要認真落實綠化責任制，廣泛深入地組織開展義務植樹活動，採取認建、認養、“以金代勞”等多種方式履行植樹義務，努力形成多層次的梯次義務植樹基地建設格局，不斷提高義務植樹的盡責率和建設成效。
（四）創新生產經營機制，增強造林綠化活力
各區縣在造林綠化工作中，要順應形勢發展，結合集體林權制度改革和林地流轉，積極探索有利於促進造林綠化和林業產業發展的新機制。一要創新投入機制，變國家單一投資為國家、集體、個人，國內、國外多元化投入，特別是放手發展非公有制林業，積極引進業主參與造林綠化和產業基地建設，拓寬融資渠道；二要探索經營管理機制，在充分調動林農經營積極性的基礎上，鼓勵多種經營主體採取委託經營、租賃經營、承包經營等多種形式參與林業經營管理和產業基地建設；三要探索利益分配機制，在不損害林農利益的前提下，大力提倡合作造林、合股聯營、反租倒包、訂單林業等多種形式，互利互惠，切實維護林業生產經營者的合法權益。
（五）培育特色產業，加快發展產業基地
各區縣要按照“加工利用是關鍵、基地建設是核心、良種壯苗是基礎、科技套用是支撐、多元投入是保障、活化機制是動力”的林業產業發展理念，突出抓好原料林基地建設，為林業產業發展提供堅實的發展基礎。一是繼續鞏固竹產業和短周期工業原料林產業，大力發展麻竹、慈竹等竹種，要加大科技推廣套用力度，堅持良種良法，不斷提高產業基地建設的科技含量，培育壯大竹產業。二是根據市場需求，結合農業產業結構調整，重點發展花椒、柑桔、茶葉、油樟等經濟林木。三是做好生物質能源產業樹種的試點示範，開展葛根、小桐子等引種示範。四是培育珍貴樹種示範林，開展楨楠、香椿、紅豆木等珍貴樹種的示範栽培。五是要充分利用林地資源，大力發展林下種植和養殖業，形成規模和品牌，不斷提高林地生產力。要重視林業產業化示範基地建設工作，結合退耕還林和天保工程示範點建設，在良種推廣使用、技術套用、機制模式等方面發揮輻射示範作用。今後，市里每年都將分別到各區縣召開今天這樣的現場會，推廣交流好的做法和經驗。
（六）採取有力措施，切實抓好重點生態工程的實施
一是繼續加強退耕還林工程管理，保質保量地完成項目建設任務。要抓好退耕還林階段驗收的各項整改工作。針對退耕還林階段驗收中發現的問題，如實施位置與規劃設計存在差異、部分小班實際栽植樹種與規劃設計栽植樹種不相符；部分林農撫育管護不到位，成林率較低；林糧間作，個別小班有復耕的苗頭等問題積極抓好整改工作。提前做好XX年第一輪政策補助到期的退耕還林階段驗收準備工作，確保順利通過國家級的核查驗收。同時，按照國家批覆的實施方案，做好退耕還林專項建設規劃實施的各項前期準備工作。要充分利用荒山荒地、四旁隙地，發展短周期工業原料林和珍貴用材林，拓寬造林綠化發展空間。
二是切實加強天保工程管理，不斷提高工程建設成效。天保工程已經實施10周年，應該說取得了非常巨大的成績。但是，仍然存在不少不容忽視的問題，比如，森林管護責任不落實，措施不到位，個別地方管護員形同虛設；公益林營造質量不高，面積重複問題時有發生；檔案管理薄弱，工程資料管理混亂；資金使用效益不高，監管不力，個別單位還存在違規違紀現象等等。各區縣要按照天保工程“四到區縣”的要求，切實落實天保工程政府首長負責制和目標管理責任制，把天保工程實施情況納入年度目標考核；要研究森林管護面臨的新形勢、新情況、新問題，創新管理機制，細化管護要求，嚴格考核監督；要切實加強工程建設作業設計、自查驗收、檔案管理等各環節工作，確保工程建設質量；要按照“慎用錢”的要求，強化資金管理和規範使用，堅決杜絕滯留、平調、擠占、挪用和虛列套取工程資金，確保資金運行安全。