工作會議分組討論發言

安徽省國土資源廳廳長張慶軍——

強化“統籌能力”建設

加大差別化管理力度

貫徹落實科學發展觀,加快構建保障和促進科學發展的新機制,這條主線貫穿“xxx”國土資源管理工作始終。部黨組強調“統籌能力”的建設,強調統籌城鄉、統籌“雙保”、統籌國內國外兩個市嘗兩種資源,強調民生保障,國土資源系統的業務管理和黨建工作成效顯著。國土資源管理的主線越來越明確,為我們基層工作提供了正確的導向,也使國土資源管理部門的地位大大提升。在新的經濟社會發展形勢和國土資源管理形勢下,我為進一步加強國土資源管理工作提出幾點建議:

在建設用地“增減掛鈎”和農村土地整治問題上,建議嚴格按照國務院的要求和規定,把握住大方向,通過不斷完善各項管理政策,在嚴格規範的前提下,堅持把農村土地綜合整治這件“利國利民、功在千秋”的好事幹下去。在制止土地違法方面,當前我們的執法手段和方式越來越先進,對地方政府起到了警示和震懾作用,建議在進一步明確政策界限的前提下,研究土地衛片執法的“精準打擊”程度,對社會影響惡劣的違法行為加大打擊力度。此外,建議國土資源部繼續加大差別化管理政策的跟進力度,加大因地制宜對各省進行差別化管理和指導的工作力度。

寧夏回族自治區國土資源廳廳長劉卉——

喜見“兩個好轉”

頂著“兩個壓力”

當前,寧夏回族自治區國土資源管理工作面臨的形勢可以用“兩個好轉”和“兩個壓力”來概括。“十二五”已經開局,要按照徐紹史部長的要求,改革創新,善治善為,完成好“十二五”國土資源工作任務。

“兩個好轉”,一個是資源利用方式好轉。“xxx”上半段,寧夏經濟社會發展中資源粗放利用很明顯,用地基本上是企業要多少給多少。現在不一樣了,一律按投資強度、容積率等約束性指標和要求供應土地,礦產資源現在一律實行市場化配置,資源利用由粗放向節約集約轉變的趨勢越來越明顯。各級政府領導頭腦中經濟發展要節能、節地的觀念越來越強。另一個好轉是國土資源系統公信力不斷提高,參與巨觀調控的能力在增強。這與這兩年積極主動服務、嚴格規範管理是分不開的。

“兩個壓力”,一個是資源壓力。XX年國土資源部追加了兩次用地指標都滿足不了需求。礦產資源、礦業權的市場需求也十分旺盛,寧夏作為一個煤炭資源大省,自身經濟的快速發展對包括煤炭資源在內的很多資源的需求大增,資源保障和供應開始面臨壓力。另一個壓力是政府和社會對國土資源工作做得更好、更有作為的期待給我們以壓力。“十二五”時期寧夏抓住重要戰略機遇期加快發展,國土資源管理和服務如果依然停留在原有的方式和水平上,將無法滿足來自各方面的新要求。要變壓力為動力,從更高的站位上研究應對壓力的對策和存在的問題。

在全系統上下共同努力、樹立新型資源觀的良好氛圍下,我們有信心按照徐紹史部長工作報告中的思路和部署,完成好“十二五”國土資源工作任務。

重慶市國土資源和房屋管理局

黨組書記、副局長 辛世傑——

直面矛盾 尋求出路

既然矛盾迴避不了,掩飾不了,實實在在地存在,我們就要坦然直面這些矛盾,查找分析原因,尋找解決問題的出路和具體辦法。

要看到,當前國土資源管理面臨的是發展中的矛盾,比如資源供給和需求之間的矛盾,管理方法和結果之間的矛盾,系統的工作和社會的認可之間的矛盾……最主要的,是常規的管理手段和非常規的發展態勢之間的矛盾。這些年來,實際發展的現狀是,國家所確定的經濟發展速度,沒有哪一年裡不超過計畫目標的。常規的管理本來就存在問題和矛盾,再加上非常規的發展態勢,這種矛盾的凸顯就顯而易見。