

我縣村鎮規劃建設工作，各鎮高度重視，主要領導認識到位，切實把新農村建設工作擺上重要議事日

程，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求，解放思想，創新思路，真抓實幹，村鎮建設取得了成效。對此，縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設社會主義新農村的良好發展勢頭，下面，我再談幾點意見。

一、提高認識，切實增強抓好村鎮建設的緊迫感和責任感

(一)村鎮建設是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化進程的有效途徑。目前，我縣農村基礎設施和生活環境建設都遠遠落後於其它地區，在工業化、城市化加速推進，體制和社會加速轉型的背景下，我縣的“三農”問題仍然比較突出。村鎮建設，就是要按照“以工促農、以城帶鄉”的工作思路，努力改變農業和農村經濟在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、城市文明向農村輻射，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，努力形成城市對農村發展的帶動機制，實現城鄉資源共享、城鄉設施聯網、城鄉發展同步，最終形成規劃統籌、資源共享、利益共得的城鄉一體化發展新格局。

(二)村鎮建設是適應現代農民生活需求、改善農村發展環境的現實需要。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣農村經濟社會迅速發展，生產、生活環境不斷改善，農民的富裕程度也越來越高，但由於多種因素，相當一部分農村的基礎設施、村容村貌、生態環境存在著許多亟待解決的問題，嚴重製約著農村的發展，人民民眾要求儘快改變這種現狀的願望也越來越強烈。建設村鎮，加強農村基礎設施建設，整治髒亂差現象，搞好生態建設和環境保護，創造一個良好的生產條件和居住環境，不但能滿足農民的現實需要，而且還為推動農村經濟發展創造良好條件。

二、統一思想，正確處理好村鎮規劃建設的“六種關係”

思想是行動的先導，思想熟悉問題解決不好，新農村建設就很難順利推進，也很難取得預期效果。當前我縣廣大幹部民眾在思想熟悉上還存在一些問題，從領導幹部看，一些領導幹部對於新農村建設的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著乾，坐等上級投入，工作主動性不強，普遍存在“要我做”的被動和應付，缺少“我要做”的主動和緊迫。有的幹部和一些部門認為村鎮規劃建設是建設部門的事，與己無關，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰略的高度來看待這項工作。從農村基層幹部看，一些幹部對社會主義新農村的內涵、目標、任務、措施的熟悉還很模糊,有的片面認為建設社會主義新農村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些幹部對新農村建設的長期性、複雜性熟悉不足，認為建設新農村，就是要搞一刀切，進行統一建設，做表面文章，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進。從農民民眾看，不少農民民眾對新農村建設“知其然不知其所以然”，有的認為建設新農村是政府的事，是上級的要求，“等、靠、要”思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就乾，不投入就無法運作，從而出現“上頭熱、下頭涼”的現象。也有一些民眾對新農村建設的主體地位熟悉不足，認為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農村建設積極性不高。

解決好這些思想熟悉問題，就一定要準確把握新農村建設宗旨，強化宣傳，讓全縣幹部民眾深刻領會並正確處理好六種關係。

一是要處理好“近”與“遠”的關係。“近”就是近期要以開展“三清五改”和農村生活垃圾處理為重點的人居環境整治著手，讓廣大農村在較短的時間內實現人居環境改善，讓民眾在這些直觀的感受中體會新農村建設帶來的變化，營造好加快新農村建設的氛圍。“遠”就是要加強對新農村建設長期性的熟悉，明確遠期目標、制定長遠規劃。比如，我們往年實施的示範村，試點雖然結束了，但並不是說新農村建設的任務完成了。每一個示範村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環境衛生現在開始整治了，今後怎樣來保潔?怎樣來鞏固?這裡面有一個長效機制的問題。因此，各鎮要繼續給予關注，要繼續按照新農村建設的要求，發動民眾，帶領民眾做好各項工作。

二是要處理好“急”與“穩”的關係。急，就是在思想上自我加壓，增強責任感和緊迫感的問題。當前，從中央到地方，對村鎮建設工作都很重視，各地都在全力以赴做好工作，我們慢悠悠肯定不行，動作慢了就會落伍。但盲目求快也不行，要快中求穩，做到尊重事物發展的內在規律，做到工作紮實有序。

三是要處理好“虛”與“實”的關係。務虛，就是加強輿論宣傳，引導農民加強對村鎮規劃建設內涵的熟悉。這一點很重要，沒有把農民自己應該乾的工作講清楚、說明白，使其明確為什麼建、建什麼、怎么建、由誰建的問題，民眾的積極性就調動不起來，我們的工作就沒辦法爭取主動。但村鎮建設更要務實，沒有實實在在地去做、去運作，講的再多都是空的，新農村就永遠“新”不起來。而且在運作中要尊重實際、尊重民眾，切實為農民辦實事、辦好事，民眾才會支持，才會配合，工作才會取得實實在在的成效。

四是要處理好“增

”與“減”的關係。增加，就是加大對農業和農村發展支持力度，切實增加農民收入和改善農民生產生活條件。中央提出“多予、少取、放活”的方針，“多予”就是增加對農業農村的投入，把“多予”放在了首位，體現了中央的重視。在這種大環境下,假如違反農民意願搞大拆大建、搞攤派、搞強迫命令，變相增加農民負擔和增加鄉村債務搞建設，民眾肯定不贊成。因此，在進行村鎮規劃建設的同時也要研究如何減少民眾的負擔的問題，做到工作出成績，民眾無意見。

五是要處理好“硬”與“軟”的關係。就是要正確把握好“硬體”與“軟體”建設的關係。硬體建設，主要是指農村基礎設施和公共服務設施建設，重點是道路建設、農村飲水工程等設施建設。軟體建設就是指農村教育、農民素質、村風與民風、精神文明建設和基層民主建設等，這些也是新農村建設工作中的重點。

六是要處理好“點”與“面”的關係。點，就是要全面完成新農村建設示範村的各項工作任務。現在，很多民眾在關注，“點”上的工作做的怎樣，關係到全縣民眾參與新農村建設的積極性，也關係到今後全縣新農村建設的推進，因此，我們一定要全力以赴地做好示範村的工作，抓出成效，積累經驗。同時，也要從全局和戰略的高度，對非試點村鎮進行統籌考慮，實現點面結合、以點帶面、整體推進、全面發展的工作目標。

三、狠抓落實，切實搞好村鎮規劃建設工作

建設社會主義新農村是一個全面的目標，涵蓋農村物質文明、精神文明、生態文明、政治文明的全部內容。一切工作的出發點和落腳點都是要去抓落實，包括推進我縣新農村建設工作，要害也在於落實，假如我們不去抓落實，我想我們再到位的思想熟悉，再大的資金投入，再好的操作制度，都會顯得蒼白無力。我就抓好村鎮規劃建設工作的落實提出五點要求：

一是要深入實際，廣泛聽取和農民民眾的意見和建議，深入掌握農業和農村發展的規律和特點，努力使村鎮規劃建設的各項工作切實符合實際、符合農民意願。

二是要因地制宜、搞好規劃，立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，科學確定發展目標和實施步驟，指導村鎮規劃建設有計畫、有步驟、有重點地逐步推進。

三是要抓住重點、積極推進，堅持把廣大農民民眾的根本利益作為村鎮規劃建設工作的出發點和落腳點，從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，區分輕重緩急，突出建設重點，為農民民眾多辦好事、實事，做到不急於求成，不搞一刀切，不強迫命令，更不能搞形式主義。

四是要完善機制、形成合力，建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制，加強民主決策、民主管理，充分調動廣大農民民眾的積極性和主動性，大力加強村鎮規劃建設的宣傳教育，使廣大民眾共同關心和熱情參與村鎮建設。

五是要總結經驗、分類指導，注重抓好試點，及時總結實踐，發現典型經驗，指導面上工作，不斷開創村鎮規劃建設工作的新局面。

四、加強領導，全面推進村鎮規劃建設管理工作

村鎮建設工作，關係農民切身利益，關係農村發展大局。各鎮要把村鎮規劃建設管理工作作為一項重要的政治任務和民心工程，腳踏實地，切實把好事辦好，辦出成效。

一是加強組織領導。各鎮要把村鎮建設作為對執政能力和工作水平的實際檢驗，高度重視，明確責任，狠抓落實。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要全力抓，一級抓一級，層層抓落實。具體工作人員要把村鎮建設作為工作重點，靠前指揮，親自調度。各鎮要把村鎮建設作為當前和今後一定時期的主要任務，拿出主要精力，落實得力措施，形成上下統一、協調有力的建設組織體系，推動工作健康有序開展。

二是形成工作合力。各鎮要從全縣經濟社會發展的大局出發，積極主動參與，形成強大的工作合力，確保村鎮建設工作全面推進。要通過各種媒體，採取多種形式，宣傳村鎮建設工作的重要意義，營造人人關心、支持、配合村鎮建設的濃厚氛圍和強大聲勢。

同志們，村鎮建設，意義重大，任務艱巨。我們要以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，千方百計地實施好村鎮建設這項“民心工程”，只爭朝夕抓建設，奮發有為創大業，以富有成效的工作，為農民民眾謀利造福，為建設“生態綠洲創業福地”，努力開創我縣經濟社會發展的新局面作出應有的貢獻。

謝謝大家!

建設工作會議講話 篇24

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真總結兩年來我縣精神文明建設工作，表彰獎勵—精神文明建設先進集體及先進個人，對今後一個時期全縣精神文明建設工作進行安排部署。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的精神文明建設先進集體、先進個人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設戰線的全體同志表示誠摯地問候和衷心地感謝!下面，就如何進一步加強全縣精神文明建設工作，我講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好精神文明建設工作的主動性和自覺性

近年來，全縣精神文明建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢抓住公民思想道德建設這個根本，紮實推進文明城鎮、文明村鎮、文明單位等創建工作，公民文明素質和城鄉文明程度大幅度提升。，全縣共有5個單位被命名為省級文明單位標兵、3個單位被命名為省級文明單位;有27個單位被命名為市級文明單位標兵、19個單位被命名為市級文明單位。

(一)思想道德建設成效顯著。始終堅持貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚了中華民族優秀文化和傳統美德，公民思想道德建設工作呈現出良好的發展態勢。文明禮儀養成教育更加規範，制定了《縣公民文明公約》等6項行為規範，編印了《縣公民文明手冊》。公民道德實踐先進典型不斷湧現，在全省“鄰居節”評選活動中，獲得“優秀社區獎”1個、“好鄰居獎”3個。社區居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公僕”、二中教師趙強同志入選全市“十大道德之星”。

(二)“三優”文明城鎮創建全面啟動。按照國家創建文明城市標準和全省創建“優美環境、優良秩序、優質服務”文明城市的總體部署，以提高市民文明素質和城市文明程度為核心，以改善城鄉居民居住環境為重點，全面推進了文明城鎮創建工作。環境建設措施到位。完善了清掃保潔責任區到人制度，鎮內垃圾實現日產日清;啟動了城市園林綠化工程，栽種各種綠化苗木2.1萬餘株;硬化城鎮巷道86條，巷道硬化率達到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書館分館。城鎮管理更加規範。建立了戶外牌匾廣告設定統一審批制度，設定了腳踏車、機車、三輪車停放區，開展了“春運順暢保全全”、“酒後駕駛”等專項大檢查活動。經濟發展環境得到改善，大力推進行風建設和誠信建設，在視窗行業和社會公共服務部門組織開展了“文明計程車”、“文明商店”、“文明單位”等評選活動。

(三)生態文明村鎮建設紮實推進。按照突出重點、典型帶動、全面提高的創建原則，積極開展生態文明村創建活動，農村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省區縣文明辦主任會議”上做了文明村創建典型發言。農村環境面貌得到改善。全縣88%行政村實現了道路硬化，農村住房磚瓦化率達到67%，農民人均居住面積達到21.3平方米，自來水普及率達到62%。優質高效農業得到發展。，四大作物優質優良品種普及率98.5%，綠色、無公害作物面積130萬畝，占總播種面積的56%。農村文化建設和社會事業得到加強。全縣“十星級文明戶”達到6212戶，占農村總戶數的35%，車陸鄉宏偉村再次被中央文明委命名為“全國文明村鎮”。鄉鎮全部恢復設立綜合文化站。

(四)軍警民共建共育工作有序開展。成立了共建共育服務小組92個，建立軍警民共建共育對子66個。地方單位為駐遜軍警部隊辦實事好事40多件;駐遜部隊為地方投勞2684多個，出動車輛1800多台次，出資19.2萬元幫扶貧困戶孤寡老人。共建共育活動機制不斷完善。建立了軍地聯席會議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度，做到組織有領導、辦事有隊伍、工作有目標、管理有制度、活動有陣地、經費有保障。共建共育活動內容得到豐富。共建雙方定期開展國防教育、職業道德教育和文藝演出、體育比賽等活動。共建共育效果明顯提高。以來，我縣創建愛民固邊模範村9個，和諧社區2個，省級軍警民共建共育先進集體1對，市級軍警民共建共育先進集體(含標兵)3對。

(五)未成年人思想道德建設取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設工作，建立了“共享工程村級信息服務站”。我縣的做法在全省公共文化服務體系建設拜泉現場會上做經驗交流。縣文體局被中央文明委評為“全國未成年人思想道德建設工作先進單位”、邊疆中學被中央文明辦確定為黑河市唯一一個全國“做一個有道德的人”主題活動聯繫點。

回顧兩年來精神文明創建工作，有三條基本經驗值得我們珍惜：一是必須始終堅持科學發展觀，把為經濟建設服務作為精神文明創建的第一信號，做到“兩個文明”一起抓，確保精神文明建設服從服務於我縣改革發展穩定的大局。二是必須始終堅持民眾標準，把民眾需求作為創建的第一需要，積極主動地為民眾辦好事、辦實事，充分調動民眾的積極性和創造性，確保創建工作擁有廣泛的民眾基礎。三是必須始終堅持齊抓共管，把形成合力作為精神文明創建的第一抓手，各行各業、各個部門積極參與創建、開展創建，確保全縣上下目標同向、乾群同心、工作同力。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣民眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問題：全社會對精神文明建設重要地位和作用的認識還有待進一步提高，精神文明建設工作在體制機制、內容形式、方法手段等方面還不能完全適應新形勢新任務的要求，創建工作開展得還不夠平衡，創建面還不夠廣泛，精神文明建設的長效機制還不夠健全，對照上級要求和人民民眾的強烈願望仍有很大差距，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強政治意識、大局意識，主動把握機遇，創新開展工作。

二、面向未來，迎接挑戰，全力開創精神文明建設工作新局面

當前，我縣正處於加快發展的關鍵時期，新的形勢和任務對精神文明建設提出了新的更高的要求。當前和今後一個時期全縣精神文明建設工作總的要求是，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，著力推動社會主義核心價值體系建設，著力加強公民道德和未成年人思想道德建設，著力促進社會主義文化大發展大繁榮，提高公民文明素質和社會文明程度，為實現我縣經濟社會更大更好更快發展創造良好社會環境。在具體工作中，我們要重點抓好以下幾方面工作：

(一)廣泛開展“講文明、樹新風”活動，提高公民文明素質。圍繞縣委中心工作，把以人為本、服務人民作為精神文明建設的出發點和落腳點，創造性的開展全縣精神文明建設工作。一要開展公民道德宣傳教育活動。開展文明禮儀宣教活動，邀請禮儀專家講授禮儀知識，培養一批理論骨幹，深入鄉村、社區、街道、機關，普及文明禮儀知識;倡導社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導廣大幹部職工在單位做一個好職工、在家庭做一個好成員、在社會做一個好建設者。二要開展“我們的節日”主題實踐活動。把“我們的節日”主題活動作為推進社會主義核心價值體系建設的重要載體，引導人們認知傳統、尊重傳統、繼承傳統、弘揚傳統。要通過形式多樣的民眾性節日民俗活動、文化娛樂活動，激發民眾過節熱情，滿足民眾的民俗活動願望。縣文明辦要按照中央及省市文明辦活動按排，把我們的工作與民眾節日活動很好地結合起來，為民眾活動提供必要條件。三要廣泛開展爭先創優文明評比活動。在黨政機關開展“創建文明機關、做人民滿意公務員”主題活動;在企事業單位開展“辦事高效、服務優質”評選活動;在行政執法部門開展“依法行政、文明執法、執法為民”主題實踐活動;在視窗單位開展“文明禮儀伴我行”創建活動;在商業服務行業開展“誠信靠你我，滿意在”評選活動。繼續開展“文明過馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(小區)”等評選活動。四要繼續深入開展以“真情連你我，和諧進萬家”為主題的鄰居節活動。通過開展“評選身邊社區名人，傳講社區動人故事”等活動，積極組織開展健康向上、生動活潑、內容豐富的社區文化活動，倡導鄰里和睦、相親互助，建設管理有序、文明祥和的新型社區。

