（二）逐步擴大社會保險覆蓋面。《社會保險法》在制度上的安排是，基本養老保險、基本醫療保險覆蓋各類勞動者和全體居民，工傷、失業、生育保險覆蓋全體職業人群，在法律責任上明確了對用人單位不參保、不繳費、惡意欠費的處罰措施，增強了擴面征繳的強制性。我們要重點推進農民工、靈活就業人員、城鎮居民、大中國小生等群體參加城鎮社會保險。逐步解決關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入醫療保障問題。加快解決養老保險歷史遺留問題，將未參保集體企業退休人員等職工群體納入基本養老保險範圍。大力推進農民工參加工傷保險工作，將符合政策的“老工傷”人員工傷待遇全部納入統籌管理。
（三）穩步提高社會保險待遇水平。提高社會保險水平，人力資源社會保障部門是重要的決策參謀和政策執行部門，我們要注意做到“持續、有序、合理”。“持續”就是不斷提高。城鎮企業退休人員基本養老金經過連續7年調整，有了大幅度的提高，今後我們要按照國家的統一要求，不斷提高基本養老金水平，建立正常調整機制；醫療保險不只是單純提高待遇標準，加快推進門診統籌、增加保障項目、完善藥品目錄、提高統籌層次，也是提高保障水平的體現；失業保險除提高失業保險金標準外，提供更多的再就業和其他相關服務，也是提高保障水平的方式。“有序”就是統籌考慮各類利益群體的關係，綜合平衡，保持在適當幅度，妥善應對部分特殊群體要求提高待遇的壓力，防止引發新的矛盾。“合理”就是要時刻了解省情市情實際，合理控制提高保障水平的幅度、節奏、方式，決不能超越現實發展階段，決不做不切實際的許諾。
（四）不斷提高經辦管理服務水平。隨著社會保險覆蓋範圍、基金規模的擴大和管理服務對象的增多，管理和經辦服務的任務越來越重，必須進一步提高管理服務水平。規範城鎮企業職工基本養老保險省級統籌運行模式，完善市縣養老保險基金統收統支辦法。全面實施其他各項社會保險市級統籌。落實社會保險關係轉移接續，探索研究相關社會保險制度之間的銜接辦法。推進並完善城鎮居民基本醫療保險門診統籌，做好醫保關係轉移接續工作，全面推行醫療生育費用即時結算和異地就醫結算工作。在經辦層面，要把實現精確管理作為今後一個時期推動經辦管理服務工作上檔次、上水平的基本目標，牢固樹立以人為本的理念，充分運用計算機處理技術，提高管理的精確度，加快建立健全街道、鄉鎮、社區基層平台，形成有效的管理服務網路，以社會保障“一卡通”為重點，加強信息化建設，儘快構建“網路社保”，為各類參保單位和廣大參保人員提供更加優質、便捷、高效的公共服務。
四、確保學習培訓取得實效
舉辦專題培訓班，是提高人社系統幹部素質、促進上下溝通、加強相互聯繫的一個很好的平台。等一會，陳學明副局長就《社會保險法》立法的基本情況作重點解讀，經辦業務科室主要負責同志結合工作實際，精心準備了授課內容，將從不同角度對《社會保險法》進行輔導講座，他們都長期從事社會保險工作。希望大家在思想上高度重視，學風上嚴格要求，行動上高度自覺，真正做到學有所思，學有所獲，學有所動。
(一)要集中精力，認真學習。大家應該看到，這次培訓的內容十分豐富，機會十分難得。參加學習的都是各縣區人力資源社會保障系統的業務股室負責人、社保經辦機構負責人，手頭工作或承擔的任務十分繁重，來這裡學習很不容易，希望大家排除干擾、靜下心來、集中精力學習，珍惜難得的學習機會，認認真真搞好學習，真正做到學有所獲。