開展專項工作評議,是人大促進和支持政府工作、轉變部門作風的有效途徑。xx委員長指出:人大監督與“一府兩院”的工作,目標是完全一致的,不是相互掣肘,不是唱“對台戲”。開展專項工作評議是監督和約束,更是支持和促進。開展專項工作評議,有利於引導民眾了解並支持政府和被評議部門工作,為部門工作營造良好氛圍;有利於政府和被評議部門了解社會各界的意見,對自身工作作出正確估價;有利於政府和被評議部門找準存在問題,有針對性地加以改進。市政府及各部門一定要提高認識,積極支持評議工作的開展,通過開展評議,進一步統一思想、形成共識,凝聚力量、創新實幹,強力推進我市農村環境綜合整治和生態建設工作的開展。
二、明確要求,積極推進評議工作紮實開展
這次專項工作評議,分準備、視察調查、評議、整改四個階段,時間跨度大,從今年4月份開始至明年4月份結束,歷時一年;牽涉範圍廣,不但市人大常委會和被評議的單位要全過程參與,還要吸收人大代表、相關部門和單位參加;整改要求嚴,測評結果要向市委報告,向社會公開。對此,市委高度重視,要求嚴密組織,務求實效。我們要按照市委要求,進一步細化工作措施,明確任務,落實責任,紮實做好各階段、各環節的工作,確保專項評議活動深入紮實開展。
(一)準確把握指導思想和評議重點。這次對農村環境綜合整治和生態建設工作開展評議,目的在於促進市委、市政府《關於實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》的落實,切實解決農村環境“髒、亂、差”現象,全面改善農村面貌,提高農民民眾生活質量,加快建設經濟繁榮、設施完善、生態良好、環境優美、文明進步的現代化新農村。這次評議的內容,既有農村環境綜合整治和生態建設工作進展情況、農村環衛設施和相關基礎設施建設情況,又有規劃(方案)制定和長效管理機制建設情況,同時還有有關扶持政策落實情況等。在評議工作中,要注意把握好三個方面:一是堅持正確的政治方向。堅持和依靠市委領導,把建設生態良好、環境優美的新農村作為工作評議的出發點和落腳點,充分發揚民主,堅持民眾路線,廣泛聽取社會各界的反映。二是堅持依法評議,用好法律法規,不枉法、不越權,依法辦事。市政府及相關部門要增強法律意識和公僕意識,自覺接受人大常委會的監督和人民民眾的監督。市人大常委會組成人員要嚴格按照《監督法》和《市人民代表大會常務委員會工作評議辦法》的規定,敢於監督,善於監督。三是堅持實事求是,全力推動工作。評議只是一種手段、一種形式,支持和推動政府工作,搞好新農村建設,造福百姓才是真正目的。
(二)搞好視察調查,深入了解實情。視察調查是搞好專項工作評議的基礎,調查的廣度、深度和質量,對評議工作的成效有著直接的影響。為確保評議的效果,評議工作辦公室的同志要通過多種渠道,及時了解掌握農村環境綜合整治和生態建設工作進展情況。11月份,市人大常委會將組織部分全國、省、市人大代表與常委會組成人員一起分成幾個視察組,深入有關部門、縣市區及鄉鎮、村和新型農村社區、農戶,進行視察調查。各視察組要深入實際,深入基層,深入民眾,採取聽取匯報、召開座談會、察看現場、走訪農民民眾等方式,認真聽取民眾的意見和呼聲,力求把情況搞清,把問題找準,掌握評議的第一手資料。在此基礎上,通過集體討論,形成客觀全面的調查報告,為搞好評議工作奠定良好的基礎。