縣(市)鄉(鎮)人民代表大會是我國人民代表大會制度的重要組成部分,是縣(市)鄉(鎮)人民行使縣(市)鄉(鎮)管理和管理社會事務以及民主權利的基本形式。做好縣(市)鄉(鎮)人大工作,對於堅持和完善人民代表大會制度,推進民主法制建設非常重要。當前乃至今後一個時期加強對鄉(鎮)人大工作指導,開創鄉(鎮)人大工作新局面,是地區人大工作的重點,地區各級人大要高度重視鄉(鎮)人大工作,根據鄉(鎮)人大工作的特點,努力在程式化、制度化、規範化上下功夫。一是要督促和指導鄉(鎮)人大主席團成員努力學習,增長才幹,做到知法、懂法,嚴格依法辦事,行使好職權,不斷增強履行職務的能力。要把規範鄉(鎮)人代會和主席團會議程式、保證會議材料質量、提高會議水平、做好鄉(鎮)人大檔案管理工作作為工作重點,為下半年乃至今後的鄉(鎮)人大工作打下良好的基礎。二是要不斷幫助和指導鄉(鎮)人大強化職能,把促進鄉(鎮)發展作為鄉(鎮)人大履行職能的第一要務。緊緊圍繞人民民眾普遍關心的大事和社會反映強烈的問題,依法行使好監督權,推進依法治鄉(鎮)進程,推動法律、法規的有效實施。更好地促進鄉(鎮)政府依法行政。三是要堅持依法創新,切實加強和改進對鄉(鎮)人大工作的指導。要對鄉(鎮)人大工作進行認真總結,按照法律的規定和程式查找薄弱環節,制定措施,有針對性地進行加強和規範。
五、按照加強黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會的要求,進一步加強自身建設
去年地區縣(市)鄉(鎮)人大工作第四次聯席會議召開以來,地區各級人大認真貫徹落實自治區黨委、地委和縣(市)委人大工作會議精神,監督力度進一步加大,自身建設進一步加強,人大機關辦公條件得到進一步改善。地區各級人大認真開展了代表工作,規範了代表活動方式,建立了代表議案、意見、建議督辦程式,有些縣還採取代表掛牌的形式,公開代表身份,進一步暢通了代表聯繫選民、了解民意、反映民聲的渠道。狠抓了鄉(鎮)人大工作制度化和規範化建設,鄉(鎮)人代會、鄉(鎮)人大主席團會議逐步邁入制度化、規範化軌道。這些都為我們今後進一步加強自身建設創造了條件,奠定了基礎。特別是今年以來,地區各級人大機關認真開展了以實踐“xxxx”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。地區各級人大機關把開展先進性教育活動作為關係人大依法履行職責、開展監督工作的一件大事,切實抓緊抓好,抓出了成效。通過深入開展先進性教育活動,地區各級人大依法履行職責的能力進一步增強,機關黨員理想信念和宗旨意識進一步堅定,思想覺悟和精神面貌有了明顯改觀,機關工作人員的思想作風和工作作風有了明顯改進。工作效率和工作質量明顯提高,黨員實踐“xxxx”重要思想的自覺性進一步增強,各項工作有了新的進步。
地區各級人大要切實加強理論和業務學習,不斷增強學習的緊迫性和自覺性,形成更加濃厚的學習風氣,努力把地區各級人大機關建設成為學習型機關。要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論,不斷增強法律素質和法制觀念,進一步提高履行職責的本領。要努力學習新知識,開闊新視野,拓寬新思路,使地區人大工作更加貼近形勢發展的需要,貼近地區工作大局,體現廣大人民民眾的願望。要大力加強機關幹部隊伍建設,堅持和完善各項工作制度,強化崗位責任,努力提高服務質量和效率。