同志們：
為了全面推進我省國土資源系統政風效能建設，經廳黨組研究，決定從今年5月上旬起到8月底，計畫用四個月左右的時間，在全省國土資源系統開展整風整紀活動。今天，召開全省國土資源系統整風整紀活動視頻會議，進行動員部署，希望全省各級國土資源部門高度重視，認真貫徹落實，紮實開展整風整紀活動，確保此次活動取得明顯成效。下面，我講三點意見。
一、充分認識開展整風整紀活動的必要性
(一)開展整風整紀活動，是進一步推進政風效能建設的迫切需要。近年來，全省國土資源系統以科學發展觀為統領，認真落實省委、省政府關於開展政風評議、推進政務公開和加強效能建設的一系列工作部署和要求，精心組織、強力推進，全系統政風效能建設取得了初步成效。主要表現在：一是科學發展理念得到提升，服務保障能力進一步提高；依法行政意識牢固樹立，政務公開力度進一步加大；三是效能建設有力推進，工作作風進一步轉變；四是制度建設逐步完善，發展環境進一步最佳化；五是各項工作有序推進，創新成果進一步顯現；六是系統隊伍建設最佳化加強，幹部政治業務素質進一步提高。在充分肯定全系統政風效能建設取得成績的同時，按照省委、省政府提出的“努力建設讓全省人民滿意的省直機關”的要求，我們要保持清醒的頭腦，千萬不能“高忱無憂”，當前的政風效能形勢不容樂觀，而且局面相當被動。這裡通報省廳在省直45個目標管理責任單位評議考核評議的幾個情況：一是政風評議，省廳測評總得分81.072分，位次靠後；二是政務公開考評，省廳得分78.4分，位次靠後；三是效能建設考核，省廳得分926.206分(滿分為1000分)為良好，位次靠後；四是省政府目標管理考核我廳未進入前10名，且位次靠後。從上面通報的情況看，我們的政風效能建設與省委省政府的要求相比，與兄弟廳局的工作相比，與社會的滿意度相比，與人民民眾的希望相比，差距較大、問題不少。雖然測評考核結果反映的是省廳，但全系統政風效能存在的問題對省廳測評結果是有直接影響的，省廳的評議考核位次靠後，可以說是對全系統政風效能建設的一個集中反映。因此，省廳安排這次整風整紀活動，其目的就是整體推進全系統的政風效能建設，儘快扭轉目前較為被動的局面。
(二)開展整風整紀活動，是解決全系統政風效能建設突出問題的重要手段。當前在政風效能建設中，全系統還存在著一些的突出問題，如不及時認真整改，則會造成工作被動並對系統政風效能建設帶來更嚴重的後果。歸納起來主要有以下幾個方面：一是改革創新意識不強。長期受傳統發展理念的束縛，堅持用科學發展觀指導國土資源工作方面做得還不夠，工作思路狹窄，方法墨守成規、辦事拘於條框束縛，遇到工作中的矛盾不能主動協調解決，遇到發展中的困難和問題束手無策，工作中普遍存在“看、要、等、靠”情況，對省委省政府的一些重大決策、重要部署，有的地方行動遲緩，措施不力，落實力度不大，不能用改革的辦法、創新的舉措來解決新形勢下國土資源工作中的實際問題，也不作耐心細緻的宣傳解釋工作，黨委政府不滿意、上級領導不滿意、人民民眾不滿意。二是全局觀念淡薄。國土資源工作任務重、要求高、壓力大，往往上級布置的一項工作涉及地政、礦政多個業務部門，但誰都不願當牽頭部門多幹事，有的檔案在規定時限內不能及時辦結；有的企業或民眾諮詢業務事情，或電話找不到人，或解答不清楚，或接待不耐煩，“門難進、事難辦”情況時有發生，工作往往因推諉扯皮、爭功諉過而影響效能建設。有的地方重審批輕監管、重管理輕服務、重表面文章輕工作實效，整天陷於一些具體事務工作，疲於應付，沒有把主要精力放在圍繞中心、服務大局、謀劃全局上，放在思考研究改革、發展、穩定的大事上，放在突出重點、統籌兼顧、狠抓落實上，系統管理的科學化、精細化程度不高。宣傳工作擺不上重要的位置，我省在保護資源和保障發展方面許多新思路、新舉措、新成果、新經驗沒有及時通過新聞宣傳媒體向社會進行廣泛宣傳，報紙電台上很少看到有關國土資源工作的報導，在社會上基本上沒有什麼影響力，社會輿論未形成氣候，開展國土資源開工作尚未形成良好的輿論氛圍，這方面工作遠遠不如兄弟廳局。三是組織紀律渙散。有的同志當一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，上班遲到早退、擅自離崗，上班時間上網聊天，玩牌打遊戲，有的部門白天關門找不到人，下班打不通電話，事情壓而不辦或久拖不決；有的幹部接受影響公務的吃請，工作日中午酗酒，有的甚至利用職務之變吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，沒有牢固樹立“職責就是幹事、權力就是服務”的思想，社會反映強烈；會風不好，會場手機響聲不斷，人員走動不息，有的無故缺席會議，有的雖參加會議但中途開小差,會議未結束參會人員所剩無已。四是基礎工作薄弱。統計分析工作薄弱，口徑不一，有關數據經常變化，很難為領導正確決策提供有關依據。而且，上面要個數據和情況，三番五次催 報但報不上來。報件送到省廳視窗，因材料不齊全需補充材料，一方面不願拿回去，怕回去交不了差，另一方面不能按規定時限上報完善的材料，還講已將報件材料上報了，就等上面審批了，給政府反饋錯誤的信息，造成我們工作的被動。從全系統看，信息化建設方面各地重視很不夠，認識不到位、資金投入少、推進力度小；國土資源網站方面信息量少功能不齊全，內容滯後陳舊更新慢，不能及時反映各地國土資源動態；電子政務方面投入幾千萬，但網上審批運行效果很不理想，現代化的設備不用只能擺擺樣子，沒有發揮出便捷公開提效廉政的作用；業務系統之間資源不能整合，難以數據共享和造成資源浪費。五是違法用地屢禁不止。現行征地制度還不夠完善，糾紛協調裁決機制不健全，侵害被征地農民合法權益的問題時有發生，國土資源領域信訪量居高不下，亂占濫用土地、亂采濫挖礦產資源等違法違規行為屢禁不止，但有的地方視而不見，見而不查，查而不處，對一些案件處理往往罰款了事、補辦手續了事，未能充分發揮震懾作用。同時，查處違法違規用地受到多方面制約和干擾，查處違法違規行為缺乏強有力的查處手段，執法難度和阻力比較大，處理事難，處理人更難，違法違規用地的勢頭未能得到有效的遏制。六是個別幹部腐敗影響惡劣。據統計，以來，全系統因涉嫌違法違紀受到各級紀檢監察和檢察機關立案查處的共150人，其中涉案人員中市縣級國土資源局一把手30人，在社會上造成惡劣的影響。目前，國土資源部門已成為反腐敗行為的高發部門、監督機關重點監督的部門和司法機關重點查處的部門。