加強基層作風建設,關係到黨的路線方針政策在農村的貫徹執行。農村基層組織和幹部在貫徹執行黨在農村的各項方針政策中起著重要的作用,基層組織和幹部作風的好壞,決定著黨和政府對農業、農村和農民各項決策能否真正落實到實處。黨中央、國務院歷來高度重視“三農”工作,近年來出台了一系列政策措施,減免農業稅,取消農業特產稅,對種糧農民實行直接補貼,加大對農業的投入等,這些政策的落實,充分體現了中央對農業的多予少取惠農精神,極大地保護和調動了農民發展生產的積極性,農村呈現出良好的發展局面。農民收入實現了較快增長,農村改革邁出了重大步伐,農村經濟進入了新的增長時期,農村社會事業取得了新的進展。但也面臨著不少問題,農業依然是國民經濟發展的薄弱環節,農民增收路子不寬,農村經濟、社會事業發展明顯滯後等。
加強基層作風建設,關係到黨和政府的形象。幹部作風就是黨和政府的形象的具體體現。農村基層幹部直接與農民民眾打交道,對民眾的感情如何,為民眾服務的意識、態度、方法怎樣,是否為人民民眾辦實事、做好事、解難事,農民民眾都十分關注。農村基層幹部的形象,直接關係到黨和政府的形象,直接影響黨群、幹群關係。
加強基層作風建設,關係到農村的社會穩定。穩定壓倒一切,農村穩定是全國穩定的基礎。當前,在大力發展農村市場經濟的新形勢下,農村改革發展穩定面臨一系列新的情況和問題。農村經濟結構調整任務艱巨,有的地方興辦公益事業超越民眾的承受力,鄉村負債重等,社會不穩定因素較多。在這種情況下,只有切實改進農村基層組織和幹部的作風,才能不斷深入實際,研究新情況,尋求解決問題的新辦法,增強駕馭農村市場經濟的能力,提高解決農村複雜矛盾的本領。
加強基層作風建設,是實踐“xxxx”重要思想的內在要求。“xxxx”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源,是新形勢下加強黨的建設的行動指南。廣大基層組織和幹部能否代表農村先進生產力的發展要求,在調整農村經濟結構,增加農民收入上取得明顯突破;能否代表農村先進文化的前進方向,在思想政治教育、科技文化工作、民主法制建設上取得明顯進展;能否代表廣大農民根本利益,在減輕農民負擔、增加農民收入,維護民眾根本利益上取得明顯效果,需要廣大農村基層組織和幹部具有紮實的作風,按照“xxxx”的要求,身體力行,幫助解決生產生活中的實際困難和問題,全心全意地為廣大農民服務。
二、堅持求真務實,認真查找當前基層幹部作風方面存在的突出問題
求真務實,是我們黨的思想路線的核心內容,也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。XX年初,xx同志在中紀委三次全會的重要講話上,著重闡述了新形勢下大力弘揚求真務實精神的極端重要性,要求全黨同志大興求真務實之風,加強和改進黨和國家的各項工作,指出當前黨員幹部在堅持求真務實這個問題上存在十個方面的問題,很有針對性,這些問題在我縣基層幹部身上同樣不同程度存在。
就我縣農村基層幹部隊伍的作風狀況,總體上看是好的,這一點應該給予充分的肯定。廣大基層幹部長期工作在第一線,吃苦耐勞,任勞任怨,克服困難,紮實工作,為我縣農村經濟發展社會穩定和農民安居樂業作出了積極的貢獻。但是,從近幾年來農民民眾反映的問題及有關部門調查所掌握的情況來看,一些基層幹部作風還遠遠不能適應新形勢新任務的要求,有些問題還相當嚴重。就我縣紀檢監察機關統計的農村信訪看,呈上升趨勢,XX年受理16件(次),占當年信訪總量的19%,XX年受理29件(次),占當年信訪總量的20%,XX年受理25件(次),占信訪總量的22%。從農村信訪反映的問題來看,從農村基層政權建設問題到幹部作風問題,從民主法制問題到經濟問題,從村務公開問題到田邊地角糾紛問題等。儘管引發農村信訪問題原因錯綜複雜,但歸根到底,“人”都是作為引發一切矛盾的主要原因。有的問題的發生、有的問題久拖不決,這多半與基層幹部的作風有關。據縣紀檢監察機關XX年至XX年查處的村級組織負責人的違法違紀案件情況統計,4年共立案13件,給予黨紀處分15人,占立案總數的21%。綜合近幾年縣紀檢監察機關受理的來信來訪和查處的基層幹部問題看,存在以下幾方面比較突出的問題。