際出發，找準發展定位，實施錯位競爭，形成產業結構、技術結構、體制結構的特色和優勢；要把園區做“強”，以縣工業園為載體，優勢互補、政策共享，增強縣工業園的影響力和輻射力；要把園區做“優”，按照園區城市化要求規劃和建設園區，使園區成為推進城市化的有效載體。各類園區都要牢固樹立“招商是主鏇律、項目是生命線”的意識，把招商引資作為開發建設的工作主題，爭取園區利用外資比例達到一個新的高度。打破行政區域限制，積極實行“異地辦工業”政策，凡新引進的縣外企業，可以跨鄉鎮向縣工業園和其他特色園區集中。我們鼓勵鄉鎮引來的項目落戶到縣工業園，政策是統計口徑不變，考核不變，稅收分成比例不變。 四、加強領導，嚴格獎懲，為招商引資提供強有力的保障 完成今年的招商引資目標任務，關鍵在於加強領導，建立健全考核獎懲機制。 （一）要把招商引資作為當前經濟工作第一位的任務來抓。全面擴大招商引資，是縣委、縣政府經過深思熟慮作出的重大決策，是我縣貫徹xx大精神，“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的具體體現。這項工作由李平書記和我負總責，所有縣級領導直接參與，每個縣級幹部和縣直各部門、各單位以及各鄉鎮都有任務，足以表明，這決不是一般性的工作。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責任人，要親自抓，帶頭引；分管領導是重要責任人，要專門抓、具體抓。各級領導一定要從懷寧發展的全局出發，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之後，各級、各部門、各單位要立即組織幹部職工認真學習領會會議精神，把思想認識統一到縣委、縣政府的決策上來，結合本單位實際，明確目標任務，落實領導力量，落實招商引資的具體措施。主要領導要統籌兼顧，突出重點，以相當的時間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協調、解難題，盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務，而且要發揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責，優質高效地搞好服務。 （二）要切實擔負起最佳化環境的政治責任。搞開放、搞引進，環境問題至關重要。一個地方環境不好，連現有的企業都留不住，還談什麼對外招商引資，來過的一去不返，想來的望而卻步，其結果是自己吃虧，發展無望。當前，進一步改善投資環境是廣大人民民眾和投資者的強烈願望，也是我們各級領導義不容辭的責任。適應全面開放引進新形勢，進一步改善我縣投資環境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識，形成人人為開放引進出力，個個為開放引進盡責的社會氛圍；必須調整和完善政策，提高政策的含金量和吸引力，堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信於民，取信於外來客商；必須大力改進機關作風，強化行政服務中心功能，實行首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創業者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執行損害投資環境責任追究制度；必須認真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環境的行為，各級領導要以堅決、果敢的態度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境。 （三）要狠抓目標管理考核獎懲的兌現。從今年起，我們對縣直各單位、各鄉鎮下達招商引資目標考核任務，這是全面擴大招商引資的實質性突破，是外地的成功作法。由於是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務，可能有不盡合理的地方，特別是實行“末位淘汰制”有壓力。對此，希望各級領導特別是部門的主要領導要以發展為重，以大局為重，給予理解，予以支持。既然縣委、縣政府下了這樣大的決心,又有外地成功實踐在先，我們一定要變壓力為動力，變責任為合力，堅定信心，下定決心，想方設法完成任務。鑒於這項工作比較艱巨，必須做到獎罰分明。縣委、縣政府已成立招商引資目標管理考核領導小組，具體負責考核。對任務完成不好，考核排在最後一名的縣直單位和鄉鎮，實行“黃牌警告”，第二年單位一把手要專抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續兩年排位在最後一名的，單位一把手就地免職，班子領導成員在下年度按工資總額的90%發放工資。對招商引資任務完成不好的單位，黨政一把手評先、評優、調動、晉級等實行“一票否決”。同時，對招商引資任務完成好的單位和個人，按照有關規定，獎勵兌現到位。 同志們，一元復始，萬象更新。伴隨著全國新一輪發展熱潮的到來，我縣開放引進的春天已經來臨。一年之計在於春，形勢喜人又逼人。我們一定要解放思想，搶抓機遇，與時俱進，紮實工作，努力創造新的業績。我們深信，懷寧開放引進的事業，一定會春華秋實，碩果纍纍。我們期盼，～年所有單位都能超額完成任務，有更多的先進單位和先進個人走上領獎台！ 最後，祝同志們猴年工作順利，事業有成！