二、突出重點，統籌兼顧，全面推進扶貧開發與新農村建設
今年下年，全縣的扶貧開發工作重點是：繼續抓好8個特困村扶貧攻堅工作；啟動10個扶貧重點村建設；抓好平河流域農業綜合開發；全力抓好8個新啟動的新農村建設和5個續建新農村的鞏固提高。
（一）突出產業建設，培育增收來源，為社會主義新農村建設打下堅實的經濟基礎。發展農村經濟，增加農民收入，提高農民的生活水平和生活質量，是社會主義新農村建設的出發點和落腳點，也是扶貧開發的基本任務。扶貧開發必須針對制約農業和農村經濟發展的突出問題，抓住促進農民增收這一關鍵環節，加大對特困村組和貧困農戶的扶持力度，採取市場引導、政府扶助、激勵發展的綜合扶貧措施，按照“一鄉一業”、“一村一品”，“人無我有、人有我特”的發展思路，扶持貧困農戶不斷培育促進收入持續增長、極具市場前景的主導產業。要通過今年的努力，使我縣的8個特困村及今年啟動、續建的重點村、新農村的當家產業基本形成，為新農村建設奠定物質基礎。
（二）突出基礎設施建設，最佳化發展條件，為社會主義新農村建設提供物質保證。我縣農村8個特困村，基礎設施落後、生產力水平低下、公共事業發展滯後，不少地方飲水、用電、出行等基本需要難以滿足，這是制約經濟發展、形成貧困頑疾、導致返貧率高的重要原因。因此，加強基礎設施建設是建設新農村、讓廣大農民過上富裕文明新生活的基礎性工作，更是扶貧攻堅工作中必須高度重視的重要內容。要用好用活中央支農政策、扶貧政策，捆綁各類資金，整村推進，實施農村基礎設施大突破。對8個特困村，要繼續堅持“四個一”的工作機制，按照原規劃完成年度建設任務，特別是基礎設施建設要通過今年的努力，完成總任務的80%以上。對今年縣上新啟動的8個新農村和10個重點村，要做到居住環境美化亮化、農田綜合治理、通村道路、供水工程、電力通訊和沼氣入戶等建設整體規劃，協調配套。要以提高農村綜合生產能力為重點，加快農業綜合開發建設進度，力爭在5月中旬前，全面完成太平河上片農業綜合開發任務，6月初啟動建設太平河下片農業綜合開發項目。農辦、交通部門，要抓住國家實施“通達”、“暢通”等工程機遇，相互配合，加快新農村、特困村和重點村的公路建設，促進通鄉鎮公路油路化、通村公路水泥化目標的早日實現。林業部門要結合新農村和扶貧重點村建設，加大“三化一片林”項目的爭取，做好通村道路、庭院的綠化，形成主幹道、通村道綠樹成蔭，房前屋後果樹飄香的優美景象。縣級各聯鄉包村、包抓新農村建設的部門，要按照縣委、縣政府的總體要求，找準位置，發揮優勢，帶頭履行職能，全力支持新農村和特困村、重點村建設。扶貧開發工作領導小組各成員單位要研究一些優惠扶持政策，特別是計畫、城建、國土等部門，要圍繞村莊改造、新村建設、土地復墾和用地指標置換等研究一些具體辦法。對涉及到新農村建設和移民搬遷等方面的收費，能免的儘量免，能減的儘量減。要認真落實好農村計畫生育獎勵扶助制度，加快實施“少生快富”扶貧工程，穩定農村低生育水平，不斷提高農村人口素質。要加強農村文化站、村級文化室和文體設施建設，滿足農民民眾多方面、多層次精神文化需求，不斷改善農民的生產生活條件，縮小城鄉差距。