XX年是我縣發展進程中極不平凡的一年，是各項事業取得突破性進展的一年。面對複雜多變的巨觀環境，我們始終堅定迎難而上的發展信心，堅持好中求快的發展導向，衝破束縛，奮勇爭先，加快推進各項改革發展步伐，儘管困難比預期的要大，但是成績比預期的要好，經濟社會保持了又好又快的發展態勢。一是城鄉統籌加速推進。編制完成各類規劃設計50多項。面對可用財力相對較少、民眾補償預期過高等困難和問題，完成舊城拆遷改造面積56.4萬平方米，比XX年新增52萬平方米。*鎮北區、**鎮鐵東區建設全面啟動。新修市政道路77.4萬平方米，鋪設各類管網達267.6公里，建成住宅和商業用房70萬平方米，全縣城鎮建成區面積新增6.5平方公里，人均綠地面積達到21平方米，榮獲首屆中國十佳綠色發展城市稱號。完成西部生態惡劣地區和東部工礦區人口整體退出1940戶、5630人。有序轉移農牧民8131人，直接從事農牧業的人口占全縣農牧業總人口的比重下降到33%。二是第三產業蓬勃發展。編制完成了《xx文化旅遊產業結構規劃》、《成吉思汗文化旅遊產業園區控制性詳細規劃》等文化旅遊業發展規劃，“成吉思汗祭祀文化之鄉”獲自治區批准，蒙元陶瓷博物館、影劇院、體育活動中心等公共文化設施已完成規劃設計。******鎮蒙古族民間工藝品一條街全面啟動。成陵五星級酒店破土動工。全縣旅遊接待量達到132.4萬人（次），實現旅遊收入6.8億元，增長72.6%。引進神華物資公司、鄂爾多斯集團等企業投資建設*康和札薩克兩大物流園區。包西、準神、包神鐵路xx段建設正在抓緊進行。*鎮星級酒店及商務會展中心等一批餐飲商貿類項目開始實施，金融保險、信息娛樂等服務業蓬勃發展。三是工業經濟快速增長。*鎮現代裝備製造業基地基礎設施建設全面開工，神東機械維修項目進入設備安裝調試階段，天隆礦山機電維修和金工製造工裝模具項目投入運營。神華煤直接液化百萬噸級工業示範工程試車成功。牛孛牛川煤電煤化工基地拓展區基礎設施建設基本完成。匯能煤制天然氣等10個投資10億元以上項目前期工作進展順利。神華億噸級煤炭基地正在開展項目前期勘測等工作。全縣工業增加值完成150億元，增長45%，萬元gdp綜合能耗下降7.63%。四是現代農牧業全力推進。認真實施退耕還林、水保治理等生態建設項目，完成退耕還林還草23萬畝、人工造林種草26萬畝、水保治理20.2萬畝。全面推進白絨山羊、肉羊產業基地、現代農業基地和以城鎮、工礦區為依託的蔬菜、花卉、苗木種植基地建設，建成高標準現代農業示範基地5825畝、設施農業3220畝。高勒廟、轉龍灣水利工程業已啟動。五是和諧社會建設成效明顯。大力改善民生，縣財政用於社會事業的投入達8.58億元，占可用財力的68.5%。深入實施“十大惠民工程”，著力構建教育、就業、醫療、社會保障、住房、公共服務“六大保障體系”，各項政策的惠民力度位居全市、全區前列。教育教學質量不斷提高，醫療保障能力進一步加強，就業、再就業工作紮實開展，困難群體生活得到切實保障，關係民眾切身利益的矛盾和問題得到有效解決，形成了各族民眾共謀發展、共建和諧的良好局面。六是黨的建設進一步加強。大規模開展幹部教育培訓，廣大幹部思想理論水平不斷提高。完善縣委議事決策機制和幹部選拔任用機制，領導班子和幹部隊伍建設不斷加強。實施縣級領導“五聯一包”、聯手共建和嘎查村集中聯合辦公制度，構建黨員幹部聯繫服務民眾的長效機制。