各位領導、同志們
今年底，根據《村(居)委會組織法》規定。市第八屆村（居）委會任期屆滿，需要依法進行換屆選舉。這是全市廣大人民民眾政治生活中的一件大事，關係到全市改革、發展、穩定大局和廣大人民民眾的切身利益。市委、市政府對村（居）委會換屆選舉工作非常重視，中文副市長親臨會議，等一會還要作重要講話，要認真學習領會中文副市長的重要講話和這次會議精神，積極抓好貫徹落實。根據會議布置，下面我先就如何依法抓好第八屆村（居）委會換屆選舉工作講幾點具體意見：
一、充分認識村（居）委會換屆選舉工作面臨的新形勢、新情況
中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關於加強和改進村民委員會選舉工作的通知》中辦發〔XX〕20號）對進一步加強和改進村委會換屆選舉工作提出了明確要求。今年初，中央、省和市委市政府歷來高度重視村（居）民委員會換屆選舉工作。去年初。省委組織部、省民政廳等部門聯合召開了全省發展和完善村黨組織領導的村級民主自治機制工作會議，會議強調指出，要全面落實加強農村基層組織建設、發展完善黨領導的村級民主自治機制各項任務，促進村級治理的科學化、制度化、規範化。最近，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了關於做好全省第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作的通知》川委辦〔XX〕36號）對這次村（居）委會換屆選舉工作的指導思想、基本要求、時間方法等作出了明確規定。
市村（居）委會換屆選舉取得了豐碩的效果和經驗。一是選舉工作日趨規範。歷經七屆村（居）委會換屆選舉，經過二十多年村（居）民自治的實踐。組織順序一屆比一屆規範，民主水平一屆比一屆提高。普遍做到思想認識到位、組織領導到位、業務培訓到位、宣傳發動到位、順序方法到位、分析預測到位、經費保證到位，全市形成了黨委統一領導、政府作出安排、人大監督保證、民政部門具體實施、有關部門通力合作的領導體制和工作運行機制。二是村（居）民自治不時深化。市村（居）民主選舉工作有了比較好的基礎，民主水平不時提高，選舉順序不時完善，基層幹部依法辦事的自覺性不時提升，人民民眾的民主意識不時增強，為村（居）委會換屆選舉工作奠定了良好的基礎。三是選舉隊伍日益幼稚。經過前七屆換屆選舉的工作實踐，鍛鍊和培養了一大批熟悉換屆選舉工作的業務骨幹，積累了豐富的工作經驗，形成了一套符合基層實際的工作方法，為本屆換屆選舉提供了工作基礎和有益的借鑑。四是村（居）委會崗位吸引力不時增強。隨著公共財政對基層投入的不時加大，村（居）幹部待遇逐步提高，村（居）委會工作崗位吸引力越來越大，受到社會關注水平越來越高。近年來，一大批帶頭致富能力強、帶領民眾致富能力強的人才和大學生被選進村（居）兩委”班子，為全市經濟社會的新一輪發展注入了新的活力，也為我開展這次換屆選舉工作奠定了良好的基礎。
也應該清醒地認識到這屆村（居）委會換屆選舉面臨著與以往不同的新情況、新問題和新的挑戰，必需引起高度重視。一是組織選舉難度加大。市是勞務輸出大市，外務工人員較多，特別在農村世世代代依靠土地生存的農民，開始大批湧入鄉村，並由一人外出變為舉家遷徙，由臨時外出變為多年不歸,充分肯定成果的同時。人口流動加劇，人戶分離現象更加突出，組織選舉難度越來越大。二是維護社會穩定壓力增大。社會轉型和城鎮化進程中積累的一些深層次矛盾和問題，如土地徵用、拆遷彌補、就業安頓、資產處置、土地重新發包和流轉、社會保證等，如不能及時得到妥善處置，有可能會在村（居）委會選舉時集中凸顯，不排除少數人利用選舉來製造事端或進行上訪，直接影響到換屆選舉工作的正常開展和社會穩定。三是不當競爭現象時有發生。由於候選人之間競爭激烈，請客送禮拉選票，送錢送物買選票等“賄選”行為近年來在選舉中時有發生。局部村和社區特別是一些難點村”重點社區”矛盾尖銳，存在家族、派系，分成兩派或多派對立競選，甚至黑惡勢力非法介入，等等。以上這些新情況、新問題，雖然只存在少數地區，但對選舉的影響卻不容忽視。對此，必需要有清醒的認識和足夠的重視。各級民政部門要站在全局的高度，充分認識搞好這次村（居）委會換屆選舉工作的重要性，切實增強責任感和使命感，加強領導，精心組織，確保選舉工作順利進行。