(二)深入開展“三大創建”活動，提升城鄉文明建設水平。以民眾性的創建活動作為精神文明建設的重要載體，廣泛深入地開展文明城鎮、文明村鎮、文明單位創建活動。一要積極創建“三優”文明城鎮，提高社會文明程度。按照“優美環境、優良秩序、優質服務”目標，努力創建乾淨、文明、有秩序的現代化城鎮。要進一步實施綠化、美化、淨化、亮化，做到規劃科學、特色突出、環境優美、綠化達標;要營造縣城重點區域、重點部位的良好環境秩序，做到市容美觀、市場有序、交通遵章、秩序井然;要重點提高行政管理視窗部門和商業經營行業服務質量，做到設定規範完善、辦事誠信高效、服務熱情周到、文化建設發展。二要積極創建生態文明村鎮，培養高標準文明示範典型。在活動載體的創建上，要繼續廣泛深入地開展“十星級文明戶”、“生態文明示範戶”等基礎創評活動，進一步提高農民文明素質和農村文明程度。在創建內容的豐富上，要充分發揮農村文化大院的有力陣地，調動農民文藝骨幹的積極性，利用農閒季節帶動農民開展豐富多彩的文化活動。縣文體局對農村文化大院要經常性給予技術指導。在文明示範典型的培養上，要按照全省文明示範村“六化”建設標準，建設21個高標準生態文明村，每個鄉鎮建設一個文明示範村。縣文明辦要及時了解、掌握創建情況，做好組織協調工作，年內適時召開全縣生態文明村鎮建設現場會，推動“全省文明村鎮建設先進縣”爭創工作。三要健全文明單位創建機制，提高精神文明建設水平。各黨委要把文明單位建設擺在重要位置，作為領導班子考核的重要內容，納入目標責任制。各單位要建立健全文明單位建設組織，有針對性地開展各種形式的創建活動，堅持常抓不懈，形成密切配合、齊抓共管格局。各創建單位要組織職工認真學習《黑龍江省文明單位建設條例》及其《實施細則》，努力創建、保證質量。各級文明單位要率先垂範，在全縣各條戰線真正發揮先進性作用，為社會的和諧和地方經濟建設的發展做出積極的貢獻。

(三)紮實推進未成年人思想道德建設，培養未成年人高尚思想品質和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，充分發揮學校、家庭、社會“三結合”教育網路作用，開展青少年喜聞樂見、寓教於樂的教育活動，使未成年人在活動中受到教育，得到鍛鍊。一是要開展學習教育，引導樹立正確的理想信念。教育引導全縣中小學生了解掌握社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，做到思想情感上認知認同，學習生活中遵循踐行。二是要強力淨化社會文化環境。要繼續開展淨化社會文化環境工作，下大力氣淨化網咖、網路和校園周邊環境，營造有利於未成年人健康成長的良好環境。加快建設公益性上網場所，向未成年人免費開放，鼓勵和引導中小學生健康文明上網。普及心理健康常識，開展心理諮詢和輔導，引導未成年人養成樂觀開朗、積極向上的良好心態。三是要建立長效工作機制。把未成年人思想道德建設作為精神文明建設的重中之重，擺在更加突出位置，納入科學發展考核評價體系，加強督促檢查。要研究制定進一步完善學校、社會、家庭“三結合”教育網路的具體措施，更好地實現學校教育、親職教育、社會教育有效銜接。

(四)深入開展軍警民共建共育活動，進一步完善共建共育機制。要進一步組織開展好內容豐富、形式多樣的共建共育活動，廣泛發展共建對子，擴大軍警民共建範圍，延伸至鄉鎮、村屯。要挖掘培育共建共育先進典型，以典型推廣帶動整體提升，不斷提高軍警民共建共育水平，使軍民共建、警民共建活動更加富有特色、更加富有成效。

三、加強領導，強化措施，切實為推進精神文明建設工作提供堅強保障

建設高度的精神文明，是實現新發展的重要內容和基本保證。全縣各級黨政組織要進一步提高對加強精神文明建設重大現實意義的認識，動員和凝聚各方面力量，更好地擔負起領導和推動精神文明建設的歷史重任。

一要明確責任，組織領導到位。全縣各級黨政組織要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設工作作為事關大局的重要任務，擺上重要議事日程，放在突出位置，進一步完善領導目標責任制，做到黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能幹部落實抓，切實把責任落實到人，把任務分解到人。要切實轉變工作作風，經常深入實際，深入基層，開展調查研究，組織好各種主題實踐活動，紮實開展精神文明建設工作，努力把精神文明建設這項得人心、暖人心、穩人心的工作做好、做細、做實。

二要營造氛圍，民眾參與到位。精神文明建設的廣度和深度，最終取決於人民民眾的參與程度。宣傳部門、新聞媒介、政府網站要充分發揮輿論導向作用，大力營造全民參與精神文明建設的良好氛圍。廣播電視要開闢專欄、設立專版，集中一段時間，連續不間斷地開展精神文明建設宣傳活動。要堅持正面引導為主，大力宣傳我縣精神文明建設取得的實際成效，大力宣傳精神文明建設工作中湧現出的先進單位、先進人物和感人事跡，切實增強精神文明建設的吸引力和感召力，引導廣大幹部、民眾、學生真正熱愛、支持、擁護、參與精神文明建設工作，讓他們在參與中受到教育，在參與中得到發展，在參與中提高素養。

三要加強調度，協調配合到位。精神文明建設是一項社會系統工程，需要全縣上下統一協調、密切配合、共同參與。各級黨政組織要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把精神文明建設工作與本單位、本部門其它工作有機結合起來，統籌推進，協調發展。尤其是各職能部門要按照縣文明委《關於深入推進未成年人思想道德建設的任務分工》要求，各負其責，抓好落實。縣文明辦作為規劃、指導、協調精神文明建設的重要部門和直接組織、參與各項活動的辦事機構，必須切實負起組織、協調、指導、督促的責任，進一步建立健全齊抓共管的協調機制，加強部門與部門之間、單位與單位之間的協調配合，努力形成齊抓共管、整體發展、全面提高的工作合力，把全縣精神文明建設工作推向前進。

同志們，做好新時期精神文明建設工作，責任重大，使命光榮。我們一定要圍繞中心，服務大局，堅持以人為本、和諧創建，與時俱進、改革創新，不斷增強精神文明建設活力，切實提高精神文明建設水平，為繼續推動更大更好更快發展作出新的更大的貢獻!

建設工作會議講話 篇25

同志們：

這次會議是區委、區政府召開的一次十分重要的會議，主要任務就是進一步貫徹落實市委、市政府關於解放思想大討論和項目建設的有關要求，對全區項目服務“365”幫辦工作進行全面安排部署，加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務機制，強化項目推進舉措，推動全區項目建設取得突破性進展。參加今天會議的有副區級以上領導，各鄉鎮(街)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)，區直各部門主要負責同志。下面，受明德書記委託，就落實好項目服務“365”幫辦工作機制，加快推進全區項目建設，我重點講以下五點意見：

一、要統一思想，提高認識

項目建設是全區經濟社會發展的總支撐。應該說，近年來，經過全區上下的共同努力，我區的項目建設取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業園、長春東南熱電廠、國信鄉村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設或竣工投產，有力地推動了全區經濟社會持續健康發展，這些項目的引進也為未來經濟社會發展提供了強力支撐。但回過頭來講，我們自己與自己比，項目建設的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進地區比，還有很大差距，包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務機制等方方面面還都有不小的距離。那么，這次市委提出開展“搶抓機遇，創新發展”解放思想大討論活動，要求各縣(市)區與先進地區“對標”發展，我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設促進經濟社會快速發展?這也是今後在項目建設上我們要重點解決的幾個問題。

前段時期，明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察，在考察過程中，感到當地的項目服務工作抓得非常細、非常實、非常到位。通過學習借鑑先進地區的經驗做法，經區委、區政府研究，決定在全區建立項目服務“365”幫辦工作機制，對全區項目建設實行全方位、全天候、全覆蓋的優質服務，促進項目特別是事關經濟社會發展的重大項目快落地、快開工、快建設、快投產。會議下發了具體實施意見，對全區各級幹部、項目建設的各個環節都提出了明確要求，請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門認真學習，並對照方案內容，切實抓好工作落實，共同把我區的項目服務工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬於試行階段，後期還要根據實際情況做進一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過程中，提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領導，區里成立由明德書記和我任組長、其他區級和副區級領導任副組長、各鄉鎮(街)和各相關部門主要負責同志為成員的項目服務“365”工作領導小組，負責統籌指揮全區的項目服務工作。領導小組下設“365”幫辦辦公室，主任由我擔任，副主任由國剛副區長和萬金秘書長擔任，抽調相關部門分管業務領導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區項目的手續辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那么，各鄉鎮(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設辦公室，負責對接和做好本區域項目推進工作，促進項目快速推進。同時，建立重大項目首席負責人和首辦秘書制度，對投資超億元的重大項目分別確定由一名區級領導和一名正處級現職領導擔任首席負責人和首辦秘書，目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務。這么多年，我們一直實行項目包保機制，但是工作的效果不明顯，主要問題還是投入力量不足，工作督導力度不夠，所以，我們在這方面必須進一步強化。那么，這次區里成立“365”項目服務組織機構，就是要真正解決在項目服務過程中，投入力量不足、部門對接不及時、環節銜接不順暢、日常服務不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題，絕不是擺花架子，也絕不是走過場，更不是一股煙、一陣風。我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發自內心地、真真切切地把企業的事當成自己的事來做;“365” 也是一種態度，就是要求我們在項目服務上，問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任，就是要求我們時時處處為企業著想，為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務;“365”還是一個品牌，就是要通過建立這種機制，提升項目服務的標準、質量和效率，進一步最佳化發展環境。這種機製成熟後，還要向三農、民生等其他領域拓展，打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此，這項工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態、抓出工作成效。所以，請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位，務必有長期作戰的心理準備，真正把各項工作安排到位、落實到位。所以，這項工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態、抓出工作成效。請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位，務必有長期作戰的心理準備，真正把各項工作安排到位、落實到位。

二、要明確任務，強化責任

這次區委、區政府提出建立項目服務“365”工作機制，設立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦秘書和鄉局項目辦公室，而且由區級領導和各部門一把手作為重點項目的首席負責人和首辦秘書，各鄉局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任，格次之高，可以說是前所未有。之所以這么做，目的就是從領導力量上加強對項目工作的服務，同時也要求我們的各位區級領導和部門主要負責人引起高度重視，在項目建設過程中真正擔負起責任、發揮好作用，做到責任落實精準、對接項目精準、服務措施精準，在精準服務中加快項目推進速度，形成搶抓意識，便於協調辦理手續。對此，各位首席負責人、首辦秘書，各鄉鎮(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業務分管領導，一定要對照實施意見中確定的職責分工，切實擔負起自身的工作責任，認真做好各項服務工作，確保“365”服務工作機制順暢運轉、重點項目快速推進。項目首席負責人作為服務項目的第一責任人，要經常性地主動開展與企業的對接、溝通和聯繫工作，及時了解項目進展情況。在時間安排上，我想至少要做到每周與企業對接一次。對於項目建設過程中出現的需要多部門、多領域協調解決的問題，以及需要協調國家、省市等上級相關部門辦理的問題，要及時出面幫助項目主體開展溝通協調工作，加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務的企業每天溝通一次，並必保隨叫隨到，對項目建設乃至投產後的運行提供“秘書式”服務，要保持與項目建設主體和企業的經常性聯繫，對項目招商洽談、簽約落地、手續辦理、開工建設直至投產運行等各環節全方位介入，為企業制定項目推進計畫、建立工作檯帳、代辦前期手續。特別是對項目推進過程中出現的問題，要及時提出合理化建議，幫助企業制定解決方案，並及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人，由各相關職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實發揮好諮詢、指導和綜合協調作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過幫辦、領辦、代辦等措施，促進項目快開工、快建設、快投產、快達效。這裡我要說明的是，經區里研究決定，抽調發改、住建、國土、規劃、環保和督查(績效)等部門分管相關業務的領導各1名作為辦公室組成人員，工商、質監、財政、農業、畜牧、林業、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領導，根據項目需要隨時抽調辦公。發改、住建、國土、規劃等部門抽調到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調人員對需要幫助辦理的項目，要制定幫辦計畫，組織本部門工作人員幫助企業解決好存在的問題，幫辦、代辦好相關手續。對需要到上級對口部門辦理的相關手續，要組織工作人員領辦、代辦，確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題，要及時提交領導小組例會研究解決。抽調國的負責人必須絕對固定，確有其他脫不開身的工作，由部門主要負責人頂替坐班，不準安排其他人員代替應對。各鄉鎮(街)項目辦公室要全面做好本轄區內的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協調等工作，特別是要幫助企業協調解決好項目建設中出現的各類問題，對解決不了的問題，要提出解決方案，及時上報“365”幫辦辦公室協調解決。

三、要提升標準，保證質量

在以前的項目建設工作中，我們也實行了領導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰等推進制度和保障措施。那么，這次我們實行項目服務“365”工作機制，包括安排首席負責人和首辦秘書，有些同志可能會覺得，就是換個說法，工作還是像以前一樣開展。這裡我要嚴肅地跟大家強調，這個機制是區委在學習先進地區成功經驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎上，組織相關部門有針對性地認真研究制定的，也是下決心要堅決貫徹落實、務必取得實際成效的一項中心工作。對此，各鄉鎮(街)、各部門不但要認真貫徹落實，而且要進一步提高工作標準，加大工作力度，確保工作質量。具體來講，我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中，我們的一些領導僅僅是到企業或項目現場了解一下基本情況，走走過場就完事了，對項目建設過程中存在的問題，有的沒有及時掌握，有的掌握後也沒有及時幫助解決，總是以不了解政策、沒有許可權來推脫。從現在開始，我們一定要杜絕這種現象，不論是首席負責人還是首辦秘書，包括各鄉鎮(街)項目辦主任，都要認真做好與項目的對接工作，要全面、深入、細緻地掌握項目的詳細情況，從項目落地、手續辦理、開工建設、竣工投產等各個環節，幫助項目單位梳理整個建設流程，做到全程參與、全程服務。要在第一時間就把聯繫方式交給項目建設主體，確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、儘快能解決，在許可權範圍內的要立即幫助解決，許可權範圍外的要積極協調相關部門儘快幫助解決。二是要主動聯繫。我們在學習外地先進經驗的過程中發現，一些先進地區要求項目聯繫人每周甚至每天都要到項目現場了解情況、提供服務。考慮到大家還有日常工作要處理，所以區里沒有作這樣的硬性要求。但是我想，我們的首席負責人和首辦秘書要主動與企業保持經常性的聯繫，不要等到企業遇到困難了才想起找我們。要通過經常性的主動聯繫，及時掌握項目推進情況的第一手材料，準確了解項目推進過程中存在的困難和問題，從而為解決問題、推進項目建設爭取時間，確保項目以最快的速度向前推進。同時，我想通過這種做法，也能讓企業充分感受到我們對項目的重視和關心，進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務項目、服務企業，最核心的問題就是要解決項目建設過程中出現的困難和問題，掃清項目建設的障礙。這就需要我們進一步強化服務措施，及時破解難題。因此，對於項目建設中出現的各類問題，項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎上，研究解決措施，制定解決方案，並積極協調各職能部門幫助解決。這裡我強調一點，對首辦秘書的協調工作，各相關部門必須主動配合，最大限度地開綠燈、給政策，協助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務分解落實到各職能部門抽調人員，明確幫辦時限、編制幫辦計畫、建立幫辦台帳，確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調人員要根據幫辦任務需求，有針對性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認真研究解決，並及時向辦公室反饋辦理情況，確保按時限辦理到位。

四、要加快節奏，提高效率

我們以前的項目建設工作，存在的一個大問題就是節奏不快、效率不高，有時候一個單項手續的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間，更有甚者，有的項目簽約幾年了手續還沒辦完，這些都嚴重製約了我們的項目建設工作。這次區里實施項目服務“365”工作機制，一個很重要的目的就是要加快工作節奏、提高工作效率。那么，如何加快節奏、提高效率，我想就是要做到三個字。第一，就是“快”。要強化時間觀念，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭分奪秒，養成雷厲風行的工作作風。從明天開始，各位首席負責人和首辦秘書就要立即進入工作狀態，抓緊與項目建設單位進行對接，把項目建設中存在的突出問題兜上來，要兜細、兜實、兜全面，並結合兜上來的問題，認真制定服務計畫。各位要親自調度，不要交給下面提供一個情況就應付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行，會後，請各單位抓緊研究派哪位副職領導到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時間與區發改局萬金局長對接，原則上對接後，就要立即開始工作。這裡我強調一點，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中，萬金秘書長代表我和國剛副區長安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上，給大家一周時間兜問題，問題兜上來後，再給大家一周時間推動和解決問題，兩周后，區領導小組要召開專題會議，對項目服務工作情況進行調度，以後將堅持每周調度一次，確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結。第二，就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務措施精準、問題破解精準。區發改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦秘書的培訓工作，讓他們全面細緻地掌握好項目建設各環節需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始，就要立即對項目推進的全過程進行梳理，與項目建設主體共同研究推進計畫，明確每個環節的工作和需要注意的問題，確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設中存在的實際問題，但是如果能提前做好工作，使項目儘量少出問題，那么項目推進的速度會更快。因此，各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作，儘量幫助企業完善推進計畫和工作流程，落實項目建設中必備的各種要素要件，讓項目少出問題或不出問題。當然，這是我們的一種理想狀態。如果項目出現問題，那么我們的首辦秘書、首席負責人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時間靠前工作，對出現的各類問題進行認真分析，找出問題癥結，拿出解決辦法，科學精準地把問題解決到位。第三，就是“實”。要發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細功夫，真正把項目建設中的每個環節都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務都完成好。從現在開始，無論是項目首席負責人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉鎮局的項目辦公室，我們服務項目、破解難題的每項措施都要落到實處，都要拿出實招，都要追求實效，絕不能意見建議說了一大堆，最後問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上，帶著問題去思考、帶著辦法去解決，越是“老大難”問題，各級領導幹部越要全力化解，做到不迴避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對上溝通的要積極對上溝通，真正把問題解決到位，把項目推進到位。以後項目調度會也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。

