（三）突出技能培訓，提高農民素質，為社會主義新農村建設提供智力支持。我們之所以貧困，一個重要原因，就是勞動者素質較低、觀念落後導致的發展能力差。提高農民整體素質，增強其自我發展、自我管理、自我服務的能力，是社會主義新農村建設的關鍵。近年來，我縣農民的思想觀念發生了很大轉變，素質也得到了顯著提高，但整體素質還比較低，特別是長期居住在高寒邊遠山村的農民，大部分都是年老、體弱、智低、力差的人口，思想觀念比較落後、科技文化知識欠缺、民主法制意識淡薄，與新農村建設的要求相距甚遠。與此同時，全縣每年大約有3000多初高中畢業生走向社會成為新生勞動力，其中不少是貧困家庭子女。如果放任不管，就會像其父輩一樣循環貧困下去。因此，新農村建設必須把提高人口素質放在突出位置，既要抓好現有勞動力的職業技能培訓，提高他們適應市場、參與競爭的能力，又要注重新生勞動力的競爭性技能培訓，使他們學得一技之長，實現轉移脫貧。同時，要教育農民克服對扶貧攻堅投入、新農村建設投入的依賴，讓廣大農民自覺發揚自力更生，艱苦奮鬥精神，更多地依靠農民自己的創造性、能動性脫貧致富，建設美好家園。
（四）突出科學規劃，強化管理控制，進一步強化新農村建設的保障措施。扶貧開發和社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務，在整村推進扶貧和新農村建設中必須放眼長遠、科學規劃、立足當前、紮實推進。一是抓好規劃。科學規劃是扶貧開發和建設新農村的前提和基礎。特別是規劃新農村建設，要結合各村現實基礎，統籌考慮建設內容，明確總體目標和標準，並根據總體規劃，針對各戶制定詳細建設規劃和分年度實施方案，真正做到村有藍圖、戶有詳規，年有方案。在規劃建設中，要以實現“八個一”為基本標準。即：新農村有一個科學可行的發展規劃、一項特色鮮明的支柱產業、一個文明和諧的居住環境、一個通暢便捷的入戶道路網路、一套安全方便的飲水設施、一套基本完善的公共服務體系、一個富有活力的新型經濟組織、一個堅強有力的村級班子。圍繞這個標準，做好項目規劃，確保“八個有”目標。即新農村有穩定的增收項目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來水、有廚廁圈沼標準化設施、有就學就醫的基本條件、有可靠的養老保障、有文明和諧的生活習俗。二是要加強規劃管理。農辦、城建等部門要加大對新農村建設規劃的監管力度，並進行依法、有效地控制、指導。儘快建立健全“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的工作機制，對扶貧攻堅村、扶貧重點村和新農村的建設用地，要實行國土、鄉鎮政府、農辦三家會審，避免不按規劃設計亂占濫建，最大限度地節約用地、保護生態。三是要確立領導和部門抓點示範的工作機制。對白果坪、龍王溝等8個特困村的扶貧攻堅工作，除個別包抓領導因工作變動予以調整外，其他包抓領導和包建部門不變；對新啟動的新農村和扶貧重點村，縣上已經確定了責任單位和包抓領導，並明確了獎扶政策和包抓工作目標任務，特別是今年繼續實行由50個部門包建50戶徽派建築任務，希望各級各部門一定要按照縣委縣政府的統一部署，儘快與包建村、包建戶見面，及早商定建設任務並組織實施，確保不欠帳、見成效。縣委督查室、縣政府督辦室要把這三項工作列為今年的重點督辦內容，按照“事不過三”的要求，實行定期督查，定期通報。四是要引入競爭機制。好的機制是紮實推進工作的有效動力，今後，對扶貧重點村、新農村和農業綜合開發等涉農項目建設，要大力推行競爭機制，要把我們有限的投入投到那些鄉鎮領導積極性高，民眾參與意識強，實施外部環境好的地方，確保項目的紮實開展。