作風建設要以制度為保障，沒有制度的約束，僅靠個人的道德良知是遠遠不夠的。要不斷建立健全基層相關制度，規範基層幹部的職權行為，逐步形成用制度約束，靠制度管人。村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止個人或少數人說了算。村級黨組織要進一步健全黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的科學性、透明性和準確性。加強民主管理，健全財務管理制度，嚴肅財經紀律。要建立健全黨風廉政方面的相關制度，將黨風廉政建設貫穿於基層的各項工作中，使基層黨員幹部明確行為規範，強化廉潔自律行為。
（三）強化監督，不斷加強對權力運行的約束制約。
加強監督制約，真正做到“權力運行到哪裡，監督就延伸到哪裡”。加強基層民主，強化民主監督。要進一步堅持和完善村務公開、民主管理，凡是涉及到民眾利益的問題，如土地徵用與補償、退耕還林還草、對農業和農民的直接補貼和村級財務等，一定要堅持公開，讓民眾知情，對民眾提出的疑問和質詢，要及時作出答覆或解釋，接受民眾監督。要進一步開展村民代表評議黨員、幹部制度，充分發揮民眾監督的作用。各鄉鎮黨委政府，要加強對基層幹部的嚴格監督管理，一級管好一級，一級帶好一級。要克服“好人主義”，敢抓敢管，形成職責明確，分工負責，齊抓共管的工作局面，把基層黨員幹部的日常監督管理真正落到實處。
(四)嚴肅懲處，進一步加大查處基層黨員幹部違紀違法問題力度。
“治國必先治黨、治黨務必從嚴”。對發生在基層黨員幹部中的各種違紀違法問題，必須及時嚴肅查處，尤其要查處那些嚴重危害農村改革發展穩定的案件，嚴重侵害民眾利益的案件。及時查處那些民眾十分關心、反映強烈的問題。要通過查處典型案件，進行公開處理，以做到處理一件，教育一片的目的，努力遏制基層幹部違紀違法問題。要加強對民眾的各類來信來訪和舉報的處理，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態。對那些一時難以解決的問題，也要努力做好思想工作，穩定民眾情緒，認真把矛盾化解在基層。
同志們，今年全縣的各項工作目標已明確，大家肩負的責任重大。讓我們通過這次的學習培訓，切實加強執政能力建設，發揮共產黨員的先鋒模範帶頭作用，堅持立黨為公，執政為民的本質要求，振奮精神，為我縣農村經濟發展和社會各項事業的進步作出新的貢獻。