在全市園區建設檢查匯報會上的講話

在全市上下認真貫徹落實中央xx屆五中全會、全市災後恢復重建現場會暨深入推進西部大開發戰略會議精神,全面完成“xxx”計畫,積極謀劃“xx”規劃,奮力奪取災後恢復重建新勝利和實現今年各項目標任務的關鍵時期,市委市政府召開全市園區建設檢查匯報會,具有十分重要的意義。會議的主要任務是通報全市園區建設檢查情況,安排下一階段全市園區建設工作。前面各縣區匯報了今年園區建設工作進展,洪培同志通報了全市園區建設檢查情況,特別是對近年來園區建設進行了系統總結、點評,提出了下一步工作安排,講了很好的體會和二點建議,這是十多年農業工作經驗的積累,值得大家認真思考,加以落實。總體上看,新建園區加快推進,已建園區不斷提升,各地認識到位,領導到位,措施到位,規劃好,發展好,效果好,可謂已經出現百舸爭流,千帆競發的態勢。下面,我就全市園區建設工作講幾點意見。

一、肯定成績,堅定信心,堅持推進現代農業示範園區建設不動搖

今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,全市上下繼續強力推進現代農業示範園區建設,邁出了新步伐,取得了新成效,實現了新突破,全市現代農業示範園區建設總體上已經由探索起步階段進展到持續發展階段,呈現競相發展、又好又快發展的良好勢頭。最近,全市災後恢復重建現場會參觀了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂等現代農業示範園區,與會領導、代表對園區建設成效給予了充分肯定和高度評價。現代農業示範園區展現的強大生命力得到幹部民眾的廣泛認可,贏得了普遍讚譽。經過三年來的探索,我市初步走出了一條山區、貧困地區發展現代農業的路子,樹立了一批“可看、可學、有效益”的典型。毫不誇張地說,我市農業園區的建設和實踐,已經在改造傳統農業、建設現代農業中發揮了積極的作用。具體表現在以下幾個方面:

(一)探索了適應山區特點的現代農業發展路子。土地零散、環境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區發展現代農業的障礙,我市客觀分析農業發展面臨的自然約束和資源約束,順應自然,整合資源,確立了適應山區特點的“建園區帶基地、興產業促增收”的現代農業產業基地發展路子,探索了“多園一業、塊狀覆蓋”的現代農業示範園區建設模式。這一路子和模式,既適合山區地理、氣候等自然條件差異明顯,土地、資金、技術等農業資源集中度低的特點,又適應現代農業規模化發展的要求,有利於合理構建企業、專合組織、農戶之間的利益聯結機制,實現產業增效、農民增收、企業贏利三者統一。這一路子是多年來我市農業工作發展經驗和教訓的總結,是集體智慧的結晶,是我市農業發展思路、理念的大轉變,是農業增長方式的大轉變,是抓農村工作方式、方法的大轉變。

(二)推進了農業基礎設施和城鄉環境面貌的逐步改善。農業園區建設的首要任務是基礎設施改善。通過幾年的發展,各類農業園區通過對田、林、路、渠、庫等的綜合治理,把一大批農田建成了“田成方、路成網、樹成行、渠相連、土肥沃、生態環境優良”的標準化農田,極大地改善了農業生產條件。由於在推進園區建設中,把產業發展與城鄉環境綜合治理、新村建設、觀光旅遊相結合,促進了城鄉環境面貌大改觀。按照“一個園區就是一個觀光景區”的建設理念,各地把現代農業示範園區建設成為生態農業、循環農業、觀光農業示範區。部分縣區的現代農業示範園區按aaa級景區打造,園區建設有效拓展了農業功能,帶動了鄉村旅遊發展。

(三)加大了對農業的資金整合投入力度。現代化的園區必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農業園區建設,一是千方百計整合涉農項目資金,把土地整理、農綜開發、以工代賑、扶貧、新村建設、鄉村道路建設等國家項目打捆使用,集中投入園區,激勵了企業投入,帶動了農戶投入,形成了以國家項目資金為導向,企業、業主和農民投入為主體的多元化投入機制。改變了過去因投入分散造成的有投入,投入不大,有效果,效果不好的狀況。核心示範區按照畝平投入不低於1萬元,其中國家項目投入不低於5000元的標準整合資金,加大投入。啟動建設的31個現代農業示範園區已整合各類項目資金13.2億元,整合社會資金15億元。市縣兩級財政投入2.8億元。