1、時間不定。責任目標平時考核不再對時間進行限制,一年365天,天天都是調查考核時間,省、市將隨時從調查人才庫抽取人員進行調查。
2、內容全面。涉及育齡婦女的管理、計生網路建設和工作開展情況、企業法人責任制落實、信息公開、省內縣外出生及信訪舉報個案調查等內容。
3、重點突出。在全面調查的基礎上,將對出生人口瞞漏錯報、節育措施落實進行重點調查,並對查實的內容實行個案扣分。
從省考核改革不斷深入、多項措施不斷推進的形勢變化看,工作壓力進一步加大。一是實施屆中考核。今年是本屆政府人口目標管理責任制的屆中考核年,XX年考核結果占屆中考核的40%,XX年考核結果占屆中考核成績的60%。二是對優質服務先進縣實行動態管理。全面開展“回頭看”活動,嚴格標準,嚴格考核,對出現問題或工作滑坡的撤銷優質服務先進縣稱號。三是省里已正式啟動實施有獎舉報制度,加大平時調研和信訪調查的力度,以有獎舉報、來信來訪為主要線索進行暗點調查,並將查實的情況計入考核成績。四是省里將加大瞞漏錯報的考核力度,在XX年度考核中,每查實一例當年的瞞漏錯報扣3分,往年度的扣5分,目前,我鎮的瞞漏錯報問題仍然非常突出。
(三)下一步工作措施
針對當前的嚴峻形勢和省市考核的新特點,全鎮上下必須保持清醒的頭腦,按照“強化領導、澄清底子、織密網底、堵塞漏洞、重心下移、落實責任、嚴格獎懲”的總體要求,切實轉變思路,下大氣力形成齊抓共管的良好局面。
一是明確責任。計生辦要發揮好鎮黨委、政府的參謀、助手作用,及時靠上督導、指導計生工作,強化對辦事處、村、單位平時稽查、考核的力度,提高執行力,重點抓好查體服務、辦證、行政執法、人口稽查三項職能。辦事處抓好每年三次的計畫生育集中服務活動,指導村級抓好村民自治工作的落實;抓好二孩計畫人員“單月訪、雙月查”孕情管理;抓好節育措施落實,特別是雙女戶女扎;抓好迎接各級考核、人口稽查、信訪調查工作。機關包村幹部、計生聯絡員要協助村級做好經常性工作的落實、每年三次計生集中服務活動和考核等工作。村級幹部要用村民自治的辦法抓好新形勢下的計生工作,開展優質服務。繼續落實履職部門的職責,派出所、衛生院、民政科、工商所等部門要嚴格貫徹落實人口資源共享的一系列檔案指示精神,互相配合,定期信息通報;政法部門要對擾亂破壞計畫生育的行為,堅決予以打擊;組織、宣傳等各有關部門,要按照黨委、政府的要求和部署,認真履行職責,密切協作,共同做好人口與計畫生育工作,維護**計生工作大局。
二是明確工作重點。1、各村要利用每年三次計生集中服務活動和自排自查,認真澄清計畫生育底數,對新婚、出生、四術、孕情、違法生育後處理處罰、流動人口情況,逐人逐戶進行排查清理,確保一人不漏。對發現的信息差錯,及時填寫糾錯表,堵塞管理漏洞。今後,凡在人口稽查或信訪查實中發現澄清底子不清的問題,嚴格追究村支部書記的失職責任。
2、要紮實做好‘單月訪、雙月查’工作,重點強化二胎孕情跟蹤管理,實行孕情包乾責任制,二胎懷孕人員實行孕情包乾責任制。村支部書記為第一責任人(無支部書記的,村主任是第一責任人),村計生專職主任為直接責任人,採取“人盯人”的辦法,對二胎持證人員,嚴格落實“人盯人”的管理制度,分別由機關包村幹部、計生聯絡員、村四職責任人進行承包管理,出現問題的,堅決進行獎懲;