五、要嚴格督查，推動落實

在以前的各種會議上，區委、區政府都已經講得很清楚、很明確，項目是全區績效考核的核心，實行“一票否決”，這一原則不會改變。那么，自然而然的項目服務“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中，也要實行“一票否決”。所以，區督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查，推動各項工作及時快速的落實，確保取得實效。一要加強日常監督。對日常“坐班”服務、深入企業服務等各項工作都要進行嚴格的監督，並建立定期的通報制度，對坐班不到位的要進行通報，對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報，對在關鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報，要敢於通名報姓的通報，要通過通報督促各鄉鎮(街)、各部門找問題、找不足、找差距，充分調動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦秘書績效考核評分權力，對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制，無論什麼問題、哪個環節上的問題，只要涉及項目建設、只要屬於你單位或部門的責任，那么，區督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項目得到順利推進。在這一過程中，要實行“限時制”、“銷號式”管理，問題在規定時間內解決一個銷號一個，矛盾在規定時間內化解一個清除一個。如果在規定時間內解決不了、拿不出辦法的，在提出通報的同時，區督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務“365”工作領導小組進行高位統籌，決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設進度。三要健全完善制度。項目服務“365”幫辦工作機制剛剛啟動，在督查考核的制度建設方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進過程中，區督查(績效)辦要會同發改等部門，對各項考核制度作進一步的完善，包括如何調動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等，這些都要儘快拿出意見，使我們的考核機制更加科學、更加完善，真正起到督促、推動的作用。原則上，今後在幹部任用、績效獎勵等方面，就是要把項目建設工作作為第一考慮，優先使用在項目服務工作中表現突出的同志，績效獎勵分配比例上也要向為項目建設做出貢獻的部門和個人傾斜。

同志們，從這次會議起，全區項目服務工作就進入了一個更高的層次，也必將進入一個嶄新的階段，希望大家進一步統一思想、振奮精神、創新舉措、真抓實幹，在全區上下迅速掀起做好項目服務、加快項目建設的熱潮，以快的節奏、準的要求、實的效果，真正把全區項目服務好、推動好、落實好，以項目建設的重大突破，帶動全區經濟社會的大發展、快發展。

建設工作會議講話 篇26

尊敬的政高省長、國強副省長，各位領導、同志們：

新春伊始，遼寧省人民政府在這裡組織召開電網建設與改造工作電視電話會議，充分體現了省委、省政府對電網建設工作的高度重視。多年來，在各級政府和省直有關部門的親切關懷和大力支持下，遼寧電網得到了長足的發展。特別是20xx年，省政府領導多次聽取電網發展和建設情況匯報，協調解決電網建設中的問題，並出台相關政策，電網建設外部環境得到極大改善。省發改委、經委、環保局、國土資源廳、建設廳、水利廳、林業廳和瀋陽鐵路局等部門全力支持電網建設，全省14個城市將電網規劃納入城市總體規劃，並先後成立電網建設領導小組，為地區電網建設開闢“綠色通道”，開創了遼寧電網建設的新局面。在此，我代表省電力公司，向省委、省政府及各位領導長期以來對我公司工作的關心和幫助表示衷心的感謝!

一、20xx年電網發展建設基本情況

20xx年，遼寧電網總體運行平穩，全社會用電量達1412億千瓦時，同比增長3.86%，最大負荷2169萬千瓦，同比增長1.93%。為適應經濟快速發展的需求，省電力公司投資110.33億元，用於加快電網建設，投資規模比20xx年增長62.9%，創歷史新高。

我們重點加強了500千伏主幹網架建設，渤海、鞍山、金家等輸變電工程陸續投產，中南部電網網架結構顯著加強，電網安全穩定水平進一步提高。尤其是20xx年11月，金家100萬千伏安主變壓器投入運行，困擾大連地區多年的供電“卡脖子”問題得到有效緩解。

優先安排重點工程配套電網建設項目，一批為長興島臨港工業區、鞍鋼鮁魚圈鋼廠、營口中冶京誠和大連石化等重點項目供電的變電站相繼投運;投資10.2億元滿足瀋撫新城、撫順鋁廠、朝陽凌鋼等項目用電需求;積極配合電源發展，提前安排資金開展電源接入系統建設，保證了莊河電廠、華能營口電廠二期、撫順熱電廠等大容量機組按期併網發電;積極服務縣域經濟和設施農業，完成5個縣、35個鄉(鎮)和350個村的電氣化建設任務，為新農村建設提供了強大動力。

在電網建設與發展快速推進的同時，我們也清醒地看到，遼寧電網網架薄弱、裝備落後、歷史欠賬多，電網發展中的突出矛盾沒有得到根本解決。20xx年，遼寧全社會用電量在全國排名第六，但是電網安全可靠供電的保障能力、電力資源的配臵能力、抵禦自然災害的防範能力尚顯不足，發生大面積停電的風險依然存在。去年10月份，南關嶺一台變壓器因重大安全隱患停電，大連地區被迫限電近70萬千瓦。全年受網架結構薄弱、變電容量不足以及缺煤引發階段性電源緊張等因素影響，全省最大限電電力183萬千瓦，影響電量15.45億千瓦時，電網堅強程度與安全可靠供電的要求差距很大，制約了經濟發展。我省一次能源短缺，對外依存度高，預計20xx年全社會用電量將達到2511億千瓦時，最大負荷3980萬千瓦，需吸納省外電力1050萬千瓦，更需堅強電網實現配臵，所以加快電網建設的任務緊迫而艱巨。

同時，在電網建設項目前期工作和施工過程中還存在一些困難和問題。例如：大連雁水升壓工程因環評數據未得到附近居民認可，國家環保部無法批覆，核准程式中斷;規劃為大連市中心供電的220千伏玉華變電站因站址周圍居民反對工程建設，至今尚未開工;按正常程式，土地調規時間較長，對建設工期影響較大;瀋陽東窯、瀋北聯網、鞍山馬風、本溪赫地等輸變電工程已列入規劃的變電站站址和線路路徑未能得到切實保護，土地徵用工作比較困難，致使原計畫20xx年4月份開工的建設項目至今仍無法順利實施;電源和電網核准不同步，大量送出工程滯後於電源建設;電價矛盾突出，電網發展受到嚴重製約等等。這些困難和問題影響了全省電網的建設與發展，需要各級政府部門給予更大的支持和幫助。

二、20xx年電網建設主要任務和目標

在剛剛結束的省十一屆人大二次會議上，政高省長在政府工作報告中提出明確要求：立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，力爭主要經濟指標增幅不低于振興以來的平均水平，其中，全省生產總值增長11%，全社會固定資產投資必須增長30%，達到1.3萬億元，加快實現遼寧老工業基地全面振興。

電力工業具有投資大、產業鏈長、帶動力強的特點。加大電網投資和建設力度，可有效帶動電氣機械及器材製造業、金屬冶煉及壓延加工業、金屬製品業等相關產業的發展。加快電網建設是保障全省能源安全、提高資源配臵能力的根本途徑，也是拉動GDP增長的重要手段，對保證電力安全可靠供應，促進經濟社會平穩較快發展具有重大意義。

為全力推動經濟發展，省電力公司積極回響省政府“保增長”號召，經努力爭取，將遼寧電網投資規模提高到200億元，其中：500千伏77.2億元，220千伏45.4億元，66千伏及以下77.4億元。安排66千伏及以上新續建項目合計190項，建設交流線路6957.21公里，變電容量3382.45萬千伏安。20xx年在建規模與20xx年相比，線路增加20%，變電容量增加30%，是歷史上電網建設規模最大的一年。

20xx年，我們將在省委、省政府和國家電網公司的正確領導下，以服務遼寧經濟社會發展為宗旨，圍繞“”電網規劃目標，提高資源最佳化配臵能力，提前啟動特高壓前期工作，加快500千伏主幹電網建設，在中部負荷中心形成內外層雙環網，大連受端電網形成三角環網，加強中高壓配電網建設，促進各級電網協調發展，初步建成網架堅強、運行可靠、調度靈活和經濟技術指標先進的現代化電網，保證電力“送得出、落得下、用得上”，為遼寧老工業基地振興和“三個區域”開發開放戰略實施提供可靠的電力保障。為此，我們將今年確定為遼寧電網建設的“趕超年”，確保以下重點工程在年內投產：

一是6月30日前投產丹東北、本溪南輸變電工程，形成丹東至本溪、本溪至鞍山王石的500千伏輸電通道，滿足丹東、本溪地區用電需求。10月31日前投產500千伏丹東北至莊河輸變電工程，建成大連地區與遼寧中部的第二個500千伏雙迴路輸電通道，形成遼寧中南部500千伏環網，切實解決多年來大連地區主幹網架薄弱問題，提高遼寧中南部電網安全穩定水平和供電可靠性。

二是加快500千伏朝陽燕南、大連瓦房店、營口南、瀋陽蒲河及雁水變升壓工程建設，打開4個主要輸電斷面電磁環網，實現220千伏向500千伏主網架的跨越。

三是加快大連金家、鞍山王石、瀋陽沙嶺和沈東4座500千伏變電站擴建工程以及±500千伏木家換流站一期工程建設。增加主幹電網的供電能力和受電能力，為最佳化電網結構、實現分區運行奠定基礎。

四是確保19座220千伏變電站按計畫順利投產。其中瀋陽5座，鞍山3座，大連、朝陽、葫蘆島各2座，盤錦、阜新、丹東、本溪、遼陽各1座，繼續提高220千伏電網供電能力和供電可靠性，滿足地區負荷發展需求。

五是保證城市電網建設與改造專項投資的工程項目順利實施。著力解決城鄉電網供電瓶頸問題，完善地級市配電網網架結構，實現瀋陽、大連城區及其它地級市中心區域配電線路全部具備互聯互帶能力的目標。加強縣級市向重要負荷供電的配電網建設，提高配電網裝備水平。

六是大力實施農網完善工程，加快解決農網網架薄弱、供電能力不足和高危用戶供電安全隱患突出等問題。完成新農村電氣化12個縣(市、區)、102個鄉(鎮)、1764個村的建設任務。

七是加快實施紅沿河核電等電源送出工程建設，保證康平、鐵嶺、清河、調兵山、錦州大唐等電廠送出項目按期投產，保證阜新、鐵嶺等重點風電項目接網工程順利投運。

三、幾點建議

第一，在省電網建設領導小組的領導下，進一步加強常態化協調管理機制，及時解決電網建設中遇到的難點和問題。各市政府結合《遼寧省人民政府辦公廳關於加快全省電網建設的通知》精神和本地區實際情況，儘快出台支持電網建設的有關檔案，指導各地區電網建設工作;切實保護好變電站站址和輸電線路走廊，統一協調征占地和拆遷工作，細化項目施工涉及的有關補償標準;加大電網建設宣傳力度，充分發揮新聞媒體作用，利用多種方式宣傳普及與電網建設相關的科技常識，從各方面有條不紊地推動項目的前期工作。

第二，遼寧電網是典型受端電網，應積極接納省外來電，確保電力安全可靠供應。加快500千伏主幹電網和特高壓電網建設，形成以特高壓電網為支撐、500千伏為主幹、220千伏為基礎的電網結構，提高電網安全穩定水平、輸送能力和供電能力。加快電力輸送通道建設，確保呼倫貝爾至遼寧直流輸電工程在20xx年建成;“”期間，建設以阜新、鐵嶺、本溪和營口特高壓變電站為支撐的特高壓雙迴路環網，力爭提前建成1000千伏寶清-哈爾濱-吉林-遼寧雙回特高壓輸電通道。

第三，按照國家和遼寧省能源發展戰略規劃，加快推進核電項目，加大儲備熱電項目，以實現省內電源的持續穩定發展，為遼寧電網提供充足可靠的電源支撐。積極落實國家“上大壓小、節能減排”政策，新建企業自備電廠應加強論證，避免重複建設。統籌規劃建設用熱企業與城市熱源，最佳化選址，保證熱電廠發揮最大效益。在風電資源普查工作的基礎上，進一步做好大型風電基地風能資源和近海風能資源的調查，統籌考慮風能資源、電網消納能力和受電市場，加強風電開發和電網發展的統一規劃。

20xx年，是我省應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的關鍵一年。我們將以此次會議為契機，在省委、省政府和國家電網公司的堅強領導下，在各級政府的大力支持下，堅持科學發展，採取有力措施，確保投資規模，加快電網建設，保證經濟發展到哪裡，電力供應就覆蓋到哪裡，供電服務就延伸到哪裡，全力服務“保增長”目標，為遼寧經濟快速發展提供堅強的電力保障。

建設工作會議講話 篇27

去年，我們有三塊工作沒有出問題：一塊是日常工作，全局日常中心工作做得非常好;第二塊是文明創建，市委政府給我們的評價特別高，迎檢10天時間，白天晚上、元月1號到3號都沒休息;第三塊是隊伍建設，城管系統隊伍建設、制度管理方面還存在很多漏洞，沒出問題是難能可貴的、萬幸的，這是去年的工作。今年，我想匯報這么幾個工作。

第一，明確目標，什麼目標呢?要為建設智慧型城市服務，為建設服務型城市服務。智慧城市包括城建、市政、環保、社會治安、社會等問題。我覺得，城市管理，包括城市建設、城市規劃要系統化，因為我們城建系統三個部門，一個規劃部門，一個建設部門，一個城管部門，三大塊承擔的工作，我們這一塊，有非常大的工作任務。

第二，提升“三化”水平，哪三化呢?一是精細化;二是標準化;三是格線化。精細化、標準化、格線化的目的就是我們的每條街都要有精細化、標準化的規定。我想今年我們精細化、標準化、格線化一條一條街的搞，精細化是管理標準，標準化是管理目標。

第三，抓住“四個重點”，什麼重點呢?一是市容容貌，就是環境衛生，城市管理如果環境衛生出了問題，其他的管理就算到位了也給人不好的印象;二是城管秩序，這是我們城管支隊這塊，如占道經營秩序、人行道停車秩序等，要把秩序搞好，不能出點問題;三是美化亮化，包括園林綠化，這是美化的問題，亮化就是亮化;四是文明規範，城管系統應該是最文明的隊伍，作為城市文明的引領者，要起示範作用，如果城管隊伍都不文明、不規範，自己都亂搭，上街都亂竄、亂丟垃圾，市民怎么文明呢?

