（一）全面分析我鎮計畫生育工作面臨的形勢和問題
3月20日，我鎮開展了第一次集中服務活動，利用一個月的時間，全鎮83個村面上的婦檢工作告一段落。隨即於4月25日轉入掃尾階段，我鎮於5月12日召開了全鎮計畫生育村民自治培訓會議，特邀張忠良局長詳細的講解了計畫生育村民自治的實施程式和步驟，使村級幹部在婦檢掃尾中，思路清晰、方向明確，婦檢掃尾工作取得了階段性成果。目前，全鎮未婦檢人數減少到68人，工作完成比率達到99.58%。但是，從考核年度來看，目前仍存在不容忽視的問題：1、第一次集中服務活動不徹底。從集中服務進展情況看，目前掃尾任務艱巨繁重，全鎮未婦檢尾數68人，其中一男孩5人，一女孩55人，雙女戶8人，遺留數量偏大，掃尾的高潮沒有真正形成，計畫生育村民自治能力不強，個別村工作基礎較差，處理沒有真正落實到位。2違法生育隱患多、違法生育勢頭得不到根本遏制。XX年10月以來全鎮違法生育64人，非法抱養6人，違法生育村44個，占全鎮行政村53%，其中違法生育2例以上的村15個，個別村連續發生多起違法生育和抱養現象。我們必須認清形勢，繼續做好對重點村的治理轉化工作，同時也要加強對中小村清理清查工作，加大工作力度，拿下當前未婦檢與落實節育措施遺留任務，有效地控制違法生育。3、節育措施落實不到位。從集中服務活動統計分析，全鎮發現脫環、未落實放環、女扎的數量仍然較大，分析原因：（1）政策不清楚，還是以知情選擇為主；（2）個別有躲一躲，緩一緩的思想，在落實節育措施上有晚不了的思想，不積極主動，不催不辦；（3）個別村還是有計生辦人員包辦，推一推，動一動，主動工作意識不強；（4）個別人有想違法超生的想法；（5）極少數村幹部從中作梗，故意安排個別人取環，不放環，不落實女扎措施，工作留有後手，留下隱患。一旦懷孕拿下流引產的成本增加，風險增大，要樹立“扎一戶了一個心思，放一戶少一個隱患”的意識。4、性別比控制任務艱巨。一方面孕情管理形勢非常嚴峻，尤其是對一女孩戶的孕情管理，辦證不查體、私自中斷孕情、遲報孕情、持證外逃
等現象仍然存在，目前孕情中斷數量有增加的趨勢，XX年10月以來全鎮私自中斷人員22例，涉及7個辦事處；另一方面個別村幹部責任心不強，直接參與說情、默許、中斷之前想辦法、找門路、組織策劃、中斷之後上門說情、拖人找關係、死纏硬磨，態度極不端正，上推下卸。通過數據分析，我鎮“雙女戶指標“的完成情況上看，半年來一直處在劣勢位次，仍有下滑的可能。5、已婚育齡婦女漏檔漏管現象仍然存在。從前段時間計生辦組織全體人員對部分村稽查情況來看，我鎮還存在大量的育齡婦女漏檔漏管，非婚生育、違法收抱養、節育措施未落實及流動人口漏管等問題，通過稽查，發現營里村、邢莊村出現漏檔漏管，非法生育、流動人口漏管現象，以上點到問題各村要認真排查清理，如不及時清理上報，將給我鎮今後工作帶來巨大的隱患。
（二）正確把握省市計畫生育考核的新趨勢
去年，省人口計生委為了更好地適應形勢任務的變化和要求，對責任目標考核進行了改進和完善，使考核更加貼近實際。從今年起，省制定了全新的考核方案，將年終集中考核調整為實行平時考核，並在年末時根據平時考核情況計算一個地區的年終考核成績，落實兌現獎懲。可以說，平時考核就是年度責任目標考核，成績將直接決定年度獎懲兌現的結果。因此，全鎮各級必須充分認識迎接好省市責任目標平時考核的重要意義，扎紮實實的開展好各項經常性工作，夯實打牢基層基礎。根據《XX-XX年度執行情況考核方案》要求，主要有以下特點：