第二,要增強中心意識,依法履行職能。區人大及其常委會要緊緊圍繞區委的中心工作,主動服務改革發展穩定大局,依法履行職能。一是要認真行使好監督權。要適應新形勢新任務的要求,進一步豐富監督形式,完善監督程式,加大監督力度,增強監督實效。要進一步增強監督工作的針對性,把“一府兩院”貫徹實施法律法規和人大決議決定的情況、國民經濟和社會發展規劃以及財政預算的執行情況、事關地方改革發展穩定的重大問題和人民民眾普遍關注的熱點難點問題,作為監督工作的重點。要進一步增強監督工作的實效性,加強對監督事項的跟蹤督辦,敢於和善於運用質詢、組織特定問題調查、罷免等剛性監督手段,督促解決一些久拖不決或人民民眾反映強烈的問題。要講求監督方式方法,加強與監督對象的溝通協調,寓監督於支持之中,使監督的過程成為統一思想、形成共識的過程,成為取得相互理解、彼此支持的過程,成為凝心聚力、推動工作的過程。當前及今後一段時期,人大及其常委會特別要抓住現代服務業發展、社會事業建設及重點工程建設中的關鍵問題開展監督,促進我區經濟社會協調可持續發展。二是要認真行使好重大事項決定權。要以科學發展觀為指導,加強對地方人大行使決定權的理論研究和實踐探索,正確認識和處理地方人大決定權與政府行政管理權的關係。要緊緊圍繞區委的要求和重點工作,善於抓住我區經濟建設、社會發展、法制建設等帶有長遠性、方向性、根本性的重大事項,抓住事關人民民眾切身利益的重大問題,搞好調查研究,並適時作出決議決定,規範和推動我區三個文明建設的健康持續發展。要結合工作實際,認真研究,積極探索行使決定權的內容和方式方法,制定相應的規範,努力提高議事質量和決策水平。三是要認真行使好人事任免權。堅持人大及其常委會依法行使任免權和黨管幹部原則的統一,暢通用人渠道,明確用人導向,善於把黨管幹部與人大常委會依法任免幹部有機地結合起來,為黨和人民把好任免關。要進一步加強對被任命幹部的監督,充分運用工作報告、法律考試、述職評議等多種形式,把對事的監督和對人的監督有機結合起來。
第三,要增強民主意識,認真貫徹民主集中制原則。要進一步發揚民主,保障人大代表和常委會組成人員的民主權利,廣泛集中正確的意見和建議,依靠集體的智慧保證職權的正確行使。要進一步健全和完善人大常委會的組織制度和議事制度,堅持集體行使職權和個人分工負責相結合,充分發揮地方國家權力機關的作用。區人大及其常委會作出的每一項決議決定,監督的每一個重大問題,都必須在充分發揚民主的基礎上,按照少數服從多數的規定來進行。對集體決定的事項,要積極做好工作,認真抓好落實。
第四,要增強民眾意識,密切與人大代表和人民民眾的聯繫。人大的最大優勢是密切聯繫民眾。區人大及其常委會要切實加強同人民民眾的聯繫,堅持民眾路線,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。要認真貫徹《代表法》,進一步改進和加強代表工作,精心組織、不斷改進閉會期間的代表活動,提高活動質量。要進一步拓寬代表知情、知政的渠道,通過組織代表視察、參觀、調研等形式,使代表了解政情政務。要進一步深化“代表活動日”、代表向選民述職等活動,調動代表執行職務的自覺性和積極性,樹立和維護人大代表的良好形象。要進一步加強對人大代表的培訓,鼓勵人大代表為我區經濟發展、維護穩定、城市建設獻計出力,充分發揮人大代表的作用。