第四，做好“七件實事”，哪七件呢?第一件是市政公司改制，掛橫幅上訪就是改制沒到位，市政改制從20xx年6月30日就開始改，改到現在還沒改到位，355個職工買斷，現在還308個，正式安置287個，這是個很大的隱患，他們昨天鬧今天鬧，我問他們：你們看我新來的局長給我下馬威是怎么?他們說：不是，確實好多問題沒有解決好。反正現在有很多問題。第二件是垃圾焚燒發電，我跟領導報告，現在的垃圾場，每天收750噸垃圾，垃圾最多只能收到20xx年底，按照現在的每天、每年產生的垃圾量，到20xx年就沒地方倒了，這是好大的問題。第三件是城市管廊建設，城市的管廊要規劃，要一個管廊里幾個管線都在裡面，要拿出規劃來，怎么實施，要報政府報人大。第四件是數字城管硬體升級，數字城管有一百個信息採集員，是個工作抓手，為什麼這幾年我們的城管，尤其是環境衛生這塊到了位，就是數字城管，它發現問題快，它就是城管的“眼睛”。第五件是腳踏車的升級改造，現在三個問題，第一個問題就是破損嚴重，第二個問題就是覆蓋面還是不太大，尤其就是君山區、雲溪區，第三個問題就是他們不能辦腳踏車卡，規劃是核心城區範圍內的五個區，都是城區，應該包括君山和雲溪。第六件是學院路的路燈改造，學院路從三眼橋至殯儀館，大概需要500多萬，這是多年來沒有解決的問題，一邊亮一邊又不亮，市民意見非常大。第七件是機關的改造，包括機關庭院和辦公樓適當的提質改造。我確定的七件實事，有三個元素才能作為實事來辦，第一個能夠提升地位，第二個能夠增強實力，第三個能夠提升形象，如果不具備這三個元素不能叫實事。我匯報第四點抓住“七件實事”，就是要通過實事作為載體來改變作風，通過實事作為載體來提升地位、增強實力、樹立形象。

第五，強化“五項管理”。一是強化考核管理。因為考核是抓手，只有把考核強化才能把“五區”管住，現在有些死角，我們怎么管?我們要強化考核，考核後通報、處罰。二是強化績效管理。強化內部的績效。三是強化制度管理。要通過制度來管事管人，通過研究，我發現有很多地方沒有制度，有制度也不執行。四是強化設施管理。我們職責範圍內有86條路、12座橋樑，這些都不能出問題，如橋樑出了問題要出大的安全事故，這個裡面安全責任非常大。五是強化隊伍管理。隊伍要能幹事，不能出事，首先要通過各種措施和有限的機制調動幹部的積極性;其次要通過制度建設來強化管理，保證隊伍不能出問題。現在只有自己遵規守紀靠得住，你想出點問題，想有問題別人不發現是不可能的，有了問題靠領導幫忙、擔擔子這都是不現實的。所以隊伍建設，我有三句話：嚴於律己，率先垂範，遵紀守法。隊伍建設要能幹事，要通過制度、通過機制來幹事，哪個幹事就對哪個好，不管什麼資歷，不管性別，不管過去幹得怎么樣，也不管領導什麼關係不關係，在我面前拉關係沒用，把事乾好了就是最大的關係。這個隊伍不好帶啊，現在局長帶隊伍很難，尤其是現在的社會環境和政治環境，自身不過硬的話帶不好。我們城管局13個黨組成員，怎么帶?就是要自己過得硬，我能做到的你也要做到，我做不到的你不做就是，我做得到的你做不到那我當然找你的麻煩。

我今天就匯報這五個方面，第一今年怎么搞定個目標，第二提高“三化”水平，第三抓住“四個重點”，第四做好“七件實事”，第五強化“五個管理”。去年，反正我們三塊工作，一個日常工作，一個文明創建，一個隊伍建設，沒出問題，萬幸萬幸。

建設工作會議講話 篇28

各位領導、同志們：

按照會議安排，下面我就城鄉規劃工作講兩方面的意見。

一、20xx年城鄉規劃工作回顧

過去一年，規劃局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，強化規劃統籌，全方位推進城鄉規劃工作，較好地完成了各項目標任務。

一是抓規劃引領。啟動“多規合一”試點工作，牽頭制定“多規合一”工作實施方案，完成《“富美漳州”戰略規劃》，作為推動“多規合一”工作的共同綱領。按照“空間同構、產業同布、資源同享、交通同線”思路，加快推進四大經濟成長極相關規劃的編制和深化工作，完成《廈門港南岸新城概念性城市設計》、《紫泥生態智慧島發展策劃研究》、《環東山島經濟區域空間協同發展規劃》等相關研究。在新一輪城市總體規劃指導下，實現中心城區控規大綱全覆蓋。

二是抓規劃特色。牽頭完成“五景”總體策劃及建設行動計畫和九十九灣“閩南水鄉”概念規劃和示範段修規方案。繼續做好閩南文化生態產業走廊示範段提升工程。編制完成漳州市歷史文化名鎮名村保護體系規劃及古城保護開發(一期)啟動項目規劃設計方案。完成中心城區近期建設、公共服務設施、景觀風貌(三邊三節點)及道路交通等8項專項規劃。

三是抓規劃指導。指導雲霄、平和、漳浦和詔安縣開展城鄉總體規劃修編工作，落實縣域戰略規劃與總體規劃的編制和實施。牽頭開展漳州市“富美鄉村”規劃試點工作,編制完成100個富美鄉村規劃。指導“中國台灣路—香港路歷史文化街區”申報工作，獲得首批中國歷史文化街區稱號。指導平和縣九峰鎮及南靖縣塔下村申報列為省政府十個重點扶持名鎮名村，共獲900萬元補助資金。

四是抓審批提速。縮短審批時限，加快“五館一歌”、南江濱路等重大項目落地，我局駐行政服務中心視窗位居參評視窗單位前列。建立完善的中心城區規劃管理體制，新成立高新區分局，更好地服務中心城區發展建設。對接省政府城鄉規劃督察員工作。

二、紮實推進20xx年工作

20xx年是十三五開局之年，我局將認真貫徹黨的xx屆五中全會和省委九屆十五次全會、市委十屆十一次全會精神以及中央、省、市城市工作會精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念和“一個規律、五個統籌”統領城鄉規劃工作，尊重城市發展規律，注重空間、規模和產業的匹配，兼顧城市規劃和城市管理，發揮改革、科技和文化的力量，注重生活、生產和生態的協調，調動政府、社會和市民參與城市建設的積極性。圍繞新型城鎮化發展要求，提升規划水平，增強城市規劃的科學性和權威性，全面推進“多規合一”試點工作，強化規劃空間管控能力，改革規劃審批體制，實現國土空間集約、高效、可持續利用，加快轉變經濟發展方式和最佳化空間開發模式，促進經濟社會與生態環境協調可持續發展。

一是強化空間管制加快形成一張藍圖。按照“中心東移，跨江南擴，面海拓展”的發展戰略，全面推進“多規合一”試點工作，加快漳州都市區2369平方公里範圍、四大經濟成長極、各開發區和東山縣、長泰縣“多規合一”工作，做好發改、規劃、國土、環保等部門規劃差異圖斑的梳理，確保規劃一步到位，一張藍圖管到底。堅持集約發展，樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念，強化規劃的剛性約束力，在漳州全域劃定“三區”(禁止建設區、限制建設區、適宜建設區);科學劃定城市開發邊界，在中心城區嚴格劃定和管理好“五線”，包括水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態保護紅線。

二是全面實施城鄉規劃提升行動計畫。要對原有的城市規劃方法和思路進行反思，用創新的思維開展規劃編制工作。實施全域規劃，分階段、高標準完成我市城鄉規劃編制任務。提升中心城區規劃編制水平。以《漳州市城市總體規劃(20xx-2030年)》為依據，編制完成海綿城市總體規劃、漳州都市區綜合交通體系規劃、中心城區地下空間開發利用、管線綜合、城市風道、電力走廊等6個專項規劃。做好名城保護和修繕工作，完成新華東(岳口段)、新行街、僑村、東美等4個歷史文化街區保護規劃，開展漳州古城保護開發二期規劃設計工作。完善市域各縣(市)規劃編制。20xx年底之前，各縣(市)要按照“多規合一”的思路編制完成城鄉總體規劃，已經完成評審或完成報批的縣(市)總體規劃，也要按此要求進行提升。同時各縣城地塊控制性詳細規劃應占建設用地70%以上;要按照區域協調、城鄉統籌的發展要求，完成景觀風貌、地下空間、地下綜合管廊和人防建設等專項規劃。重點指導扶持各縣(市、區)選取2-3個村作為試點，按照“多規合一”思路，整合土地、建設、旅遊等規劃，完成“富美鄉村”規劃編制。省級以上歷史文化名鎮名村要全部完成保護規劃，風景名勝區全部完成總體規劃。下一階段，我們將運用好規劃學會這一平台，邀請相關專家學制，加強學術交流及對各縣(市、區)規劃工作的指導。

三是全力做好宜居環境提升。要把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯繫，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，全力打造 “田園都市、生態之城”升級版。全域注重特色，凸顯“閩南文化生態”。延伸閩南文化生態產業走廊，在總結示範段建設成功經驗的基礎上，各縣(市)每年推進5-10公里的示範段建設，完成示範段詳細規劃設計，重點實施包含綠道驛站、立面整治、環境提升及業態完善等。中心城區注重功能，完善配套設施。實施城市片林及城市邊道路綠地整治專項行動，形成城區疏密有致、串聯成線的宜居生活環境。加快舊城區停車場建設，先行啟動市醫院、前鋒新村等地塊停車樓建設，解決停車難問題。重要節點注重品質，打造精品工程。深化落實“東西南北中”五大景觀區域規劃建設，加快編制完成各個片區詳細規劃設計，融合形成“五景”總體規劃。加快九十九灣“閩南水鄉”啟動區濱水景觀規劃、示範段規劃建設及相關橋樑提升工程，有序推進沿岸配套項目開發。

四是全面提升城市設計水平。將城市設計貫穿城市規劃全過程，無論是區域規劃，還是概念性規劃、控規、修規，甚至每個項目的設計把關都力求精益求精，藉助城市設計來展示“閩南風?漳州味”。將城市設計成果運用落實到控制性詳細規劃中，將空間關係、高度、體量等要求納入規劃條件，作為城市建設管理和項目審批的依據。在城市新區及舊城改造區域全面推行城市設計，從整體平面和立體空間上統籌城市建築布局，協調景觀風貌，使城市建築錯落有致。舊城區也要引入城市設計理念，實施城市修補，結合棚戶區、城中村、舊廠房及舊片區的改造提升，推進城市有機更新，恢復老城區功能和活力。

同時，我們將認真按照“三個年”的要求，全面加強規劃管理，提升規劃服務水平，建立責任、權力、負面三個清單，促進審批提速提效，為富美漳州建設提供更好的規劃保障。

建設工作會議講話 篇29

同志們：

第二十次全省高校黨建工作會議，是經省委批准，由省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委聯合召開的。這次會議是在全省高校深入貫徹黨的xx屆六中全會、省第十二次黨代會精神，全面落實國家及省中長期教育改革和發展規劃綱要的關鍵時期，在迎接黨的召開的重要時刻舉行的。省委對開好這次會議高度重視，省委、宣傳部長王燕文同志出席會議並作了重要講話。燕文同志在講話中回顧總結了黨的xx大以來我省高校黨建工作取得的成績，深刻分析了新時期高校黨建工作面臨的新形勢新任務，並就如何深入學習貫徹第二十次全國高校黨建工作會議精神，以社會主義核心價值體系為引領、加強高校黨的建設，推動高等教育事業科學發展提出了明確要求。燕文同志的重要講話體現了中央的要求，體現了省委對全省高校黨建工作的高度重視和對建設高等教育強省的殷切期盼，有很強的理論性、指導性和針對性，對於我們不斷提高全省高校黨建工作科學化水平，全面推動我省高等教育事業科學發展，具有十分重要的意義，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。

剛才，南京大學等6所高校黨委負責同志圍繞會議主題分別作了交流發言，他們的做法和經驗都很好，希望大家在工作中認真學習借鑑。總的講，通過這次會議，大家進一步認清了形勢、統一了認識、明確了任務、增強了信心，達到了預期目標。下面，我代表省委組織部、省委宣傳部和省委教育工委，就貫徹落實本次會議精神，再講三點意見。

一、統一思想、提高認識，準確把握高校黨建工作的新形勢新任務新要求

“”時期，省委確定了全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程的奮鬥目標，對高等教育改革發展提出了新的更高要求，也為高校黨的建設提供了難得機遇。全省高校要深刻認識高校黨建工作面臨的新形勢新任務，全面落實中央和省委決策部署，切實按照六中全會要求，堅持以社會主義核心價值體系為引領，以創先爭優為民服務為抓手，以迎接和學習宣傳貫徹黨的精神為主題，全力推動高校黨建工作再上新台階。

一要準確把握新形勢對高校黨的建設提出的新要求。中央對黨的建設作出的一系列戰略部署，對高校黨建工作提出了新的更高要求。黨的xx屆六中全會提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、重要方向和目標任務。堅持中國特色社會主義文化發展道路、建設文化強國，迫切要求將高校黨的建設提高到一個新水平。黨的即將召開，要求高校黨的基層組織和廣大黨員以改革大局為重，以事業發展為重，立足崗位建功立業，著力在維護穩定上下功夫，推進校園和諧穩定，為社會穩定大局作貢獻。省委《關於實施黨建工作創新工程的意見》明確將黨建工作創新工程作為“八項工程”中的關鍵工程和推進其他各項工程的保障工程，提出了努力使我省黨的建設同經濟社會發展一樣走在全國前列的工作要求。這些都對進一步加強和改進高校黨的建設，充分發揮學校基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用提出了新的更高要求。

二要始終堅持圍繞中心服務大局的總體要求。高校黨建工作肩負著引領和保障高校事業發展的重要職責和使命，高校黨組織是黨在高校全部工作和戰鬥力的基礎。省第十二次黨代會提出了全面提高高等教育辦學水平的新要求，為教育事業改革發展提供了新的機遇。深入推進高等教育綜合改革，推動高等教育內涵發展，迫切要求我們牢固堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，堅持社會主義辦學方向，全面落實黨的教育方針，以社會主義核心價值體系為引領，把黨建工作貫穿於學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新的始終，不斷鞏固意識形態領域主陣地，全力維護穩定大局，切實增強辦學活力，大力建設和諧校園。通過建立健全創先爭優長效機制，加強基層黨組織建設，提高黨員隊伍先進性，為推動高等教育事業科學發展提供強大動力。

三要清醒認識高校黨建工作中存在的突出問題。當前，我省高校黨建工作總體形勢是好的，但仍然存在一些與新形勢新任務不相適應的突出問題。主要表現在：少數高校體制機制仍需進一步理順，領導班子駕馭全局的能力和水平有待提高;少數高校領導對黨建和思想政治工作關心重視不夠、實際支持不夠;校際之間以及校內基層黨組織之間建設情況還很不平衡;少數高校的基層黨組織工作缺乏創新活力，黨員教育管理效果不佳;部分高校基層黨組織帶頭人和黨務工作者隊伍力量薄弱、隊伍不穩、動力不足;少數黨員幹部黨性觀念不強，先鋒模範作用發揮不夠，等等。這些問題的存在，削弱了高校黨組織的戰鬥力，影響了黨在高校師生中的形象，阻礙了學校的改革發展穩定。各高校黨委要從領導推動學校事業科學發展的高度，切實增強緊迫感、責任感和使命感，深刻分析、認真排查本校黨建工作面臨的新情況新問題，提出切實有效的解決措施，著力做好服務發展、服務社會、服務師生工作，以提高師生滿意度為標準，在為民服務中創先爭優，積極構建長效機制，努力把高校基層黨組織建設成為推動科學發展、服務廣大師生、促進校園和諧的堅強戰鬥堡壘。

二、明確思路、突出重點，堅持以社會主義核心價值體系統領高校黨建工作

黨的xx屆六中全會對推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署，強調社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向，突出強調了社會主義核心價值體系的重要性，並從中國特色社會主義事業全局和戰略高度，提出了在國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，在改革開放和社會主義現代化建設各領域，在精神文化產品創作生產傳播各方面，全面推進社會主義核心價值體系建設的總體目標和任務。這對於鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，團結和引領全國各族人民建設中華民族共有精神家園，推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大現實意義和深遠歷史意義。全國第二十次高校黨建工作會議日前在北京舉行，中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席在會前會見會議代表並講話。他強調指出，高校是教育培養青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。他要求高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務，為建設能夠培養高質量大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證。劉延東同志在講話中回顧總結了xx大以來高校黨建工作取得的成績和經驗，深刻分析了高校黨建工作面臨的新形勢新挑戰，系統闡述了六中全會對高校提出的新要求，全面部署了高校推進社會主義核心價值體系建設的各項任務。省委十一屆十二次全會和省第十二次黨代會也對學習貫徹xx屆六中全會精神作出了全面部署。所有這些都充分體現了中央和省委對高校黨的建設和高等教育事業改革發展的高度重視和親切關懷。高校作為培養社會主義人才的搖籃，既是建設社會主義核心價值體系的前沿陣地，又是我國思想文化建設的重要領域，必須充分發揮自身優勢，肩負起解讀、宣傳、實踐社會主義核心價值體系的責任，把社會主義核心價值體系融入高校黨建工作全過程，不斷探索新方法，落實新舉措，取得新進展，真正在建設社會主義核心價值體系中走在前列。

一要堅持正確導向，牢牢把握高校意識形態工作主導權。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。建設社會主義核心價值體系，最根本的就是要堅持馬克思主義的指導地位。當前，國際國內形勢紛繁複雜，人們的價值日益多元，更需要科學的指導思想來整合、引導社會思潮和文化追求，明確文化發展方向。全省高校必須旗幟鮮明、理直氣壯地堅持馬克思主義在高校的指導地位，一以貫之、毫不動搖地堅持社會主義辦學方向，牢牢把握高校意識形態工作主導權。要認真落實中辦、國辦轉發的《教育部關於深入推進高等學校哲學社會科學繁榮發展的意見》及配套檔案精神，認真實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計畫，大力推進理論創新，不斷豐富和發展當代中國化的馬克思主義，著力回答重大理論和實際問題，切實增強黨的思想理論工作的創造力、說服力和感召力。要加強高校思想政治理論課建設，全面落實高校思想政治理論課建設標準，不斷鞏固思想政治理論課建設成果，健全教學質量測評體系，推進思想政治理論課示範點建設，創新教育教學方法，增強教育教學效果，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。要不斷加大對馬克思主義理論課教師的培訓力度，高度重視哲學社會科學教學科研骨幹研修對象的選拔和組織工作，認真做好高校思想政治理論課骨幹教師培訓和在職攻讀馬克思主義理論學科博士學位工作，著力提高教師的教學和科研水平。要堅持用馬克思主義指導哲學社會科學學科建設和教學科研工作，強化哲學社會科學的育人功能，充分發揮高校學科建設、基礎理論研究等方面的特殊優勢，主動解答師生思想道德領域出現的新課題、新問題、新困惑，積極提供對社會發展起重大作用的理論觀點、學術見解和原創性科學思想，努力為社會主義核心價值體系理論創新提供充足養份。要管好高校思想文化陣地，堅持守土有責、守土盡責，做到學術研究無禁區、課堂傳授有紀律、公開宣傳有要求，著力加強對課堂教學、講座論壇、涉外學術交流、學術社團活動的管理，嚴格審批程式，嚴把人員關口，絕不給錯誤思想的傳播有可乘之機。

