工作會議分組討論發言

山東省國土資源廳廳長徐景顏——

創新思維要上升到制度化成果

現在的關鍵是要把創新思維上升到制度化成果上去,保證國土資源工作在法制的軌道上健康有序運行。這些年,巡查制度、執法隊伍都建立起來了,但為什麼違法用地壓下去又彈回來?關鍵是制度上沒有多少變化,沒有治本之策。

改革肯定是有風險的。除了“增減掛鈎”,我們還有很多沒有推出來的改革,如果一露頭就打回去,體制機制不可能有變化,再好的思路也很難到達行政環節,解決不了實際問題。所以,經過評估認準了的改革,方向就不能動搖,還要主動掌握話語權,營造氛圍,形成合力去推動。

貴州省國土資源廳廳長朱立軍——

當好地質找礦第一責任人

在省國土資源廳層面,怎么做好地質找礦第一責任人?我提出六句話的思路:準確定位,統籌協調,創新機制,打造平台,最佳化環境,培育主體。

省國土資源廳作為政府管理部門,首先自身要定好位,理順關係,同時發揮綜合協調能力,統籌全省地質找礦工作。新機制現在已經提出來了,那么怎么激發地勘單位的積極性、培育主體?部長、副部長都說要給地勘單位配探礦權,貴州正在這樣做,而且取得了很好的成效。通過給地勘單位配探礦權,地勘單位以智力和技術找到了礦,把探礦權轉讓出去得到了資金。像106隊一個探礦權轉讓得了3.5億元,1億元用來壯大隊伍,2.5億元投資組建新的礦產公司,進行礦產資源後續開發。這是很成功的例子,地勘單位壯大了實力,走上了可持續發展的路子。

黑龍江省地勘局局長徐飛鵬——

從發展角度謀劃管地、管礦

大發展、快發展仍是我國的主鏇律,我們還是應該從發展的角度謀劃如何管地、管礦。現在,國土資源部門面臨的壓力是空前的,但越是在這個時候,上面腰越要撐得硬點,下面越要互相抱團。

而面臨的矛盾和問題,只能通過改革創新來解決。具體來說,指標方面,不要大家一年都圍著指標轉,建設用地指標應該有知情選擇,年度之間可以調劑。另外,要建立異地用地占補平衡新機制。像黑龍江土地多,屬於欠發達地區,和上海、江浙一樣要求顯然不行。比如,上海的建設用地指標沒有了,黑龍江可以占補平衡,但要給黑龍江補償。補償到位了,即使沒有建工廠,保護耕地也能讓大家富裕起來。國家應該有新機制,通過調劑,讓建工廠能致富、種糧食也不吃虧。只有這樣,才能提高保護耕地的積極性,避免全國都搞雷同建設。

四川省國土資源廳廳長宋光齊——

在總結部署中提高

過去的歲月,國民經濟發展經歷了種種困難,國土資源工作面臨的形勢既困難又複雜,還具有不確定性。但在這五年中,我們也取得了很多的成績,這體現在國土資源事業的發展上,體現在對推進經濟社會又好又快發展所起到的重大作用上。經濟社會發展、人民生活質量改善,也包含了國土資源人的重大貢獻,作為參與者和見證者,我們也為此感到自豪。

這次部對XX年及未來五年工作的部署,體現了兩個顯著特點:一是突出改革,從土地管理制度改革,到行政審批制度、征地制度、資源的市場化配置改革等,都逐項作了部署;二是關注基層,把基層在國土資源管理中的地位、作用等,作了科學定位,更加注重基層單位的建設。

今年四川省的國土資源管理工作要強調保障發展,主要依靠是從嚴管理、節約用地,在土地供應上下狠手。要嚴格執法,規範國土資源管理,同時做好地災防治、地質找礦等工作。