社會保險法專題培訓班動員講話

二、抓緊做好《社會保險法》的貫徹實施工作

《社會保險法》從第一次起草到最後的頒布實施,經歷了17年,我們也盼了17年、等了17年。成果來之不易,應當備加珍惜。《社會保險法》的貫徹實施,是一項長期的任務,當務之急是要把實施前的各項準備工作,作為一件關係全局的大事,擺上重要議事日程。應當抓好以下工作。

(一)全面掌握《社會保險法》的主要內容。《社會保險法》確立了我國社會保險制度建設的總體框架和發展方向,規定了五項社會保險的覆蓋範圍、制度模式、資金來源、享受待遇的條件,明確了用人單位、勞動者、社會保險經辦機構等社會保險關係各方的權利義務關係,強化了社會保險費征繳、社會保險基金監管的手段和措施,完善了社會保險經辦服務體系等。全市人力資源社會保障系統全體工作人員,無論是從事社會保險工作的同志,還是從事就業、人才、人事、收入分配、勞動關係工作的同志,都應當主動學習、正確掌握《社會保險法》,全面準確地把握其立法宗旨、基本原則和制度內容。

(二)廣泛開展《社會保險法》普法宣傳。全市人力資源社會保障部門要把宣傳《社會保險法》作為當前新聞宣傳和法制宣傳教育的重點內容,納入年度普法計畫和“xx”普法規劃,廣泛宣傳《社會保險法》頒布實施的重大意義、建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的目標、各項社會保險制度的基本內容、勞動者和用人單位的社會保險權利義務以及對現行社會保險制度的發展完善等。要根據不同對象進行針對性的宣傳,把法律制度內容以通俗易懂的表述、生動活潑的形式,普及到各類用人單位,普及到鄉村、社區、家庭和民眾中去。通過宣傳,引導民眾了解自身的社會保險權益,引導用人單位遵守社會保險法律義務,增強全社會學法、懂法、用法的自覺性,為《社會保險法》的順利實施營造良好的社會氛圍。

(三)抓緊完善《社會保險法》配套政策。《社會保險法》確立了社會保險基本法律制度框架,但其所留出的制度空間,在實際工作中不得不面對和處理的,按照依法行政的要求實施,國家層面還需要制定相關配套法規規章,省里將啟動地方相關法規的制定、修訂工作,從而逐步形成以《社會保險法》為基礎,以相關行政法規、規章相配套的社會保險法律法規體系。同時,社會保險經過20多年的探索發展實踐,政策制度不斷在調整完善,每個年度、每個險種都出台了相當數量的法規、規章特別是規範性檔案,各地要對照《社會保險法》的規定,抓緊清理現行的規範性檔案,對與《社會保險法》不一致或者相牴觸的內容,要在法律生效實施前進行修訂或者廢止,以維護法制統一。

三、全面推進社會保險各項工作

《社會保險法》是一部關係廣大勞動者和人民民眾切身利益、調節國民收入分配格局的極為重要的法律。人力資源社會保障工作確定了“民生為本、人才優先”的工作主線,社會保險工作可以說占半壁江山,無論從法律規定,還是從職能職責、工作部署來講,都要求我們把《社會保險法》學習好、宣傳好、貫徹好,高舉這部法律的旗幟,推進社會保險事業全面協調可持續發展。

(一)不斷完善社會保險制度。《社會保險法》基於我國社會保險體系建設正處在改革發展過程之中,新情況新問題不斷出現,需要繼續探索和實踐,為此法律保持了必要的靈活性,作出了一些彈性的或授權的規定,為今後的制度完善和機制創新留出了空間。這就需要我們在社會保險實際工作中積極探索、勇於創新,在具體實踐、基層工作中注意總結分析,把行之有效的做法上升為政策規範。