二、依法規範有序地推進村（居）委會換屆選舉工作
深入貫徹落實科學發展觀，第八屆村（居）委會換屆選舉工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導。全面落實黨的xx屆三中、四中全會和省委九屆六次、七次全會精神，認真執行《村（居）委會組織法》省＜中華人民共和國村民委員會組織法＞實施辦法》省村民委員會選舉條例》等法律法規，依照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強和改進村民委員會選舉工作的通知》和《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關於做好全省第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作的通知》要求，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，依照公開、公平、公正的原則，真正把“思想政治素質強、科學發展能力強”雙強”型優秀人才選進村（居）委會班子，夯實基層自治的組織基礎，提高村（居）委會建設的整體水平，為加快推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社區提供有力保證。全市第八屆村（居）委會換屆選舉工作從11月開始，XX年3月初結束，共分四個階段：
（一）選舉準備階段。主要抓好五項工作：一是建立指導機構。縣、鄉兩級都要建立由黨委、人大、政府及有關部門參與的村（居）委會換屆選舉工作指導小組。相關部門參與，明確工作責任，形成黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合的工作機制和運行機制。二是制定工作方案。各地要結合實際制定工作方案，並召開工作會議進行部署。具體指導村（居）委會換屆選舉工作中，要注意對一些情況複雜、管理相對單薄的村和社區，摸清底數，因地制宜，實施“一村一策”一社區一策”三是抓好培訓工作。各級都要舉辦不同類型的培訓班，通過召開會議、編髮工作手冊等形式對有關負責人和選舉工作人員進行相關法律、法規和政策的培訓，使他熟悉法律，並掌握民主選舉的方法和程式，不時提高指導選舉工作的能力和實際操作的規範化水平。四是加強離任審計。換屆選舉前，要做好財務清理和村（居）委會成員任期屆滿審計工作。審計結果要及時張榜公布，接受民眾監督。
（二）選舉實施階段。這是整個換屆選舉工作的關鍵階段。精心組織實施。具體工作中要把好以下“四關”一是依法推選村（居）民選舉委員會，把好推選關。村（居）民選舉委員會成員必需依法推選發生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。要認真指導和引導村（居）民選舉委員會依法依規制定好本村（社區）選舉方法，對村（居）幹部任職資格條件、職數、選舉順序，選民資格認定、委託投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及迴避制度等作出規定，並經村（居）民會議或者代表會議審議通過。二是依法進行選民登記，把好登記關。要依據《村（居）委會組織法》和《選舉條例》進行選民登記，切實做到不錯登、不重登、不漏登。對戶在人不在人在戶不在等問題，要慎重處理。堅持做到凡法律、法規和政策有明確規定的要嚴格依照規定操持；凡法律、法規和政策尚未作出明確規定的應按照村（居）民自治的原則由村（居）民會議或代表會議依法討論決定，依照大多數人的意見操持。三是依法提名確定候選人，把好提名關。要充分尊重民意，堅持公正、公平、公開地確定候選人，堅決制止指選、派選等違法違規行為。要積極引導村（居）民消除家族、宗族、派別等不良影響，出以公心，真正把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為民眾辦事的人，提名為村（居）委會成員候選人。鼓勵致富能手、復轉軍人、大學生“村官”外出務工經商返鄉人員、回鄉大中專畢業生等，通過法定順序積極參與競爭。四是依法組織投票選舉，把好投票關。既可以召開選舉大會進行投票選舉，也可以設投票站進行投票選舉，或者以中心會場為主、投票站為輔的方式進行投票選舉，無論採用哪種方式，都要嚴格依照法定順序進行。選舉大會會場應設領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，選民憑選民證依次領取選票。由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然後投票。投票站的票箱必需於當日集中到選舉大會會場開箱公開計票。各地在選舉前要按規定確定好選舉工作人員，製作好票箱，布置好選舉大會會場和投票站，公布投票時間、地點和要求，核實選民人數；有條件的村和社區，投票選舉前，還要組織候選人進行演講，回答選民提問，以便選民選擇。