二要突出教育主題，引導青年學生樹立中國特色社會主義共同理想。用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，是社會主義核心價值體系的重要任務之一。當代大學生成長於改革開放的年代，親眼目睹了祖國經濟社會發展的巨大變化，得到了實惠、受到了教育。他們中的絕大多數人對堅持走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興充滿信心、寄予厚望。但是，由於國際國內形勢的深刻變化和各種社會思潮的相互激盪，少數大學生中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲等問題。要堅持把科學引導青年學生樹立中國特色社會主義共同理想，作為加強高校黨的建設的一項重要而緊迫的任務。要切實加強理想信念教育，堅持用我們黨90年成長壯大的光輝歷程、用新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來國家發展強大的生動實踐，教育、引導學生深入了解人類社會發展規律，充分認識中國特色社會主義的優越性，不斷增強對中國特色社會主義的理論認同、思想認同和情感認同。要深入開展形勢政策教育，開好形勢政策課，完善黨政領導幹部為師生作形勢報告制度，重點回答、闡釋師生關心的社會熱點問題，引導師生了解基本國情，理性看待改革發展過程中出現的矛盾和困難，切實增強對我們黨的信任和解決問題的信心，自覺把個人的理想追求與國家的前途命運相結合。要加強社會實踐教育，積極引導大學生走出校門，參加“三下鄉”、志願服務、專業實習、社會調查、生產勞動等社會實踐和公益活動，努力在社會實踐中體驗價值、磨鍊意志、提高認識。各高校要把社會實踐納入教學計畫，保障實踐教學條件，用好用活社會大課堂教育資源，深入有效地組織開展各種生動活潑的社會實踐活動。要組織高校教師特別是思想政治理論課教師、輔導員、班主任開展社會考察，鼓勵他們到企業、社區和農村掛職鍛鍊，親身感知改革開放的生動實踐，開闊自身眼界、豐富教育素材，切實提高教書育人的能力和水平。

三要把握時代特點，引導師生弘揚民族精神和時代精神。民族精神和時代精神是中華民族生生不息、薪火相傳的動力和支撐，是當代中國奮發圖強、不斷創造嶄新業績的力量源泉。青年學生是祖國的未來、民族的希望，是青年中知識層次最高、最有活力、最具創造力的群體，同時也是思想最複雜、最容易受外來思潮影響的群體。開展社會主義核心價值體系教育，重點和難點都在青年學生。要積極探索提高民族精神和時代精神教育效果的途徑，緊緊築牢社會主義核心價值體系的基礎。大力開展以愛國主義為核心的民族精神教育，要緊緊抓住黨的召開等重大事件、重要節日的機遇開展主題教育，教育引導師生深入了解黨領導人民革命、建設和改革的豐功偉績，深切感受共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好。要深入開展以改革創新為核心的時代精神教育，緊密結合江蘇改革開放的偉大實踐，大力弘揚“三創三先”的新時期江蘇精神，集中開展主題教育實踐活動，選樹高校“三創三先”先進典型，努力將“三創三先”精神內化為高校幹部師生的自覺追求和精神品格，引領師生始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，解放思想、更新觀念，做改革的熱情支持者、大力參與者和積極推動者。要切實加強大學文化建設，發揮文化育人作用，培育崇尚科學、追求真理的思想觀念，傳承和弘揚優秀傳統文化，促進社會主義先進文化建設。要認真實施大學精神培育工程，凝鍊辦學理念，突出辦學特色，增進發展共識，不斷提升高校的文化品格。要大力建設優良校風、教風和學風，倡導拼搏進取、無私奉獻的愛國精神，求真務實、勇於創新的科學精神，團結協作、淡泊名利的團隊精神，努力建設具有時代氣息、江蘇特色、高校特點的大學文化。大力開展文化交流，引導師生以開放包容、兼收並蓄的精神，吸收借鑑人類優秀文明成果，培育世界眼光、中國情懷。

四要創新教育方式，深入開展社會主義榮辱觀教育。社會主義榮辱觀是中華民族傳統美德與時代精神的有機結合，體現了社會主義道德的根本要求，確立了人們行為的價值標準。高校知識分子密集、師生員工思想道德素質總體較高。特別是近年來，我省高校先後湧現出了侯晶晶、景榮春、耿高鵬、徐其軍等一批在全國具有重要影響的先進典型。但與此同時，隨著社會的深刻變革、經濟的快速發展和文化的相互激盪，社會上充斥著大量不明是非、不辨善惡、不分美醜的論斷與現象，對人們的思想道德觀念產生了多重影響，見利忘義、誠信缺失等道德失范現象時有發生。少數學校、個別教師中也出現一些弄虛作假、剽竊抄襲等不正之風和譁眾取寵、有失風範等不當言行，貪污腐敗、刑事案件等違法犯罪行為還時有發生，嚴重損害了高校的形象、敗壞了教育風氣。全省高校必須旗幟鮮明地宣傳和倡導社會主義榮辱觀，努力形成知榮辱、講道德、守法紀、促和諧的文明風尚。要認真貫徹落實教育部高校教師《師德規範》，切實加強師德建設，突出社會主義核心價值體系在師德建設中的統領作用，教育引導廣大教師不斷提升職業理想和職業道德，以優良的學術水平、嚴謹的治學態度、高尚的道德品行感染和教育學生。要把師德作為教師績效考核、聘任聘用和評優獎勵的首要標準，實行一票否決。通過政策導向和激勵，引導教師熱愛教育、關愛學生、嚴謹篤學、自尊自律。要大力加強學風建設，貫徹落實全省高校學風建設網路視頻會議部署要求，加強學術誠信建設，促進學術自律，對學術不端行為實行“零容忍”和“一票否決”，並作為評選高校思想政治教育工作先進集體及和諧校園的重要參考。要不斷創新教育方法，把社會主義榮辱觀教育寓於學生日常教育管理工作之中，融入大學生學習生活。要在全省大學生中廣泛開展“身邊榜樣，前行力量”主題教育活動，通過選樹典型、學習典型，觸動心靈，引發感動，引領成長，引導青年學生成為社會主義榮辱觀的自覺踐行者。要按照中央和省委的部署要求，深入推動學雷鋒活動機制化、常態化建設，把學雷鋒活動與校園文化建設相結合，與大學生、青年教師思想道德建設相結合，引領師生成為新時期弘揚雷鋒精神的骨幹力量。要深入開展和諧校園創建工作，努力營造積極向上的文化氛圍，建設整潔優美的校園環境，引領健康文明的生活方式，努力將高校建成社會和諧文明的首善之區。

三、注重實效、狠抓落實，以黨建工作的優異成績迎接黨的勝利召開

今年是黨的召開之年，也是貫徹落實中長期教育改革和發展規劃綱要及“”規劃的關鍵之年。新的形勢和任務對高校黨建工作提出了新的更高要求。全省高校黨委要認真貫徹中央和省委決策部署，以貫徹落實《普通高等學校基層組織工作條例》和省的貫徹意見為重點，不斷加強領導班子和基層黨組織建設，大力推進學校民主管理，切實維護校園和諧穩定，以實際行動迎接黨的勝利召開。

一要切實加強高校領導班子建設。要認真貫徹落實《20xx—20xx年江蘇省高校領導班子建設規劃》，努力建設政治更加堅定、能力更加過硬、結構更加最佳化、作風更加優良的領導班子。今年將對22所高校黨政領導班子集中進行同步換屆。要認真執行中組部、教育部黨組《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》的新要求，進一步落實好《江蘇省高等學校黨委領導下的校長負責制的若干規定》，著力健全領導班子的議事機制、決策機制、溝通機制和監督機制，充分發揮黨委的領導核心作用。要切實加強學習型黨組織建設。今年，省委教育工委將重點培育建設20個學習型黨組織建設示範點，推進學習型領導班子建設，引導領導班子重學善學，全面提高辦學治校能力。高校黨委要堅持統攬全局，集中精力抓好影響學校改革發展穩定的根本問題，紮實推進高等教育綜合改革，不斷完善學校內部治理結構，探索構建以黨委領導下的校長負責制為核心、體現科學民主法治精神、充分尊重教師和學生主體地位、具有中國特色的現代大學制度。民辦高校要貫徹落實中組部、教育部黨組《關於加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》、《省政府辦公廳關於進一步促進民辦教育發展的意見》等檔案精神，健全黨委與學院董事會決策前的協商溝通機制，完善與學院行政的聯席會議制度，明確黨組織參與學校重大決策的途徑和方法，形成決策、執行、監督既有機結合又相互制約的管理體制和運行機制。今年省委教育工委將出台《江蘇省民辦高校基層黨組織建設工作考核辦法》，上半年擬選擇1-2所民辦高校開展試點考核工作。下半年起，將根據申請考核學校的情況組織開展考核，3年內完成所有民辦高校考核，推動民辦高校黨建工作水平整體提升。

二要大力推進學校民主政治建設。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，保障黨員主體地位和民主權利，是高校民主政治建設的主要內容。要切實發揮黨委全委會作用，完善集體領導與個人負責相結合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論決定。要認真貫徹落實省委教育工委即將印發的《中國共產黨江蘇省普通高等學校代表大會代表任期制實施辦法(試行)》並制定本校的實施細則，進一步明確黨代會代表參與學校重大決策、參加重要幹部推薦和民主評議等制度和辦法。要著力完善黨內基層選舉制度，選擇有條件的院系實行基層黨組織負責人“公推直選”。大力推進黨務公開，推進黨務、校務公開有機結合。健全完善黨內詢問和質詢制度，拓寬廣大黨員參與監督的途徑和渠道，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權等民主權利。年內黨委換屆的高校要緊緊抓住召開黨代會(黨員大會)的契機，全方位深入推進黨內民主建設。要探索黨內民主帶動校園民主的多種實現形式，充分發揮民主黨派和無黨派人士的參政議政和民主監督作用，貫徹落實教育部《學校教職工代表大會規定》，完善以教代會、學代會為主要形式的師生員工參與學校管理的機制，提高民主管理水平，促進和諧校園建設。

三要建立健全創先爭優長效機制。要認真總結創先爭優活動開展以來學校基層黨組織和黨員隊伍建設的好經驗好做法，形成制度，構建創先爭優的長效機制。要加強院系黨組織建設，著力完善公辦院校黨政共同負責制的運轉形式、決策程式、參會範圍、研究事項等具體內容，通過公推直選、競爭上崗、交流輪崗等方式選好配強院系黨政班子，對院系黨政工作同步部署、同步考核，推動院系黨政密切配合、合力推進事業發展。不斷最佳化教工黨支部設定，切實做好在優勢學科團隊、項目組、實驗室等新型教學科研組織單獨組建教工黨支部工作，努力使黨的工作向最活躍、最具創新活力的組織拓展覆蓋。要加強學生黨組織建設，加大學生黨支部書記培訓力度，提高學生黨組織負責人的黨性修養和工作能力。切實加強青年教師思想政治建設，高度重視在青年教師特別是教學科研骨幹、學術帶頭人、優秀留學歸國人員中發展黨員工作，選派黨性觀念強、業務水平高、在青年教師中有影響的黨員專家、教授和黨員領導幹部結隊聯繫培養，把更多優秀教師吸收到黨的隊伍中來。要針對大學生黨員規模不斷擴大的現狀，按照控制規模、提升質量的原則，健全發展入黨、教育培訓、實踐鍛鍊的大學生黨員質量保障體系，切實提高大學生黨員隊伍先進性。要繼續深化“踐行師德創先爭優、辦人民滿意教育”主題實踐活動，鞏固師德建設成果，切實解決師德建設中存在的民眾反映強烈的突出問題。今年“七一”前夕，將評選表彰一批全省高校先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。同時，按照中央和省委創先爭優活動安排，組織開展師德標兵、為民服務先進典型等的評選表彰，總結展示創先爭優活動成果。

四要切實維護校園和諧穩定。高校和諧穩定事關教育事業改革發展，關乎經濟社會發展全局，任何時候都不得鬆懈。當前，高等學校在教學、管理和服務等方面還存在不少隱患，推進改革發展、進行利益調整和重新分配也會催生新的矛盾。各高等學校要認清形勢，加強研判，掌握苗頭，認真排查，做到早介入、早發現、早處理，防止不滿情緒積累、矛盾問題疊加，努力把問題解決在萌芽狀態。要大力加強校園及周邊治安綜合治理，匯聚齊抓共管的合力，拓展安全教育覆蓋面，集中開展專項整治，堅決防止重大安全事故和人身傷亡事故發生。發現問題特別是出現群體性事件時，學校黨政主要負責同志要第一時間深入現場、靠前指揮、掌握信息、控制事態，依法快速進行處置。要著力加強校園網路管理，完善突發事件網上處置預案，提高各類網路輿情研判的針對性，嚴防利用網路炒作熱點敏感問題，嚴防有害信息在網上傳播擴散。要堅決落實中辦、國辦關於抵禦境外利用宗教對高校進行滲透的通知精神，紮實做好防範校園傳教工作，嚴禁任何人在學校內傳教和進行宗教活動，嚴禁師生在校外組織和參與非法宗教活動。

五要紮實推進黨風廉政建設。高校反腐倡廉建設是一項複雜的系統工程，必須認真執行黨風廉政建設責任制，堅持和完善領導體制與工作機制。第一，要完善責任體系。高校黨委要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的主體責任，將反腐倡廉建設列入黨委重要議事日程，納入學校發展總體規劃，狠抓工作落實。高校行政領導班子要認真抓好教學、科研和行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署、檢查和考核。高校黨政主要負責人要切實承擔起黨風廉政建設第一責任人的責任，班子其他成員要按照分工抓好分管範圍內的反腐倡廉工作。充分發揮學校紀檢、組織人事、財務、審計等部門和單位優勢，努力形成運轉協調、銜接緊密、優勢互補、相互促進的反腐倡廉工作新格局。第二，要融入中心工作。要把反腐倡廉建設與加快推進學校改革發展結合起來，融入教學、科研、後勤等業務工作和管理流程之中，推動反腐倡廉工作與學校中心工作有機統一、良性互動、協調發展。第三，要匯聚工作合力。要大力加強學校紀檢組織建設，選優配強班子、充實力量。要全力支持紀檢監察幹部開展工作，關心紀檢監察幹部工作、生活和成長。積極爭取幹部、師生和社會力量支持，凝聚反腐倡廉建設的強大合力，為推進學校事業改革發展提供可靠保障。

六要認真抓好會議精神貫徹落實。會議結束後，各地各高校要抓緊學習傳達，狠抓各項任務的貫徹落實。第一，要及時匯報傳達。要及時向本地、本部門黨委(黨組)匯報會議情況，重點是匯報燕文同志的重要講話精神，主動爭取地方黨委、政府對高校黨建工作的重視和支持。高校要通過黨委中心組學習、黨員幹部學習培訓、基層黨支部組織生活等多種形式，組織黨員幹部學習領會會議精神，明確高校黨建的思路和重點任務，統一廣大師生和黨員幹部的思想和行動。第二，要迅速貫徹落實。各高校要結合校情實際，認真研究制定落實會議精神的具體方案和相關措施，分解任務，明確責任，破解難題，突破瓶頸。要在抓落實上動腦筋、想辦法，確保會議各項任務真正落到實處。要加強調查研究，深入基層，深入師生，及時發現問題並認真加以解決，不斷加強學校黨建工作，引領和推動學校改革發展。第三，要加強督促檢查。新學期開學後，省委教育工委將對高校落實會議精神情況進行督查。各高校要對照任務要求進行自查，及時報送貫徹落實本次會議精神的新舉措、新辦法，總結宣傳黨建工作的新成績、新經驗。

同志們，做好20xx年高校黨建工作，責任重大，使命光榮，影響深遠。讓我們抓住機遇，紮實工作，銳意進取，努力開創高校黨建工作的新局面，加快建設教育強省、率先實現教育現代化，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

