2025年財稅工作形勢分析講話

第三,強化征管措施,力求應收盡收。各級各部門要認真切實加強對財稅工作的調度,全面掌握對本地區的財稅收入狀況,密切關注財稅經濟發展態勢,積極挖掘稅源潛力,實現應收盡收。尤其在距半年節點不足半個月的時間裡,市協稅領導小組要切實發揮指導、協調、督辦作用,進一步加強稅收調研,積極研究加強收入征管和提高收入質量的各項有效措施。一是要總結陽新縣經驗,千方百計把外地貿易企業總部落戶到黃石,實現稅收的增長。二是各徵收部門要切實落實各項徵收措施,進一步摸清稅源,最佳化稅種結構,挖掘徵收潛力,促使各項收入及時、足額、均衡入庫。要強化對增值稅、營業稅、所得稅等重點稅種,房地產、鋼鐵、有色等重點稅源的征管,加大對緩欠稅大戶全面檢查,對有能力繳稅而屢催不繳的,要堅決實行扣繳,必要時依法採取稅收保全或稅收強制執行措施,把緩欠稅數額壓到最低限額。三是要加大稽查工作力度,要通過實施專項檢查、開展專項整治、完善工作機制等措施,進一步加強稅收稽查,形成執法合力,確保應收盡收。四是要加強小稅種、“芝麻稅”的徵收,積小稅為大稅。當前受巨觀經濟形勢影響,我市鋼鐵、有色等主要支柱產業短期內全面復甦的可能性不是很大,我們還要把征管的重點放在第三產業和九小稅種上,放在堵塞漏洞上,努力消除稅收死角。

第四,抓好非稅收入,加強非稅管理。雖然今年非稅收入有所增加,但是水資源費、行政性收費、罰沒收入、國有資源(資產)有償使用收入與去年相比下降幅度仍然很大。要進一步規範非稅收入管理,強化管理措施,完善管理機制,嚴格執行收支兩條線,做到依法徵收、及時繳庫,提高非稅收入管理的效率和水平,努力使非稅收入管理走上制度化、法制化軌道。一是市財政部門會後要迅速組織專班對全市非稅收入進行一次全面深入檢查,檢查結果及時報市政府。二是要結合當前正在開展的“小金庫”治理活動,加大對罰沒收入、行政性收費的征繳力度,做到既不亂收亂罰,又不擅自越權減免,繼續發揮非稅收入對財政收入的支撐作用。三是要嚴格按照“單位開票、銀行代收、財政統管”的原則,以網路建設為依託,繼續完善非稅收入征管系統,擴大非稅收入管理面,做到源頭控收、以票管收、票款同行,實現財政部門對非稅收入全過程的監控與管理,確保非稅收入穩定增長。

第五,大力壓縮財政支出,確保收支平衡。今年,國家出台了諸如教師績效工資的改革、社會保障等一系列保障民生的改革政策,“大民生”對財政支出的需求和期望值愈來愈高。同時,一些重點項目、重點工程、重點產業還有賴於財政給予必要的支持和保障,我市財政的支出壓力非常大。因此,全市上下要牢固樹立過緊日子的思想,在支出安排上要按照“總量控制、調整結構”的原則,實行“兩壓兩保”。即:壓縮公用經費和專項業務費,保個人部分支出及法定支出;壓縮黨政機關樓堂館所建設支出,保市委、市政府年度重點工作支出、民生支出及新農村建設支出。要嚴格控制人、車、會、出國考察和往來招待等支出增長,堅決制止大吃大喝、鋪張浪費等行為。對行政事業單位機關的會議費、旅差費、電話費、接待費等公用經費支出盡力壓縮。鑒於當前的經濟形勢,今年四季度以前,除建設性項目支出以外,其它項目支出要暫緩支付,待以後財力狀況好轉後再作調整。