一要做到量質並舉,紮實推進。一方面,要擴大工資協商企業的總量。將工資集體協商領域由50人以上的規模企業和系統企業向50人以下的中小企業拓展,進一步落實“一函四書”制度,推動中小企業積極“應約”,不斷擴大企業工資集體協商的覆蓋面。另一方面,要提升工資協商的質量。要進一步完善工資集體契約簽訂和履約的督查制度,確保工資集體契約履行到位;要進一步提升工資集體協商過程的民主性、公開性和職工民眾的參與性,將職代會、廠務公開等作為深化工資協商的制度資源,為職工參與工資協商提供平台;要進一步提高協商實效,將職工受益面和滿意度作為衡量工作成效的主要標準,建立工資協商成效職工評價機制,確保取得實實在在的效果。
二是要做到因企制宜,分類推進。一要加強所有制性質不同企業的指導。對國有或國有控股企業,要突出理順按勞分配和按生產要素分配的關係,提高職工工資在企業工資分配中的比重;對面廣量大的非公企業,要就職工的基本工資、加班工資、社保福利等開展專門協商。二要加強對工資分配方式不同企業的指導。對實行計件工資制的企業,要通過協商合理確定工人的勞動定額和計件單價;對實行崗位工資制的企業,要把確定和調整崗位工資標準作為協商重點。三要加強經營狀況不同企業的指導。對生產經營正常、效益較好的企業,要就提高職工工資、獎金和福利待遇等進行協商,建立正常的工資增長機制;對生產經營狀況一般的企業,要就不降低職工工資、不減少職工福利等進行協商,健全工資支付保障機制;對生產經營比較困難,需裁減人員或降低勞動報酬的企業,要就裁減人員方案、裁減範圍和對象、減薪幅度等進行協商,最大限度保障職工就業權。
三是要做到統籌兼顧,整體推進。要把工資集體協商與維護職工合法權益等相關工作結合起來,聯動實施,整體推進。一要與創建“和諧勞動關係企業”相結合。通過創建活動,督促企業嚴格遵守勞動法律法規,切實維護職工權益,改善工作環境,讓勞動者體面工作。二要與勞動保障監察執法相結合。要建立健全勞動執法維權體系,加大對企業特別是涉外企業的勞動保障監察力度,重點監察勞動契約、勞資關係、用工管理、社保福利等情況,切實維護職工合法權益。三要與勞動爭議調處相結合。要暢通職工利益訴求渠道,開闢職工維權“綠色通道”,加強對企業勞資糾紛的動態監測、分析研判和信息通報,做到一旦發生群體性事件,能在第一時間得到有效處置。
三、加大力度,確保工資集體協商工作順利推進
企業工資集體協商工作是一項系統工程,涉及方方面面,關係廣大職工,必須進一步加大工作力度,凝聚各方力量,確保工作順利推進。
一要加大宣傳引導力度。要充分發揮報刊、電台、網路等媒體的作用,進一步提升社會各界對工資集體協商工作的知曉面,營造良好的社會輿論氛圍。要深入基層舉辦宣傳月或宣傳周活動,突出宣傳主題,擴大宣傳範圍,增強宣傳的針對性和實效性。要積極通過網站公告、經驗交流會、現場推進會等多種形式,引導經營者和企業職工自覺參與工資集體協商。要及時發現和宣傳推介一批典型群體,充分發揮典型示範引導作用。
二要加大行政推動力度。要突出發揮工會、勞動和社會保障、工商聯“三方”合作機制在工資集體協商中的重要作用。工會組織要加強基層工會建設,切實履行好“要約”權;勞動和社會保障部門要作為牽頭單位,指導、督促用人單位和職工依法開展工資集體協商,幫助企業制定工資分配方案,並依法開展企業工資集體協商協定和工資總額的審查工作。市工商聯、工業局、工業園要向中小企業大力宣傳工資集體協商及薪金稅前扣除的相關政策,規範工資分配行為。國稅、地稅等其他相關部門也要按照職責分工,積極支持併合力推進企業工資集體協商工作。