第四,從三次產業比重看經濟結構變化。XX年,一產業占28.4%,二產業占25.7%,三產業占45.9%。不僅表現出產業結構不合理,而且不排除有水分,第三產業過高了。當年上海的三產也沒到第一。XX年,一產業從28.4%降到18%,下降了10.4個百分點。二產業從25.7%提高到44.9%,提高了19.2個百分點。三產業從45.9%降到37.1%,下降了8.8個百分點。經濟結構趨向合理,與市委的決策和判斷也是吻合的。那就是目前 發展的重點是工業化,突出工業化,強化工業化,抓好工業化,帶動城鎮化,實現現代化。說明我們按照這個規律往前推進了。
第五,從城鄉收入水平看幹部民眾實惠。XX年,全市城鎮居民人均可支配收入3 926元,農民人均純收入2 225元。XX年,城鎮居民人均可支配收入達到8 663元,農民人均純收入達到3 229元,這裡有兩個口徑,我說的是省統計局認可的口徑。我們的城鎮人均可支配收入已經接近全省平均水平,農民人均純收入也與全省平均水平差不多。近兩年,從民眾得到的實惠看, 礦務局破產國家給政策資金近15個億,全市國企改革攻堅,人均補償1.9萬元,5萬人補償金總額接近10個億。從國家給農民的政策優惠看,通過免稅、三項補貼,使農民人均增收250-300元,我市如果按60萬人計算,加在一起也是幾個億。再從幹部得到的實惠看,XX年開始,兌現了陽光工資,提高了供熱標準,今年又提高了住房公積金補貼、醫療補貼,馬上還要出台行動電話補貼,這五項補貼每年市財政大體增加支出6 500萬元左右。算滾動工資,平均每個幹部收入增加630元,不算滾動工資是580元。城市低保從三年前的平均不到30元,到現在接近70元,趕上了全省平均水平,財政對此每年要拿出5 500-5 800萬元。通過這組數字來看, 人民的生活水平提高了,這是發展的成果。
第六,從社會事業發展看社會進步。大家生活在 、學習在 、工作在 ,每天都耳聞目睹,體會比較多。“十五”期間,全市公路總里程達到2 702公里,其中高等級公路243公里、鄉村公路2 245公里,公路建設總投入36.8億元。在城市建設、文化、教育、體育、衛生等方面還有很多例子可以說明這個問題。 五中在全國列入百強校,等等。僅用了130天的時間實現市中心醫院重建開工。這些積極深刻變化,比較充分地反映了 社會進步的狀態。
當然,我市經濟社會發展中也存在一些矛盾和問題。gdp對財政的貢獻率、工業對財政的貢獻率仍然較低,還沒有提高到應有水平;民營經濟對稅收的貢獻率還不高;經濟發展外向度較低,進出口貿易額占gdp的比重過小;就業問題的結構性矛盾十分突出,勞動力又多又少,存在有業不就、無業可就的矛盾。襪業園區建成後,當年可安排8 000人就業,但出現了招工難。利源鋁業在本市招不到工人,只好到大安、鎮賚去招工。這說明,就業不是簡單的人數問題,而是結構問題。一方面,有就業難的問題,但也確有勞動力素質不高、不適應現代企業生產包括工藝要求需要的問題。我們137億的地區產值,108億的工業產值,進出口貿易總額不超過2 000萬美元。經濟外向度反映的是利用全中國、全世界資源的能力,競爭的水平,也是後勁的體現。 經濟自我封閉、自我循環狀況不改變,不可能實現更快的發展。財政收入占生產總值的比重,全國是17%,吉林省是11.6%,我們是5.5%。這其中確有客觀因素,礦務局16個億的產值在 市,1.6億元的稅收我們只得6 000萬,1個億在外面體現。電廠每年虧損1個億,煤機廠事實上每年也有幾千萬的虧損,我們地方的個別大企業一年也虧了幾千萬。這些加在一起就是3-4個百分點。如果我們達到8%-9%,就基本是全省平均水平。全省民營經濟對財政的貢獻率是4.8%,我市是0.48%。客觀上講,我們提速擴充期間給了也必須給一些政策,政府支持民營企業發展是應該的,但民營企業也要承擔自己的社會責任,不要只考慮自己的利益。政府為企業提供了公共服務和各種保障,企業利用了社會的公共產品,就要有社會責任感。面對這些矛盾和問題,我們就是要堅持用發展的辦法解決前進中的問題,堅持走一段速度效益型的路子,用速度擴充規模,用效益增強實力,抓住重點,抓住主要矛盾,抓住矛盾主要方面,一個一個擊破。現在勢頭很好,1-4月份,地區生產總值增長23.8%,工業總產值增長37.4%,財政收入增長30.3%。特別是用電量增長24.6%,高出全省16個百分點,電是最準的了,是花錢買的,沒有假。看形勢要看本質,看趨勢,看前景,同時,不忽視、不忘記重視問題、解決問題,特別是主要矛盾和矛盾的主要方面。這樣, 的發展就會既快又好。