全面推行村民代表會議制度，促進了基層民主政治建設。反腐倡廉紮實推進，黨風、政風、幹部作風明顯改善。在更高水平上推進經濟社會又好又快發展的基礎已經奠定。成績已經載入史冊，未來尚需開拓創造。當前，國際金融危機已從局部發展到全球，國際國內經濟下行壓力加大、困難增多。去年十月份以來，我縣煤炭、電力、化工、房地產開發等產業均受到不同程度地影響，部分地方企業生產規模縮減，產品價格下降，經營困難加劇。固定資產投資、企業利潤和財政收入增速下降。去年11月份，規模工業增加值增長42.8％，增幅比前10個月下降4.4個百分點；固定資產投資出現負增長，比前10個月下降121個百分點；財政收入增長9.3%，比前10個月增幅下降90.7個百分點。隨著危機影響滯後效應的進一步顯現，支撐我縣經濟發展的各類要素將會發生新的變化，今年我們面臨的不確定因素可能會增多。但是，挑戰中往往蘊藏著新的機遇，困境中又會煥發出新的生機。國內外產業和資本發展的基本規律證明，經濟大蕭條之時，也是產業和資本大轉移之時，經濟低潮之時，也是城市和企業低成本擴張之時，也是爭取和推進項目的有利時機。儘管我縣經濟發展面臨來自國際國內的嚴峻挑戰，但我們所處的重要戰略機遇期不會發生改變，我們一定要善於從複雜多變的形勢中捕捉和把握髮展機遇，在逆境中發現和培育有利因素。從發展形勢看，經濟危機的蔓延將加速全國性的產業結構調整和企業重組，這為我們充分發揮區位、資源、人文優勢和後發優勢，積極承接發達地區的先進產業轉移，加大招商引資力度，加快培育發展先進生產力，增強自主創新能力，創造了有利條件。從政策導向看，中央實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，在今後兩年安排4萬億用於拉動投資，擴大內需，促進增長。自治區經濟工作會明確提出以加快發展方式轉變和結構調整為主攻方向，市委二屆六次全委會也明確提出鄂爾多斯要實施“結構轉型、創新強市”戰略，這為我縣加快調整產業結構、提升產業層次明確了方向，也為我縣發揮自身優勢、加強薄弱環節、提高科學發展水平帶來了機遇。從自身實際看，我縣有在建續建項目的強力支撐，一大批涉及農牧林水、道路交通、城市建設等重大基礎設施工程全面開工建設，煤炭、化工、機械製造等重大工業項目進入全面建設和運營階段，必將對經濟發展起到強力拉動作用。我縣在基礎設施建設、產業發展、民生改善、生態環境保護等方面有著巨大的發展空間，國家各項政策措施的出台，為我們爭取更多的政策和資金支持創造了良好的機遇，近期我們已上報爭取國家投資項目33個，爭取投資近1.27億元，還有一批項目正在編報。為了搶抓國家擴大內需、拉動投資、放寬項目審批政策的機遇，我們把今年確定為“項目建設突破年”。全縣各級黨員幹部要切實增強發展信心，把思想統一到對當前經濟形勢的科學判斷上來，準確把握政策取向、產業導向、投資方向，全力以赴爭項目、爭投資，確保有更多的大項目、好項目支撐發展；各大企業要切實增強投資信心，在困難中看到市場機遇，抓住當前投資、建設低成本的有利時機，苦練內功，以投資拉動產業升級，及早培育新的競爭優勢；全縣廣大幹部民眾要切實增強消費信心，充分認識到我縣市場走向繁榮、經濟趨於發展的主鏇律不會改變，市場走低的時候，也正是擴大消費的絕佳時機。只要我們全縣上下堅定信心，搶抓機遇，勇於突破，就一定能變消極影響為積極因素，不斷開創經濟社會又好又快發展的新局面。