(三)專項整治的步驟。此次專項整治共分為四個階段。一是宣傳動員階段。相關部門和單位要通過多種方式廣泛宣傳專項整治的目的、意義、內容和要求;要層層召開會議,把此次會議的精神傳達到村社(社區)、傳達到小區、傳達到科室、傳達到院戶。主要職能部門要出動宣傳車,深入規劃區的大街小巷宣傳政策法規。縣電視台、縣新聞中心要組建專門班子對整治工作進行集中宣傳,原則上做到天天有報導,要形成強大的輿論壓力和濃厚的整治氛圍。二是調查摸底階段。要對規劃區內去年7月份以前已審批但未實施的土地和建設項目、正在實施的違法用地和違法建設、所有已完工的違法建設和亂搭亂建全面清理鎖定,該責令停工的立即責令停工,該送達相關法律文書的及時送達法律文書,同時分類統計,建立台帳,並制定處理方案和標準。三是依法處理階段。按照確定的處理方案和標準對所有違法用地和違法建設分類處理,確保處罰到位、執行到位、規範到位。要依法提高處罰標準,原則上實行頂格處罰,讓企圖非法謀取暴利的企業和個人無利可圖甚至血本無歸。對選準的強制拆除對象,要首先向縣政府申請,由縣政府作出強制拆除決定後,再制定周密預案組織強制拆除。同時,要堅持“兩條腿走路”的辦法,嚴格按照法定程式向縣法院提出強拆申請,由縣法院組織拆除一批違法占地和違法建設。四是建章立制階段。進一步建立健全工作制度,明確監管責任,整合監管力量,達到監管效果;逗硬執行問責機制,對疏於管理、放任自流、監管缺位失位不到位的嚴格問責。
三、強化組織,確保效果
縣城規劃區違法占地和違法建設專項整治工作是正義與歪風的鬥爭,是法律與邪惡的較量,是一場硬仗,是一場攻堅戰,各相關部門和單位必須強化領導,落實責任,形成合力,強力推進,確保效果。
(一)加強組織領導。整治工作是否有聲勢、有力度、有效果,關鍵在於組織領導是否到位、是否堅強。縣委、縣人大、縣政府、縣政協對這次違法占地和違法建設專項整治活動高度重視,專項整治工作方案相繼在縣政府常務會上進行了討論、在縣委常委會上進行了通報;縣委范書記在XX年12月15日專門召集相關單位召開了全縣違法用地和違法建設清查工作情況匯報會,並就縣城規劃區的違法用地和違法建設專項整治作出了重要指示;縣委副書記、縣政府趙縣長也先後多次深入相關部門和縣城各片區進行實地調研。縣上成立了專項整治工作領導小組,“四大家”的相關領導和縣級相關部門、諾江鎮的主要負責人參加了領導小組。同時,還在9個主要職能部門抽派了近60名工作人員組成了專項整治執法工作組。各相關部門和單位要成立相應的領導機構,明確領導責任,抽派精兵強將,確保組織有力、隊伍有力;要服從領導小組的統一指揮,密切協作配合,不折不扣地完成好分配的各項任務。主要負責人要親自過問、親自參與、親自督查,遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣;所有執法人員和工作人員更要講政治、講大局、講付出,敢於碰硬較真,敢於衝鋒陷陣。在整治行動中,工作人員解決不了的問題,部門“一把手”要出面解決;部門“一把手”解決不了的問題,縣級分管領導要出面解決;分管領導難以解決的重大問題,要報請領導小組集體研究決策。一句話,就是領導力量要下沉,工作重心要下移,不見效果不罷休,不達目的不收兵。