建設工作會議講話 篇30

各位領導、同志們：

下面，根據局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20xx年城鄉建設 寫就精彩華章

剛剛過去的20xx年，是我市實施全域城鎮化三年行動規劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果纍纍的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮化，牢牢把握規劃先行、精品城市、民生城建、城鄉統籌、生態優先、精細管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦幹，在巨觀形勢複雜嚴峻的情況下，我市城鄉建設持續實現了又好又快發展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民民眾感受到實實在在的變化。城建項目事事關係民生，件件為了民生。新一屆局領導班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發點和落腳點，把人民民眾最關心、最現實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政於民、問需於民、問計於民，真正讓城鄉建設的成果惠及廣大人民民眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉建設發展的始終，創新思維、自我加壓，強力推進各類城建項目建設，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區擴容提質，堅持抓重點、重點抓，集中優勢資源推進城建重點項目建設。荊西商貿城區域一期工程僅用20天即完成房屋徵收任務，商城區域主體工程和回遷區域同時開工建設，創造了我市當年徵收、當年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閒健身的又一好去處;滕州首座環形天橋項目竣工投入運行，其工藝結構形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利。同時，圍繞實施重點工程，全力做好經營城市的文章。去年我們圍繞實施荊西商貿城回遷工程建設，成立了國有天行健置業公司;圍繞推進濱湖古鎮回遷房建設，成立了國有興滕置業公司;圍繞實施杏壇廣場建設，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫熱水工程，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平台，去年以來共融資5億餘元，為推進城建重點項目建設發揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決民眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設，實施了20條城市道路新建、續建、改建工程，啟動了4座橋樑建設，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區交通壓力。三是保障性住房建設工程。全面完成了20xx年上級下達給我市的550套保障性住房建設任務，其中在安康花園二期建設391套，金城花園三期建設159套。四是城市綠化工程。圍繞創建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程。積極學習借鑑外地先進的“綠色基礎設施”和“城市慢行系統”等綠化理念，圍繞增量提質、增花添彩，大力實施城市綠道建設和鮮花靚城工程，投資160餘萬元，在城區主要幹道和道路節點栽植各類鮮花200餘萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區改造工程。圍繞破解拆遷徵收難題，認真研究各項棚改政策和法律關係，順利完成了原啤酒廠區域居民搬遷工作，啟動實施了麵粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區域改造工程。六是老舊小區整治工程。圍繞解決老舊小區“污水流、路不平、環境差”等突出問題，實施了安居小區、荊河小區等11個老舊小區的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000餘戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規模的小區幼稚園等配套公共設施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產開發工程。在全國房地產市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產業實現了健康平穩發展。全市在建房地產開發項目達52個，房地產開發施工面積達1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產開發投資約100億元。八是公用事業建設工程。對民眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫熱水工程全面啟動，確保用三年時間完成工程建設，我市城區集中供熱將實現全覆蓋，供熱規模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實施了城區第三污水處理廠及城區配套管網建設，全年新增排水污水管網20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區主次幹道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500餘盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮建設工程。圍繞落實全域城鎮化三年行動規劃，全面完善城鎮規劃體系，不斷加強鎮村基礎設施建設，穩步推進城鄉供水、環衛、公交等一體化建設。小城鎮建設全面加強，7個示範鎮的示範帶動效應逐步顯現。穩步推進新型農村社區建設，新開工建築面積40餘萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620餘戶，農民民眾的居住條件明顯改善。同時，質監、監理、牆改、圖審等各項工作齊頭並進，實現了全面發展，十餘項工程獲得省級以上表彰，全市工程質量建設水平明顯提升。

(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類複雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經過全局上下的共同努力，近百件積澱下來、異常尖銳、錯綜複雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉建設又好又快發展奠定了基礎，掃清了障礙。一是解決了一批房屋徵收遺留問題。針對近年來房屋徵收方面遺留的問題，先後報請市政府出台了一系列政策性檔案，對現行的房屋徵收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋徵收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區域共剩餘未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鍾里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴等7個區域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩餘未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數的0.4‰。同時，20xx年以來，市維穩工作領導小組及市領導批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷徵收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩餘30件。二是全力破解回遷慢問題。回遷慢問題是近年來民眾反映強烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實施城市拆遷(徵收)項目36個，共需建設回遷安置房套數30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，採取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應回遷面積的50.7%。三是全面加強房地產開發市場監管。圍繞解決民眾反映強烈的房地產開發項目基礎設施配套不完善、品質普遍較低等問題，我們報請市政府出台了房地產開發項目規劃建設條件意見書制度。自意見書制度執行以來，我們先後為66個項目出具了建設條件，從源頭上強化了房地產開發項目監管。全面加強房地產開發項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出台了進一步規範房地產開發項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發建設的74個小區全部進行了驗收，共驗收合格並備案小區34個。同時，根據職權法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強執法聯動，加大執法監察力度，近兩年總計查處工程項目115個，糾正各類違法違規行為90餘起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現了我市房地產市場秩序的明顯好轉。四是對城鄉建設及三產服務業項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉建設及三產服務業等項目政策審核領導小組辦公室，由我局扎口負責建設項目可行性研究分析、評估、測算、合作協定審核、擬定政策建議等。優惠政策審核工作責任重大，事關政府巨觀決策，事關我市經濟發展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據充分，審核過程清清楚楚，審核結果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務。近兩年我們共審核項目建設優惠政策95件，起草、審核重點項目協定書21件，有力保障了重點項目建設健康有序推進，為推動城鄉建設發展發揮了重要作用。

(三)以提高執行力為重點，狠抓幹部隊伍建設。抓班子、帶隊伍、促發展是永恆的主題。一年來，我們把打造“講實話、乾實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果”的過硬幹部隊伍，作為全系統幹部隊伍建設的總要求，進一步提高了幹部隊伍的政治敏銳性，增強了敢於擔當的自覺性和主動性，幹部隊伍的工作作風明顯轉變，執行力明顯提升，為城鄉建設發展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風建設。圍繞建設學習型組織，積極開展各類學習培訓活動。大力推進幹部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區考察學習，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先後12次邀請專家學者來滕，就黨的精神、發展房地產業、物業管理、建築節能、提升執行力等舉行專題報告會，各級幹部的思想理論水平明顯提高。二是加強領導班子自身建設。堅持重團結、講民主、樹正氣，嚴格執行民主集中制，實行黨委集中領導下的個人分工負責制，做到科學決策，分工協作。20xx年以來先後召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務督查、績效考核、審計監督、會議、信訪、宣傳等20餘項規章制度，各項制度實現了系統封閉，做到了閉合管理，在全系統形成了依規則辦事、用制度管人、按程式履職的工作格局。四是加強幹部人才隊伍建設。堅持正確的用人導向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結合住建局實際，全系統多批次、小範圍共調整幹部16批次，提拔、重用、交流幹部131人次，基本解決了歷史遺留的幹部問題。特別是在市委的關心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級幹部，11名同志被提拔為副科級幹部，充分調動了大家幹事創業的積極性。五是加強作風建設。在全系統積極倡導“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風，大力推行一線工作法，各級幹部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執行中央“八項規定”和市委市政府“十項規定”，局黨委結合實際，出台了規範公務接待、公車使用等規範性檔案，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導各級幹部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協專項評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風行風活動中，共20個行政執法單位，我局進入前八名，創歷史最好成績。六是加強黨風廉政建設。局黨委一班人認真落實黨風廉政建設責任制，正確處理自律和他律的關係，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設。嚴格落實重要情況反映、領導幹部個人重大事項報告、誡勉談話等制度，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。

奮鬥蘊含艱辛，成績來之不易。回顧20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益於市委、市政府的堅強、正確領導，得益於人大、政協和社會各界的廣泛監督、支持，得益於全體城建人的理念創新、同心協力和拼搏奉獻。在此，我代表市住建局黨委，對各位領導對城鄉建設工作的關心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉建設面臨的挑戰和困難。在業務工作方面：近年來我市城市規模擴張較快，但城市建設的品質仍需提升;城市拆遷徵收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風方面：有的幹部在思想境界和發展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏幹事的朝氣和創新的銳氣;有的幹部執行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的幹部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離民眾的要求還有差距等。對於這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，採取有針對性的措施加以解決。

二、準確理解和把握市委、市政府關於加快城鄉建設的總體部署，全面做好20xx年的各項工作

唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應善於抓住本質、把握規律。加快城鄉建設發展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮化工作會議，將城鎮化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府於1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經濟工作會議，1月4日召開了市人大政協兩會，1月11日召開了全市城鄉建設暨國家衛生城市、全國綠化模範市創建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉建設作為重要內容，予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉建設的高度重視。春節前召開的全市城鄉建設暨國家衛生城市、全國綠化模範市創建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉建設工作指明了方向。董書記的講話，具體體現為“三個更加”：一是中心城區擴容提質的思路更加明確。在擴容上，按照先急後緩、基礎先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發展戰略，最佳化中心城區空間布局。“東跨”就是跨過京台高速，抓好高鐵新區建設，打造滕州新的發展核;建設落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區發展框架。“西改”就是抓好義烏真愛商城建設，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，儘快改善西城區人居環境質量。“南延”就是抓好經濟開發區建設，拓展發展空間;積極發展生產性、生活性服務業，促進開發區與中心城區融合發展，加快產城一體化步伐。“北拓”主要是實施善國北路拓寬改造工程，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態保護和旅遊項目開發建設，將龍山龍湖打造成為滕州的後花園。“中疏”主要是依託荊河、小清河改造建設，實施兩河區域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區域道路微循環，不斷提升城市品質。在提質上，主要是強化“精品城市”的理念，實施“五化建設”。即：精品化工程，重點是引進高端城建品牌。加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作，著力引進一批規模大、實力強的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設的典範和“風向標”。景觀化城市，關鍵是做好“以河為軸、兩岸開發”文章，學習美國景觀城市主義建設理念，集中實施好秀美荊河、小清河生態休閒長廊建設、城市骨幹道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內街、綠化連通，還路於民、還綠於民、還公共空間於民，進一步打造“綠之城、水之鄉、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨幹橋樑亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業，核心是完善多種商業功能，規劃建設一批多功能的“城市綜合體”，統籌抓好夜市和特色商業街區建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經濟。便利化生活，根本是推進公共服務均衡化，規劃建設集醫院、學校、幼稚園、農貿市場、便民商業和社區服務功能於一體的社區配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發展，主要是遵循“人為先、空間為次、建築為末”的城市規律，按照靈活有彈性的發展模式，在郊區建設大尺度的郊野公園，在城區建設休閒場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業、宜游，並為未來留下發展空間。二是全域城鎮化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規劃對接、產業對接、基礎設施對接，形成新型城鎮組團。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規劃建設生態旅遊城;在西南部，以西崗、級索為核心，實行強強聯合，規劃建設經濟活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規劃建設文化與經濟融合城;在東北部，以東郭為核心，規劃建設商貿流通城。同時，突出抓好小城鎮建設，實施城鄉道路、環衛、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設，推動城鄉基礎設施向一體化轉變;繼續加快推進美麗鄉村和新型農村社區建設，改善農民民眾的居住生活環境。同時，對各鎮街的考核體系突出了城鎮化工作，把過去全域城鎮化和土地集約利用，整合為鎮村(城市)規劃、建設與管理，17個鎮的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導各鎮街進一步樹立“規劃先行、精品城市、民生城建、城鄉統籌、生態優先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮品質、加快城鄉一體化發展、建設特色鎮村、促進產城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計畫實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為：總投資50億元的高鐵新區起步區基礎設施建設，總投資15億元的高鐵新區鳳凰湖建設，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業廣場，總投資100億元的微山湖古鎮項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設項目，總投資9億元的兩河區域城市景觀工程建設。十件民生實事為：棚戶區改造工程、保障性住房建設、老舊小區改造、城市道路暢通、城區背街小巷治理、林蔭停車場建設、便民市場建設、南線高溫熱水工程、雨污分流工程、智慧城市建設。這些項目既是關係全市發展大局的重點項目，更是事關人民民眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現了城市建設為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉建設的成果惠及廣大人民民眾。

當前，新一輪城鎮化發展的勢頭強勁。20xx年將是各級城鎮化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調整的一年，更是滕州城市建設大發展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮化發展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實施236個城建項目，總投資額達248億元，各項城建任務艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉建設的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責無旁貸的責任。為此，我們要按照市委、市政府的統一部署，既要保持加快發展的熱情，又要樹立科學務實的理念，著力解決好“人到哪裡去、土地怎么用、錢從哪裡來、布局如何最佳化、管理如何科學”等重點問題，進一步引導城鎮化健康發展。全體城建人要繼續發揚住建系統特別能吃苦、特別能奉獻、特別能擔當的城建精神，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉建設的熱潮，實現我市城鄉建設的大發展、大提升，真正創造無愧於時代的新業績。

三、加強隊伍建設，確保各項工作任務落到實處

大力實施全域城鎮化，加快建設區域性中心城市，這是我們全體城建人肩負的歷史使命與時代責任。面對市委、市政府的重託，面對全市人民的期盼，對我們的幹部隊伍提出了更高的標準和要求。毛主席說：當正確的政策方針制定之後，幹部是關鍵。實現城鄉建設發展的宏偉目標，關鍵在幹部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好乾部標準，這是新時期幹部隊伍建設的總綱領。結合住建系統實際，我們在幹部隊伍建設上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，在全系統著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的住建幹部隊伍，為城鄉建設持續健康發展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好乾部。信念堅定就是必須堅定共產主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好乾部標準中，為什麼中央把信念堅定作為好乾部的第一標準?因為在幹部中存在一些問題，有相當一批人對共產主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現實的;有的共產黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄託，熱衷於算命看相、燒香拜佛;有些幹部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊裡糊塗當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要乾什麼，領導推一推、動一動;有些幹部嚮往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態度曖昧、消極躲避。作為一名黨員幹部，不考慮為事業奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習在講話中指出：理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統，我們檢驗一個幹部是否理想信念堅定，關鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務，在工作、決策中，心裡有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在後，能不能在急難險重任務面前勇挑重擔，能不能經得起考驗，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務”的好乾部。為民服務就是必須做人民公僕，忠誠於人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務。“治理之道，莫要於安民。安民之道，在於察其疾苦”。好乾部必須把“為民服務”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公僕”責任，履行好“為民服務”的根本使命。具體到我們住建系統的幹部來說，我們要堅持問政於民、問計於民，密切聯繫民眾，進一步轉變幹部作風。近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規定”和市委、市政府“十項規定”，著力整治“四風”問題，幹部作風明顯好轉。但是，作風問題具有頑固性、反覆性，不可能一蹴而就。春節前，棗莊市紀委對違反中央八項規定的7起典型案例進行了通報;春節後上班第一天，市紀委組織4個檢查組對全市各鎮街和部分市直單位的工作紀律、工作作風等情況進行了明查暗訪，對違規違紀的2起典型案例進行了通報;這9起案件從本質上折射出少數黨員幹部紀律觀念淡薄，對作風建設在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥倖心理。近期，中央相繼出台了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《黨政機關公務用車配備管理使用辦法》等一系列法規規章，將厲行節約、公務接待及公車管理等上升到國家法規規章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風”，使作風建設走向制度化、常態化。2月8日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府檔案的形式，出台了《關於深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施意見》，要求圍繞人民民眾普遍關心、社會普遍關注的熱點難點問題，由市紀委等相關部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規公務用車和嚴格公車經費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經費開支過大、嚴禁超預算或無預算安排支出專項整治活動。五是黨員幹部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害民眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統各單位都要緊密結合自身實際，緊密結合即將開展的第二批黨的民眾路線教育實踐活動，以持之以恆的態度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續抓好作風建設，為推動城鄉建設又好又快發展提供堅強保障。

三要做“勤政務實”的好乾部。勤政務實，就是要求幹部必須勤勉敬業、求真務實、真抓實幹、精益求精，創造出經得起歷史檢驗的實績。作為住建系統的幹部，要落實“勤政務實”的要求，首先要樹立強烈的事業心和責任感，始終保持奮發有為的精神狀態和堅韌不拔的頑強鬥志，滿懷激情抓發展，滿懷豪情幹事業。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業奉獻、埋頭苦幹成就事業、實現價值。其次要樹立求真務實和真抓實幹的作風，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導務實之風，多做打基礎利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。

四要做“敢於擔當”的好乾部。敢於擔當，就是必須堅持原則、認真負責，敢於面對矛盾迎難而上，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決鬥爭。敢於擔當是好乾部身體內的“鋼筋”，是黨的幹部必須具備的基本素質。敢於擔當都做不到，基本上不是一個合格的幹部。作為領導幹部要領著大家乾、帶著大家乾，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好乾部。權力的意義就是責任和擔當，一個幹部能不能擔當，能夠擔當的大小，體現著幹部的胸懷、勇氣、格調，就是說有多大擔當，就能幹多大事業。我們經常說心有多大，舞台有多大，一個幹部的胸懷、擔當意識，基本上決定了這個幹部未來的發展。這次中央提出的“20字”好乾部標準，在原來幹部標準的基礎上，新增了“敢於擔當”的標準，是因為發展、改革需要這種精神，因為現在幹部中好人主義盛行，不敢批評、不願批評，不敢負責任、不願負責任的現象相當普遍，有的幹部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些幹部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己高高掛起，滿足於做太平官;有的幹部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到民眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的幹部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權力、管事多的部門，但又不願承擔責任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，這是對20xx年《幹部任用條例》的修訂。新的《幹部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前幹部調整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責任的問題，原來過重看票，大家都不負責任，怕得罪人，怕丟選票。現在選票不再作為重要依據，而是作為重要參考，可以讓大家放手的乾，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統的幹部，一頭肩負著市委、市政府的重託，一頭承載著人民民眾的期盼，任務繁重，責任重大，要挑好這副重擔，我們更應做到敢於擔當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風險。這個時候，關鍵就看我們敢不敢負責。在城鄉建設發展上，應該做的事，頂著壓力也要乾;必須負責任，迎著風險也要擔當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關。

五要做“清正廉潔”的好乾部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節，守得住清貧。“物必先腐，而後蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風廉政建設工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領導幹部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥倖、犯糊塗，更不能頂風而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內涵更為豐富。強調，“各項改革措施都要體現懲治和預防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設更為深刻的內涵。其三，要求更為具體。圍繞改進作風、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導性的舉措。在作風建設方面，強調作為黨的幹部，就是要講大公無私、公私分明、先公後私、公而忘私，只有一心為公、事事出於公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯繫，都與公款、公權有關係。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。領導幹部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要讓每一個幹部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領導幹部要心存敬畏，不要心存僥倖。在嚴明黨的組織紀律方面，強調幹部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今後的黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業，住建系統是廉政建設的“高風險”群體，對我們來說，廉政建設是壓倒一切的政治責任。我們一定要準確把握、深刻領會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關係，自覺置身於法律監督、組織監督、輿論監督和民眾監督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在幹事，確保住建系統在黨風廉政建設上不出問題，為加快城鄉建設發展匯聚正能量、作出新貢獻。

領導和同志們，全域城鎮化發展的勢頭強勁，任務艱巨、責任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇於擔當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉建設再上新台階，為打造區域性中心城市而努力奮鬥!

