在縣三級幹部培訓會的講話

一是思想素質差,以權謀私。個別村幹部長期不學習,缺乏為人民服務,為老百姓辦事的奉獻精神,成天只想著手中的一點點權力怎樣來為自己謀取更大的利益,有的幹部在民眾建房等辦手續時,索要好處;有的在征地過程中私下索要好處,不給好處就不辦事,甚至刁難;有的甚至出現貪污挪用等問題。近四年來,縣紀委查處的村幹部中,屬貪污挪用等經濟類案件的就有7件。有一個村的原會計,利用管理集體經濟的便利,貪污公款上萬,甚至連村民集資買變壓器的錢都不放過。

二是個人獨斷專行,作風霸道。有的村幹部任職時間長,憑經驗辦事,作風漂浮、弄虛作假、橫行霸道。有的缺乏民主意識,不懂領導方法和領導要求,唯我獨尊、拉幫結派、互不團結,導致“兩委”工作不配合,領導班子的凝聚和戰鬥力不強。有一個村的原支部書記,80年代初始任村幹部,一直到XX年近二十年時間,自認為在當地威信高,一呼百應,對民眾大耍家長製作風,輕則罰款,重則體罰。有一個村的原支部書記,不經支部大會討論,違規發展黨員。有個村的村主任,不顧民眾的經濟承受能力,在村支兩委意見不統一的情況下,不聽鄉黨委政府的勸阻,以個人名義與老闆簽訂村道修建契約,工程投資近80萬元,無法支付,造成嚴重的不穩定因素。

三是片面理解法律,知法違法。一些地方在組織制定《村規民約》過程中,不認真學習國家的法律法規,片面理解《村民委員會組織法》,斷章取義,錯誤認為村民自治就是幾個村幹部說了算,或大部分民眾不反對就行。制定出的《村規民約》程式上不合法,內容上違法。這些《村規民約》在執行過程中隱形加重農民負擔,嚴重侵害民眾利益,造成部分民眾多次越級上訪。有一個村的《村規民約》規定,村民要給村上交“砍伐林木管理費、建房管理費、婚遷及小孩出生集資辦學費。”這些收費項目屬於典型的亂收費、亂罰款和亂攤派問題。

四是村級財務管理混亂,混水摸魚。有的村組財務制度長期不健全,收支由村支部書記或村主任一人負責,既是經辦人,又是審核人,一個口袋裝票子,一個口袋裝條子,收支全靠良心賬。甚至有的村還出現村支書、村主任各管一部分資金,隨意開支,相互不說長道短。在上級組織財務清理對開支發票提出質疑時,才相互證明開支屬實。有個村的幹部集體一起吃喝、私分公款,還訂立攻守同盟,導致一些地方歪風邪氣助長,正氣不能伸張。有一個村原支部書記在XX年至XX年,經管的集體資金中,支出的發票大都是白條,其中無收款人、無證明人的票據就有21張,金額5700餘元;而村主任在保管徵收的稅費、統籌款和村集體的有關款項中,挪用資金上萬元。有一個村,民眾多次上訪反映有關村帳務開支問題,在上級組織清帳時,發現該村財務管理及其混亂,根本無賬可查。

五是不識大體顧大局,我為中心。由於村幹部家在農村,自己也是農民,長期大量的農村工作需要花費不少時間,每年領取一定的補助與付出的不相適應,使得少數村幹部有吃虧的思想,不願乾和不想乾,不嚴格要求,缺乏工作熱情和責任心。遇到問題繞道走,在國家利益集體利益與個人利益發生衝突時,首先考慮的是自身利益;在小團體利益與大局利益發生衝突時,竭力維護小團體利益,沒有正確的是非觀念。有的地方發生了不穩定的問題,不是勇敢地站出來,而是臨陣退縮;不是以積極的態度解決問題,而是事不關己,高高掛起,態度曖昧;不是積極化解矛盾,而是唯恐事情鬧的不大。這些問題值得深思。