同志們： 縣委、縣政府今天召開規格最高、規模空前的招商引資總結表彰暨動員大會，是縣委、縣政府在新年伊始推出的重大舉措，充分體現了招商引資在當前經濟建設中的地位與作用，充分體現了縣委、縣政府抓招商引資工作的力度與決心。會議的主要任務是，總結回顧招商引資工作取得的成績和經驗，明確今年乃至今後一個時期招商引資目標任務和工作重點，進一步動員全縣上下解放思想，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，再掀我縣招商引資工作新熱潮，努力實現我縣招商引資的新突破，開創開放引進工作的新局面，推動全縣經濟社會快速發展。會上，縣委李書記還要作重要講話，希望大家結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的原則，我先講四點意見。 一、肯定成績，正視差距，正確估價招商引資工作的積極成效 ～年，全縣上下把招商引資作為全縣經濟工作的重中之重，明確任務，強化責任，創新辦法，合力攻堅，取得了招商引資的新突破。全年共完成引資目標任務7.5億元,占年計畫6億元的125%，其中境外資金完成583.24萬美元,占市下達目標任務的126%；省外資金完成2.44億元,占市下達目標任務的162%；省內市外資金完成4.4億元，是市下達目標任務的5.5倍。 綜觀一年來的招商引資工作，主要呈現四大特點： 一是招商責任得以強化。 縣委、縣政府堅持把招商引資作為經濟工作的“第一要務”，建立了招商引資重大項目協調會制度，對影響面大、牽動性強的招商引資項目實行一事一議，同時實行縣級領導招商引資目標責任制，相繼出台了招商引資目標任務考核辦法，對部門和鄉鎮實行績效考評，嚴格獎懲掛鈎，有力地促進了招商引資工作的順利開展。 二是招商優勢得以發揮。 近年來，全縣上下緊緊圍繞交通、區位、資源、資產、載體、人文等優勢，強力推進招商引資。充分發揮新縣城區位獨特、交通便捷和市場廣闊的優勢，吸引華燊燃氣、亞夏汽車交易、新縣城迎賓館、三環特紙、亞星製衣、浙江商城、孔雀商貿園、安吉房地產開發等項目落戶；充分利用縣內礦產資源品種多、儲量大、質地優的特點，吸引海螺水泥、銅宜冶煉、天柱水泥等項目落戶；充分激發經濟園區活力，吸引投資額超1000萬元的項目12個，僅縣工業園就吸納6家企業進園；充分顯化存量資產價值，通過低成本重組擴張，吸引韓國牛排罐頭加工、梅山冶煉、華漢焦化、橫通麻業、雷山水泥等項目落戶；充分凸現產業載體效應，吸引天津塑鋼型材、江蘇中密度纖維板、浙江瑞安塑編等項目落戶，充分搶抓瀕臨安慶的機遇，吸引安慶大學、安慶醫專等高等院校落戶。 三是招商思路得以創新。 大力推行代理招商、以商招商、專題招商、駐外招商，著力做好以商招商文章，縣政府聘請了27名招商顧問，起到了良好的牽線搭橋作用，有效地提高了招商引資成功率。組團參加的上海經貿洽談會、廈門投資貿易洽談會、首屆中國徽商大會、第三屆黃梅戲藝術節暨投資貿易洽談會、京津江浙貿易洽談會等均取得良好效果。 四是招商環境得以改善。 縣委、縣政府相繼出台了《關於強力推進招商引資工作的若干意見》、《懷寧縣鼓勵外商投資若干規定》、《關於加快推進經濟園區建設的意見》等政策性檔案，組建了行政服務中心和外來投資者投訴中心，為吸引外來投資者提供了有力保障；加強基礎設施建設，重點推進路網、電網、水網、話網、信息網建設，改善人居環境、生產環境，增強了對外吸引力和感召力；開展環境專項治理活動，社會秩序得到明顯好轉。 上述成績的取得來之不易，它歸結於縣委、縣政府的正確領導，得益於全縣上下和社會各界的關心支持，更凝聚了招商引資先進單位和先進個人的智慧和汗水。今天受表彰的先進單位和先進個人是我縣招商引資的有功之臣，在他們身上，集中展現了當代企業家、創業者的翩翩風采，折射出時代前進、社會發展的嶄新風貌。在此，我謹代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀並致以崇高的敬意！希望受表彰的單位和個人以表彰為動力，以榮譽為起點，再接再厲，再創佳績；全縣廣大幹群要以先進為榜樣，愛崗敬業，心繫發展，為推動全縣招商引資工作邁上新台階作出自己應有的貢獻。 總結回顧近年來的招商引資工作，我們體會最深的是以下四個方面： 抓好招商引資，必須推進思路創新。每一個項目的接洽、每一個項目的引進，都是搶抓資本流動、產業轉移的結果。著力引進大項目、工業項目，才能為懷寧發展提供強大的支撐。 