在優秀黨委書記表彰會的講話

全面建設小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全市的小康,沒有農業的繁榮就沒有全市的興旺,沒有農村的穩定就沒有全市的穩定。“三農”問題是全黨工作的“重中之重”。“三農”問題的核心是農民問題,農民問題的關鍵是增收問題。就我市而言,雖然去年農民人均純收入達到2545元,比上年增加168元,但比全國平均水平仍然低77元,而且還有4萬多農村人口未解決溫飽問題,農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入之比是1∶2.55。這表明我們的發展還不平衡,農業的基礎地位還比較脆弱,農民增收將是我們長期面對的重大而艱巨的任務。鄉鎮黨委書記要進一步增強憂患意識和責任意識,解放思想、實事求是、與時俱進,勇敢地肩負起歷史賦予的光榮職責和崇高使命。

在新的歷史條件下,農業和農村工作正發生著深刻變化,給我們帶來了前所未有的機遇和挑戰。從巨觀環境看,農村社會由計畫經濟走向市場經濟,由相對封閉走向全方位開放。從工作內容講,農村工作既要實現經濟快速增長,又要促進社會全面進步;既要搞好種植業和養殖業,又要發展加工業和服務業;既要指導農業生產,又要服務農業經營。從服務對象講,農民群體結構發生了巨大變化,出現了私營企業主、個體工商戶、專業大戶、行銷大戶等為代表的新型農民;農民的從業渠道不斷拓寬,流動性日益增強;農民的市場觀念逐步確立,民主法制意識正在增強,科技文化水平得到提升,農民的整體素質不斷提高。這些變化使農村工作的範圍、內容、難度都大大增加了。做好新時期農村工作,鄉鎮首當其衝,鄉鎮幹部責無旁貸。離開了鄉鎮幹部的努力,做好“三農”工作就是一句空話。目前我們部份基層幹部的思想觀念、服務意識、服務水平還存在許多問題,尚不能很好地適應繁重任務的需要。還有極少數基層幹部不是親民、愛民、為民,而是損民、坑民、害民。這些問題的存在不僅使當地的工作受到嚴重影響,而且敗壞了一個地方風氣,損壞了黨和政府在人民民眾中的形象。鄉鎮黨委書記主持著地方基層的全面工作,肩負著抓好“三農”工作的重大責任,一定要牢記:崗位是一種位置,更是一種責任,在其位就要負其責;崗位是一種權力,更是一種職責,掌其權當忠其職。黨和人民把我們放在這個崗位上,我們要十分珍惜、倍加努力,一切以黨和人民的利益為重,恪盡職守,鞠躬盡瘁,報效人民。

二、求真務實,鄉鎮黨委書記要樹立科學的發展觀和正確的政績觀

發展是黨執政興國的第一要務,是解決一切困難和問題的根本途徑。黨的xx屆三中全會明確地提出要堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。科學的發展觀是黨對現代化建設高瞻遠矚的把握,是貫徹落實“xxxx”重要思想的本質規定,是全面建設小康社會的內在要求。抓發展既要明確“發展什麼”和“如何發展”的問題,又要明確“為誰發展”的問題。這既是我們必須長期堅持的指導思想,也是解決“三農”問題,推進農村經濟社會全面發展必須遵循的基本原則。對此,我們農村基層幹部,尤其是鄉鎮黨委書記必須要有清醒的認識和把握。

要樹立先進的經濟思想和經營理念,在農村大力推進“三個轉變”。學忠書記反覆強調,理念是金,理念是“總開關”。先進的思想理念一旦被人民民眾所掌握,就會迅速轉變為推進發展的強大動力。“三個轉變”是實現跨越式發展的根本途徑和現實抓手。農村“三個轉變”怎么推進,是當前擺在我們面前的重要課題。農村有豐富的自然資源,有豐裕的民間資金,有寬廣的市場,具有潛在的發展優勢和廣闊的發展空間。要充分利用市場這隻看不見的“手”激活資源,加快資源向資本轉變,搭建多種平台使之由潛在的財富轉化為現實的生產力,為農村經濟發展增添新的活力。鄉鎮黨委書記要確立以“三個轉變”統領農村經濟發展的新思路,用抓工業的理念來抓農業。著力盤活農村土地資源,按照“依法、自願、有償”原則,積極穩妥地推進土地使用權的流轉,加快發展適度規模經營,帶動農業產業化,培育龍頭企業,搞活農村經濟。要抓好農村富餘勞動力的轉移,在培訓和提高上下功夫,做好農村人力資源開發和勞務輸出這篇大文章,加快培養農村鄉土人才,充分發揮其帶動作用。要創新思路和機制,充分調動廣大幹部民眾的生產積極性,大膽引進一切社會資本投資農村二、三產業發展,繁榮農村市場,促進農業增效和農民增收。