在縣城規劃區違法占地和違法建設專項整治工作動員會議上的講話

(二)明確職責任務。抓好抓實此次專項整治工作,相關部門和單位首先要履好自己的職、做好自己的事、管好自己的人。專項整治工作方案已明確了縣監察局、縣規劃和建設局、縣國土資源局、縣法院、縣檢察院、諾江鎮等12個部門和單位的工作職責,請大家認真學習、準確把握、堅決執行。同時,大家還要認識到,違法占地和違法建設專項整治是一項系統工程,絕不可能通過某一個部門或某一個單位的努力就可以大見成效,需要相關部門、單位的密切配合和全社會的廣泛參與。為此,各相關部門和單位要著眼長遠、顧全大局,堅持局部利益服從全局利益,部門利益服從整體利益,牢固樹立“一盤棋”的思想和“個個是主體、人人是主人”的意識,視整治工作為己任,積極聯絡,主動配合,形成合力,共赴難關。

(三)公平公正執法。民不患貧,而患不均;不患不均,而患不公。專項整治工作要順利推進,就必須以公平公正執法為前提。縣委范書記在12月15日的專題會上就明確要求執法部門和執法人員要大膽喊響“三個敢於”:敢於向幹部開刀,敢於向有權人開刀,敢於向有錢人開刀。所以,在此次專項整治工作中,只要屬於違法用地和違法建設範圍之內的,就絕不允許出現特權單位、特權階層和特權人物;地不分南北,人不分尊卑,位不分高低,都要一事同仁,一把尺子量到底,絕不允許罰小不罰大、罰民不罰官、罰軟不罰硬、罰弱不罰強;強制拆除更要公平公正,一旦強拆,就要全面徹底,不留餘地,不留後患,不給違法建設死灰復燃的機會和條件。對所有違法用地和違法建設的調查處理必須公開透明,要在本村社(社區)公示,主動接受民眾和社會的監督。

(四)嚴肅工作紀律。此次專項整治,既要處理過去的問題,又要處理當前的問題,既要處理事,又要處理人,要通過打擊少數違法者,使多數人受到教育。這一要求不僅要針對違法用地和違法建設的企業和個人,也要針對所有的國家公職人員和村社(社區)幹部。有關工作人員一定要嚴格遵守整治工作紀律,堅持原則、逗硬清理,堅持政策、統一標準,堅持自律、公正廉潔。對執法部門及工作人員未依法查處違法用地和違法建設或查處不力的,對國家機關、企事業單位職工及村社(社區)幹部直接或間接參與或支持違法占地或違法建設的,對煽動民眾或親友干擾、妨礙、抗拒執法部門依法執行公務的,對為違法占地和違法建設提供虛假材料的,要一律依法依紀依規嚴肅處理。監察局、規劃和建設局、國土資源局和諾江鎮要設定舉報電話和信箱,對民眾的舉報要有報必查,有查必果。各部門、各單位的主要負責人要切實加強內部管理,督促本部門、本單位參與或支持違法用地和違法建設的職工立即“說清、收手、止行”,主動配合執法工作組開展調查處理工作。

(五)構建長效機制。一是理順體制,落實責任。縣紀委、監察局、規劃和建設局、國土資源局已聯合制定了《通江縣縣城規劃區違法用地和違法建設監督管理暫行辦法》,並經縣委、縣政府研究同意,將於近日內正式試行。《暫行辦法》對國土、建設、公安、檢察、法院、諾江鎮及其村社(社區)的職責進行了再細化和再明確,請相關單位務必盡職履責。二是實事求是,堵疏結合。切實加快規劃步伐,提高規划水平,用科學合理的規劃來引導建設、規範建設,有效解決“民眾先建修、部門後規劃”的問題。對民眾確需新建或改建住房的,只要符合規劃要求,相關部門應及時審批,提高辦事效率;要迅速規劃農民居住小區,引導農戶集中建房。對於民眾的自用住房,縣規劃和建設局已編印了專門的參考圖集,諾江鎮要大力引導和督促戶主按圖建設;對於房地產開發項目,要注重個性特色,提高單體建築設計水平,提升城市文化品味,有效解決“火柴盒”和“千面一孔”的問題;對於企業建房,要按照工業發展規劃引導進入工業園區,堅持好城市的功能分區原則。三是信息共享,聯合執法。相關部門和單位要建立健全信息共享機制和聯動機制,一旦發現違法用地和違法建設,要及時報告,互通信息,制定方案,聯合執法,一見苗頭就快查嚴處,真正做到“拆早、拆小、拆了”,絕不能讓違法用地和違法建設在部門的推諉中、觀望中、拖沓中節節長高。