抓好招商引資，必須發展壯大載體。強力推進園區建設和城鎮建設，為招商引資提供了主戰場；整合產業載體、資源載體，為招商引資提供了重要平台。 抓好招商引資，必須發揮自身優勢。只要我們立足縣情，發揮優勢，突出特色，注重規模，扶優扶強，招商引資工作就一定會事半功倍，春色滿園。以板材為主的馬廟民營園，以塑編為主的金拱經濟園，以水泥為主的石鏡建材園，以教育為主的大龍山三產園等，均已成為外商投資的重要集聚地。 抓好招商引資，必須大力最佳化環境。環境是吸引力，是競爭力，是生產力，有了“親商、安商、富商”的良好環境，才能使外資引得進、留得住、做得大。 成功倍感欣慰，未來仍需努力。在充分肯定招商引資工作績效的同時，我們也應清醒地看到我縣招商引資中存在的問題和不足，主要表現在： 一是思想解放不夠。 少數地方、少數部門尚未確立科學的發展觀和正確的政績觀，工作上滿足於一般要求，缺乏強烈的爭先進位意識，缺乏強烈的創新意識、機遇意識和競爭意識，吸引大項目、關鍵項目和龍頭項目較少。 二是精力投入不夠。 招商引資作為區域經濟大投入促進大發展的重要組成部分，在現行條件下，還是政府主導型工作。領導重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關鍵。從去年完成實績看，大部分縣直部門和鄉鎮較好地完成了年度任務，但也有極少數部門和鄉鎮留有欠帳，從一定意義上說明還不同程度存在責任心不強、主觀努力不夠等問題。 三是方法創新不夠。 少數地方招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，熱衷於辦“大呼隆”的招商活動，小型化招商、專業化招商、產業鏈招商、行業招商、項目招商和區域招商等方式運用不夠。從上到下缺少一支精幹高效的招商隊伍和運轉協調的招商引資組織體系。 四是環境最佳化不夠。 近幾年來，全縣上下立足於營造親商、富
商、安商的良好氛圍，大力整治經濟發展環境，取得了一定成效。但與發達地區相比，我們的政策體制環境、基礎設施環境、生態生活環境、部門服務環境等，對照外商的期望要求，還存在不少差距。 總之，我們要全面、客觀、公正地估價當前的招商引資工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強工作的緊迫感和針對性。 二、統一思想，提高認識，切實增強做好招商引資工作的責任感和使命感 縣委、縣政府把發展開放型經濟作為重大戰略提出來，是從戰略思維、全局之要的高度，作出的重大抉擇。我們一定要充分認識開放興縣特別是招商引資工作的極端重要性，切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責任感和使命感。 （一）全面擴大招商引資是我縣提速前進、加快發展的戰略選擇。全面建設小康懷寧，任務極其艱巨。到2024年，實現小康目標，必須巧借外力，加快發展，這是沿海地區迅速崛起的成功實踐。當今時代是一個開放的時代，哪個地區的開放度高、招商引資多，哪個地區的經濟發展就快、競爭力就強。關起門來搞政策、搞建設，經濟只能越來越落後，差距只能越拉越大。必須充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，最佳化資源配置，拓寬發展空間。沿海先進地區率先發展是這樣，欠發達地區要加快發展也必須這樣。我縣近年來經濟發展大步前進，主要也是得益於擴大開放，得益於招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。象我們懷寧這樣的欠發達地區，必須藉助外力求發展，這是實現跨越式發展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術可以引進技術，沒有優勢可以創造優勢，努力走出一條大開放促進大發展的縣域經濟發展新路子。 （二）全面擴大招商引資是我們搶抓機遇、發揮優勢的現實需要。當前，我縣擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。 從縣內基礎條件看， 我縣毗鄰安慶，靠近江浙，兩條國道、兩條省道、兩條高速公路、合九鐵路穿境而過，交通相當便捷，區位十分優越，尤其是新崛起的高河新城引力與日俱增，已成為吸引外來投資的龐大磁場，且縣內石灰石等非金屬礦藏儲量豐富、質地優良，這些均為我縣實行大開放、大引進創造了良好的客觀條件。 