二、搭建融資平台
平台一詞古來有之，李白、杜甫的詩句中也偶見。而現今時髦的平台一詞是從英文翻譯過來的。平台是聚集和發揮各種要素作用的框架、載體和工具。我理解，平台應該具有以下功能或屬性。一是承載性，擔負起框架作用。二是實用性，發揮作用，體現效果。三是集聚性，把各種要素集中、聚攏、聚集。四是放大性，搭建平台，一加一大於二。 實現快發展，亟需搭建要素平台，特別是融資平台。到目前為止，我們嘗試搞成了三個平台，正在籌建一個平台。振興擔保公司和國家開發行搭建的項目建設融資平台，其實就是間接的政府誠信、政府信譽。振興擔保公司的資產是政府組織運作的，主要是砂子山和原三二三廠的土地，並投入了5 000萬資金。沒有這個平台，去年發行13億資金不可能注入進來。第二個是農發行政府信用貸款，專門支持農業產業化項目，也是政府和銀行合作，靠政府信用。還有一個剛剛運行的提速增效平台。政府豁出血本拿出現金1.1個億，資產1個億，目標是放大到11億，至少上半年能放出5個億，專門解決流動資金問題，現在已經啟動了。還想搭建一個平台 ，就是社會主義新農村建設平台。想把勞動就業這塊資金打捆，也成立擔保中心，讓農村信用社在去年投貸16個億的基礎上再增加8個億，重點支持龍頭企業和中小企業。通過這幾個平台，打捆放大，解決流動資金問題。有了裝備和房屋，就像人有了胳膊和腿，流動資金就像人的血液和脈膊。如果從資本的屬性講，資本最注重的是流動資金，現實的投貸政策決定銀行最看重的是流動資金怎么樣，如果流動資金運轉的好，說明是正常的；如果流動資金沒有，就像沒有血液和脈膊，說明有病，必然影響投貸。這三個平台搭建起來以後，估計今年的 工業經濟發展資金問題將大有緩解。省經委領導到 現場辦公，也要幫助解決 融資平台的問題。省擔保公司和市擔保公司聯保，至少能解決5個億。另外， 市目前的三項資金占用加在一起是29個億，估計不一定有這么多，但起碼20億，活化10%也很可觀。流動資金周轉次數增加也能活化很多資金。所以，如果努力，大家都配合，流動資金能緩解。市政府準備再和金融機構的“一把手”單獨開會、談心，探索研究融資辦法。金融部門要相信、參與市裡的這幾個平台的運作。大致想法是，由政府平台挑選好的企業注入流動資金，做好前端，規避風險，加強培育。然後請銀行從其中選好的，我們退出來，形成良性安全互動。但是有個建議，每家銀行最少選出五戶企業，而且政府還給擔保。如果不用擔保，按程式正常走，政府更高興，並進一步提供其他支持和服務。
三、強化誠信建設
誠信的本質是實事求是，是做人的人格，是企業的根本，是社會的生產生活秩序，是國家的形象和內聚力。誠信的內容包括信用、信義和信譽。信用就是誠實、踐諾、守約、兌現，說到做到。信義就是道理，也是精神資產，即為什麼要守信用，要講誠信。信譽就是通過講誠信，所贏得的榮譽和社會尊重認可。誠信在中國歷史上源遠流長。原始社會的誠信，是以血緣關係為特徵的、自然產生的忠誠信用。農本社會在古代中期的誠信，是以家族和人際關係為紐帶的人際誠信。主要還是感覺上、口頭上和實際生活當中所體現的大家認可，就是所說的“知根知底”。到了近代尤其是現代社會，發生變化了，誠信主客體由過去知根知底的“熟人”變成了“陌生人”，是以契約和契約為特徵的公共誠信，有資產、有擔保、有信譽就可以融來資金。高級階段的誠信對人的品格、道德也提出了更高的要求。誠信是道德範疇、制度範疇的統一，外加自覺和法律的雙向保障。我們不能簡單地抱怨銀行不放貸，把錢都拆借到外邊，對企業不服務、不支持了。以農行為例，全省貸款總額度是400多個億，不良資產就有270個億，還怎么再繼續放貸？有的人借錢的時候就沒想還，甚至相當一些領導也認為國債能不能還上無所謂，銀行的錢、國家的錢不用白不用，花著了就行。這樣的思想沒法讓人信得著。所以我們目前的金融生態環境不太好。要知道貸款看起來是銀行的錢，實際是老百姓的錢。同時也要看到這是政權的力量、國家的力量，如果沒有國家信譽，老百姓不可能信銀行，早就擠兌了。禍害老百姓的錢，道德上、責任上、制度上、法律上根本說不過去。我們自身有病、身體不健康，非讓別人吃藥，這不講道理。治病的辦法就是守信，就是誠信。銀行不良貸款問題大的方面講是計畫經濟體製造成的，是長官意志、追求政績，包括一些所謂協商、指導、強迫命令造成的。但銀行自身不是沒有問題，包括在誠信問題上。運轉機制怎么樣，體制怎么樣，金融創新、衍生工具用得怎么樣，也需要反思。另外，有沒有不規範行為、暗箱操作造成的損失。但是在這點上，市委、市政府對銀行也是理解的。改革中的問題要用改革的辦法解決，逐步建立法規制度，向真正的適應市場規則的方向邁進。金融系統有一套獨立管理方式、監督體系和工作機制，市委、市政府總的原則是多支持，少挑病，不干擾。所以，誠信不只是企業的問題，不只是政府的問題，金融部門也有一些毛病，承諾甚至已經操作的貸款中間就停下了，其實也是違約帶來了企業的困難和損失。這些毛病都認帳，才能解決問題。政府的作用和信用，能把這些問題處理好。目前在誠信問題上大有進步，大有改觀。XX年以後，呆壞帳在減少，除非是個別情況。要看到這一點，要增強信心。政府搭建的融資平台，金融部門也應該介入。政府有法律手段、有紀律手段、有行政手段，有經濟手段。這次解決流動資金，政府對企業交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一輩子的準備。到期不還程式自動啟動，不用再商量，直接進行拍賣。如果賠，政府認拿錢，就是要通過嚴厲措施，建出誠信，逼出誠信，嚴出誠信，狠出誠信。振起書記提出要建設誠信 、誠信社會、誠信人民，也應該包括誠信企業。政府就從建立誠信企業開始落實振起書記的指示。如果違約，不僅扣押資產，還有權益，過去追究的是有限責任，現在追究無限責任，造成危害還想享受，坐豪華車，住大房子，不可能。矯枉必須過正，就是建、逼、嚴、狠，把誠信建立起來。如果 誠信企業建立起來了，那么誠信人民、誠信社會就有基礎、有希望了。