三、以旅發大會召開為契機，有力推進旅遊興縣的步伐
關於旅遊興縣說法不一，有的同志認為：你說靠旅遊立縣，從這三五年來說還不是很現實，XX年旅遊產業加上各種各樣的收入才大約占縣gdp的8%，而實際上的旅遊收入據縣委縣政府的領導說只占2.9%，你去提旅遊立縣或者旅遊強縣，恰不恰當？這裡有一個衡量工作的標準或者說抓工作的方法，就是乾任何事情都要考慮結構、分布、檔次和水平。一就是我們在研究經濟結構的時候，旅遊經濟既然只占三個百分點，它就構不成我們的主導產業，但是它應該是我們的優勢產業和新興產業，這一點定位是準確的，也就是說它在未來縣經濟當中將會日益顯現它的重要性，這就決定了著眼未來、立足當前，旅遊產業應該是我們重中之重的工作之一，就是要大力發展旅遊經濟。二是從研究國家的產業政策導向來看，旅遊產業是無煙工業，朝陽產業，它既是可持續的、環保的，也是綠色的，這同我們的環境興縣、環境立縣也是相吻合的，也符合國家的產業政策和導向。三是旅遊經過多年的努力，雖然縣委書記都變動了幾個了，但這一屆的主體還沒變、大多數還在崗位上，凝聚著大家的心血和汗水，凝聚著在座的部門和沒有在座的部門的努力，好不容易乾到現在這樣一個局面。我認為，旅遊是重建設輕管理、重硬體輕軟體，我們已經在硬體方面投入了好幾千萬，加上縣城其它賓館、飯店的建設已經上億了；但是我們的軟體沒有跟上，我們的旅遊業的管理人才隊伍、導遊隊伍素質和服務意識都還有待提高，旅遊宣傳、旅遊行銷、旅遊紀念品的開發等還嚴重滯後。我想我們下一步除了抓好旅發大會項目的推進而外，同時還要把旅遊的軟體工作做好，這樣才能使的旅遊興旺起來。沒有人氣就沒有商氣，沒有商氣就不可能有我們旅遊產業的興旺發達，我們衡量旅遊興旺的一個重要指標，就是每天來我們縣旅遊的客流量，到底一天上石海、僰王山有多少人？人員的地域分布、每天的時間分布、到的時間及遊客在停留的時間、人平消費多少都要做詳細分析；我們來客的方向，是從成都方向來、還是從重慶方向來、還是從威信方向來都要加以認真的分析；哪些旅行社到我們來得多、哪些旅行社來得少，問題出在哪裡？是我們服務沒有跟上，還是有關的利潤導向、利潤分配不合理，影響了別人的積極性？一定要注意“細節決定成敗、思路決定出路”。
作為旅遊局的局長或旅遊公司的經理就要把問題細化到這個地步，如果提不出這樣一個框架思路的話，我個人認為你就不很稱職。如果你這樣的思路細化了、而且相應的對策提出來了，我們縣委、縣政府不支持你、沒有給你條件，那么就算我們失職；如果你提不出來、分析不透徹，你的體制還是一種計畫經濟的那一套，那你就肯定不稱職。所以，我覺得要如何調動全縣黨政幹部的積極性，大家都來支持旅遊、發展旅遊，而且要形成一種合理的利益導向。我們黨政機關不能夠直接辦公司，但是你可以作為一種中介服務。打個比方說，你xx局能夠把市上或省上的幹部民眾吸引三五十人來旅遊，那你旅遊公司該給他們利潤分成，給不了局裡、你給他下屬事業單位總可以嘛！只要不違紀、不違規，就象學焦所說的只要法律沒有禁止的我們都可以做，不要怕，只有這樣才能把旅遊產業做起來，把所有人的積極性都調動起來。