（二）要在要素整合上搞好配套服務。要以擴大旅遊線路為重點，以延長遊客停留時間為核心，以增加旅遊收入為目標，引導區縣企業等市場主體強化配套意識，圍繞旅遊諸要素搞好服務功能開發，促進吃住行游購娛六大要素的協調配套、均衡發展，讓遊客行得安全、住得舒坦、吃得滿意、游得痛快、購得稱心、玩得高興。要加快旅遊目的地行銷系統建設，合理開發遊覽線路，有計畫地開闢幾條市內搣一日游攠、搣兩日游攠等線路。要在加強五糧液系列酒、竹海“全竹筵”、石磨芝麻油、芽菜等知名旅遊產品開發生產的基礎上，進一步挖掘飲食文化的內涵，增強旅遊的吸引力。要大力調整全市賓館的布局和檔次結構，繼續加強旅遊賓館建設，既強調“量”的發展，更注重“質”的提高，不斷增強我市旅遊接待能力。要積極穩妥地推進文化體制改革，特別是雜技團、川劇團、歌舞團要圍繞旅遊業發展，向藏羌文化、康巴文化、摩梭文化等學習，努力創出一批既有鮮明特色，又受八方遊客喜愛的精品娛樂項目。
（三）要在綜合整治上搞好配套服務。要加大旅遊沿線村鎮、居民區環境整治的力度，學習韓國新鄉村運動的做法，突出川南民居特色，推動農村新的建房風尚和生活方式，把公路沿線的視覺污染變為視覺享受；要對旅遊環境進行徹底整治，對有礙形象的標語、標牌、廣告要全部取締，實行中英文旅遊標牌，體現人性化的要求，給人以親和感；要加快實行城區路橋收費年票制、次票制，還城市以通暢；要限期關閉污染企業，有計畫地搬遷中心城區和景區周邊的部分工礦企業，淨化、美化、綠化旅遊環境。
四、創新體制機制，擴大對外開放，進一步增強旅遊業的發展活力
旅遊業是一個高投入、持續產出的產業，加快旅遊開發步伐，建設旅遊大市，培育旅遊支柱產業，必須走改革之路，行開放之策，像經營城市那樣經營旅遊產業，不斷增強我市旅遊業發展的活力。
（一）創新體制，加快政府職能轉變。要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，構建適應市場經濟的政府指導、行業管理、企業經營、同業協調的新體制。要進一步轉變政府職能，不斷理順管理體制，特別是要抓住兩頭，即規劃和監管，放開中間，任何人、任何部門都必須按照統一規劃辦事，防止出現搣一流資源、二流開發、三流產品攠的狀況。要堅持開發與保護並重，抵制重形不重神、重量不重質、重眼前不重長遠的開發和管理思想，實現旅遊資源的合理有序開發。要創新管理方式，大力發展行業協會等中介組織，加強行業自律，努力提高行業管理和服務水平。
（二）創新機制，增強旅遊業發展的生機與活力。要繼續探索推行“政府出資源、企業出資金、市場化運作、規範化管理”的開發機制和模式，走景區開發所有權、經營權和管理權相分離的改革之路，特別是要改變蜀南竹海等景區由政府包、政府投、政府辦的做法，促進旅遊資源向旅遊資本轉變。要大力推進旅遊企業的改革，加強與外地旅遊企業的戰略聯盟，通過資本運營等方式，形成一批實力雄厚、有較強競爭力的旅遊企業集團，並推進其包裝上市。要大力創新投融資機制，進一步拓寬旅遊產業發展的投融資渠道，特別是要以市旅遊投資開發公司的組建為契機，改革政府旅遊投入的方式，使旅遊產業成為社會投資的熱點和重點，實現資本與資源的最佳結合。