建設工作會議講話 篇31

同志們：

這次會議的主要任務是: 認真貫徹中央城市工作會議和全國住房城鄉建設工作會議以及全省經濟工作會議和全省城市工作會議精神，落實省委、省政府部署要求，總結20xx 年工作，安排20xx年任務。

下面，我講三方面意見：

一、20xx 年重點工作回顧

20xx 年，面對經濟下行壓力不斷加大的複雜環境和艱巨繁重的改革發展任務，全省住房城鄉建設系統堅決貫徹省委、省政府的重大決策部署，知難而進，奮力拚搏，取得了可喜成果。

(一)過去的一年，是全面完成省委、省政府確定的各項重點任務的一年。

保障性安居工程開工17.51 萬套，開工率100.28% ，大力推行貨幣化安置，占比達40.9%。“暖房子”工程新增供熱能力3405 萬平方米，改造陳舊管網1570 公里，撤併改造小鍋爐房304座，完成既有居住建築供熱計量及節能改造20xx 萬平方米，同步實施老舊小區綜合整治1000 萬平方米。二次供水改造工程撤併改造老舊散小二次供水設施2140 座，改造陳舊管網4643 公里，改造樓內管線7245 公里。完成城市地下老舊管網改造2460 公里。改造農村危房60397 戶。落實水庫移民資金5.15 億元，安排民生項目1246 個，為12.76 萬人發放了直補資金。

(二)過去的一年，是在困境中全力推進行業發展的一年。

房地產開發投資完成920 億元，占固定資產投資的7.3% ;商品房銷售面積1490 萬平方米;實現稅收180 億元，占地稅收入的23.4% ;房地產市場下滑態勢得到初步遏制，築底趨勢逐步顯現。

建築業完成產值2216 億元，實現增加值927 億元，占GDP 比重達6.5% ;實現稅收118.9 億元，占地稅收入的15.4% ;全省建築業從業人員94 萬人。

城市道路橋樑、給排水、污水垃圾處理、園林綠化等城市基礎設施和公共服務設施建設完成投資450 億元，提升城市綜合承載能力的同時，帶動了相關產業發展，拉動了經濟成長。

(三)過去的一年，是不斷創新拓展工作新領域的一年。

為充分利用地下空間，解決“馬路拉鏈”問題，在全省範圍內啟動了城市地下綜合管廊建設，我省被確定為全國唯一的試點省。15 個城市開工路段25 條、94.26 公里，形成廊體24.75 公里，完成投資33.47 億元。積極開展海綿城市建設，白城市成為國家首批16 個試點城市之一，取得了初步成效。

大力提升城市規划水平，探索開展“多規合一”試點。積極開展農村人居環境整治，著手啟動農村改廁，推進農村生活垃圾專項治理。為了整合城管資源，有效解決城市管理多頭執法問題，積極探索城市管理綜合執法體制改革，在松原市和梅河口市開展試點。

深入推進廉政風險防控工作。在省廳層面，實現所有重要權力防控全覆蓋、無死角，編制了《廉政風險防控工作手冊(試行)》，作為工作的基本指南。同時，我們還穩步推進綠色建築、節能減排、建設法制、稽查執法、行政審批和行業隊伍建設等工作，取得了積極進展。

大家都知道，福義同志由於年齡原因，不再擔任省住建廳廳長。福義同志在省住建廳工作的“”期間，全省住房城鄉建設行業取得了顯著成效，社會影響力和地位得到了極大提升。在這裡，我們向福義同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧“”期間的工作，在大家共同努力下，實現了圓滿收官。 一是 民生事業得到有效改善。保障性安居工程開工建設120.8 萬套，299 萬人受益;農村危房改造34.4 萬戶，110 萬人受益;“暖房子”工程成為國家樣板工程，835 萬人受益。 二是 城鎮化質量顯著提高。城市污水處理率提高了27 個百分點，達到89% ;生活垃圾無害化處理率提高了46 個百分點，達到90% ;集中供熱普及率提高了19.5 個百分點，達到90% ;城市綜合承載能力進一步提高。 三是 行業發展有效助推全省經濟。房地產累計完成開發投資5688 億元，商品房銷售面積1 億平方米，實現稅收965 億元，人均住房建築面積達到了29 平方米;建築業累計完成產值10511 億元，實現增加值4134 億元，實現地稅收入549 億元。 四是 黨風廉政建設不斷強化。黨的民眾路線教育實踐活動圓滿完成，認真接受省委巡視並全面整改，積極開展“三嚴三實”專題教育，切實加強黨風廉政建設。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是地方黨委政府和省直相關部門大力支持的結果，是新聞媒體關注引導的結果，是全省住房城鄉建設系統廣大幹部職工開拓創新、銳意進取、努力拚搏的結果，在此，我代表廳黨組表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，面對經濟新常態和錯綜複雜的外部環境，在今後的工作中還有一些亟待解決的矛盾和問題： 一是 房地產去庫存任務異常艱巨。 我省的城市基本上全是三四線城市，購房的剛性需求不足，庫存去化周期較長。 二是 棚戶區改造推進難度增大。棚戶區改造一邊是必須完成的政治任務，另一邊是難啃的“硬骨頭”, 形勢複雜嚴峻。 三是 城鄉規劃科學性和前瞻性還有待提高，市政基礎設施建設還比較薄弱，社會資本參與的積極性還沒有充分調動起來，城市管理還不夠精細。 四是 推進建築業發展的政策效果不明顯。企業核心競爭力有待提高，省內高端市場占有率低，“走出去”步履艱難，市場秩序還不夠規範。 五是 黨風廉政建設還需要進一步加強。全系統反腐敗形勢依然嚴峻複雜，必須警鐘長鳴。 我們要清醒的認識到，面臨的挑戰不可低估，但前進的信心決不能動搖。

我是20xx 年12 月中旬到省住建廳工作的，新的崗位，肩負新的使命，我有決心、有信心在省委省政府的堅強領導下，在地方黨委政府和省直部門的大力支持下，凝聚大家的智慧，繼承和發揚住建系統的光榮傳統和優良作風，迎難而上，開拓創新，推動全省住房城鄉建設事業實現新發展。

二、20xx 年工作部署

20xx 年是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是落實中央和全省城市工作會議精神的第一年，科學研判和準確把握髮展趨勢，對於做好住房城鄉建設工作意義重大。新形勢下，住建系統承擔著重大責任和光榮使命，我們要以高度的政治責任感，在不利的困境中努力尋求新的發展機遇： 一是 黨中央、國務院和省委、省政府高度重視住房城鄉建設工作，中央城市工作會議確立了城市工作在黨和國家全局中舉足輕重的地位，這令我們無比振奮，住房城鄉建設事業迎來了新的春天。 二是 通過多年的努力，住建系統的作用和地位已今非昔比，我們的多項工作在穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險中發揮著越來越重要的作用，我們已經站到了經濟發展和民生改善的重要位置。 三是 國家高度重視東北老工業基地振興，出台的一系列支持和傾斜政策將在20xx 年進入具體實施階段，住房城鄉建設行業助推經濟發展的空間更為廣闊。 四是 隨著供給側、住房制度、城鄉規劃、投融資、城市管理和建築業等結構性調整改革的全面深入推進，體制機制障礙將進一步破除，住房城鄉建設事業發展活力將進一步釋放。 五是 城鄉居民對改善住房條件和生活環境具有現實的需求，對加快實現小康社會具有迫切的願望。

認真思考並梳理今年的重點工作，就是“貫穿一條主線、抓好兩個關鍵、實現五項突破”。

(一)貫穿一條主線。

今年全省住房城鄉建設工作的主線是： 認真學習、深刻領會、全面貫徹中央和全省城市工作會議精神，適應、把握和引領新常態，緊緊圍繞和服務全省經濟社會發展大局，堅持“以人民為中心”的思想，堅持“一張藍圖繪到底，一年接著一年乾”的總基調，堅持問題導向，找準補齊短板，突出綠色發展理念，著力保障改善民生，著力轉變工作方式，著力超前研究謀劃，狠抓基礎性工作，狠抓精細化管理，狠抓工作落實，努力讓城鄉人民生活的更加美好，努力推動全省經濟持續健康發展，努力實現“十三五”良好開局。

(二)抓好兩個關鍵。

房地產去庫存和棚戶區改造是今年工作的兩場重頭戲。我們要通過抓好這兩項關鍵工作，進一步促進經濟成長，滿足民眾需求。

關於房地產去庫存工作， 這是20xx 年全國供給側結構性改革的五大任務之一，也是一項政治任務，必須深刻認識房地產去庫存對化解潛在風險、促進房地產健康發展、建立科學的住房體制、穩定市場信心和消費預期、促進巨觀經濟平穩發展的重大意義，按照超良省長提出的“四箭齊發”，堅持一城一策，我們要堅定地乾、大膽地乾、紮實地乾、精準地乾、絕不回頭地乾。

第一，加大棚改貨幣化安置力度。從目前情況來看，棚改貨幣化安置是我省去庫存見效最快的手段和方法。同時，貨幣化安置比實物安置在綜合效益方面更具優勢。比如可以節省周轉費用，可以騰出土地出讓，可以讓民眾享受到高質量的住房等等，這個賬大家要算清楚。希望大家也要下決心，能貨幣化安置的要儘量實行貨幣化安置，否則，庫存難以消化、市場難以形成。當然，這裡面還要處理好幾個問題： 一是 據初步統計，今年各地要新建的回遷房有8.4 萬套，占全年任務的64.6% ，這就難以實現住建部提出的50% 以上貨幣化安置的工作目標，各地要結合國家要求和本地實際統籌考慮安排，庫存量較大的城市必須減少新建回遷房數量，大幅度提高貨幣化安置比例。二是 貨幣化安置中有一部分是拿錢走人的，去年大概占貨幣化安置的17% 左右，各地要做好政策引導，想方設法最好讓這部分人選擇買房。 三是 不管政府直接購買商品房，還是組織老百姓購房，要切實把價格降下來，堅持選擇品質好、質量優的房源。 四是 提供高、中、低檔次房源，不管一手房還是二手房，不要考慮面積限制，由老百姓自己選擇。

第二，鼓勵農民購房。按照城鎮化的發展規律，從長遠來看，農民將逐步成為購買商品房的主力軍。在研究這項工作的時候，有些同志提出我省目前常住人口城鎮化率進展緩慢，以“”時期為例，年均增長不到0.4% ，再加上購買力薄弱，依靠農民去庫存工作乏力。但我們要注意到，常住人口城鎮化率指的是人口增量，我們一定不要忽視存量，存量也就是戶籍人口城鎮化率，短期內，我們要鼓勵這部分已在城市生產生活的農民購房。以20xx 年為例，戶籍人口城鎮化率為46.7% ，常住人口城鎮化率54.81% ，兩者相差8.11 個百分點，涉及210 多萬人，這是多么大的需求啊。鼓勵農民購房， 首先， 要解決農民的後顧之憂，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自願有償退出機制。 其次， 要積極扶持農民進城就業，確保有穩定收入。 最後， 還要有政策支持，比如針對農民收入來源特點，打破常規採取季付、半年付或年付等還款方式，簡化收入證明和擔保手續。這方面，我們與農行吉林分行達成了初步意見，正在積極磋商。

第三，用足用好住房公積金。截止去年底，全省尚有結餘資金233 億元，利用公積金購房空間巨大。各地也都在積極探索，長春、吉林和通化等城市在這方面做的很好，比如實行即繳即貸，降低首付款比例，提高個貸額度等等，值得我們借鑑推廣。 一要 加強和改進服務，最佳化業務流程，減少審批環節，提高行業服務水平。各地公積金管理部門，不能再算計自己的“小九九”，要有大局意識。省廳將建立定期通報制度，將各地公積金使用情況及時向省委省政府匯報，對工作成效不明顯的地區，我們要進行約談。 二要 擴大覆蓋面，逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入制度範圍。 三要 做好與商業銀行的組合貸款，這方面工作，各地公積金管理部門要主動與各商業銀行進行對接，做好服務工作。

第四，大力培育和發展住房租賃市場。通過政策支持，鼓勵住房租賃企業規模化、專業化發展，引導自然人和各類投資者購買庫存商品房用於房屋出租，指導房地產企業探索“租金抵貸款首付”等模式，開展購租並舉等有益嘗試，滿足民眾特別是新市民的住房需求。

關於棚戶區改造工作， 這既是一項民生工程，又是一項發展工程，關乎黨和政府的威信，關乎民眾冷暖，關乎經濟社會發展和社會穩定，是我們各級政府的重要職責和神聖使命，我們必須齊心協力打贏這場攻堅戰。

首先，要明確工作任務。20xx 年至20xx 年全國要改造棚戶區1800 萬套，這裡面有我們48 萬套，這也是一項必須完成的政治任務。20xx 年開工了16.69 萬套，20xx 年計畫開工13 萬套，20xx 年還有18.31 萬套，明年的壓力可想而知，這就要求我們在完成今年任務的同時，要積極做好項目儲備，提早謀劃資金安排。

其次，要落實工作責任。從目前棚改的情況來看，僅僅依靠住建部門是難以完成的，還需要財政、土地、公安、工商、稅務等部門形成工作合力，尤其還需要法院的強力支持。按照省委省政府的要求，棚改必須落實當地黨委、政府主要領導負責制度，地方黨委、政府主要領導作為第一責任人，必須超前謀劃，親自部署;政府分管領導作為主要責任人，必須靠前指揮，親自落實。同時，新聞界朋友也要給予高度關注和大力支持。

最後，要努力破解瓶頸。當前制約棚改的瓶頸就是徵收難和資金難兩個問題。關於徵收難的問題，我們要正確認識，並努力破解，從工作推進比較好的地區來看，主要是精神狀態，主要是勇於擔當，主要是有關單位、部門共同推進的問題。總之，辦法總比困難多，關鍵看主要領導重視不重視，你想不想乾。關於資金難的問題，這是一個普遍現象，從國家和全省來看，逐年在加大補助力度，開行和農發行的貸款也在不斷增加，關鍵是地方財政承貸空間越來越小，產生資金的缺口一方面政府還要加大投入，將政府購買棚改服務納入財政預算支出;另一方面還要盡力挖掘棚改地塊的市場價值，採取“肥瘦搭配”等原則，統籌安排棚改項目。對改造任務重、財政確實困難的地方，省政府還將通過代發地方債券的方式，幫助協調解決。

同時，對審計中發現的各類問題，要高度關注，避免同類問題再次發生。下一步，我們還將聯合省政府督查室，加大對棚改工作的督查力度，對措施不力、進展緩慢的市縣政府進行通報，並對主要負責人約談問責，確保完成目標任務。

(三)實現五項突破。

住建系統工作千頭萬緒，都要全面抓好。在這當中，還要抓住重點、突破難點。今年有五項工作，必須在既有基礎上，實現新的突破。

第一，切實發揮規劃的調控和引領作用。 我們的城市往往不是沒有規劃，而是規划水平不高，在編制時對未來發展預估不足，尚未實施即已落後於實際。有的城市由於政府換屆，領導剛到位就要調規劃，後來隨著認識的變化，又修改規劃，剛修改完，這屆政府到屆了，造成了我們的規劃永遠是“在路上”。講：“規劃科學是最大效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大忌諱。”我們正在推進新型城鎮化，城市規劃工作只能加強，不能削弱, 重點在發揮調控和引領作用上取得突破。

一要完善規劃編制。深化長吉圖和哈長城市群國家戰略，配合住建部完成全國城鎮體系規劃編制，啟動規劃期至2030 年的省域城鎮體系規劃修編工作，促進“多規合一”，開展省域空間規劃編制，嚴格城市總體規劃實施評估，抓好城市近期建設規劃制定和控制性詳細規劃編制。按照朝魯書記提出的“大城市提質、中心城市擴能、縣城和特色城鎮加快”的思路，推動城鎮體系建設。引進國際國內一流設計團隊，高質量、高水平編制松花江流域城市空間發展規劃，有效指導流域內的環境整治和城市景觀建設。在這裡我還要強調一下特色小城鎮的建設，關於這項工作，超良省長和有為副省長均有批示，要求我們借鑑浙江省的經驗，認真研究。核心要突出特色，因為越是特色的越是世界的。堅持以發展特色產業為基礎，著力打造人參鎮、溫泉鎮、旅遊鎮、生態鎮、礦泉水鎮等具有吉林特色的小城鎮。

二要樹立規劃的權威性。規劃經法定程式批准後，就有了法律效力，必須嚴格執行，城市各項建設都必須符合規劃要求。運用信息化手段，加強規劃實施的監管，開展全省違法建設整治，嚴肅查處違反規劃的行為，不能換了一個領導就改一次規劃，不能翻燒餅、瞎折騰。住建部正在會同有關部門，推動《城鄉規劃法》與《刑法》進行銜接，屆時，懲戒和問責力度勢必加大，法律的約束作用將愈發凸顯。

三要全面開展城市設計。從城市的整體空間布局，到局部地段建築的群體設計和重要建築的單體設計，都應有法定的、高水平的、管用的城市設計來指引，在決策上要把好公眾參與關、專家評估關、政府決策關。開展城市設計試點，探索城市設計內容與規劃編制體系的對接模式，為全省城市設計積累經驗。注重繼承和創新，突出文化特色。健全完善配套法規制度，開展設計與管理人員業務培訓。做好城市設計與建築設計的銜接配合，培養一批既有國際視野，又有國內先進設計水平和民族自信的省內設計師。

做好規劃工作，既要重視城市，也要重視鄉村。鄉村建築特別是民居，是城鄉整體風貌的重要組成部分，最能反映地域特徵和民族特色，最能喚起人們的鄉愁。今年，要全面啟動村莊規劃工作。村莊缺少規劃，缺少風貌管控，更缺少嚴格的執行，這是事實;鄉村隨意建設，有些村莊面目全非，這是事實;鄉村的規劃處於無人管理，村民自己說了算，這也是事實。已開發國家城市鄉村規劃是同步管理的。抓鄉村的建設，抓鄉村的環境，要從龍頭抓起，這就是鄉村規劃。鄉村規劃的核心是複雜系統的修復升級，要按照“有山見山、有水見水、留住美麗、鎖住鄉愁”的理念，處理好生態、生產和生活的關係，處理好人和自然、建築、鄉村之間的關係。同時，還要做好傳統村落和傳統民居的保護工作。一些老建築、老樹、老標誌能保留的要儘量保留，否則我們拿什麼鎖住鄉愁啊?

