新的一年，經濟發展環境總體好於去年，民生問題越來越受到各級黨委、政府的高度重視，擴大內需、轉變經濟成長方式為事業發展帶來重大機遇，在應對危機中我們積累了寶貴經驗，這些都是做好工作的有利條件。但當前經濟發展不確定、不穩定因素依然較多，會給人力資源和社會保障工作帶來一些難以預料的困難。縣委十二屆十三次全體（擴大）會議明確提出了我縣今後經濟社會發展的指導思想、目標任務和工作舉措，提出了以科學發展為主題，以“推進現代化、建設新如東”為統領，以轉變經濟發展方式為主線，以改革開放和科技創新為動力，以保障和改善民生為根本，大力實施“港口引領、科技驅動、城鄉一體和可持續發展”四大戰略，加快新型工業化、城市化、國際化步伐，勇當江蘇沿海開發第一縣，努力建設經濟更加發達、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態更加文明、人民更加幸福的新如東的戰略目標。全縣人力資源社會保障系統一定要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，努力把我縣人力資源和社會保障工作再向前推進一大步。
（一）國家政策調整為做好人力資源和社會保障工作帶來了難得的機遇。黨的xx大以來，隨著科學發展、構建和諧社會執政理念的深入貫徹落實，以保障民生為重點的社會建設得到全面加強，黨和國家比以往任何時候都更加重視人力資源和社會保障工作，人力資源和社會保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近幾年來，中央、省、市在應對金融危機、穩定就業局勢、保障民生方面陸續出台了一系列政策措施，拿出了大量補貼資金。這些政策措施在為我們做好工作創造了很多有利條件的同時，也要求我們必須抓住有利時機，吃透上級政策精神，研究確定新的工作思路和辦法，讓廣大民眾享受到更多的發展成果。
（二）面臨的挑戰和壓力為做好人力資源和社會保障工作提出了更高的要求。當前人力資源和社會保障工作受到國家重視、社會關注的程度之高前所未有，而面臨的挑戰和考驗也十分巨大。就我們如東而言，有些問題還表現得較為突出。主要是：就業形勢還不容樂觀。我縣經濟發展快速，但規模工業還較少，產業規模不大，提供的就業崗位滿足不了日益增長的勞動力就業需求，但也有相當一部分下崗職工、農民工素質與企業用工的需求遠不相適應，呈現“就業難”與“招工難”並存的狀況。社會保障能力不強。由於我縣財力較弱，在國家保障制度無縫覆蓋的大背景下，社會保險基金支付能力不足的問題依然存在，相應的社會保障機制正在逐步完善之中，釋放政策效力、推進重大改革的壓力越來越大。人才需求愈加迫切。我縣要實現經濟轉型，實現跨越發展，迫切需要建設一支數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍，進一步做好人才引用、人才培育和提高勞動者素質工作凸顯重要。各地各部門必須充分認識做好人社工作的複雜性和艱巨性，冷靜分析所面臨的新形勢、新問題，積極應對，有所作為。
（三）良好的工作態勢為做好人力資源和社會保障工作奠定了堅實的基礎。近年來，人社部門通過認真貫徹中央、省、市的一系列決策部署，開拓創新，求真務實，人力資源和社會保障的各項工作都取得了較好成績，人才隊伍不斷最佳化、人事改革穩步推進、社會保障日益完善、就業創業局面穩定、勞動關係趨向和諧，一些工作還走在了全省甚至全國的前列。去年，新的人力資源和社會保障局的組建，整合了職能，實現了資源最佳化配置，工作活力越顯增強，事業發展空間也越來越大，這為我們全力推進今後全縣人社事業又好又快發展奠定了堅實的基礎。總之，新形勢提出了新要求，新機構承載著新使命，新起點充滿了新期待，我們要正確把握當前態勢，正確認識職責使命，準確定位，堅定信心，順勢而為，努力把我縣人力資源和社會保障工作推向新台階。