從外部大環境看， 新一輪國際國內投資轉移的浪潮正向我們湧來。國際上大量的閒置資本，正看好中國的潛在市場，紛紛到中國建立就近的加工基地，實行本土化經營；同時，隨著沿海地區產業結構的升級，一些勞動密集型和資源密集型產業加快向內地梯度轉移；一些高新技術企業提供其技術、品牌、資本、管理等方面的優勢，也紛紛到內地尋找合作夥伴，實行低成本擴張。這對我們擴大招商引資十分有利。 從周邊地區的態勢看， 兄弟縣市為搶占對外開放新階段的先機，確立發展開放型經濟戰略，著力營造招商引資商機，已成千帆競發之勢。江西省把狠抓招商引資作為實現“江西在中部地區崛起”的首選戰略，瞄準江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優、環境佳、力度大，發展態勢十分驚人。機不可失，時不我待；搶占先機，關鍵在人。贏得機遇，就會贏得發展；喪失機遇，就會延誤發展。站在新的歷史起點上，當新的機遇到來之時，我們一定要審時度勢，認清機遇，搶抓機遇，用好機遇，努力把區位優勢轉化為開放優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。 （三）全面擴大招商引資是各級各部門服從大局、服務中心的共同責任。全面擴大招商引資是全新的開拓性事業，是複雜的社會系統工程，是長期的艱巨的歷史任務。要紮實推進這項工作，切實統一好各級各部門的思想認識是一個重要前提。當務之急，是要克服三種思想障礙： 一是要克服事不關己的思想障礙。 目前在縣直和鄉鎮機關少數幹部中，存在一些片面認識，有的認為招商引資有業務主管部門，是縣計委、招商局的事；有的認為招商引資是純經濟工作，是經濟部門和企業自身的事；還有的認為是領導決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門業務觀點的具體反映。我們講，全黨要以經濟建設為中心，招商引資是關係懷寧長遠發展的大事，是謀求懷寧發展的第一要務，是當前和今後一個時期全縣經濟工作的重中之重，對這樣一個事關全局的重要經濟工作，各級各部門無論從事什麼業務，擔負什麼職責，都不能游離於招商引資之外，更不能把它看成額外負擔。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經濟發展出力盡責的義務。可以說，這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強不強的重要尺度。實際上，江西等省早幾年就將招商引資任務層層分解到部門、到單位、到人頭，並且與工資獎金和晉職晉級掛鈎。實踐證明這樣做的效果很好。因此，各級各部門必須自覺服從服務於招商引資工作，在紮實做好本部門本單位日常業務工作的同時，竭盡全力把縣委、縣政府分配的招商引資任務落實好，完成好。 二是要克服等待觀望的思想障礙。 這些年來，我縣開放引進雖取得一定成效，但廣度和深度還遠遠不夠，一個重要的原因是沒有在全社會形成真抓實幹的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實到行動上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅動,給招商引資設定障礙；有的只是一味地埋怨指責，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。殊不知，項目資金喊不來，等不來，只有下真功夫，做實招數，真招真引，方能取得實效。“一個行動，勝過一打綱領”，招商引資重在行動，貴在實幹，我們要特彆強調在幹部隊伍中樹立真抓實幹的良好作風，堅持在真抓實幹中檢驗部門作風，在真抓實幹中衡量幹部能力，在真抓實幹中展示工作實績。 三是要克服無所作為的思想障礙。 一些單位對引資引項缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產生坐等受罰的消極情緒。應該說，招商引資工作確實有一定的難度，但絕不是可望不可及的事情，關鍵在於我們的決心和工作。從外地經驗看，只要路子對頭，工作得法，鍥而不捨，終有所獲。 總之，各級各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策和工作要求上來，以擴大開放為己任，充分發揮積極性、主動性和創造性，共同譜寫發展懷寧、造福人民的新篇章。 三、明確任務