五、加強黨風廉政建設，提高班子和幹部隊伍領導科學發展的能力
學習實踐科學發展觀活動紮實開展。按照黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠的總要求，把深入學習實踐科學發展觀活動作為今年黨建工作的頭等大事，作為應對危機保增長、搶抓機遇促發展的強大動力，推進學習實踐活動紮實開展。堅持把學習貫穿始終，教育引導黨員幹部深刻理解和準確把握科學發展觀的深刻內涵，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。立足於“看過去有位置、看現在有差距、看周邊有壓力”的基本形勢判斷，確立了活動主題，進一步理清發展思路，明確發展方向，創新落實舉措，有效解決了一批關乎重大項目推進、園區建設、企業生產經營、農牧民增收的具體問題，下功夫解決了一批民眾反映強烈的石灰窯污染治理、市政設施滯後、公共衛生髒亂差等實際問題。
領導班子和幹部隊伍建設得到進一步加強。面對嚴峻的發展形勢，在領導機制、工作機制和管理制度方面進行了完善和創新，實行了旗委常委分工負責制，將全旗整體工作分成農牧業、工業經濟、城建、商貿流通、黨務及社會工作五大集團，實行集體領導和個人分工有機結合，幾大班子領導不分一線二線，集中精力，團結一致，目標同向，工作同步，將各行各業、社會各界人士共同凝聚到加快旗域經濟發展上來，在全旗形成了人心思進、幹事創業的良好局面。進一步健全旗委常委會議事制度和決策程式，認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，對蘇木鄉鎮和部分科局領導進行了調整，提拔任用了一批德才兼備、作風務實、實績突出、民眾公認的年輕幹部和少數民族幹部，並有4名同志被市委公開選拔到副處級領導崗位。注重對幹部實績考核結果的運用，對連續兩年被評為基本稱職、年度考核排在後三位的班子主要領導給予免職或調整使用，幹部選拔任用工作的透明度進一步提高，形成了風清氣正的選人用人環境。
切實抓好黨的基層組織建設。堅持抓基層、打基礎，順應形勢變化，創新組織設定，擴大覆蓋面，增強凝聚力。積極探索在產業鏈、行業協會、合作經濟組織建立黨組織的有效途徑，繼續推進以創建“五個好”基層黨組織為核心的“三級聯創”活動，積極擴大“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”和“支部+協會”等活動的覆蓋面，全旗90%以上農牧戶參與到活動當中，增強了基層黨組織在民眾中的威信。重視做好高校畢業生到村任職工作，全旗選派10名高校畢業生到村任職，注重從優秀村幹部中招錄蘇木鄉鎮公務員。結合嘎查村“兩委”換屆，配齊配強村級班子，全面推行村支書、主任“一肩挑”。全旗82個嘎查村實行了支書、主任一肩挑，支部書記年齡平均下降1.7歲，文化、年齡、性別等結構有了明顯改善。不斷加強社區、企業、學校和“兩新”組織黨建工作，基層組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。
黨風廉政建設得到進一步加強。認真貫徹落實黨風廉政建設各項規定，積極推進各項廉政制度和“兩個條例”的貫徹落實，堅持民主生活會和廉政談話等制度。組織開展行政效能監察和民主評議政風行風活動，對全旗63個單位推行了行政效能監察考評、行風評議，實行誡勉談話2人，教育19人次，責令糾錯2人次，促進了機關作風轉變，提高了辦事效率和服務質量。嚴格執行幹部任用選拔的有關規定和程式，防止腐敗行為發生。嚴格執行政府採購、土地招拍掛和建設項目招投標制度，開展預防職務犯罪工作，從源頭上預防和杜絕各種腐敗現象的發生。監督檢查力度進一步加強，切實加大對損害民眾切身利益和影響社會穩定案件的查辦力度。年內紀檢監察機關共受理民眾信訪舉報 14件次，立案2件，結案2件，給予處分3人，挽回經濟損失16.8萬元。檢察機關加大對涉農涉牧犯罪的打擊力度，年內受理涉嫌貪污惠農惠牧政策資金案件9件，立案偵查4件4人，有效維護了民眾的合理訴求。