第二，全面推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。 乾好這兩項工作，將極大的提高我省城市基礎設施水平，從根本上解決城市的諸多難點問題，對城市發展具有深遠的影響。我省作為全國城市地下綜合管廊建設試點省，白城市作為全國第一批海綿城市試點，在這兩個方面的工作都進行了積極有益的探索。主要任務是：20xx 年，全省城市地下綜合管廊要全面完成20xx 年開工工程續建任務，新開工建設160 公里，計畫投資170 億元。同時，在地級城市全面啟動海綿城市建設。

城市地下綜合管廊建設， 重點在融資模式上取得突破。 核心是兩個問題：即SPV 公司組建和工程貸款。從目前各地SPV 公司組建情況來看，整體推進比較緩慢。要充分發揮諮詢機構的作用，20xx 年開工的城市在4 月底前完成公司組建，今年新開工的城市在6 月底前完成。在吸引社會資本合作中，要鼓勵入廊管線單位參與入股SPV 公司。從工程的資金來源看，國家和省里安排的各類補助資金已占總投資的15% ，省財政明確提出各地政府在資本金中要務必用足用好省里的資金，提高政府在資本金中的比例。剩餘的資金國開行也可以貸款，主要是做好物有所值評價和財政承受能力論證，這兩個問題大家要下工夫研究透。目前，我們也積極探討如何放大城市地下綜合管廊效益，初步想法是在管廊利用上，不但給予使用權，還要給予產權，以此提升管廊的有形價值，四平市正在論證摸索。為了拓展融資渠道，我們正在籌劃搭建吉林省城市地下綜合管廊建設網際網路金融平台，吸引真正的民間資本參與管廊建設。另外還有一個問題是如何扶持本省建築施工企業參與管廊建設，這需要我們立即研究政策。按照有為副省長的要求，我們正在協調物價部門將管廊有償使用費列入地方定價目錄，力爭2 月底前以部門檔案形式出台管廊有償使用實施意見，各地要提前抓緊研究，儘快形成本地管廊有償使用的思路，待省里檔案出台後，第一時間拿出具體辦法。

海綿城市建設， 重點在理念上取得突破。 海綿城市是要解決水的問題，前提是不能用水泥裹死原生態河流，避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”，重要的出路在於建設自然積存、自然滲透、自然淨化的海綿城市，這不僅減少城市排水壓力，更主要是補充了地下水。海綿城市建設是一種低衝擊、低影響開發模式，鼓勵的是將“滲滯蓄淨用排”的理念融入城市建設之中，而不是作為一類大項目蜂擁而上。最近，有很多城市找我們要申請海綿城市試點，因為國家有補助，這很正常。但有幾個因素是我們必須考慮到的： 一是 年降雨量要達到400 毫米; 二是 成本不低，每平米造價150 元左右; 三是 我省屬於寒冷地區，海綿城市建設受到溫度和季節的限制較大，目前還沒有成熟的借鑑經驗。下一步，我們還要總結白城市的建設經驗，做好政策和項目儲備。同時，要與黑臭水體治理有效結合起來，統籌規劃。地級以上城市黑臭水體的治理要全面啟動，儘快確定項目實施方案，按照國家的要求，20xx 年前消除全部黑臭水體，長春市要在20xx 年前完成。

第三，全面加強城市管理工作。 中央城市工作會議之後，為理順城市管理執法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，提高城市管理和公共服務水平，中共中央、國務院出台了《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，旨在通過城市管理行政執法體制改革實現城市管理方式的重要轉變。

一要統一思想，明確任務。黨中央、國務院明確了各級住房城鄉建設部門作為城市管理的主管部門，這充分體現了對住建部門的信任，我們要把握這次機遇，把城市管理工作全面抓起來，儘快提升城市管理水平。中央要求到20xx 年年底，實現市、縣政府城市管理領域的機構綜合設定。到20xx 年，城市管理法律法規和標準體系基本完善，執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民民眾滿意度顯著提升。按照省委、省政府部署，我們正在研究制定落實中央指導意見的實施方案，希望各地提前謀劃城市管理體制改革的各項工作。

二要轉變觀念，提升精細化管理水平。人們居住在城市，是為了生活更加方便、更加舒適、更加安全。城市工作“三分建設、七分管理”，人民對美好生活的嚮往就是城市管理的奮鬥目標。要堅持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固樹立“管理即服務”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四個意識，從細事做起、從小事做起，通過堅持不懈的努力，為城市提供精細化的管理，為百姓提供良好的公共服務。那么，什麼是精細化呢?比如，東北天冷路滑，在公園、廣場等公共場所，我們能不能在修台階的同時安裝手扶欄桿，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市當成我們自己的家一樣，精細化就是要達到這個程度。

第四，深入實施農民危房改造和廁所改造工作。 鄉村建設是住房城鄉建設工作的半壁江山，我們應該為農民、農村做更多的工作，以農村危房改造和廁所改造工作為重點，不斷改善農村人居環境。主要任務是：20xx 年，初步安排改造農村危房4 萬戶，改造農村廁所10 萬戶。

今年農村危房改造的最大一個變化就是，危房改造原則上必須同時改造廁所，廁所面積不得超過5 平方米，但不計入改造後的房屋面積。省里在既有危房改造補助的基礎上，每戶再給予適當補貼。各地要按照這個變化，提前謀劃好改造工作。

關於農村廁所改造， 重點在降低成本上取得突破。 去年，按照國家要求，我們選擇幾個村莊進行了改廁試點，從試點情況來看，改造成本和運行成本普遍較高，很難在我省複製推廣。圍繞降低成本，我們組織了多次研討和實地調研，初步想法是：首先不能建設管線，建管線成本高，而且水量小容易堵塞，只能採取單戶分散模式。單戶分散模式，如果直排，必須達到城鎮污水排放標準，從現有的設備來看，加上改造費用，每戶最低也要2 萬元。按照綠色發展理念，從資源循環利用的角度出發，我們提出了“單戶分散+ 不直排+ 有機堆肥或集中處理”的低成本模式。每戶通過密閉容器進行收集，具備條件的做有機堆肥，不具備條件的由鄉鎮政府或村委會利用吸污車統一抽取，集中處理，採用市場化方式運行。初步算下來，每戶可控制在1 萬元左右。這種模式我們正在接受住建部和有關專家的論證，一旦成熟，在我省可以大面積推廣。同時，我們還將認真研究其他符合我省實際的技術路線，供各地進行選擇。各地也要積極主動的進行探索，只要能滿足不污染地表水和地下水、能過冬、造價不高、維護方便、百姓能接受這五個條件，均可以大膽嘗試。今年將按照“四個一批”，即城鎮化推進一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、試點村示範一批的思路，統籌推進全省農村改廁工作。對新建住房配建室內水沖廁所及對原有房屋實施改廁的農戶，省里均給予適當補助。各地要注意，在改造工作中，不能強行要求，要加大宣傳和引導力度，在轉變農民生活習慣上下功夫，變“要農民改”為“農民要改”。

目前，脫貧攻堅戰已在全國打響，住建系統承擔著重要的任務，以上兩項工作，各地住建部門要結合脫貧攻堅有序實施。

第五，努力提升建築業核心競爭力。 建築業在我省國民經濟、社會就業和城鄉發展中的地位舉足輕重。去年我省建築業時隔多年又一次出現負增長，形勢嚴峻。這既有巨觀經濟下行、房地產市場萎縮的外因，也有我省企業核心競爭力不強的內因，我們要正視現實，找準根源， 重點在增強企業核心競爭力方面取得突破。

一要打造有利於建築業發展的外部環境。進一步加大政策支持力度，最佳化建築業發展環境，扶持企業做大做強。通過嚴格推行工程擔保制度，建立涉企收費清單，進一步釋放各類保證金，減輕企業負擔;通過推行“優質優價、優質優先”政策，深入開展工程質量治理兩年行動和施工現場標準化管理，落實質量安全主體責任;通過信用評價，實行差異化管理，引導企業自覺的改變管理行為，遵守市場規則;通過建設吉林省建築市場監管與誠信信息管理平台，實現“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”，提高監管效能。

二要增強本省企業轉型升級的內生動力。把握國家加大基礎設施建設，淘汰落後產能的歷史機遇，增強市場開拓能力和自身競爭力。積極扶持本省企業參與城市地下綜合管廊、海綿城市、軌道交通、超高層建築等高端工程項目建設。對省內企業單獨施工確有困難的標誌性、大型項目，引導外埠企業與我省企業組成聯合體，帶動我省企業發展。要轉變施工組織方式，由施工總承包向工程總承包和全過程項目諮詢服務轉變。要向上下游產業延伸，加快科技成果轉化和技術創新，推廣使用綠色施工技術。

三要推進裝配式建築取得實質性進展。裝配式建築是我省住宅產業化的主要方向，是促進我省建築業轉型升級、迎頭趕上的重要手段。目前，裝配式建築的技術已經日趨成熟，但在我省套用仍處於起步階段，與國內國際先進水平差距較大。住建部提出，力爭用10 年左右時間，實現中央城市工作會議提出的使裝配式建築比例達到30% ，我省有條件的地區，要加快產業基地布局和建設，積極推廣裝配式混凝土結構、鋼結構建築，擴大套用範圍。

四要加強建築設計管理。中央城市工作會議提出了“適用、經濟、綠色、美觀”的建築方針，我們一定要把這個方針理解透徹，把這四個方面的關係處理好，正確把握建築設計方向。據權威部門統計，設計和規劃是建築領域邊際利潤最高的投資，能帶來5 倍以上的收益。比如萬達長白山國際度假區，90% 的項目設計均通過直接委託或招投標，由美國AECOM 公司等國際一流設計公司承擔，設計成果造型新穎、功能完善，國內領先、國際先進，帶來了巨大的經濟效益。要突出建築使用功能以及節能、節水、節地、節材和環保，防止片面追求建築外觀形象。完善建築設計招投標決策機制，規範決策行為，提高決策透明度和科學性。強化公共建築和超限高層建築設計管理，規範施工圖審查行為，確保設計質量安全。鼓勵國內外優秀建築設計企業參與我省競爭，帶動和提高我省建築設計水平。落實好建設、勘察、設計、施工和監理五方主體責任，提高建築工程質量和安全。

春節之後，我們要集中精力，對我省的建築業進行大規模的調研。通過調研，梳理出制約發展的問題，提出針對性的改革辦法。今年，住建部準備召開全國建築業大會，會議結束後，我們再對我省的建築業改革發展工作進行全面部署。

以上我一共講了八個方面工作，還有很多工作沒有一一展開。“暖房子”工程和二次供水改造工程，今年要進行收尾。“暖房子”工程要將工程款及時撥付到位，並認真落實建後管理機制。二次供水改造工作，超良省長高度關注，各地要在理順管理體制、完善落實規劃體系、推進企業改革上下真功夫，務求取得實效。其他的如水庫移民、建築節能、建築抗震、城市供熱、標準定額、散裝水泥、牆體改革、建設法制、行政審批、機關黨建等各項工作也都非常重要，請大家在日常工作中抓細抓實，抓出成效。

三、振奮精神，奮發努力，紮實做好各項工作

20xx 年任務已經明確，開好頭、起好步至關重要。全省住房城鄉建設系統要上下聯動，振奮精神，奮發努力，真抓實幹，全面完成各項工作任務。

(一)統一認識勇擔當。 我們要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯，找準定位，通盤考慮，深刻認識住建行業在全省經濟社會中的特殊地位和重要作用。將思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到深入推進吉林老工業基地全面振興的各項具體措施上來，統一到加快經濟發展、改善民生福祉、推進改革創新、保護生態環境的各項目標任務上來。主動承擔起省委、省政府交給我們的各項任務，主動解決好人民民眾對我們的期盼和訴求，以只爭朝夕的精神，昂揚向上的鬥志，無畏困難的勇氣，奮力開創工作新局面。

(二)提升能力謀創新。 能力是全面完成省委、省政府交給我們各項任務的真實本領，創新是事業實現新發展的重要保障。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。當前，住房城鄉建設事業面臨著諸多亟需破解的矛盾和困難，比如，棚戶區改造需要破解資金瓶頸和徵收難題;地下管廊建設需要科學的技術標準和合理的建設運營模式;房地產去庫存需要深刻認識和研究市場經濟規律，提出符合吉林實際的管用辦法;農村改廁需要對農民深入了解，走出一條符合農民生產生活需求和習慣的技術路徑。所有這些，都需要我們樹立本領恐慌意識，不斷加強學習，深入調查研究，苦練真功，增長才幹，不斷創新，在管理中夯實基礎，切實加強資料庫建設，努力適應新形勢新任務的要求。

(三)注重實效轉作風。 工作幹得怎么樣，要靠事實來說話，要靠民眾來評判。如何取得實效，簡單說就是“大事抓實，實事抓細，細事抓好”。去年，我省個別地區棚戶區改造在國家審計署的跟蹤審計中出現了問題，大家要引以為戒，不要在報表報告上做文章，要在真抓實幹上下功夫。今年，我們既要注重政策執行，更要強化過程監督，做到執行和監督“兩手都要硬”。同時，在全系統推行精細化管理，把精細化管理貫穿於城鄉規劃建設管理全過程，貫穿於民生工程和行業發展全領域。我們的工作量大、面廣、點多，同千家萬戶緊密相連，同民眾生產生活息息相關，我們一定要勇於攻堅，勇挑重擔，勇立潮頭，用我們實實在在的行動為黨分憂、為民解憂，完成工作任務。

(四)廉潔自律講規矩。 住房城鄉建設工作社會關注度高，反腐敗鬥爭十分艱巨。我們必須時刻保持清醒，增強自律意識，做到警鐘長鳴。要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，堅持業務工作和黨風廉政“一崗雙責”，推動黨風廉政建設向縱深發展。要堅決做到依法行政，嚴格按照國家有關法律法規和行業規章標準辦事，在日常工作中貫徹落實黨的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，做到始終把紀律挺在前頭。要堅決貫徹中央“八項規定”，從嚴治政，經常抓、抓經常，抓出習慣，樹立良好風氣。同時要加強權力制約監督，深化標本兼治，推進體制機制創新，堅決防止“工程上馬、幹部下馬”現象。要加大監督力度，防微杜漸，嚴肅查處辦理民眾事務時的不正之風和腐敗問題。要加強幹部隊伍建設。把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，讓全省住建系統廣大幹部職工在良好的環境下舒心工作、積極作為，創造不平凡的工作業績。

同志們，新的一年已經到來，全省住房城鄉建設系統責任重大，使命光榮。讓我們認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，以捨我其誰的精神，敢於擔當的勇氣，匯集眾智，群策群力，奮力開創全省住房城鄉建設事業新局面，為全省經濟社會改革發展做出新的更大的貢獻!