市人事局交流了他們的工作經驗,張同志總結了前一階段我市“效能革命”的開展情況,安排了下一階段的工作。張同志講話中表揚的那些人,批評的那些事,我認為抓得準,一針見血,態度鮮明。剛才永同志也代表市“效能革命”領導小組講了很好的意見,對“效能革命”工作就是要一抓到底,不搞“一陣風”,說了不聽,就必須要逗硬!張同志和永同志講的,我都完全贊成,希望大家認真抓好貫徹落實。
下面,我強調兩點。
一、認識到位,增強抓好“效能革命”的自覺性
月日全市“效能革命”動員大會後,各級各部門按照市委、市政府的統一部署和市“效能革命”領導小組的具體要求,迅速行動,紮實工作,取得了階段性的初步成效。正如剛才張同志總結的那樣:“機關工作作風明顯轉變,過去那種拖拖拉拉、懶懶散散、精神不振的狀況得到了很大改觀,人人守紀律、個個講效率、奮勇爭先的機關幹部隊伍新形象正在形成;機關工作人員的服務態度和服務質量得到改變和提高,門難進、臉難看、事難辦的現象得到有效遏制,幹部隊伍的緊迫感和危機意識進一步增強。”
但是,我們切不可把效果和成績估計得過高。從全市的情況看,目前一些地方和部門還存在認識不足、行動遲緩、效果不好的問題。在思想上,現在還有一些人存在模糊認識,認為“效能辦抓勞動紀律,抓服務態度,抓工作效率是抓小事,抓雞毛蒜皮的小事”,甚至還有人說“效能革命是在整人”,要求市委、市政府“多抓幾個貪污腐敗分子”。這種認識是片面的。有貪污腐敗分子,當然要抓,絕不手軟。在工作上,前段時間,通過民眾投訴和明查暗訪,發現和處理了一批典型,起到了一定的督促效果。但從月日、日市效能辦與新聞媒體明查暗訪的情況看,個別幹部仍然沒有把“效能革命”當回事,沒有把勞動紀律當回事,工作時間在辦公室“鬥地主”、搞賭博、上網打遊戲。這些現象充分說明,一些幹部在思想上根本沒有引起警覺,一些單位的工作責任沒有落實,一些工作在區縣和部門之間推進還很不平衡。我經常講,公務人員上班時間打麻將、搞賭博,必然“渙散鬥志、影響工作、滋生腐敗、人民痛恨”。對此我們要毫不手軟地查處。上班遲到、中途溜號,思想懶惰、工作懶惰、作風渙散,飽食終日、無所用心,雖然只是少數部門的極少數人,但他們的影響極壞,必須堅決糾正。
為什麼要開展機關“效能革命”?我和永同志在前幾次的大會上講過多次,今天不再重複。說了那么多,但至今仍有個別人對此不理解、不贊成,亂評論。究其原因,還是因為“效能革命”強調工作規範、強調服務質量、強調勞動紀律,把人管緊了。加強目標管理和考核,把工作任務、崗位職責明確了,一些人感到上班不如過去自由了,工作沒有以前好耍了,日子不好混了。每個有良心的人,有責任感的人,只要他克服狹隘的個人意識,只要是出於公心,從遂寧發展的大局出發,都不應該反對“效能革命”。剛才任市長講要堅持用“鐵的紀律、鐵的制度、鐵的決心”來推動效能革命,我認為應該這樣辦。這件事是市委、市政府、市人大反覆研究決定的,市人大還專門對各個部門進行了調查,並將阻礙遂寧經濟發展的種種現象形成了調查報告,我們已經印發全市。剛才,新民主席講,開展效能革命這個辦法效果確實好,抓到了點子上,用制度管人比人管人強10倍,大大地推進了工作!簡單地說,抓“效能革命”的理由大致有三個:
第一,是省委、省政府的要求。學忠書記多次要求我們要轉變工作作風,提高工作效率。今天,我又收到了省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步深化政務公開的意見》(川委辦29號),下來後大家要認真學習這個檔案。檔案要求,各縣、市“要重點公開本地區城鄉發展規劃,財政預決算報告,重大項目審批和實施,行政許可事項辦理”等事項,“各級政府及其工作部門要從人民民眾普遍關心和關係人民民眾切身利益的問題出發,圍繞行政機關決策、執行、監督的工作程式以及工作方法、工作結果等事項”,向社會公開“詳細目錄”。所以,我們下來之後就要按省委、省政府的要求,按照任市長在剛才的講話中所說的,重新承諾,重新公示,以提高辦事效率。我們開展“效能革命”,事實上也正是堅定不移地按省委、省政府的決定來做的。這次在雅安召開全省旅遊發展大會的時候,學忠書記要求各市州就是要在較短的時間內取得較好的成果。中偉省長也非常重視機關效能建設,曾經多次過問省政府行政服務中心的情況,他認為省政府行政服務中心辦證大廳太窄了,後來省政府就專門撥款建了一個比較寬敞的辦證中心。因此,這是省委、省政府的要求,不是我們遂寧別出心裁。這一點大家一定要清楚。