首先是要加強縣級局領導幹部和市局中層幹部的“勝任力”建設。要在組織上加強縣級局領導班子和市局中層幹部隊伍建設，把政治強、業務精、作風正、會創新、敢拼搏的優秀幹部安排在適當的領導崗位，以加強縣級局班子領導企業發展的力量，增強市局中層幹部貫徹落實企業重大方針政策的能力。要按照國家局、省局的有關要求，不斷加強縣級局領導班子成員和市局中層幹部的思想和作風建設，使全體縣級局領導班子成員、市局中層幹部在思想上牢固樹立科學發展的觀念，時刻保持良好的思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風。
在加強縣級局領導幹部和市局中層幹部建設的過程中，重點要加強“勝任力”建設。勝任力是“能將某一工作中表現卓越者與表現平平者區分開來的個人潛在的深層次特徵”。加強領導幹部的“勝任力”建設，簡單地說，就是要努力培養能夠勝任所擔任的工作職責並使工作效果卓越的領導幹部。為此，各位領導幹部要不斷加強自身修養，不斷提高自身的政治理論水平、業務工作能力、組織協調能力以及相應的心理素質能力。人事管理部門要加強對領導“勝任力”考核的研究，建立健全科學的考核機制，切實把能夠勝任工作、能夠出色完成任務的領導幹部選拔出來。
其次是要加員工隊伍的“執行力”建設。各單位、各部門員工是各項重要政策的具體執行者。加強員工隊伍建設，主要是要加強教育培訓、加強考核管理。當前關鍵是要加強員工隊伍的執行力建設。通過增強全體員工的執行力，確保各項決策決議政策落到實處、取得實效。
二是要合理配置財力資源。近年來，根據我市菸葉生產實際，我們加大了菸葉生產的資金扶持力度，加大了煙田生產基礎設施建設、烤房建設和基層菸草站建設資金投入，較好地穩定了菸葉生產規模。加大了科研經費投入，較好地提升了菸葉生產水平。加大了對物流設施和捲菸零售戶終端建設的資金投入力度，較好地提升了市場行銷和物流工作水平。今年，我們還將加大對專賣管理所建設專賣工作力度，配齊配強執法裝備，不斷提升專賣管理的能力。今後，有限的財力還將向急需加強的方面傾斜，以確保行業穩定持續發展。
2．提升管理水平是提高效率的前提。
近年來，隨著我市菸草商業系統行業體制的不斷完善，縣級公司法人資格已全部取消，市公司已經成為市場經營主體。改制後的企業由於管理職能明顯增強，管理幅度明顯增大，管理難度明顯增加，對加強管理提出了新的更高的要求，尤其是如何加強基礎管理顯得更加重要和迫切，否則人浮於事、效率低下的狀況就很可能出現。要提高管理效率，就要求我們要不斷提升管理水平。
一是要不斷提升財務管理水平。要提高預算管理水平，全面推行全員預算、全過程預算，要嚴格按照有關規定要求編制預算，做到有預算才能安排支出，超預算必須通過追加調整，充分發揮預算對加強財務管理、控制成本費用的作用，使預算成為硬約束。要嚴格按照《會計法》和財務通則等有關財務法律法規要求，認真制訂和完善行業財務管理、會計核算等制度規定，堅決克服邊審邊犯現象，全面提高財會管理水平。要加強財會人員的教育培訓，嚴格執行財會人員任職資格有關規定，制訂對財會人員有針對性的考核辦法和獎懲制度，培養和引進高層次的財會人才，全面提高財會隊伍素質。